老年产业相关优惠政策.docx

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老年产业相关优惠政策

老年产业相关优惠政策

第一部分：

老年产业高新技术企业认定范围及条件

一、高新技术认定范围

根据国家科技部划定的高新技术范围，结合本老年产业基地的整体规划，确定老年高新技术范围如下：

（一）电子与信息技术

（二）生物工程和新医药技术

　　（三）新材料及应用技术

　　（四）先进制造技术

　　（五）新能源与高效节能技术

　　（六）环境保护新技术

　　（七）现代农业技术

　　（八）现代物流技术和高端服务技术

　　（九）其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术

可请天津市科学技术委员会（以下简称市科委）作为高新技术企业认定的主管部门，负责高新技术企业的认定工作，并制定高新技术企业认定的管理办法。

二、高新技术企业认定条件

（一）从事以上九条所规定范围内一种或多种高技术及其产品的研究开发、生产和技术服务，单纯的商业贸易除外。

（二）具有企业法人资格。

（三）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上；其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应点企业职工总数的10%以上。

从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20%以上。

（四）企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5%以上。

（五）高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入60%以上。

（六）企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视技术创新的本企业专职人员。

第二部分：

国内外投资产业基地的优惠政策

（一）支持多渠道融资

产业基地应设立5000万元产业高新技术创业投资引导资金，扶持引入、设立和发展风险投资机构以及为高新技术风险投资项目提供贷款贴息。

设立首期出资1000万元的支持企业上市融资专项资金，对列入后备改制、实现上市的企业，给予分阶段补贴。

鼓励有实力、有信誉的企业面向社会发行债券、实行股权融资、项目融资。

工商行政管理机关可按照相关规定办理股权出质和动产抵押登记，为中小企业提供新的融资渠道。

通过对合法经营的典当行的服务费补贴，支持创业者以典当方式获取创业营运资金。

（二）简化立项和审批手续

政府各部门要切实支持为老服务产业的发展，对入住产业基地的国内外投资企业申请报批的项目，应在法律和政策许可的范围内，简化立项和审批手续。

（三）减免费用

1、在产业基地内的国内外投资企业免缴市政公用设施建设费、防洪工程建设维护管理费、供电贴费、自来水厂建设费、煤气厂建设费、污水处理厂建设费；减半缴纳人防工程易地建设费。

2、外商投资设立的研究开发中心，在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按国家有关规定免征进口关税和进口环节税。

对其转让技术比照国内科研机构免征营业税。

3、外商投资研究开发机构和企业进行技术开发，当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10％（含10％）以上的，经税务主管部门批准，允许再按当年技术开发费实际发生额的50％抵扣当年度的应纳税所得额。

4、国内外投资企业兴办的生产型企业，其所得税减按15%征收。

经营期在十年以上的，从获利年度起，前两年免征收企业所得税，第三至第五年减半征收。

先进技术型企业，另延长三年减征税期，按10%征收；出口型企业减免期满后，每年按10%征收。

5、投资企业在基地内自建或购置的自用新建房屋，自建成或购置的月份起，五年内免征房产税。

6、外资投资企业所得的利润和外籍职工的工资、薪金及其他合法收入，纳税后可汇往境外。

7、投资在100万美元以上的生产型企业，自获利年度起第一至第三年所缴得区留成所得税、第四至第六年缴得区留成的50%、自投产之日起三年内所缴区留成增值税的50%，奖励给企业。

属国务院和天津市人民政府核准得行政事业性收费，前两年免收，至第五年按最低收费标准的50%收取。

第三部分：

引荐国内、外投资的奖励办法

为了鼓励中介人引荐国内、外客商前来投资，促进本基地的快速发展，根据国家和地方有关法律、法规，制定本办法。

本办法所称的中介人是指经老年产业基地管委会和投资者确认的，帮助国内、外客商与基地建立联系并最终促成了在区内投资并纳税的直接介绍人。

直接使用国内、外客商现金、非现金资产的机构及其管理人员不能作为本项目的中介人。

本基地专职从事招商引资工作的人员引荐国内、外客商投资，不适用本办法。

产业基地财政分局建立奖励中介人专项资金，并纳入产业基地年度预算。

对引进国内、外投资作出特殊贡献的机构或个人，经产业基地管委会研究，可给予特别奖励。

（一）引进国外投资的奖励办法

引进外资投资高新技术产业、制造业、高科技农业、物流业项目及引进世界500强企业来开发区投资的，按外商实际进资额（按进资当日汇率折合人民币，下同）的千分之六计算资金；引进外商投资教育、卫生、金融、保险、旅游、中介服务等项目，按外商实际进资额的千分之四计算资金；引进外商投资交通、能源等基础设施项目及商业项目，按外商投资实际进资额的千分之三计算奖金；引进外商投资其他项目，按外商实际进资额的千分之二计算奖金。

引荐外商赠款（物）和无偿转让先进技术的，经验资或评估确认后，按外商实际赠款（物）和无偿转让先进技术价值（按收款当日汇率以及赠物和无偿转让先进技术的评估价值）的千分之一奖励中介人。

（二）引进国内投资的奖励办法

本办法所称引进国内客商投资是指引进国内客商兴办的规模以上（实际投资额超过500万元人民币）的光电信息、生物工程及新医药、新材料、先进制造等产业项目。

实际投资是指该项目购买土地、兴建厂房、购置生产设备的投资额。

引进国内客商投资按实际投资额的千分之4奖励中介人。

3、关于引入土地出让项目的奖励办法

引进中外合资、中外合作项目的引荐人可获得出让金的千分之十二。

引进外商独资项目，引荐人可获得土地出让金的千分之十五。

引进国内单位（天津以外）在产业基地内兴办联营企业，引荐人可获得土地出让金的千分之十二。

引进国内单位（天津以外）与本区单位在产业基地内兴办联营企业，引荐人可获得土地出让金的千分之十二。

引进区内单位在产业基地内兴办联营企业，引荐人可获得土地出让金的千分之十。

引进国内外单位租购开发区内标准厂房的企业，按租赁房款1.5%-2%的比例给予引荐人奖励。

第四部分：

产业基地人才引进优惠政策

（一）产业基地有关部门对入基地工作的高级人才（含按规定随迁的配偶、子女）优先为其办理天津市常住户口调动手续。

对在基地工作的高级人才，开发区劳动人事主管部门协助解决其配偶的就业问题，开发区教育主管部门优先安排其子女入托或就学。

落户之前，高级人才的子女入托或就学享受开发区户籍人口待遇。

（二）基地内建立社会化专业技术职称评审制度。

户口、人事行政关系和人事档案不在天津市的专业技术人员，在产业基地工作满一年，即可申报专业技术职称评定，不受工作时间、出国前职称和任职时间的限制；正式调入产业基地的专业技术人员，取得突出业绩的，可破格申报高一级的专业技术职称，不受学历、资历、任职时间等条件的限制。

  （三）对进入企业博士后科研工作站工作的博士，产业基地管理委员会每人每年给予补助经费5万元，由其个人自行支配使用。

对出站后在产业基地企业工作的博士，基地管理委员会给予一次性安家费5万元。

  （四）海外留学人员在产业基地工作期间所取得的工薪收入，可视同境外收入计算个人应纳税所得额。

留学人员来开发区工作并定居的，其出国前的工龄和回国后的养老保险缴费年限合并计算。

  （五）鼓励留学人员携带科技成果来基地从事老年产品研发和生产。

经基地劳动人事主管部门确认，凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的留学人员在开发区创办的企业，按外商投资企业登记注册，注册资金额不低于1万美元；其它留学人员在开发区创办的企业，按内资企业登记注册。

（六）对产业基地主管部门确认的携带科技成果来基地创业的高级人才，基地管理委员会为其在基地内提供建筑面积不少于150平方米的高级人才公寓，免收两年房租，并在两年内给予其每人每月1000元电讯资费补贴。

第五部分：

税收优惠

通过认定的高新技术企业，享受国家规定的高新技术产业开发区税收优惠政策的同时；符合条件的尚可同时享受滨海新区内高新技术企业所享受的，国家批准的税收优惠政策。

（一）所得税优惠政策

  1、对在产业基地内兴办的为老服务机构，以及通过捐赠支持社会福利事业的单位和个人，凡符合税务部门有关文件规定的，可享受税收优惠政策。

对在产业基地内新注册的涉老企业及机构，国家可以在3年内减征或免征企业所得税，并享受税法规定的税收优惠政策；下岗职工兴办的上述企业或机构，可以在3年内免征企业所得税。

  2、产业基地内被认定为老年产业高新技术企业的生产性外商投资企业，生产经营期十年以上的，可以从获利年度起第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减按7.5%税率征收所得税，五年以后适用15%的税率征收所得税。

  3、对来产业基地进行科技创业，符合国家产业政策，在认定为高新技术企业后，享受高新技术企业的税收优惠；对企业的创办者缴纳的个人所得税当年超过1万元的，三年内超出部分的地方留成收入可以全部补贴本人购房和学习培训的费用。

对于年营业额在500万元以下的科技型企业，其缴税的地方留成部分，按照实际缴纳数额的50%给予补贴。

  4、产业基地内企业单位、事业单位、社会团体、个人和个体户资助非关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。

  5、企业以银行贷款和自筹资金，进行符合国家产业政策的技术开发项目和投资，其项目所需国产设备投资的40%，可以从企业技术改造项目设备购置当年比前一个新增的企业所得税中抵免。

  6、产业基地内投资新建的盈利企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上年实际发生额增长达10%以上，其当年实际发生的费用除按规定据实列支外，年终经审批，可再按其实际发生额的50%直接抵扣当年应纳税所得额。

（二）增值税优惠政策

  1、增值税一般纳税人销售其自行开发生产的老年产品，按法定17%的税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分实行即征即退。

  2、在老年产业基地投资兴建企业，生产老年生活辅助用品如助行器、助听器等，免征增值税。

  （三）出口退税优惠政策

  1、产业基地内凡是利用外国政府贷款和国际金融组织贷款由中国招标组以采取国际招标方式，由外国企业中标再分包给国内企业供应的老年产品，视同国内企业中标老年产品予以办理退税。

 2、产业基地内生产企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口货物金额占该企业全部销售额50%以上的，对其多缴纳而又未抵减完的税款，可以从国库退还。

  3、产业基地内的企业出口产品中列入科技部、外经贸部《中国高新技术商品出口目录》的产品，凡出口退税率未达到征税率的，经核准，产品出口后，可按征税税率办理退税。

第六部分：

精神鼓励

   个人在产业基地内捐资兴建老龄社会福利项目，捐赠额占投资总额三分之二以上的（其中个人捐赠额总额在1000万以上的），除国家明确规定不能命名的以外，可以其名字命名。

对为老龄产业发展做出突出贡献的单位和个人，可按有关规定授予荣誉称号或给予奖励。

   第七部分：

建立产业信息服务平台

产业基地应设立500万产业信息服务平台建设资金，利用现代化信息技术为产业基地内的涉老企业及机构服务。

通过信息服务平台推进老龄产业及服务信息化进程，促进基地内产业相关的科研机构和高新技术企业资源共享，科学整合社会资源和信息资源推动老龄产业服务多元化、智能化、国际化发展。

以产业信息服务平台为载体，每年设立专项资金定期组织专业论坛和展会，为涉老单位交流最新产业发展动态、推广产品及服务提供前沿平台。

为企业开辟多元化的品牌宣传渠道，并通过特殊渠道销售带动品牌的市场经济效益。

通过建立产业信息服务平台，可以有效推动基地引进外资和引进人才，并为基地内的企业和机构提供多元服务。

产业基地将涉及老年产品研发、生产、销售、物流、展示等各个领域，信息服务平台的建立有利于实现老年产业供求市场的信息对接，进而促进老年产业的发展。

通过产业信息服务平台的建设，可以加快老年产业社会化、信息化的步伐，吸引更多政策支持和资金准入，最终达到老年产业基地的资本化、品牌化、标准化运营。

当梅花的幽香随冬天的到来而传出，那么半空中漂泊的雪花，也会依偎这香气，随之飘舞。

当万物凋零，充斥于世界的凄凉席卷而来时，在一个角落里梅花却悄然盛放了，它似乎在告诉世人，它只是缺少一个盛放的机会。

春意回卷大地，生命再次降临与世界的每一角落，清凉的春雨中，流淌着无限的诗意，昨夜的桃花，已经在枝头上开出粉红的花蕊了吧，四角的花瓣，透出淡淡的清香，让人流连忘返，因为这样，所以没有人会去在意路边的小草，也在春天中娇嫩欲滴。

这个世界上，并不是说你准备好了，你就能得到，就像小草一样，无论它怎么改变，都不会得到注意，但就不努力了吗?

不，努力是在为自己被发现做准备，并不是说就一定会被发现，所以无论你是普通还是不普通，都一定要努力，因为问心无愧的芬芳，总有一天，你会发现其实自己也是美丽的。

朝着夕阳看去，大片的火烧云朝着夕阳落尽，幻化成无垠的星空，在天空中闪耀，世界上从来不缺乏美丽，如果你不比别人努力，那么机会也不可能会降临到你的头上，一次又一次的，向着自己期盼的方向奔去，心底的泪水和汗水就让它隐盖在自己的步伐下，随着秋天的风，飘到记忆的尽头，在那里生根，发芽，总有一天，当你回头遥望时，你会发现，汗水凝聚的光芒是如此闪耀。

来到东北的一个月零两天当中，只有两天是阴天多云，其他的日子，天空都是碧蓝的，阳光都是灿烂的，一个同事说，他喜欢东北的天气，每天都是晴天，不像南方，经常都细雨蒙蒙，路上总是湿润的。

北方的路上，几乎不会有水，有的都是一块一块结成冰块的冰，日常的温度，几乎不足以融化冰块，所以即便每天都是大太阳，但是地上的冰块依旧非常坚挺。

恰如他说的，在北方的晴天当中，心情会变得舒畅许多，大抵下雨的时候，人的心情，都是柔软的吧，而柔软，总是容易多愁善感，我也会多愁，也会善感，也会在下雨的时候，一个人躲在屋子里发呆，写日记，把自己的人生，一遍又一遍的清理，我觉得，在南方雨天发呆的时候，我把自己清理得很好。

来到北方之后，我学会了在灿烂之中清理，在欢笑当中清理，可能是因为，我开始体验到这种人群的生活，所以对于自己喜欢的东西，越来越清楚，好多东西，已经真正的不能影响到我了，我在北方的阳光当中，并没有变得灿烂，但我看着灿烂，似乎就在我眼前!

她，不自觉地已经坠入了暮年人的园地里，当一种暗示发现时，使人如何的难堪！

而且，电影似的人生，又怎样能挣扎？

尤其是她，十年前痛恨老年人的她！

她曾经在海外壮游，在崇山峻岭上长啸，在冻港内滑冰，在广座里高谈。

但现在呢？

往事悠悠，当年的豪举都如烟云一般霏霏然的消散，寻不着一点的痕迹，她也惟有付之一叹，青年的容貌，盛气，都渐渐地消磨去了。

她怕见旧时的挚友。

她改变了的容貌，气质，无非添加他们或她们的惊异和窃议罢了。

为了躲避，才来到这幽僻的一隅，而花，鸟，风，日，还要逗引她愁烦。

她开始诅咒这逼人太甚的春光了