社区工作专题讲座答案.docx

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社区工作专题讲座答案

社区工作专题讲座答案

作业指导1

第一章社区建设总论

1、所谓社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体。

2、社区具有以下五个基本特征：

（1）社区是一个社会实体。

（2）社区具有多重功能。

（3）社区是人们参与社会生活的基本场所。

（4）社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的。

（5）社区是发展变化的。

第二章社区党建

1、社区党建的涵义：

社区党建是以街道党组织为核心，社区党组织为基础，全体党员为主体，辖区内各机关企事业单位各党组织共同参与的区域性党建工作，是街道党建工作的延伸和发展。

2、社区党建的紧迫性和重要性：

一、紧迫性：

1、传统的街道党建已不适应社区管理工作提出的新要求。

2、“条块分割”使基层党组织在社区建设中难以形成联动合力。

3、完全依靠行政建制设置基层党组织的方式已经明显不适应新的形势。

二、重要性：

1、加强和改进社区党建工作,是社会主义市场经济发展的需要。

2、加强和改进社区党建工作,是巩固党的执政基础,扩大党的工作覆盖面的需要。

3、加强和改进社区党建工作,是密切党同人民群众血肉联系的需要。

4、加强和改进社区党建工作,是推进基层民主政治建设，维护社会稳定的需要。

第三章社区建设管理体制和运行机制

1、社区管理的含义：

社区管理是指社区权力机构运用一定的管理原理和方法，为达到社区管理的目标而进行的协调活动。

2、社区管理体制的构建原则：

（1）“重心下移、立足基层”的原则。

此处所谓“重心下移，立足基层”，主要是指立足街道办事处这个最基层的政权组织和居民委员会这个基层群众性自治组织来开展社区建设工作，把社区建设管理体制的重心下移至街道、居委会层次。

（2）“条块结合、以块为主”的原则。

此处所谓“条块结合，以块为主”，主要是指在社区建设管理体制中，行政部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合，而以后者为主。

（3）党政主导、各方参与的原则。

一方面要维护社区党组织的领导核心地位和市辖区政府及街道办事处的主导地位，另一方面又要广泛吸收社区内单位和居民代表参与决策和管理过程，充分调动各方面的积极性。

（4）有利于扩大基层民主的原则。

通过社区建设管理体制的构筑，健全民主选举制度，实行政务、居务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

3、社区管理体制的基本框架：

（1）设区市成立社区建设领导小组，由市党政领导任正副组长，有关部门和群团组织负责人参加。

（2）区（市、县）党委、政府对社区建设负有直接领导责任。

（3）各职能部门要明确分工，齐抓共管，形成合力。

（4）社区居委会应根据社区建设的原则，探索社区居民的自治与社区成员自治有机结合的新途径，组织开展符合本社区特点的多样化的社区建设活动。

4、社区队伍的建设：

专职队伍。

专职人员队伍建设是搞好社区工作的基本保证。

要注意从机关干部、大中专毕业生、复退转业军人、下岗职工、待业青年中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序，充实到社区居委会干部队伍中来。

志愿者队伍。

志愿者多少是衡量社区文明程度高低的一个重要标志。

是邻里互助、自我服务的重要体现。

要把千千万万的社区工作积极分子组织起来要把从事志愿者服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡。

要加紧研究制定鼓励社区居民参加社区志愿者活动的制度和法规。

理论工作者队伍。

理论工作者在推进社区建设工作中做了大量先导性工作，充分发挥他们的智囊作用和参谋作用，用正确的理论指导社区建设实践。

在加强社区队伍建设过程中，一要加强培训。

要有计划、分层次地通过党校、干校培训和社区党支部（党总支）、社区居民委员会成员。

二要切实加强和改进作风建设。

集中解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题，进一步密切党同人民群众的联系。

三要建立健全管理监督机制。

要对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力提高队伍素质。

作业指导2

第四章社区服务

1、社区服务是在政府的指导和扶持下，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，开展各种福利服务和便民生活服务，以不断满足社区成员的生活需求。

社区服务的目的，是协调人际关系，缓解社会矛盾，为社区居民解愁分忧，创造一个和谐、良好的社会环境，促进社区物质文明、政治文明和精神文明建设。

社区服务具有如下主要特征：

1、区域性。

2、福利性。

3、群众性。

4、互助性。

5、服务性。

6、综合性。

第五章社区法制

1、城市居民委员会的性质：

城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

首先，居民委员会是基层组织。

第二，居民委员会是群众性的组织。

第三，居民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。

2、居民委员会的职责：

居民委员会承担着以下几项任务：

一是宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；二是办理本居住区居民的公共事务和公益事业；三是调解民间纠纷；四是协助维护社会治安；五是协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；六是向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议；七是将依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组并对他们进行监督和教育；八是召集和主持居民会议并向居民会议报告工作；九是监督居民公约的执行。

第六章社区治安与综合治理工作

1、社会治安综合治理就是指在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，预防和惩罚违法犯罪，教育改造违法犯罪的人，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

2、实行社会治安综合治理六个方面的必要性：

1、社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本途径。

2、社会治安综合治理既是长期的工作，又是紧迫的任务。

3、社会治安综合治理是精神文明建设的重要组成部分。

4、社会治安综合治理是密切党同人民群众联系的重要方面。

5、社会治安综合治理是加强社会主义法制建设的重要措施。

6、社会治安综合治理是新形势下坚持专门工作和群众路线相结合原则的新发展。

促进社区政治、经济、文化协调发展，努力建设管理有序、文明祥和的新型社区，不断满足群众多层次、多样化的物质文化需要。

二、方针原则：

1、以经济建设为中心。

2、以为人民服务为宗旨。

3、一切从实际出发。

4、坚持与创新相结合。

三、创建目标：

根据中央文明委提出的力争用五年时间使直辖市、省会城市和计划单列市的社区基本能建成文明社区的目标，作为全国创建文明城市先进城市的福州、厦门、三明、泉州、漳州5市，在创建文明社区工作方面应走在前面，率先达到中央和省的要求。

其它各市应在近年来创建“文明安全小区”基础上，按照整合后的社区规模开展创建活动，并逐步达到文明社区的要求。

到2005年，建成100个省级文明社区，600个设区市级文明社区。

3、创建文明社区的有效途径

一、依靠群众创建：

居民是社区的主人，创建文明社区应体现群众性。

要通过建立群众性的社区居民植树护绿队伍、卫生保洁队伍、看门防窃队伍、志愿者服务队伍等，发挥居民的自我管理、自我服务作用。

二、设计有效载体：

一要寓教于文。

二要寓教于体。

三要寓教于乐。

四要寓教于境。

三、推进区域共建：

按照资源共享、文明共建的原则，不断探索社区共建的组织形式和活动方法，拓展军民共建、警民共建、街企共建、校街共建、区域共建等领域，丰富共建的内容，提高共建的质量。

四、开展创建活动：

要以相认、相知、相容、相学、相帮等“五相”活动为主题，广泛开展群众性的创建活动。

第八章社区卫生服务

1、社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社会参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医生为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

2、社区卫生服务的特点：

1、以健康为中心2、以人群为对象3、以家庭为基础4、提供综合服务

3、社区卫生服务的意义：

（一）是实现人人享有卫生保健的有效策略；

（二）是动员全社会参与的重要手段；（三）是适应市场经济，大力发展健康产业的重要举措；（四）是合理利用资源的可靠措施；（五）是改变卫生服务模式的最佳途径；（六）是精神文明建设的重要组成部分；（七）是贯彻实施《母婴保健法》，实现两个纲要目标的重要策略

4、社区卫生服务的原则：

（一）公平合理的原则

（二）经济实惠的原则（三）因地制宜的原则（四）上下结合的原则（五）部门协作的原则（六）自我发展的原则（七）优质服务的原则

作业指导4

第九章社区环境

1、城市生态系统特点：

城市生态系统是人类改造自然生态系统的产物，它是一个由自然再生产过程，经济再生产过程和人类再生产过程组合在一起的多层次、多单元、复杂的人工生态系统。

以人为主：

人类的经济再生产活动和人类自身再生产活动成为影响生态系统的决定因素。

与自然生态系统的结构和功能大不相同：

人类的经济社会活动起决定性作用。

城市生态系统是一个开放、非自律的系统。

城市生态系统营养结构的特点：

人是主体，处在顶层的消费者（主要是人）的生物量远远大于低位营养级的生产者（绿色植物），形成倒置的生态金字塔。

2、创建绿色社区：

“绿色社区”有着狭义和广义的两种含义。

狭义的绿色社区指的是具备了一定的符合环境保护要求的设施，建立了较为完善的环境管理体系和公众参与机制的社区，广义的绿色社区指的就是实现了环境保护和可持续发展的社会生活共同体。

（1）基本条件：

省级绿色社区应具有一些基本的必备的先决条件。

将获得市级文明社区称号、获得市级绿色社区称号、按照ISO1400环境管理体系进行社区环境管理、居民对社区环境满意等4项指标作为创建绿色社区的基本条件。

（2）环境质量：

在评价指标体系中，把与人体健康密切相关的空气、水、声、固体废物等主要环境要素做为环境质量的考核指标，要求符合国家和地方环境质量标准。

（3）环境建设：

设计了社区绿化覆盖率，生活污水集中处理率，节水节能节电，环保住宅达标率等指标，其评价标准要求略高于城市的平均水平。

（4）环境管理：

从环境管理机构、环境管理制度、环境监督机制、环境管理水平等四方面设计了评价标准。

（5）公众参与：

在指标设置中，突出了保障环境权益、履行环保义务，承担环保责任的内容，强调了居民的环保知情权、参与权和监督权。

第十章社区教育

1、社区教育的概念：

社区教育，是把一个地区的各类教育作为一个有机的整体，放在社会的大环境中，通过一定的组织机制，全面管理，统筹协调，使学校教育，社会教育，家庭教育相互结合，相互衔接。

它不仅是中小学教育，也不仅是校外教育，成人教育，社会教育，幼儿教育，家庭教育等等，而是社区所进行的各种教育因素的统称。

2、社区教育的内容和形式：

社区教育可以构建三网交叉的网络：

1、社区教育纵向网络。

即各类社区学校，包括成人学历学校、文明市民学校、社会力量办学三个层面的学校。

2、社区教育横向网络。

为发挥政府各职能局在社区教育中的指导作用可以成立了一批教育指导中心如：

卫生局举办的胎教指导中心、区残联举办的特教指导中心、区妇联举办的家教、妇女教育指导中心、区劳动和社会保障局举办的流动人口培训中心等。

3、社区远程教育信息网。

建设“社区教育”网站，可以包括胎教、青少年教育、老年大学、网上课堂、外来人口、科普等栏目。

3、社区教育的构建策略：

（1）领导策略。

（2）组织策略。

（3）融合策略。

（4）共享策略。

（5）参与策略。

（6）创新策略。

4、社区教育政策措施：

（1）建立指导体系，逐步形成从上到下的行政领导、业务主管、社团群体三条指导体系。

（2）建构阵地网络，积极构建三级网络。

（3）加强师资队伍建设。

（4）制定