南通神农高科农业示范园规划草案.docx
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南通神农高科农业示范园规划草案
南通神农高科农业示范园规划草案
传奇的策划2010-01-2619:
36:
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大中小
申请单位：
南通市神农高新示范园
编制单位：
北京千钧风环境艺术设计有限公司
编制日期：
2010-1-18
神农高新农业科技示范园总体论证书目录
1. 第一章 项目总论
1·1 项目背景
1·2 项目概况
1·3 研究总论
1·4 存在问题
第二章项目背景及必要性
2·1 项目建设的背景
2·2 行业发展概况
2·3 项目建设的必要性
2·4 项目建设的意义
1. 第三章建设条件
3·1 项目区概况
3·2 项目实施有利条件
1. 第四章建设单位基本情况
4·1 建设单位概况
1. 第五章市场分析
5·1 市场需求
5·2 推广应用前景
5·3 国家农业部组织的专家评估意见
1. 第六章项目建设方案
6·1 建设内容和规模
6·2 项目规划和布局
6·3 项目建设标准和具体种养内容
6·4 项目建设进度安排
1. 第七章投资估算与资金筹措
7·1 投资估算
7·2 资金筹措
1. 第八章财务经济评价
8·1 编制说明
8·2 财务评价依据
8·3 财务经济评价
8·4 不确定性分析
8·5 社会效益分析
8·6 财务评价结论
1. 第九章环境影响
9·1 环境与生态规划状况
9·2 环境与生态规划目标
1. 第十章组织机构与运营管理
10·1 机构设置标准
10·2 机构设置
10·3 运营管理
第十一章 产品深加工及贸易
1. 第一章项目总论
关键词：
沿江地区设施绿色农业生态农业农业开发无公害农产品加工
土地，是万物之母，是人类所有产业的基础，没有土地就没有人类社会和人类的发展。
而农业是人类社会对于土地利用的第一个产业。
从土地中汲取营养是整个人类迈向有史文明的第一步。
农业更是人类社会的基础产业，农业是其他所有产业的出发点和基础。
农业不光影响着其他产业，还直接决定着政治经济体系。
其实农业的核心之一就是土地的利用率问题。
衡量一个国家的农业水平的高低，就是要看其对土地利用率的高低。
中国是农业大国，绝大多数人口在农村，中国绝大多数人是农民，现在农业已经是中国综合发展最薄弱的环节。
而中国的农业大部分还处在刀耕火种的原始社会模式。
“农业，农村，农民”问题是中国当今社会面临的一重大大课题。
中国农业正面临一个瓶颈期，不解决好将严重影响其他产业的发展，甚至将滞后国家的经济大局和民族远景。
那么，根据国家当前对三农的扶持政策和中国农业发展规划，“高科技，新模式，集约化”的新型农业研发无疑是突破落后农业生产模式，改变原始农业面貌的上选良策。
国家号召高新农业的试验，示范和推广。
倡导农业革命，扶植农业创新。
社会呼唤一种充满希望的，科技的，健康的，生态的农业环境和丰富多彩的现代农业生活。
打开中国版图，我们会看到，处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个：
一个是国际大都市的上海，另一个就是与其一衣带水、处于长江北岸的南通。
南通“据江海之会、扼南北之喉”，隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相依，被誉为“北上海”；北接广袤的苏北大平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连；从长江口出海可通达中国沿海和世界各港；溯江而上，可通苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。
苏通长江公路大桥建成以后，将使南通进入上海一小时经济圈。
南通面临海外和内陆两大经济辐射扇面，与上海有着相似的地理区位优势。
素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。
南通的当前的经济优势前景，除了在已有的纺织，包装和电子等企业外，独特的地理优势彰显出了它“江风海韵”的温良气候条件，南通相对于经济发达的苏南旺区，优厚的水土资源和蓄势待发的现代农业潜力将是激活区域经济，拓宽产业渠道，提升发展规划的不二法门。
1·1 项目背景
近年来,江苏省南通市率先把沿江农业准确定位为“功能化、人性化、现代化”,突破传统农业的概念,侧重社会、经济和生态效益和谐统一,成功的将农业有机地融入沿江开发现代农业、观光旅游农业的浪潮,使农业和农村经济腾起了层层细浪。
地处南通东北之郊的通州刘桥更是占尽了天时地利，本项目所在的 村是一个民风淳朴，远离城市喧嚣的自然村，这里水美土肥，空气清新，原野宁静。
是一个上好的科技农业试验，种植示范基地。
1·2 项目概况
高新农业是把现代农业与地方农业、观光旅游业结合在一起，利用田园景观、农业生产经营活动和农村自然环境吸引游客前来观赏、品尝、习作、体验、科考、购物、度假的一种新兴农业生产经营形态。
也是现代农业重要的构成之一。
它是通过系统规划，将农业和旅游业嫁接形成的人文生态产业模式。
高新现代农业作为一种融生产、生活、生态于一体的多功能农业,可提高农业效益、繁荣农村经济、促进农村的发展,是建设社会主义新农村的重要内容。
09年以来，南通市府着力推进高效设施农业建设，在种植业结构调整、设施生产技术更新、专业合作组织建立、产业化发展、农民增收、农业提质等方面取得显著成效，全市新增设施农业面积19.9万亩，设施农业总面积达到73.2万亩，占耕地面积的10.5%。
新（扩）建连片200亩以上大棚设施栽培在建项目120多个，实际已建成新增面积200亩以上连片钢架、混凝土立柱大棚或300亩以上连片竹架大棚项目70个、总面积2.6万亩，分别是去年全年总量的1.4倍和2.5倍。
项目规模历年来最大，在今年新增的连片大棚项目中，总规模超300亩的有104个，其中超500亩的有66个，超千亩的有23个。
每个县（市）区都涌现出一批上规模、上档次的农业项目，规模都在1000亩以上。
其中海门官公岛万亩设施农业园区已被列入省级高效设施园艺示范区。
本项目针对中国三农问题，响应国家号召，为建设好社会主义新农村积极贡献力量。
以“科技兴农，示范帮农，推广富农”为己任，开发科技型农业设施，做高新农副产品研发，集中农科研力量改良传统农作物，示范高效农业。
实现中国现行政策下的设施农业在广大农村市场推广和应用。
本项目重点以科技农业为主题，利用自然环境、农事活动、农村生活等农业自然与文化资源，适应对农事科研的服务、参与、贸易、观光、旅游、休闲等等，增进人们对现代农业的体验，发展农业观光与旅游，最终形成一种新型的，多元化的新兴综合型泛农业产业模式。
在目前的大好形势下，神农高新农业科技示范园征用土地百余亩，准备分为第一期和第二期分别开发。
现第一期计划筹建：
高效设施农业示范区、
新品种农作物繁育区、
绿色蔬果种植区（自由采摘）、
禽、畜、渔生态养殖区、
园区科技服务中心
加工贸易区、（二期规划）
建成的将是一个兼顾农业生产，高新科技示范与现代农业科普教育功能相结合的休闲观光农业科技示范园。
同时带动“绿色、生态、文化”的产业带和农业资源，提供观光、赏景、采摘、游玩等项目，使人们领略到生态农业的大自然情趣。
成为尖端农副产品展示，交流和销售集散市场和会展中心。
进一步建成农产品加工园，把农业科研，农业休闲与农业经贸活动有机结合起来，为来客提供休科技农事活动体验，商务观摩、优质农副产品定购等服务活动。
南通市神农高新农业示范园通过科学规划，合理布局，精心设计，有序开发，必在市民心目之中形成“高新示范观光农业——神农高新科技农业示范园区”的新型农科企业概念。
1·3 建园依据
南通是中国著名的教育之乡、体育之乡、长寿之乡、建筑之乡、文博之乡和蓝印花布之乡，地处我国黄海南部，长江入海口北岸，南与苏州、上海两市隔江相望，西与泰州市接壤，北与盐城市接壤，总面积8001平方公里，人口800.79万人，地处北纬31°41'-32°43'、东经120°12'-121°55'之间，属北亚热带和暖温带季风气候，光照充足，雨水充沛，四季分明，温和宜人。
除狼山低丘群外，都为海拔五、六米以下的平原，平均海拔为四米左右。
年平均气温在15℃左右，全年气温稳定在10℃以上的有220～230天，无霜期年平均226天，适宜各种喜温作物生长，一年可两熟到三熟。
1月份平均气温1.5℃～2.5℃。
7月份平均气温27.5℃左右。
夏季35℃以上高温酷热天气一般在3～4天左右。
年平均日照时数2100小时～2200小时。
年平均降水量1000毫米～1100毫米，且雨热同季，夏季雨量约占全年雨量的40％～50％。
年平均雨日120天左右，6～7月常有一段梅雨。
南通作为中国首批对外开放的沿海港口城市。
自1984年以来，南通的经济建设和社会发展取得了长足的发展。
经国家权威机构评估认定，南通进入了中国“综合实力50强”和“投资环境40优”的城市行列，农林牧渔业经济继续保持良好的发展势头。
神农高新农业示范园之所以要计划筹建在南通，是因为他占到了很大的优势。
A 交通优势：
南通的立体网络，凸现出越来越重要的区位优势：
航空：
南通兴东机场辟有北京和广州专线。
铁路：
新长铁路南通段北接中国铁路动脉陇海线，南抵中国经济最发达的上海和苏南地区。
公路：
苏通长江大桥，大桥全长7600米，通航净高不小于62米，能满足5万吨级海轮和第四、五代集装箱船全天候通行。
大桥和接线公路均按6车道高速公路标准设计。
至上海浦东机场行程1个半小时，南通已直接进入上海经济圈。
204国道、328国道和宁通高速公路纵横全市，通沙、通常、海太、崇海四座汽渡贯通大江南北。
水路：
南通港与世界65个国家和地区的119个港口通航，并开通南通至香港、日本和韩国三条国际集装箱航线。
南通拥有长江岸线116公里，黄海岸线203公里，已建成千万吨级以上码头72座，其中万吨级以上29座，5万吨级以上码头12座。
南通港是全国十大港口之一，长江第二大港，2009年货物吞吐量约10000万吨。
B 政策优势：
中央1号文件明确提出“农业不仅具有食品保障功能，而且要具有原料供应、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能，要开发农业多种功能，健全发展现代农业产业体系。
”
C 领军理念：
高新观光农业最显著的特点就是绿色与参与，因此在开发理念上我们以市场寻求为导向，可持续发展战略为指导，搞出农业特色，体现高新、绿色。
引领地方设施农业的发展，推动地方经济的快速腾飞。
D前景目标：
引领地方农业新型发展，推动地方乃至更大地区农业的规划。
激活三农产业链，把高新农业和连带就业做成地方经济新亮点。
我国高新现代农业的发展,虽然已经取得长足的进步,但因发展历史较短,经验不足,目前还存在一些问题，这里探讨一下，以做到防微杜渐。
1·4·1 缺乏科学和合理的旅游发展规划
政府缺乏对农业旅游资源开发的宏观控制和指导,加上大多数投资者缺乏周密的市场论证和发展规划,造成投资决策的随意性和开发的盲目性,使得农业旅游的景点开发一哄而上,景区缺少总体布局规划，同一景区中各个旅游景点不相协调,多有重复、复制或雷同。
1·4·2 从业人员观念落后和管理粗放
很多旅游企业还没有摆脱传统农业产业经营的思维方式,要达到观念的转变还有很长的路要走。
具体表现为管理水平普遍较低,缺乏高水平专业管理人才和高素质的从业人员,管理比较粗放、涣散,接待水平较低。
1·4·3 不合理开发导致原有生态和人文环境被破坏
目前,好多地区的现代农业失去了自己的特色,没有突出高新农业发展的现代化和当代旅游业所追求的民族化、地方化和特色化。
在外来文化和现代文明的冲击下,部分休闲农业区片面追求经济利益,过分依赖非自然技术手段,大兴土木,致使城市化和人工痕迹明显,破坏了自然生态系统的平衡。
1·4·4 旅游商品无特色
旅游商品开发深度不够，不但品种单调、质量偏低、更新慢、新产品开发不力，而且观光农业商品深加工不够，出售的商品多为未经加工或简单加工的初级农产品，并且包装简单粗糙，缺乏地方特色和农业特色，对游客缺乏吸引力，使游客没有购物的想法和欲望，很难以实现其购物行为，农业资源优势也难以转化为经济优势。
1·4·5 宣传促销不力
很多观光农业景点宣传促销力度不够，某些观光农业除了当地城镇居民外，其他游客对它们都不熟悉甚至从没听说过。
例如，即使上海人知道的上海本地观光农业的景点也很少，游览过的景点则更少。
一些硬件设施基本过关，服务质量和水平也较好的景点，却由于开发经营者的促销不力，没有发挥应有的作用。
由于观光休闲农业景点不能被游客认识和了解，潜在客源市场难以变为现实的观光休闲农业消费者，观光休闲农业也就难以获取较好的收益。
1. 第二章 项目背景及必要性
2·1 项目建设的背景
农业是天然的弱势产业，其风险大而利益低。
但是可以通过扩大农业的经营范围，打破产业界限，使第一，二，三产业融合发展。
当前，观光农业刚刚起步，潜力巨大，前景广阔。
项目利用农村空间和农事生产活动的特点，发挥农业的多功能性，经过改造提高，满足游客的多层次需要，向第三产业延伸，以农业作引领，激活和拓展农业附属产业，再反哺农业，提高农业科研，发展农业经济。
从而提高农业比较利益，综合利益。
2·2 行业发展概况
旅游观光农业在全球已是一个热门话题，从我国目前开展农业旅游活动的地域分布看,大部分的农业旅游项目都依托城市居民这一重要客源市场,与开展城市周边游等项活动相结合,旅游形式也多为一日游、二日游等具有城市周边游性质的活动,并以城市为中心逐渐形成环城旅游带。
由于我们得天独厚的地理优势和交通优势，在示范园内筹建高效设施农业示范区、高档花卉区、加工贸易区、自由采摘区、生态养殖区、园区科技服务中心。
包括成熟的果园、花圃、菜园等经营范围，提供给游客入内摘果、拔菜、赏花、购买及参与生产等活动，享受田园乐趣。
开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等,让游客进人园内摘果、收莱、赏花、采茶,享受田园乐趣。
例如：
广州番禺区龙化农业大观园，河北北戴河集发生态农业观光园，江苏苏州西山现代农业示范园，四川成都郫县农家乐，福建武夷山观光茶园等。
这些观光休闲农业园区，吸引了大批城市居民前来观光旅游，体验农业生产和农家生活，欣赏和感悟大自然，很受欢迎和青睐。
2·3 项目建设的必要性
2·3·1 开拓新的旅游空间和领域：
当今社会，大的工业化环境与喧嚣的城市生活使人们渴望回归田园，返璞归真。
高新观光农业的出现和发展，无疑满足了人们日益高涨的精神需求，为人们新一轮身心活动找回了健康生态的空间。
为传统的旅游活动增加新鲜、丰富、生动的内容，十分有利于旅游资源与生态环境的协调发展。
2·3·2 优化农业产业结构：
观光农业的效能受市场导向作用，具有生产多样化，经营灵活性强等特点，冲破传统农业束缚。
使农业生产割据转变并优化，从而带动整个产业结构的调整和优化。
2·3·3 吸纳农村剩余劳动力：
观光农业属于劳动密集型产业，可以提供更多的就业机会。
发展它需要一整套的设施和人力资源配置，如科研，种植，导游、交通、服务，等都能安置大量剩余劳动力。
2·4 项目建设的意义
2·4·1 消除城乡差别，促进城乡交流；
观光农业增加了城乡之间的接触与交流，建立起一个快速掌握信息的产业平台，推进农村社会城市化与现代化的进程。
2·4·2 提高劳动者的素质；
观光农业对农业生产和管理提出更高的要求，通过这些高素质的人才的传播，带动都市旅游者之间的交流与学习，从而造就新一代高素质的农业人才。
2·4·3 改善生态环境；
观光农业是促进保护资源和生态环境均衡发展的一个新型产业平台。
1. 第三章 建设条件
2.
3·1 项目区概况
本项目位于江苏省南通市通州区，属北亚热带湿润性气候区，气候温和，四季分明。
年平均气温在15℃左右，全年气温稳定在10℃以上的有220～230天，无霜期年平均226天，适宜各种喜温作物生长，一年可两熟到三熟。
1月份平均气温1.5℃～2.5℃。
7月份平均气温27.5℃左右。
夏季35℃以上高温酷热天气一般在3～4天左右。
3·2 项目实施有利条件
3·2·1 本项目所在区域环境空气质量可满足《环境空气质量标准》二级标准要求。
大气污染物的主要成分为总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮，其中总悬浮颗粒物占得比重较大。
污染物主要来自汽车尾气和建筑工地的二次扬尘。
3·2·2 该地区地下水质量满足《地下水质量满足标准》（GB/T14848—93）中Ⅲ类标准。
3·2·3 该项目区域声环境质量总体较好，昼夜间可全部达标。
3·2·4 选择本区域的优势在于：
A满足规划要求，并得到政府支持。
B离市区距离适中，运输成本、建设成本低。
3·2·5 本项目选区的地形、地貌、地质条件优良，均为一级阶地。
对项目建设无不利影响，而且本项目地上附着物未涉及老百姓经济利益，有利于项目实施。
1. 第四章 建设单位基本情况
2.
4·1 建设单位概况
1单位名称：
南通市神农高新农业示范有限公司
2经营范围：
3企业类型：
有限责任公司
4法定代表人：
5单位地址：
6联系电话：
7企业简单概况：
1. 第五章 市场分析
2.
5·1 市场需求
5·1·1 随着国民经济的快速发展和社会的全面进步,节假日出门旅游已逐渐成为人们生活方式的一部分。
据统计,2009年,我国国内旅游人次数达到了11.02亿,首次突破10亿人次大关,国内旅游收入达到4711亿元,同年,我国出入境旅游人数达到10904万人次,已成为全球第五大旅游国,旅游外汇收入累计为257亿美元。
近几年来,人们旅游消费的观念、消费方式正逐渐发生变化,人们在旅游活动中更加注重亲身体验和参与,尤其在“非典”以后,特别注重对环境的要求,更渴望抛开快节奏的都市生活压力,走向大自然、尽情地放松自己,这种需求为广大农村蓬勃兴起的农业旅游项目,提供了巨大的市场空间。
5·2 推广应用前景
5·2·1 本项目一方面对于改革当下农业发展有着巨大先锋模范作用。
广大的农村和中国农业需要大刀阔斧地调整，农业的前途关系着国计民生，高新农业项目的推广对于突破中国农业瓶颈有着巨大的希望，对于改变农村经济增长方式，发展三农事业，促进新农村建设具有长远意义；另一方面，也相应地吸纳城市白领一族和一些投资商的商务资金。
他们十分愿意到农村呼吸带有草香的新鲜空气，体验农业生产带来的无比乐趣，他们的投资不主要是为了资金回报，更重要的是享受大自然赋予人生清静安祥之情。
5·3 国家农业部组织的专家意见
新型设施农业，科学地创造适宜农作物生长的环境，更能发挥节水、节能及生物能循环利用的示范，是一种适宜社会主义新农村建设的重要模式，是社会主义市场经济以人为本的具体体现。
精品农业科技含量大，为了方便精品农业的管理、方便规模化生产、方便市场营销，将传统的一家一户式松散的设施农业生产集中起来，从规模化入手，从精细化管理产生效益。
实行企业花运营。
现在好多大型、新型设施农业现代生态园区正是集上述多种优点于一身，它使中国的新农村建设有一个亮点，也使得农村经济的经营形式有了新的理念，在园区内实行全员投资、独立核算、自主经营、统一品牌及公司＋农户的社会主义市场经济形式，开创和赢得市场。
而这一建设形式和经营理念也就是社会主义新农村建设的一种重要模式。
1. 第六章 项目建设方案
2.
6·1 建设内容和规模
a 高效设施农业示范区
高科技大棚4500㎡
b 新品种农作物种苗繁育区
钢架塑料大棚两个，作为各种新品种蔬果种苗繁育2400㎡
c 绿色蔬果种植区
其中钢架连栋大棚一个，另加露天面积，用于供应四时蔬果采摘，绿色蔬果自种，面积10000㎡
d 禽、畜、渔生态养殖区
珍禽、畜牧、渔业生态养殖，供应游客的购买、品尝等等，设计面积15000㎡
e 园区科技服务中心
服务中心及广场占地1500㎡，用于农业文化交流、农科研、农业商务休闲等之用。
f 加工贸易区属二期规划范畴，其中含农产品深加工、产品贸易及新品种蔬果的种植和自由采摘。
规划面积20000㎡.
6·2 项目规划和布局（见下图）
6·3 项目建设标准和具体种养内容
蔬菜类：
1、瓜类；2、绿叶类；3、茄果类；4、白菜类；5、块茎类；6、真根类；7、葱蒜类；8、甘蓝类；9、豆荚类；10、多年生菜类；11、水生菜类；12菌类；另外还有根菜类；茎菜类；叶菜类；花菜类；果菜类。
瓜菜类：
西瓜、甜瓜、南瓜、葫芦瓜
水果类：
（略）
6·4 项目建设进度安排
项目建设及新品种农作物栽培总时间8个月，具体安排如下：
2010年3月1日破土奠基仪式。
三月份完成以下工作：
大棚及部分设施基础；新品种苗、木的引进和培育。
四、五、六月份：
大棚设施、土建设施、养殖池塘等基本完成。
果品苗木、绿化苗木栽植成活。
七、八、九月份：
景观工程队进入，并在此3个月内完成。
设施、土建全部完工。
同时注重果木幼树的夏季修剪、成型、促花促果，绿化苗木的成型、修剪、制作。
新品种蔬菜的田间管理等等。
十月份：
所有设施工程收拾尾声。
企业管理进入正常轨道运营。
1. 第七章 投资估算与资金筹措
2.
7·1 投资估算
7·1·1 估算范围
估算项目为“南通市神农高新农业科技示范有限公司”设施农业示范园建园工程费用。
估算内容主要包括：
土地取得费用
咨询，勘察，规划，策划设计费用
建安工程费用
道路、绿化费用
景观制作费用
各种税费、综合管理费用
其中建筑安装费用为图上所以土建工程费用、钢结构大棚、连栋大棚、高科技智能温室等建安费。
7·1·2 估算依据
一）估算依据
1、1999年《江苏省建筑工程概算定额》及其配套费用定额。
2、1996年《江苏省建筑安装工程概算定额》及其配套费用定额。
3、近期南京市工程造价信息
4、近期南京市实施的类似工程实际造价
二）估算说明
1、勘察设计费参照工程勘察设计费收费标准（2002年修定本），按工程费用的3.8%计取。
2、建设单位管理费参照财建【2002】394号文计算，为工程费的2%。
3、前期工作咨询费按计委价格【1999】1283号文件按插入法计取，为工程费的5.4‰取。
4、景观工程费用按近期南京市实施的类似工程实际造价面议。
713 投资估算金额
该项目工程总投资600 万元，其中：
建筑工程费用 177 万元，景观工程费用98 万元，大棚工程建设其他费用225 万元，土地费用为70 万元。
基本预备费用100 万元，流动资金 100万元。
投资估算表
项目总投资
序号 项目及费用 单位 工程数量 单价（元） 估算金额（万元） 备注
（一）建筑安装费
1 科技服务中心 ㎡ 1500 500 75.0
2 科技大门【前后】 项 2 7500 15.0
3 办公用房 ㎡ 500 800 40.0
4 职工宿舍 ㎡ 200 800 16.0
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