兰州法院文化建设三年规划.docx

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兰州法院文化建设三年规划

2011—2013年兰州法院文化建设三年规划

来源：

兰州中院政治部作者：

发布时间：

2011-03-21

法院文化建设是人民法院凝聚和激励广大干警立足本职、锐意进取，敬业奉献的精神动力。

建设先进的法院文化，对于造就一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍,服务和实现法院自身科学发展，始终保持强大的精神动力具有十分重要的作用。

为全面加强法院文化建设，根据最高法院《关于加强人民法院文化建设的意见》和省高院的有关要求，结合全市法院实际，制定本规划。

一、法院文化建设的指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，按照司法工作特点和文化建设规律，深入挖掘、不断充实法院工作的文化内涵，大力加强人民法院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设，为人民法院科学发展提供精神动力、智力支持和文化保障。

（二）基本原则

坚持以人为本。

尊重干警的主体地位，用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人，促进干警全面发展；全员参与，强化干警的主人翁意识，动员和组织广大干警积极发挥才智，为法院文化建设做贡献。

坚持联系实际。

遵循贴近审判、贴近法官、贴近基层的要求，把文化建设落实到法院工作各个方面，务求取得实效。

坚持继承创新。

注重发扬中华民族优秀传统文化，借鉴其他行业先进文化，吸收国外法治文化的有益成果，坚决抵制腐朽文化的消极影响，以创新的思路和方法，不断探索法院文化建设的新内容和新载体。

二、全市法院文化建设的基本任务、基本方向和年度目标

（一）法院文化建设的基本任务

塑造灵魂。

法院精神文化是法院文化的灵魂，是激发全体干警勇于开拓、富于创新、乐于奉献的内在动力。

一是理论武装。

坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、特别是“三个代表”重要思想和科学发展观武装干警头脑。

二是提升精神境界。

牢固树立社会主义法治理念,培养高尚的职业精神。

三是树立良好形象。

培养集体荣誉感，增强职业荣誉感和使命感。

创新机制。

法院制度文化即法院的管理文化，在法院文化建设中起着约束和规范作用。

按照司法内在的基本规律，建立有效的管理机制，形成公正司法的管理机制、清正廉洁的约束机制、科学规范的考评机制、奋发有为的激励机制等，提高审判质量与效率为核心的各项制度的系统化、规范化和科学化建设，逐步形成一系列靠制度管人、靠制度办事的运行机制。

提高素质。

丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院工作的基础。

树立“终身学习、学无止境”的学习理念。

不断加强干警的政治思想、法学理论教育和学历教育，开展全方位的业务培训，采取灵活多样的方式方法培养干警对文学、艺术、哲学、历史、经济等相关学科的兴趣与修养，鼓励干警参加高层次的法学教育培训，倡导干警开展书法、摄影、歌咏、体育等丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，提倡健康、文明、低碳的高素质文化生活。

增强技能。

法院文化建设，要着眼于提高干警的业务技能来展开。

要以开展建设学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部队伍活动，认真落实“四个一”活动，大力加强干警的司法能力建设，着力提高干警认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，认识和把握法律精神的能力，认识和把握新情况、解决新问题的能力，努力实现公正与效率。

树立形象。

准确理解和把握人民法院文化建设的内涵，坚持正确的法院文化导向，培育先进的人民法院文化理念，突出法治、法律、法院特色，构建以“公平和正义”为核心内容的文化价值观念，塑造法官特有的文化、精神、气质和修养，营造人民法院独特的文化氛围，不断净化干警心灵，陶冶干警情操，提升干警思想境界，展现人民法院和人民法官团结和谐、开拓奋进、昂扬向上的精神风貌，建设一流的机关，打造一流的队伍，培育一流的作风，创造一流的业绩。

（二）法院文化建设的基本方向

树立正确的价值观。

公正、廉洁、为民的司法核心价值观，是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现，是人民法院精神文化的本质内涵，也是人民法院文化的精髓和灵魂。

要把加强对司法核心价值观的研究、教育和实践，作为全市法院文化建设的首要任务，突出抓紧抓好，确保融入思想、融入工作、融入生活，激发全体干警勇于开拓、富于创新、乐于奉献的活力。

围绕审判中心。

紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入推进“三项重点工作”，以执法办案为第一要务，坚持司法的“人民性”，保持党同人民群众的血肉联系。

体现法院特色。

从实际出发，突出“人民法院”和兰州地方特色，构建具有时代鲜明特色的、富有个性的法院文化形象。

大力加强以院史荣誉室等为重点的法院文化阵地建设，全面展现新时期法院工作者的精神风貌。

成立协会、兴趣小组等群众性文化活动组织，创造条件，积极开展书法、摄影、音乐、体育、网络等丰富多彩、喜闻乐见、有益身心健康的文化活动。

（三）年度目标

法院文化建设，要按照全面规划、分步实施、循序渐进、重点突破的原则，分步分阶段进行。

2011年法院文化建设目标

1、健全组织机构，调整、巩固、充实法院文化建设工作队伍。

为切实搞好法院文化建设，成立以党组书记、院长任建国同志为组长，其他党组成员为副组长的法院文化建设领导小组，全面负责法院文化建设的总体思路和重大事项的审定，具体工作由办公室、政治部、研究室、监察室、行装处、服务中心等相关部门协同配合，并抽调专门工作人员，负责有关工作的具体落实。

各基层法院也要成立组织机构，使法院文化建设平时有人管，年度考核有人抓，法院文化阵地建设有人做，形成全方位的工作体系，从组织上保证法院文化建设的落实。

2、紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题和“三项重点工作”。

坚持以人为本，遵循法院文化建设的客观规律，结合兰州中院特点，逐步形成兰州中院建院特色及法院文化标志性语言，使其反映新时期法院文化建设的核心内涵，并张贴、悬挂，大力进行弘扬和宣传。

适时印发《兰州中院优秀获奖裁判文书选编》，不断扩大兰州中院文化建设的知名度和影响力。

3、结合法院文化建设实际，大力加强以院史荣誉室等为重点的法院文化阵地建设。

不断创新法院文化建设载体，逐步建立领导把舵、骨干支撑、共同参与的法院文化创建机制,大力培育和弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观。

采取走出去、请进来的方式方法，借鉴法院文化建设示范单位的先进经验，在十月份前建设好院史荣誉室，年底对全市法院进行检查。

4、深入开展学习型法院建设。

搭建干警互动式学习交流平台，努力提高干警司法能力和文化修养。

倡导在全市法院开展读书活动，强化个人自学，培育良好学风，注重与大专院校的协作，促进法院与院校的学术交流。

以“发扬传统、坚定信念、执法为民”专题教育活动、“人民法官为人民”主题实践活动等为载体，结合建党九十周年和辛亥革命一百周年，在全市法院开展读党史、学党章、重温入党誓词、文艺汇演、唱红歌，到红色革命圣地学习考察等活动，激发工作热情，进一步发扬革命传统，坚定理想信念。

2012年法院文化建设目标

1、在大力宣传新时期法院文化建设的核心内涵基础上，进一步拓展精神观念文化、制度行为文化、物质形态文化建设等领域，形成各具特色的精神文化、制度文化、法律文化、行为文化、学识文化、科技文化、物质文化等多元化、多层次法院文化。

2、在规范司法行为、提高审判质量与效率为核心的各项制度的系统化、规范化和科学化建设的基础上，努力推进制度创新，结合新时期审判工作、队伍建设和法院改革的新变化、新要求，进行制度创新研究，不断修订、完善各种规章制度，做到与时俱进，开拓创新。

3、加强与兄弟法院之间的协作交流。

采取请进来、走出去的方式，相互派员进行审判工作经验交流、案件调解艺术交流、便民利民措施交流、法院文化建设交流等，开展不同层次多种形式的调研、学习、考察、座谈、举办论坛等活动，推动与兄弟法院之间的协作关系，学习借鉴法院文化建设科学发展的新思路、新举措。

4、进一步拓展法院文化建设载体。

成立协会、兴趣小组等群众性文化活动组织，创造条件，积极开展书法、摄影、音乐、体育、网络等丰富多彩、喜闻乐见、有益身心健康的文化活动。

继续拓展《庭审现场》、《大家说法》、有奖征文、歌咏比赛、读书演讲等一系列法院文化建设载体，不断丰富法院文化建设的内容。

2013年法院文化建设目标

1、初步形成一个完整的法院文化建设科学化整体，尊重干警的主体地位和首创精神，激发广大干警的事业心和责任心，充分调动干警的积极性、主动性、创造性，做到理解人、关心人、爱护人，使法院队伍建设永葆青春活力，为法院各项事业的科学发展提供不竭动力。

2、认真总结法院文化建设的先进经验，展示兰州中院文化建设的优秀成果，表彰法院文化建设的先进单位和个人。

3、紧密围绕上级法院关于加强人民法院文化建设的有关意见精神，与时俱进，不断巩固和完善法院文化建设成果。

结合兰州中院文化建设发展变化的新形势、新任务，制定新的法院文化建设三年规划。

三、加强法院文化建设的主要措施和要求

（一）加强领导。

要把法院文化建设作为推进法院各项工作，促进法院文明建设和社会主义核心价值体系建设的重要抓手，把法院文化建设列入党组重要议事日程，摆在法院各项工作的突出位置，加强组织领导，统筹规划，确保法院文化建设的具体措施和目标任务落到实处。

（二）注重结合。

法院文化建设要与审判工作、队伍建设、法院改革结合起来，把“发扬传统、坚定信念、执法为民”专题教育活动、“人民法官为人民”主题实践活动、“创先争优”活动作为文化建设的有效载体，与落实“促进全市法院科学发展五年纲要”结合起来，与创建工作和干警思想道德建设工作结合起来，引导广大干警以良好的精神状态投身于审判事业之中，培养严以律已、恪尽职守的职业操守，培养追求真理、捍卫真理的气节，培养正直善良、忠于法律和事实的品格，培养惩恶扬善、弘扬正义的良知，培养忠于职守、秉公办案的精神，培养清正廉洁、公道正派的浩然正气。

（三）加强培训。

要利用各种培训教育阵地，提高干警综合素质和人格养成。

抓好干警学历教育、司法考试和业务培训，邀请专家学者进行专题法律讲座，定期开展庭审观摩、疑难案例评析、司法文书评比等活动，开阔干警视野，更新司法理念，不断增强司法能力，提高司法水平。

（四）典型带动。

进一步增强基层党组织的生机与活力，以“创先争优”、“双争”等活动为载体，不断发挥法院文化建设的示范、导向和辐射作用，激发干警干事创业的积极性。

树立和培养先进典型，以鲜活具体的身边人，身边事教育干警，激励干警，充分调动广大干警的工作积极性，不断增强干警的集体荣誉感和职业光荣感。

（五）广泛宣传。

充分发挥舆论、宣传和教育的导向作用，依托局域网、展版、院训庭训等，及时宣传报道法院文化建设情况，反映法院文化建设取得的成效，弘扬司法正气，牢固树立社会主义荣辱观，营造干事创业、奋发向上的良好氛围。