理念识别设计MIS.docx

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理念识别设计MIS

一、机关使命

保障国有经济安全防止国有资产流失维护出资人权益促进国资事业发展

保障国有资产安全，就是要胸怀大局、放眼世界、心系国资、坚持原则，在国际经济新秩序构建中实现株洲国有经济的新作为，在激烈的市场竞争中壮大国有经济，造福株洲人民。

防止国有资产流失，就是要健全体制，堵塞漏洞，防止在改制、改组和改革中通过低价折股、低价出售等方式侵害国有资产。

就是要切实完善法人治理结构，切实发挥监事会对国有资产的监管职能，运用理资、营资、聚资的科学管理手段，提高国有资产的生产经营效率。

维护出资人权益，就是要发挥特设机构的监管作用，坚持管资产、管事和管人相结合，积极推进出资人三项主要职责的落实，把国有资产管理好、运作好，把国有资产权益维护好、实现好。

促进国资事业发展，就是要树立科学发展观，跟紧改革方向，密切结合株洲产业发展现状，紧紧围绕转变经济发展方式，产业结构调整，在央地对接、国企改革、产业转型、技术升级、产品精深研发等诸多领域，保障株洲国有经济改革顺利推进，实现株洲国有经济创新作为，确保株洲国有资产保值增值。

庄严、神圣的历史重任要求我们殚精竭虑，全力以赴，以拳拳之心和赤子之诚去完成株洲国资人的组织使命，不辜负株洲人民的殷殷厚望。

二、机关目标

构建高起点、高效率、高标准的监管服务发展平台

塑造忠诚、精干、廉洁的为国理资专家队伍

构建高起点、高效率、高标准的监管服务发展平台，就是要建设领域内领先的国资工作体系和工作机制，推进地方国资监管、服务、发展制度的创新，确保国有资本和资产的高效运行。

构建高起点的监管服务发展平台，就是机关各项工作务求高起点谋划，按照管资产和管人、管事相结合的原则，按照权利、义务和责任相统一的原则，构筑国有资产监管服务发展的工作体系。

构建高效率的监管服务发展平台，就是监管服务发展不缺位、不越位、不错位，树立超前意识，优化服务管理流程，建立快速反应机制，积极探索发展方式，推进服务、监督和发展的有机结合，做到监督准确到位，反应灵敏及时，权责明确规范，监管服务发展高效率。

构建高标准的监管服务发展平台，就是加强推进机关各项工作的制度建设，改革工作体制，改进工作体系，完善工作流程，实现战略、科学和依法管理三统一，实现事后监督向过程监管转变，以科学的决策机制、高效的执行机制、完善的监督机制，发挥监管职能，提高服务效率，确保发展的高水平和高标准。

塑造忠诚、精干、廉洁的为国理资专家队伍，就是要求这支队伍的每个成员知荣辱、讲政治、懂经济、通法律、善学习、勇实践、会算账、能分析、有招法、强合作、敬岗业、勇创新。

三、机关愿景

央地对接国盛资盈

株洲国资委成立以来，国资人与时俱进、开拓创新，为加快传统产业转型，做大做强优势产业，积极发展新兴产业，各项工作在指导下成长，在对接中探索发展，通过联合开发、合资、兼并、租赁、托管等多种形式，加快了与中航、中铝、中盐、中铁、中国大唐、中国南车、中国五矿、中建集团、中粮集团、中国节能、中兴通讯等央企的产业发展对接，国有经济和国有企业勃发出全新生机，逐步确立了“央地对接，国盛资盈”的机关愿景。

央地对接。

央指“中央”，地指“地方”。

一是指央地监管、服务、发展职能创新对接；二是指中央企业与地方央属国有企业、地方央属国有企业与地方企业的产业发展对接。

国盛资盈。

“国盛”指国有经济发展不断繁荣，国资事业发展呈现佳绩。

“资盈”指国有资产实现保值增值，国有资本在激烈市场竞争中不断发展壮大。

央地对接，国盛资盈，要求我们监管、服务、发展荣辱共担、风雨同舟，用责任、使命、尊重、沟通、包容、理解去塑造和谐的机关人文环境，完成机关使命，实现机关目标。

央地对接，国盛资盈，要求我们优化知识结构、掌握服务本领、探索服务规律，确保决策绩效，提高智商，培育情商，以智理国资，以情达人事。

央地对接，国盛资盈，要求我们追求学习型的工作方式，追求睿智的监管质量，超越浮华，心态平和，锲而不舍，永不言败。

央地对接，国盛资盈，要求我们诚信廉洁，追求高尚人生境界、力求人与人、人与组织、组织与社会、组织与环境协调统一，努力实现国资事业和谐共进。

四、团队价值观

激情豁达真诚负责进取超越

激情。

激情在，国资在。

激情要求我们激发工作热情，提高服务国企、服务政府、服务国资的积极性和主动性，变“要我服务”为“我要服务”，以优质的服务、优良的作风、优秀的业绩，让企业满意、人民满意、组织满意。

豁达。

于名于利豁达，于事于人豁达，于得于失豁达。

豁达是一种大度和宽容，豁达是一种品格和美德，豁达是一种乐观和豪爽。

豁达，要求我们以国资监管为本，以国资利益为本，在工作中要有强烈的为民理资的责任感和使命感。

真诚。

真者，精诚之至也，不精不诚，不足为政。

一个人，如果有了真诚，就会变得心灵善良，变得心胸宽阔，变得心底坦荡。

一个机关，如果有了真诚，就会变得有灵魂，变得有活力，变得坦然大气。

负责。

负责苦，负责乐。

国资监管，职系民生，职责重大，使命崇高，苦中求乐，苦乐责任。

这就需要我们以高度的责任感来完成国资监管使命，以高度的责任心去维护国资权益，对程序负责，对标准负责，对结果负责，对人民负责，对政府负责。

进取。

进取，是国资命脉之所系。

国资要永续生存，保持基业常青，就必须善于进取，持续进取。

做大做强国资事业，需要优秀的机关文化；国资事业脱颖而出，需要坚毅的进取精神。

超越。

超越首先是超越前人，超越过去。

超越自我使人生进步，超越历史使社会发展。

只有超越，才有新事物、新思维的产生，只有超越，才会有新动力、鲜活力的勃发。

只有不断超越，才会有国资事业的新出路、新作为、新局面和新篇章。

1、学习观

学以致用用以助学自我超越终身学习

学以致用，就是要博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。

学以致用，就是要着眼于国资监管中的重点难点问题，理论结合实际。

用以助学，就是要着眼于提高文化修养、提升精神境界。

用以助学，就是要深刻汲取、吸收实践工作中的宝贵经验。

学以致用、用以助学，就是要着眼于在实践中进一步丰富和发展理论，不断提高运用理论解决实际问题的能力，努力成为学以致用、用有所成的表率。

自我超越，就是要不断否定自我，不断超越极限，不断走向完美。

自我超越，就是要锻造“超越每一天”的砥砺精神，拓展思维空间。

终身学习，就是要适应社会发展和实现个体发展的需要，持续学习。

终身学习，就是要努力成为“T字型结构”的纵深型人才，顺应时代潮流。

自我超越、终身学习，就是在国资监管的各项工作中，不断挑战自我，不断充实自我，不断完善自我。

2、协作观

尊重沟通包容理解

尊重，是一种气度，更是一种美德。

就是要敬人之长、容人之短。

每一位工作人员都应该尊重他人，正视他人，平等待人。

沟通，是一种艺术，更是一种力量。

就是要用心交流，换位思考，相互体谅。

沟通是人生的一门重要课程。

包容，是一种胸襟，更是一种睿智。

就是要容人之过。

每一位工作人员都应尊重他人，理解他人，谅解他人。

理解，是一种友善，更是一种和谐。

就是要理人解人，理人是友善，解人是和谐。

人与人之间原本存在许多隔膜与怀疑，惟有理解是化解隔膜为知己，消释怀疑为良友的桥梁。

3、人才观

人人都是人才人人都能成才

人才，是天下最可宝贵的资源，是国资事业的最重要的资产。

必须热爱岗位，忠诚事业；必须善于学习，勤于钻研。

人人都是人才，就是人人都有长处，扬长至善就是才。

人人都能成才，要把合适的人放在合适的岗位上，适应和胜任岗位就成才。

善于使用人是我们始终追求的管理境界：

组织要为成员提供理想的职业平台，加强职业培训，使人才得到尊重和发展；组织要积极构建人才成长机制，为成员发展创造优裕条件；

组织要完善人才选用的竞争机制，让人才得到锻炼并不断脱颖而出；

组织要确保个体发展与国资事业目标相一致，努力实现人才与组织同成长。

4、服务观

寓监管于服务服务中重监管

寓监管于服务，就是要加强市场行为监管，增强服务的针对性、综合性、有效性。

寓监管于服务，就是要全面推进分类监管，提高监管资源利用效率，从而提高服务质量，提升服务水平。

服务中重监管，就是要加强资产监管，强化监督检查，落实风险管理责任制，全面掌握市场情况。

服务中重监管，就是要增强国资企业治理和内控监管的操作性和有效性。

加大制度落实力度，完善问责制度，切实为国资利益服务。

寓监与服务，二者相辅相成。

只有监管到位，才能服好务；只有做到优质服务，才能切实监管到位。

只有正确认识监管与服务两者既有矛盾又互相联系的辩证关系，才能将监管与服务有机地结合起来，做到监管之中有服务，服务之中有监管。

5、创新观

与众不同领先一步

与众不同，是一种勇于创新的工作态度。

国资事业前无古人，国资工作刚刚起步，国资监管地况差异。

条件情形不同，服务内容不一，惟有勇于创新的工作态度，方能开启株洲特色国资事业新局面。

与众不同，是一种敢于创新的工作责任。

株洲国资有株洲自身历史背景，株洲国资有株洲自身的现实状态，株洲国资有自身未来的发展诉求，尊重历史，把准现实，开创未来都需要我们敢于创新。

领先一步，是一种勇于创新的工作思维。

国资事业应国内经济改革发展需要而生，顺国际经济潮流而呼，思路决定出路，思维领先方有工作领先。

立足株洲，放眼世界，要想开拓株洲国资事业新天地，务求工作思维创新，只有思维领先一步，才可工作步步领先。

领先一步，是一种敢于创新的工作方法。

条件不同，方法不同；现状不同，方法不同；使命不同，方法不同；目标不同，方法不同；愿景不同，方法不同。

株洲国资有自己的条件、现状、使命、目标和愿景，这就要求我们大胆创新，积极探寻适合株洲国资事业发展新机制，新方法，书写株洲国资新篇章。

6、廉政观

清白做人干净做事

清白做人，干净做事。

这是共产党人人生价值观的必然选择，这是共产党人对党和人民事业作出的庄严承诺。

清白做人，是株洲国资干部的基本庄严要求。

国资事业事务崇高，使命光荣，责任重大；国资事业资产神圣，资本庄重，法律威严；株洲国资事业更是大旗方举，队伍初定，嫩苗待圃，要求我们兢兢业业、清清白白为国家和人民干好国资工作，开创株洲国资事业新篇章。

干净做事，是株洲国资干部廉洁从政的第一要务。

万事国是为大，国资事业无小事，国资工作无轻重。

万事开头最难，株洲国资事业起步晚，机关又因各路英豪汇聚，诸多文化交融，我们只有忠实履行法律赋予的神圣职责，恪尽职守，勤勉工作，为民服务，为国尽力，干净做事，才不会辜负政府和株洲人民的重托。

五、机关精神

勤勉敬业务实高效开拓创新追求卓越

勤勉敬业，体现了我们对国资事业发展的责任感。

勤勉，要求我们珍惜时间，勤于学习、勤于思考、勤于探索、勤于实践；敬业，要求我们做好国资企业的本职工作，在一定程度上和范围内做到全面发展，不断增长知识和才干，努力成为多面手。

务实高效，体现了我们对国资事业发展的使命感。

务实，要求我们思想上务实、言论上务实、行动上务实；高效，要求我们在国资监管的服务上高效、组织上高效、管理上高效。

开拓创新，体现了我们对国资事业发展的紧迫感。

开拓，要求我们敢为人先，勇于进取，在位定求为，在激烈市场竞争中实现国资大作为；创新要求在国资服务监管工作中意识领先，方法革新，思维创新，培养锐意进取的精神，不断超越、不断革新。

追求卓越，体现了我们对国资事业发展的认同感。

追求卓越，就要不断地挑战自我，用执着的精神做人、理资、干事业；就要敢于创新，不怕失败，不甘平庸，不因循守旧，始终向更高的目标攀登；就要不断超越自我、超越过去、超越发展，以卓越的行为投身国资事业。

六、行动理念

标准第一执行第一结果第一

标准第一，标准是执行的前提，是结果的保障；标准是工作规程，是行为的指南；标准是服务与监管的内涵，是国资事业发展的基石。

标准第一，就是要懂标准、学标准；时时想标准，事事用标准，适时精标准，并严格按照工作标准对国有资产进行有效监管。

执行第一，是倡导机关“执行文化”，把执行力作为机关管理力，尊重并理解机关层级管理，养成严格按程序、按标准执行的机关文化氛围。

执行第一，就是要自始至终将工作标准放在首位，不折不扣、严肃认真地执行服务和监管的法律政策、规章制度和工作程序要求。

结果第一，是现代机关团队执行力的价值验证，执行的目的要得就是结果。

企业不靠理由活，而靠结果生，国资监管和服务工作永远由结果说话，没有保值增值结果，所有理由均无价值。

结果第一，就是要明职守责，克难攻坚，开拓创新；就是要同心同德，团结协作，超越自我；就是要在工作中研究结果，分析结果，明辨结果真假，分清结果好坏，不满足过程结果，要盯牢最终结果。

七、行为准则

依法理资　文明公正　勤政节约廉洁自律　

依法理资，就是要依法界定国有资产的管理权责，合理规范国有资产的管理程序；依法编制、审批、执行预算，依法进行决算；不断强化依法行政意识，增强责任感，坚持秉公执法，为民理资。

文明，就是做人不卑俗、做事不粗俗、交往不庸俗，文明行政、文明执法、文明服务。

公正，就是按规则和程序办事，强调国家利益至上，坚持程序正义的价值取向，追求合法性、合民意性。

勤政，就是要忠于职守，勤勉政务，怀爱民之心，守为民之责，谋富民之策，办利民之事。

节约，就是要降低资产监管成本，提高管理效益，创建节约型机关，强化节约意识，把节约变为习惯。

廉洁自律，就是要培育廉政文化，慎重行使公共权力，时刻做到廉洁奉公，强调自尊、自律、自我约束，始终坚守一尘不染的思想阵地，使“慎独”成为国资人自我修养的道德境界。