各单位各项目应引以为戒深刻吸取教训举一反三切实加强安.docx

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各单位各项目应引以为戒深刻吸取教训举一反三切实加强安

管理进行一次彻底排查。

各单位、各项目应引以为戒，深刻吸取教训，举一反三，切实加强安全监管。

现将有关要求通知如下：

各单位、各项目应认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《民爆物品安全管理条例》（国务院令第466号）等有关法律法规，按照民爆物品管理制度，进一步检查落实以下相关规定的执行运行情况，检查报告于六月一日前报送我局。

一、民爆物品安全管理运输制度

（一）长途运输民爆器材时，必须到公安机关办理《爆炸物品运输证》，严禁无证运输。

（二）运输爆炸物品的车辆，要符合国家规定的要求，拉运民爆器材时，必须备有篷布，包装牢固、严密，配有灭火器材和危险标志，禁止用电瓶车、翻斗车、畜力车、拖拉机和拖挂等车辆运输民爆器材。

（三）性质相抵触的民爆器材，不准同车混装，不准同车载运易爆物品和无关人员。

（四）运输途中，要按指定时间、路线行驶，严禁超速行车，前后车辆要保持安全距离，途中停歇时要建筑物和人烟稠密的地方，并派专人押运，并随车携带公安机关核发的许可证，服从有关人员检查。

押运员不准座在驾驶室内，禁止在车上吸烟，动用明火。

二、爆炸物品库区管理规定

（一）六严禁：

1、严禁非工作人员进入库区，需要进入库区时，必须遵守规定，并做好出入登记。

2、严禁在库区吸烟，动用明火。

3、严禁把易燃物品带入库区。

4、严禁电瓶车、柴油车和拖拉机进库区。

5、严禁在库房内住宿、会客和进行其它活动。

6、严禁在库房、周围放牧和打猎。

（二）十不准

1、无公安机关的批准手续不准发放。

2、无计划手续不准发放。

3、手续证件有涂改不准发放。

4、未持证的雇用人员不准发放。

5、炸药、雷管箱，箱子上无锁子不准发放。

6、雷管未编号不准发放。

7、运输工具不合格不准发放。

8、超期变质的爆炸物品不准发放。

9、洒后领取不准发放。

10、违反规定的不准发放。

三、民爆物品安全操作规程

（一）雷管、炸药都是容易发生爆炸的危险物品，要求在储存运输和使用时，小心谨慎，妥善保存，不准混拿混放，不准同其它铁器碰撞、摩擦。

（二）炸药、雷管库房内，必须有10厘米的垫木，存放时要离开墙壁10到20厘米，箱与箱之间应留有间隙，以便空气流通。

（三）存炸药、雷管，商标朝外，堆垛整齐，按购买的先后次序分别存放，以便核对和查看。

（四）发放火工品时，严禁无关人员进入库内，并按审批手续和各种规定进行发放，严禁雷管、炸药一起发放或领用。

（五）爆破人员必须由市民爆科培训，经考核合格领取证件后方可上班作业。

不经培训不准上岗。

（六）放炮员在装炮时，不准在电器设备附近和人多处装配，放炮时有专人指挥，并设置警戒岗哨和标记，不准放明炮、糊炮、明火放炮明火作业。

（七）放炮后，发现有瞎炮时，要及时按规定处理，放炮器应随身携带，不准同火工品放置在一起或无人管理。

四、民爆物品安全管理、教育制度

（一）相关人员要熟悉国家在民爆器材安全管理方面的方针、法规、条例及有关规定。

（二）对接触民爆器材的人员，要经常教育，使其懂得民爆器材的特点、性能和保管、看守、发放、使用、运输等安全技术要求。

（三）分管领导要经常教育管理民爆器材人员，对民爆物品及库房要及时检查，把事故消灭萌芽状态。

（四）“六大员”必须熟悉本专业的操作规程。

（五）从事爆破作业的人员，要经过专业培训，考试合格后，发给作业证，方准上岗。

五、民爆物品安全管理警卫看守制度

（一）看库人中央政治局定要坚审工作岗位，经常察看库区周围的情况，及时处理库区的隐患。

（二）严禁非工作人员进入库区，不准在警卫室内饮酒、请客和留宿外人；对因公需要进入库区的人员、车辆，要认真检查，做好登记。

（三）坚持昼夜值班，巡逻制度，加强防盗、防火和防破坏等工作，杜绝各类事故的发生。

（四）看库人员经常检查库区的安全设施，发现损坏和失修，要及时报告领导，并督促迅速采取措施。

（五）值班领导和分管领导要对看守人员，经常实行定期和不定期的检查，发现问题和隐患，要及时解决消除，以确保火工品库安全。

六、民爆器材领取清退制度

（一）严格按照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，严格执行领取清退制度。

（二）专职爆破员在现场使用民爆物品时，严格执行当班领取，当班清退规定。

（三）现场代班的班组长和安全员对当班实际消耗的爆炸物品严格清点，认真填写使用，清退登记，不得漏填、徇私。

（四）爆破员下班时，将剩余的爆炸物品必须当班清退入库，不得私自存放和转借他人。

（五）保管员对支出和清退入库的爆炸物品要认真清点查对，在确认无误后，再互相履行签字手续，严防意外。

七、民爆物品安全管理岗位责任制度

（一）对民爆器材管理的领导，必须按照“民爆条例”的要求，对民爆物品进行严格管理，考察配设工程技术人员，段（班）长和六大员（即爆破员、安全员、保管员、看守员、驾驶员）等的业务能力和责任心，对不符合的人员要及时更换。

（二）主管民爆器材的领导，每月要召开一次专业全会，研究各项制度的落实情况，做到会议有记录，整改有措施，落实有效果。

（三）安全员、爆破员、保管员、看守员、押运员和汽车驾驶员，各自坚守守岗，遵守操作规程，发现问题，及时报告主管领导和公安机关，并主动采取措施，消除隐患，以确保安全。

（四）使用民爆器材人员，都要与主管民爆器材的部门签订《安全责任书》，并要认真发行自己的职责，如有违反，必须严肃处理。

（五）在实际工作中，遇有和岗位责任制不相适应的地方或特殊情况，要及时向主管领导报告，经矿务会研究，做出决定，不得擅作主张或自行修改。

八、民爆物品安全管理定员量制度

（一）使用民爆器材，一定要根据当班生产任务，确定当班领用的数量。

（二）火工物品执行逐级上批制度，审批时一定要核实用量审批，违者要追究责任。

（三）当班剩余的火工品，必须如数清退、严禁私存乱放、转赠他人。

（四）从事爆器材使用的人员，一定要按照安全操作规程作业，防止事故的发生。

（五）库房储存量，应按照分安机关核定定量储存，严禁超量存放。

九、民爆物品安全管理批购制度

（一）爆炸物品的购销渠道，必须遵守国家和有关部门的规定。

（二）批购爆炸物品时，由分管副矿长携带公安机关核发的《爆炸物品销售证》和《爆炸物品购买证》进行批购。

（三）对公安机关所批复的火工品单据，必须妥善保管，不得遗失，更不得涂改，并及时与财务人员对帐。

（四）临时、少量地购买民爆器材时，须经上级主管部门审查同意，凭公安机关签发的《爆炸物品购买证》到指定供应点购定。

十、民爆物品安全管理检查制度

（一）分管民爆物品的领导，负责组织本矿民爆物品安全检查工作。

（二）检查各项规章制度是否落实，有无隐患和漏洞及整改措施。

（三）检查库房门窗、门锁是否牢固坚实，库区内的避雷、照明、通风、消防、防扩网等设施是否齐全有效。

（四）检查民爆器材，帐物是否相符，发放手续是否健全。

（五）检查“六大员”是否持证上岗，能否坚守岗位和认真负责地按操作规程进行操作。

（六）检查主管领导对民爆器材的安全管理工作是否重视，是否列入议事日程，对存在的问题，是否及时研究、检查和整改。

十一、民爆物品安全管理废品销毁制度

（一）经检验，确定不能使用或失效的民爆器材，要及时销毁。

（二）需要销毁的民爆器材，必须认真清点，按品种、数量分类登记，报上级主管部门审查同意后，由市公安局审核批准，严禁任何单位与个人自行处理。

（三）爆炸物品的销毁必须场制定销毁方案，经分管领导签字，市公安批准，方可执行销毁。

（四）销毁后，严格清理现场，对未爆和飞散的物品，应及时收集再次销毁，直到彻度销毁完为之。

十二、民爆物品行业管理制度

（一）一定要认真贯彻落实《民爆条例》和民爆物品九种安全管理制度，十项管理责任制及上级部门的有关规定。

（二）购买爆破器材时，根据单位用量做出计划，提出书面申请，经分管领导批准后，到所在地派出所申述盖章，再到公安局民爆科办理购买，后持有关证件和手续到物资公司购买，绝不能私购乱买，并保证储用安全。

（三）库房内储存的爆炸物品数量，不能超过设计容量，性质相抵的爆破器材，要分库储存，要专库专用，不能存放其它无关物品，库房24小时执行双人看管，并养犬，以防万一。

（四）要建立健全出入库检查、登记、收发制度，爆破器材的发放要做到帐目清楚，帐物相符。

（五）放炮员领取爆炸物品时，要根据放炮指示单的要求，做出计划用量，并经领导批准后，持指示单向保管员领取爆破器材，保管员审查后，按领导批示的数量发放，不能多发，也不能少发，无领导批示的保管员不得发放爆破器材。

（六）放炮员领到爆破器材后，不得在中途停留或让人转捎转带，更不准乱扔乱放，要直接送到使用地点，放在牲畜难以到达、不被雨淋和阳光爆晒、地势较高面放炮员又能随时看到的安全地点。

（七）爆破完毕后，经认真核对和剩余的各类爆破器材，及时清退，不准挪作它用或交下一班使用。

（八）运输爆破器材，要指定专人押运、并持有公安机关核发的证件，服从有关人员的检查运输途中，不准吸烟和动用明火。

（九）利用班前班后和中午休息时间，对接触爆破器材的人员进行安全教育，把事故消灭在萌芽状态。

（十）凡使用的雷管，都必须编号，不编号的雷管，不得发放使用。

十三、防止民爆物品丢失措施

（一）主管民爆工作的领导，每月要召开一次专业性例会，研究、监督各项规章制度的落实情况，对从事民爆工作的五大人员，进行法律、法规、条例及有关规定的学习，使其熟悉民爆器材的性能、特点、使用方法、注意事项，把事故消除在萌芽状态。

（二）必须保证库房的门窗、门锁坚实牢固，库区的防盗、防爆、防潮、防火、照明等安全技术设施，齐全有效，而且要养犬，实行“人防、技防和犬防”三结合，防患于未然。

（三）爆破器材的购买，必须严格执行国家和有关部门的规定，办理审批手续后，到指定的地点购买，严禁超区域审批，跨乡镇购买和供货，更不能自由买卖，违者追究责任。

（四）爆破器材的发放使用，必须按照审批程序和安全操作规程执行，超量审批的，领导不得批示，无计划和爆破指示单的，雷管未编号的，超期变质的性能不详的保管不能发放使用，而且要做到“出入库登记天天有，数字清帐物符，日清月结差错无”

（五）爆破现场使用的民爆器材，必须严格执行当班领取，当班清退的规定，对实际消耗和剩余的民爆器材，安全员要监督检查，严格清点，及时退库保管，且要认真填写使用，清退登记，即放炮指示单，不得漏填，不得徇私，否则按有关规定严肃处理。