关于加快推进湖州市科技成果转化和技术转移的对策研究.docx
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关于加快推进湖州市科技成果转化和技术转移的对策研究
关于加快推进湖州市科技成果转化和技术转移的对策研究
本课题旨在从湖州近年科技成果登记和技术合同登记情况的角度对我市成果转化及技术合同交易情况作出统计、分析，并对加快我市成果转化和促进技术转移提出意见建议。
一、2009年湖州科技成果登记情况
1．科技成果总量
2009年，全市共受理并审核登记科技成果246项。
其中，区县科技局占85%，高校院所占1%，市主管部门35项占14%。
（如图1所示）。
图12009年湖州市科技成果构成
2．科技成果来源
2009年，科技成果以地方计划、自选项目、部门计划和国家科技计划为主。
国家科技计划成果为22项，同比增长120%。
部门计划成果为27项，同比增长42%。
（见图2）
图22009年登记成果任务来源分布
据统计，科技成果第一完成单位分布主要集中在企业和医疗机构。
企业完成的项目在各类项目中所占比例最高，总占比79.7%，其中在国家科技计划占90.9%，在部门计划占59.3%，在地方计划占80.7%，尤其在自选项目中，企业完成的项目占84%。
医疗机构完成的项目总占比是12.2%，其中在部门计划占29.6%，在地方计划占11.4%，在地方基金中占100%（见表1）。
表12009年登记科技成果不同属性单位
名称
独立科研机构
大专院校
企业
医疗机构
其他
合计
国家科技计划
0
0
20
1
1
22
部门计划
1
1
16
8
1
27
地方计划
2
1
113
16
8
140
部门基金
0
0
0
0
1
1
地方基金
0
0
0
3
0
3
国际合作
0
0
2
0
0
2
自选
1
0
21
1
2
25
其他
0
0
24
1
1
26
合计
4
2
196
30
14
246
3、科技成果类别
2009年，全市科技成果按照成果类别划分：
基础理论类成果5项，应用技术类成果为237项，软科学类成果为4项。
（见图3）。
图32009年登记科技成果类别构成
4、科技成果评价方式
2009年，科技成果评价方式以鉴定和验收为主，其他评价方式为辅。
其中，知识产权评价数量比2008年增长166.7%。
表2湖州市2009年科技成果评价方式构成
评价方式
成果数
%
鉴定
138
56.1
验收
86
35.0
评审
3
1.2
知识产权
16
6.5
其他
3
1.2
说明：
其他包括行业准入、评估两种成果评价方式。
5、科技成果完成人员
从年龄结构看，中青年是科技项目研究人员的主体。
（见表3）
表32009年登记科技成果完成人员年龄结构
年龄结构
人次
%
35岁以下（含35岁）
444
29.2
36-45岁
505
33.2
46-55岁
391
25.7
56-65岁
130
8.6
65岁以上
50
3.3
合计
1520
100
从学历构成看，硕士、博士研究生比例有明显上升，同比增长29.9%。
（见表4）。
表42009年登记科技成果完成人员学历结构
文化程度
人次
%
博士研究生
49
3.2
硕士研究生
138
9.1
大本
850
55.9
大专
375
24.7
中专
81
5.3
其他
27
1.8
合计
1520
100
从职称构成看，具备正高、副高、中级、初级职称的研究人员占据较高的比例，其中具有正高技术职称人数同比增长51.7%，具有副高技术职称人数同比增长24.2%：
表52009年登记科技成果完成人员职称结构
技术职称
人次
%
正高
270
17.8
副高
308
20.3
中级
640
42.1
初级
231
15.2
其他
71
4.6
合计
1520
100
6、科技经费实际投入
2009年，科技成果实际投入资金为2036796万元，其中自有资金累计投入1151604万元，占总投资的56.5%；地方投入31458万元，占投资总额的1.5%；银行贷款850116万元，占总投资的41.7%；其他资金投入为3007万元，占总投资的0.1%。
值得注意的是，科技成果完成单位的科技投入资金明显紧张，自有资金占总投入资金的比例从2008年的94.76%下降为56.5%，而银行贷款的比例则从2008年的4.13%上升为41.7%。
7、科技成果应用
2009年，湖州市登记的应用技术类成果共237项，85.6%的应用技术类成果属于成熟应用；有21项处于中期阶段，还需要进一步转化；有13项成果出于初试阶段，需要更深入的研究（见图4）。
图42009年登记科技成果所处阶段
在237项应用技术成果中，稳定应用的应用技术成果比例达98.7%，实现净利润159899万元，实交税金158503万元，同比增长378.9%；出口创汇114656万元，同比增长368.2%。
未应用成果比例为1.3%，未应用或停用的原因主要是资金问题。
8、科技成果领域
科技成果所属领域具体分布下图5：
图5
表6科技成果应用行业分布表
应用行业
项目数量
百分比
农林牧渔业
37
15.61%
制造业
134
56.54%
电力煤气及水的生产供应业
5
2.11%
建筑业
8
3.38%
交通运输、仓储和邮政业
13
5.49%
信息传输、计算机服务和软件业
3
1.27%
水利、环境和公共设施管理业
3
1.27%
居民服务和其他服务业
2
0.84%
卫生、社会保障和社会福利业
30
12.66%
公共管理和社会组织
1
0.42%
国际组织
1
0.42%
（二）主要特点
1、企业创新主体作用充分发挥，产学研合作取得新成效。
有 79.7%的项目是以企业为主完成的，自有资金累计投入占总投资的56.5%；另外，企业在加强自身科技能力建设和技术创新投入的同时，更加注重引进大学、科研院所的智力资源和人才优势，有24个项目为产学研结合项目，占登记项目的10.2%，同比增长140%，其中还有两个国际合作项目。
2、科技成果的质量明显提升，科技成果转化取得新突破。
2009年，将科技成果登记作为省市两级科学技术奖、科技成果转化奖励申报的必要条件，通过不断提高工作层次和水平，科技成果登记有效提升了科技工作的显示度。
登记的237项应用技术类成果中，成熟应用的占比为85.6%。
全市获得市级科技奖励43项，申报的44个市级科技成果转化奖励项目中共拥有专利235项，其中发明专利54项，项目新增销售收入50.4亿元，新增利税2.2亿元，经济效益和社会效益较明显，对鼓励企业进一步加大科研力度，推动全市科技创新，加快产业转型升级具有积极的推动作用。
3、专利授权和标准制订数量明显增加，自主创新能力得到新提升。
2008年登记的科技成果中，发明专利授权数172项，同比增长152.9%，占科技成果登记项目的比例从上年度的35.2%增至69.9%；原始性创新项目为174项，占比73.4%，增长43.8%，国外引进消化吸收创新项目占32项，国内技术二次开发项目占31项。
共制订技术标准53个，增长55.9%，其中国际标准有6个，国家标准为8个，行业标准为5个，企业标准为34个。
4、科技创新人才显现专业化，科技人才队伍建设得到新加强。
科技成果完成人员共1520人。
从年龄结构看，中青年是科技项目研究人员的主体。
从学历构成来看，新登记的科技成果完成人员中，本科学历占主导地位，占55.9%，硕士、博士研究生同比增长29.9%。
从职称构成看，具备正高、副高、中级职称的研究人员占据较高的比例，其中具有正高技术职称人数同比增长51.7%，具有副高技术职称人数同比增长24.2%。
这一数据一方面反映我市科技人才战略效果显著，另外一方面也说明，通过科技成果的奖励、登记等工作，发现、凝聚和培养了一批尖子人才，特别是一批中青年科技人才。
二、科技成果通过技术市场转化情况
（一）我市技术市场发展情况
1、技术市场稳步发展
二十多年的发展，我市技术市场发展已进入快车道，市技术市场合同交易额历年在全省技术市场排名位置在全省排在第5名左右。
成为科学技术由知识形态转化为物质形态，由潜在的生产力转化为现实生产力的主渠道，在优化配置科技资源，推动技术转移，促进我省科技与经济结合等方面做出了重要贡献。
2、技术交易日趋活跃
近年来，我市技术市场按照“严格规范、扩面增户”的工作方针，继续在加强政策宣传，促进科技创新，努力使我市更多的科技中介单位和高新技术企业了解国家相关政策。
通过一系列工作，2009年市区新增登记单位同比增长33%。
技术交易合同体现技术含量较高、市场反应良好，转让金额较大等特点，由于采取加强对外科技合作，实施南太湖精英计划等措施，企业自主创新意识不断加强，更加注重开发自有创新技术、自有知识产权、自有品牌和技术含量高、附加值高、产业化程度高的“三自三高”新产品、新技术、新工艺。
单项合同交易额由2008年的平均每项7.9万元提高到2009年的12万元。
表72009年技术合同技术卖方统计表
计划类别
合计
国家计划
计划外
代号
卖方类别
合同数
（项）
成交额
（万元）
合同数
（项）
成交额
（万元）
合同数
（项）
成交额
（万元）
01
机关法人
0
0.00
0
0.00
0
0.00
02
事业法人
11
240.30
0
0.00
11
240.30
03
社团法人
7
12.27
0
0.00
7
12.27
04
企业法人
315
3,788.73
0
0.00
315
3,788.73
05
自然人
0
0.00
0
0.00
0
0.00
06
其他组织
5
18.00
0
0.00
5
18.00
总计
338
4,059.29
0
0.00
338
4,059.29
表82009年湖州市技术合同技术买方统计表
单位：
万元
卖方类别
合计
事业法人
社团法人
企业法人
代号
买方类别
合同数（项）
成交额
（万元）
合同数（项）
成交额
（万元）
合同数（项）
成交额
（万元）
合同数（项）
成交额
（万元）
总计
338
4,059.29
11
240.30
7
12.27
315
3,788.73
01
机关法人
35
275.68
0
0.00
0
0.00
35
275.68
02
事业法人
65
127.55
3
20.00
0
0.00
57
89.55
03
社团法人
3
1.16
0
0.00
0
0.00
3
1.16
04
企业法人
235
3,654.90
8
220.30
7
12.27
220
3,422.34
05
自然人
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
06
其他组织
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
表92009年湖州市技术合同受让技术所服务的社会经济目标统计表
代号
社会经济目标类别
合同数
（项）
成交额
（万元）
总计
338
4,059.29
01
农业、林业和渔业的发展
21
60.60
02
促进工业的发展
87
1,473.64
03
能源的生产和合理利用
11
168.00
04
基础设施的发展
5
93.00
05
环境治理与保护
17
75.42
06
卫生（不包括污染）
1
10.00
07
社会发展和社会服务
118
1,088.91
08
地球和大气层的探索与利用
1
12.00
09
知识的发展
2
1.58
10
民用空间
2
0.80
11
国防
0
0.00
12
其他
73
1,075.34
表102009年湖州市技术合同技术流向地域统计表
合同类别
合计
技术开发
技术转让
技术服务
买方地区
合同数（项）
成交额
（万元）
合同数（项）
成交额
（万元）
合同数（项）
成交额
（万元）
合同数（项）
成交额
（万元）
总计
338
4,059.29
202
3,741.56
11
112.90
125
204.83
国内各省市小计
338
4,059.29
202
3,741.56
11
112.90
125
204.83
北京市
6
1255.00
4
1105.00
0
0.00
2
150.00
河北省
1
10.00
1
10.00
0
0.00
0
0.00
上海市
14
539.64
14
539.64
0
0.00
0
0.00
江苏省
2
44.60
2
44.60
0
0.00
0
0.00
浙江省
311
1712.05
178
1584.32
10
72.90
123
54.83
安徽省
2
42.00
1
2.00
1
40.00
0
0.00
江西省
1
96.00
1
96.00
0
0.00
0
0.00
陕西省
1
360.00
1
360.00
0
0.00
0
0.00
表112009年湖州市技术合同技术领域分类统计表
代号
技术领域
合同数
（项）
成交额
（万元）
总计
338
4,059.29
01
电子信息技术
173
3,118.84
02
航空航天技术
0
0.00
03
先进制造技术
44
75.50
04
生物、医药和医疗器械技术
18
314.85
05
新材料及其应用
45
387.90
06
新能源与高效节能
10
20.15
07
环境保护与资源综合利用技术
23
72.02
08
核应用技术
0
0.00
09
农业技术
20
62.75
10
现代交通
0
0.00
11
城市建设与社会发展
5
7.28
表122009年湖州市技术合同知识产权分类统计表
代号
知识产权
合同数
（项）
成交额
（万元）
总计
338
4,059.29
01
技术秘密
115
2,375.77
02
专利
4
87.80
03
计算机软件
54
979.71
04
动、植物新品种
0
0.00
05
集成电路布图设计
0
0.00
06
生物、医药新品种
0
0.00
07
未涉及知识产权
165
616.01
（二）2009年湖州市技术市场技术转移活动的特点分析
1、从技术卖方统计情况来看（见表7），2009年，全市技术合同交易中技术主要输出方是企业法人，共315项合同，占93.19%，比2008年提高13.55%；交易金额3788.7万元，占比93.33%，同年增长13.92%。
第二、三位分别是事业法人和社团法人，合同数占比分别为3.25%和2.1%，交易金额占比分别为5.92%和0.30%。
科技成果向现实生产力转化的过程中，企业自主创新能力不断提升，科技中介机构服务作用日渐显现，技术成果交易工作力度不断加大，积极推动科技与经济的紧密结合，加快推进科技成果的转化。
2、从技术买方统计情况来看，2009年，从登记的技术合同交易主体来看，技贸中介机构成是第一大技术卖方，企业成为技术合同的最大买方。
登记认定技术合同的中介机构和企业法人合同共有235项，合同总金额为3654.90万元，分别占69.53%与90.03%；居第二位的事业法人65项，占19.23%，成交金额占31.42%；机关法人作为买方的合同为35项,成交金额275.68万元，分别占10.36%和6.79%；社团法人3项,成交金额1.16万元，分别占0.89%和0.029%（见表8）。
市场竞争日趋激烈，企业急需注入高新技术提升企业竞争力。
高新技术成果交易继续保持增量态势，交易活动异常活跃，技术合同交易进一步发挥促进技术创新作用。
3、从受让技术类别统计情况来分析（见表9），2009年，技术合同交易内容以电子档案管理系统、海量电子信息大型管理平台研发、节能减排技术研发、新能源技术研发、大型机械新技术研发等为主，技术交易符合我市高新技术产业发展和六大重点特色产业培育方向。
从技术服务的社会经济目标来看，“社会发展和社会服务”总合同项数首位，交易合同数和交易金额分别占34.91%和26.83%。
“促进工业的发展”则居第二位，合同数和交易金额分别占25.74%和36.30%。
4、从技术流向地域统计情况来看（见表10），2009年，技术交易以本省为主，上海、北京、西安、安徽、江西等技术合作上取得可喜进步。
本省技术合同311份，占92.01%，成交金额比2008年提高28.32%。
上海市14份，北京市6份，交易金额分别为539.64万元和1255万元。
陕西省合同1份，交易金额为360万元，是最大的单笔合同。
近年来，我市与上海、北京等地产学研工作力度不断加强，合作项目不断增多，成果转化成效不断显现。
5、从技术领域分类统计情况来分析，2009年，在技术合同认定登记中，电子信息技术占第一，共有173项，占51.18%，比2008年提高18.05%；其次为新材料及其应用，合同数占比13.31%,同年增长1.92%；第三是先进制造技术44项，占13.02%,同比提高4.22%；环境保护与资源综合利用技术合同占6.8%；生物、医药和医疗器械技术合同占5.33%；交易金额为314.85万元，占7.76%,同比提高4.32%；农业技术合同占5.91%，交易金额占1.55%；新能源与高效节能合同占2.96%,交易金额占0.49%。
6、从知识产权分类统计情况来看，2009年，技术秘密合同115项，占34.02%；计算机软件54项，占15.97%，企业越来越注重技术秘密转让等技术交易，知识产权意识进一步提高。
未保密技术合同165项，占比为48.82%，同比下降12.57%。
说明随着知识产权宣传不断深入，我市知识产权保护工作得到了加强。
附：
表132006-2009年湖州市科技局技术合同登记认定情况汇总表
年度
2006年
2007年
2008年
2009年
项目
合同数（项）
成交额（万元）
合同数（项）
成交额（万元）
合同数（项）
成交额（万元）
合同数（项）
成交额（万元）
单位
市本级
314
1391.5
344
1738.43
325
3765.73
198
3879.62
德清县
333
3225.58
255
1798.79
248
986.95
134
137.73
长兴县
0
0
49
91.93
79
336.3
2
20
安吉县
32
512.41
4
70.9
6
114.9
4
21.94
合计
679
5129.49
652
3700.4
658
5203.89
338项
4059.29
表142006-2009年全省技术合同成交情况
年度
2006年
2007年
2008年
2009年
单位名称
合同数（项）
成交额（万元）
合同数（项）
成交额（万元）
合同数（项）
成交额（万元）
合同数（项）
成交额（万元）
杭州市
4783
177799.54
11874
346096.13
13045
402122.34
10147
417251.49
宁波市
1253
31458.36
943
23260.47
929
48823.64
667
50742.63
温州市
391
1936.06
851
14869.32
782
6218.94
369
12734.08
嘉兴市
1062
7201.82
802
17197.95
886
25104.20
592
24792.02
湖州市
679
5129.49
652
3700.04
658
5203.89
338
4059.29
绍兴市
437
7507.19
416
6908.24
409
4274.86
200
1903.41
金华市
110
3039.79
75
1900.15
344
4808.40
124
1676.52
衢州市
41
1191.53
71
1782.48
48
1803.69
46
1657.30
舟山市
32
987.07
56
1102.57
42
2349.63
54
1621.13
台州市
146
2304.48
649
37046.55
228
88298.58
240
43342.91
丽水市
64
715.79
11
319.69
20
180.40
9
5289.73
全省
总计
8998
239271.12
16400
454183.59
17391
589188.56
12786
565070.51
表152006-2009年全省11个城市技术合同认定登记名次
年度
2006年
2007年
2008年
2009年
杭州市
1
1
1
1
宁波市
2
3
3
2
温州市
8
5
6
5
嘉兴市
4
4
4
4
湖州市
5
7
5
7
绍兴市
3
6
8
8
金华市
6
8
7
9
衢州市
9
9
10
10
舟山市
10
10
9
11
台州市
7
2
2
3
丽水市
11
11
11
6
表16湖州市2006年-2009年技术合同类别构成
年度
2006年
2007年
2008年
2009年
合同类别
合同数（项）
占合同总数（%）
合同金额（万元）
占合同总金额（%）
合同数（项）
占合同总数（%）
合同金额（万元）
占合同总金额（%）
合同数（项）
占合同总数（%）
合同金额（万元）
占合同总金额（%）
合同数（项）
占合同总数（%）
合同金额（万元）
占合同总金额（%）
技术
开发
313
46.1
3065.9
59.77
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