国家公务员考试申论答案解析.docx
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国家公务员考试申论答案解析
2013年国家公务员考试申论（地市级）答案真题标准化解析
2013年国家公务员考试申论（省部级）真题标准化解析在后面
180分钟100分
【考查话题】
社会类（幸福感、心理压力）
【总体分析】
2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。
对于这个变化，各家众说纷纭。
总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。
我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。
在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。
在申论题目对概括题的考察中，主要有几个重点：
全面、流畅、条理、准确。
在五道题中，重点考察的和2013年国考地市级没有太大变化，依然是以概括为主，考察重点有所侧重。
总的来说，今年考试题型并没有很大的变化，但是在此基础上，题目的问法更加灵活，如果审题不清楚的话，可能会吓到一部分学生，但是只要认真审题，就会发现其题目的本质和之前是没什么变化的。
【作答要求】
1.“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。
（15分）
【要求】
分类合理，内容全面。
不超过200字。
【分数】15
【题型】
概括题
【审题】
1、表面看这是一道新题型，但是其实质还是我们传统意义上的概括题;2、答题范围定位在材料;3、注意分类合理，要求有一定条理性。
【答题思路】
这道题主要考查考生的逻辑思维能力，可以用我们万能维度来答题，宏观上从主体、技术、制度、环境四维度来分类，同时结合材料中的具体做法整合完成答案。
【参考答案】
一、政府主导，社会参与：
1、政府主导;2、工会、妇联等参与，企业协同。
二、采用技术手段：
1、采用汇演等创新工作模式;2、聘请、培养专业心理人才提供支持;3、增加财政投入，稳定资金支持;4、完善咨询室等硬件设施;5、成立心理卫生协会等专门机构。
三、完善工作制度：
1、确定各部门工作制度;2、构建领导小组主导、各组织配合工作机制;3、明确部门职责。
四、营造社会氛围：
1、深入社区、学校开展宣传活动;2、专业组织、人员开展教育活动。
【赋分说明】每个要点1分，形式分、条理分3分。
2.“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。
（10分）
【要求】全面、准确。
不超过150字。
【分数】10
【题型】概括题
【审题】这是一个典型的单一式概括题，资料范围是“给定资料4“。
【解题思路】
要细读资料并注意概括和提练。
注意是概括心理方面问题的具体表现。
【参考答案】
1、金钱“焦虑”，百需待补。
急需各种资源但能拥有的东西很少。
2、历史虚无。
对历史缺乏相应的了解。
3、缺乏诚信。
4、心理承受力弱，容易产生心理疾患。
5、自我心理调整能力差，不能形成稳定的人格系统，不能确立自我。
6、因规范缺失和价值多元化，产生了各种困惑，确定性不足。
3.某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一分调查问卷，假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。
（20分）
【要求】
（1）写出明确具体的设问;
（2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;
（3）内容全面，用语得体;
（4）不超过500字。
【分数】20
【题型】公文写作题
【审题】本题是一道类公文，设问要具体，分条作答，不超过500字。
【解题思路】
在本题的题干中，已经对调查的内容作了条理性分析，即从生活、工作、心理、思想及背景五个方面来整理，再结合材料1中小邹的实例，最终形成具体的答案。
【参考答案】
一、生活方面：
1、你当前的薪酬是多少，您对您的薪资状况满意吗?
2、您有没有买房，是否有还房贷的压力?
3、您认为当前的物价水平是否超出了您的承受能力?
4、你身体健康状况如何，多长时间体检一次?
5、您当前遇到父母养老和抚养子女的问题吗?
6、您现在有随礼问题的困扰吗?
二、工作方面：
1、您对您目前的工作环境满意吗?
2、您对单位的上下级关系、同事之间的关系满意吗?
3、您是否想过跳槽?
三、心理方面：
1、您是否有焦虑，焦虑的程度如何?
2、遇到焦虑时，您会求助于什么途径?
3、您家人对您目前的工作是否满意?
四、思想方面：
1、您有没有宗教信仰，如果有，您的信仰是什么?
2、从价值观角度来说，成功对您意味着什么?
五、背景方面：
1、您的性别?
2、您的年龄?
3、您的政治面貌?
【赋分说明】每条1分，形式分、条理分3分。
4.“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。
假定在某次求灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与求灾的各界人士写一份倡议书。
（15分）
【要求】
（1）内容具体，指向明确;
（2）语言生动，有感染力;
（3）不超过400字。
【分数】15
【题型】公文写作题
【审题】这个题是写倡议书，属公文写作题型。
现实生活中是有格式要求的。
【解题思路】
这个题重点是要说明白两个问题：
在救灾中为什么采取“火红绸带心理援助行动”以及如何具体落实“火红绸带心理援助行动”
1、标题：
可以直接用三个字“倡议书”，在首行居中。
2、称呼：
可用“尊敬的爱心人士们”，在第二行顶格写。
3、正文：
一般在第三行空两格写正文。
第一部分：
呼吁救灾精神，一方有难，八方支援。
第二部分：
倡导理智的救灾方式，可以写以下几点：
政府正在尽全力;呼吁民间的爱心奉献，但要注意奉献方式，帮忙但不要添乱;倡议“火红绸带心理援助行动”
第三部分：
说明白为什么采用“火红绸带心理援助行动”。
第四部分：
说明白“火红绸带心理援助行动”应该如何开展。
既倡议的具体内容，包括系在哪?
给谁系?
4、结尾：
要表示倡议者的决心和希望，是这篇文章的升华部分。
倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。
5、落款：
在右下方写明倡议集体：
“心理援助专家团“，署上发倡议的日期。
【参考答案】
倡议书
尊敬的各位爱心人士：
一方有难、八方支援。
这次灾难不仅使灾区经济发展受挫，还严重影响了灾区民众的精神健康。
为了帮助灾区人民以积极的心态面对灾后的生活，当务之急是对其进行心理援助。
在心理专家数量有限的情况下，我们准备采用“火红绸带心理援助行动”，通过代表“心理救援在进行”含义的火红绸带在灾区广泛传播，传播火红绸带本身所蕴含的温暖、安全、激情、希望的感受，对灾区人民进行心理激励暗示，减少人们的恐惧和焦虑，并将这种心理关怀迅速传播到灾区的每一个角落，为救灾准备坚定的思想基础。
为了更好的贯彻落实这一行动，我们倡议：
将飘扬的火红绸带系在废墟上，系在寻找亲人的公告栏上，悬挂在每一辆过往车辆的车镜上。
将飘扬的火红绸带系在从废墟中抬出的生还者、从事心理援助的专家和志愿者以及幸免受创的人们身上，系在你所能看见的所有人的身上。
总之，心理援助到哪里，我们就要把火红绸带系到哪里，让灾区人民在跳动的国旗红中感受到党和国家的温暖关怀无处不在，从火红的绸带上感受到未来生活的召唤和重建家园的信心。
让我们积极行动起来吧，为救灾做出更大的贡献。
专家团
2013年11月24日
5.加拿大女作家门罗曾经说过：
“幸福始终充满着缺陷。
”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
【要求】
（1）自选角度，立意明确;
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”;
（3）思想清晰，语言流畅;
（4）总字数1000—1200字。
【分数】40
【审题】
题目中的“幸福始终充满着缺陷”主要对这句话进行理解，该句说明在幸福和缺陷是伴随而生的，这里所说的“缺陷”，根据材料6的提示和暗示，我们可以理解为“挫折”，我们在生活中会经历很多挫折，有的人更注重事情的结果，有的人更重视战胜挫折的过程;有的人追求的是物质的享受，有的人追求的是精神的升华。
而材料中彰显出来的是过程、是精神，说明在人生的道路上挫折是实现幸福的必要条件，缺陷和幸福是伴随而生的，受同样的罪，享同样的福。
而当我们面临挫折的时候，我们又该如何打败它，怎么追求幸福呢?
在文章中也应该有所体现。
【参考解析】
当幸福来敲门
华图教育王春芳
每个人都渴望幸福，然而人们对幸福的理解又千差万别。
有人认为衣食无忧就是幸福，有人认为家财万贯才是幸福，还有人认为功成名就才是幸福。
殊不知还有一种幸福是历经一番寒彻骨，赢得梅花扑鼻香的幸福。
正如文王拘而演周易，仲尼厄而作春秋的幸福，虽与苦难、艰辛相伴，却也别有一番滋味在心头。
正所谓：
艰难困苦，玉汝于成。
然而，随着市场经济的快速发展，人们生活脚步的不断加快，大家的目光越来越关注于物质的增长和富足，对利益的盲目追求遮挡了寻找幸福的双眼，急功近利的浮躁心态蒙蔽了眺望幸福的视线。
2012年央视掀起的一场关于“你幸福吗?
”的调查，开启了人们对当前生活幸福指数的叩问：
到底什么才算幸福?
怎样才能拥有幸福?
归根结底，幸福不是一条单行线，它不仅需要物质上的满足，更需要精神上的富有;它不只在于结果的完满，还在于追逐的过程。
那么如何才能在幸福缺失的年代召回我们的幸福感呢?
培养幸福感需要全社会传递正能量。
幸福不会从天而降，成功不会自动生成，就像今天每一部呈现在我们面前的完美作品都有其创作者背后数不尽的艰辛和汗水，只有经历过风雨才能见到绚丽的彩虹，只有走过挫折才能更加清晰的体会到幸福的味道。
这也是每个社会成员需要明白的道理，不要一味试图走捷径，努力克服浮躁心理，戒骄戒躁，培养良好的心境，树立正确的价值观，在全社会形成一种通过自身努力收获成功的良好社会风气。
培养幸福感需要榜样的激励和渗透。
屈原放逐，乃赋离骚;左丘失明,厥有国语;孙子膑脚,兵法修列。
他们的作品完成那一刻的幸福感是我们难以体会的，就像我们无法体会他们的痛苦一样。
虽然我们不必像古人那样遭受各种常人难以想象的折磨，但也告诉我们，成功往往与艰辛相连，幸福常常与苦难相伴。
当我们用这些事迹时长敲打一下自己的灵魂，必会为自己当前的碌碌无为而感到悔恨和自责，或许也会找到那份为幸福去奋斗的动力与激情。
另外，培养幸福感还需要个人的自我努力。
以一颗积极乐观的心态去面对所有的问题与困惑，保护自己的价值观不受社会物欲横流的影响，并且以更加阳光的心态去影响身边的人。
不断激发自己的潜力，努力使自己的价值得到最大限度的发挥。
幸福，是我们内心最本真的呼声。
而对幸福的认知正确与否，决定了我们能否寻找到属于自己的幸福感。
处于“改革”深水区、“转型”攻坚期的我们，要敢于接受缺陷，乐于享受挫折，只有经历过风雨的洗礼，才能对幸福做出正确的诠释。
只有如此，当幸福来敲门之时，我们才能寻找到幸福的真谛，才能实现自己的梦想，才能实现我们的民族之梦!
【赋分说明】
本题40分，按档给分。
一类文：
（33-40），观点鲜明，能恰当联系实际，说理充分;条理清楚，结构完整;语言畅达。
二类文：
（24-32），观点比较鲜明;说理比较充分，结构比较完整，语言比较流畅。
三类文：
（15-23），结构不合理或不完整（叙述过多，论证不足，论证逻辑不清），语言不流畅;文章内容与材料有关，表达比较清楚，结构基本合理，语言比较通顺。
四类文：
（0-14），文章与材料有关，立场错误;完全跑题;体裁错误;大段抄材料;思路混乱;结构严重不完整;语言表达差。
操作细则：
无标题，在原得分基础上直接扣两分。
字数不足900字，每少50字扣2分。
错别字每出现三处扣2分。
2013年国家公务员考试申论（省部级）真题答案标准化解析
2014年国家公务员考试申论（省部级）真题标准化解析
180分钟100分
【考查话题】
社会类（幸福感、社会心态）
【总体分析】
先从主题来看，2014年国考省部级考察的是社会转型期社会生活中各种人群普遍存在的各种心态问题，并探讨了这些心态问题产生的原因及一些解决思路，与我们考生平时认知材料的基本思路接近，但因为考察的是心态方面的问题，如果考生的积累不够，平时对生活疏于体悟，难度还是很大的。
再从材料来看，2014年国考申论（省部级）共6个材料，7300多字;2013年国考省部级的试卷材料共7600字，6个材料。
这两年材料个数相同，字数也差不多。
最后从题型来看，2014年国考申论（省部级）第一题概括题，10分，150字，中规中矩的题目;第二题分析题，10分，200字;第三题写发言稿，属于公文类题目，20分，500字;这里面的重点是作为领导的发言，一定要体现出高度的概括性，也就是要对活动进行总结和提练;第四题写短评，20分，500字，这是个比较新颖的题目，从本质上考察的是考生对跟风的看法，是社会现象的分析题，比较难;第五题作文40分。
共五道题目，要求作答3350——3450字。
2013年国考省部级五道题目，共要求写2000——2300。
今年比去年要求多写二三百字。
而这也是今年国考多了半个小时，全程三个小时的要求。
【作答要求】
1.“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。
（10分）
【要求】
全面准确，分条归纳。
不超过150字。
【分数】10
【题型】
概括题
【审题】
这是一道传统的概括题，难度系数不大，严格根据材料进行作答即可。
【解题思路】
本题主要考查对社会心理方面问题的理解与分析，材料里面的不好的负面的现象即答案要点，按照材料的顺序把关键词找出来分条撰写即可。
【参考答案】
1.工作压力大，产生社会心态焦虑和抑郁，幸福指数下降;
2.体制机制不够完善，事实上的不公平，容易引发心理失衡、社会矛盾;
3.缺乏安全预期、对未知充满担忧、对变化心理准备不足、对多元心理认同不够，出现信任危机;
4.社会陌生感，产生孤独自卑感，出现“社会隔离”人群心理失根;
5.因存在羞耻感，社会对心理疾病存在偏见和歧视。
【赋分说明】共五个采分点，每个采分点2分。
2.谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。
（10分）
【要求】全面、准确。
不超过200字。
【分数】10
【题型】
分析题
【审题】
这是一道标准的阐释类分析题，问“预先失败”的含义。
作答范围很明确，只是根据材料4作答。
分值10分，难度不大。
要求全面、准确，可见是概括题，答案都在材料之中，只是关键在于作答思路。
作答200字，语言表达要精练，不能拖沓。
【解题思路】
阐释题作答思路有两步，先阐释表意，再解释引申义。
【参考答案】
个人无意义感，生活没有提供任何有价值的东西感受，对于生活没有信仰，很多反科学的追风现象由此而生。
这会影响人们的自主选择能力，所以人们依赖专家指导系统，大众媒介就是专家指导系统，因为这些系统掩盖了破碎、凌乱和神秘，把世界完整的面貌通过广告让人们生活在温暖中。
【赋分说明】
个人无意义感，生活没有提供任何有价值的东西感受——2分。
对于生活没有信仰，很多反科学的追风现象由此而生。
这会影响人们的自主选择能力——2分。
所以人们依赖专家指导系统——2分。
大众媒介就是专家指导系统——2分。
因为这些系统掩盖了破碎、凌乱和神秘，把世界完整的面貌通过广告让人们生活在温暖中——2分。
3.“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况，假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次话动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。
（20分）
【要求】
（1）内容具体，符合实际;
（2）目的明确，切合主题;
（3）语言生动，有感染力;
（4）不超过500字。
【分数】20
【题型】
公文写作题
【审题】
这是一道类公文写作题。
因为题干中要求写一篇在心理健康节活动总结会上的发言稿，而全篇给定资料中涉及心理健康节活动的内容只有给定资料3，因此答案的来源在给定资料3。
根据题干中明确的内容，本题的作答身份是省教育厅的一名工作人员，作答内容是写一份在心理健康节活动总结会上的发言稿，因此，在答案形式上应对满足发言稿的要求，具备标题、称谓、正文等要素。
内容具体、语言生动、目的明确，字数不超过500字。
【解题思路】
因为题干中明确了要写作的发言稿是在心理健康节活动的总结会上，因此，发言稿的内容本质上是对给定资料3内容的总结概括，即对特定事实进行概括，同时要对他们所反映的问题实质进行提炼。
根据给定资料3的内容，可以发现，S大学心理健康节活动的特点，即形式多样、形式创新、因材施教、教育实践等特点。
因此在发言稿当中要对他们进行充分评价，肯定其意义，同时要提出对进一步完善工作的希望。
【参考解析】
各位领导、老师、同学们：
大家好。
很高兴全程观摩了这次心理健康节活动。
这次活动可以用概括为“新”“奇”“变”“真”，对全面推进大学生心理健康教育工作具有重要意义。
这次活动寓大学生心理健康教育的内容于相声表演、心理运动会、讲座等多种形式，突破了传统教育形式的观念，让全面推进大学生心理健康教育工作思路更“新”。
心理运动会是这次心理健康节活动的亮点。
“漫天飞舞”“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”等项目，不仅强调个人体能展现，更考验团队默契配合，让“玩”更“奇”。
举办讲座是开展心理健康教育的传统方式。
讲座《如何应对心理压力》《常见的心理问题》《与大学生谈人生规划》服务不同群体，因材施教，内容多样，在传统中求“变”，让学更“活”。
四川雅安地震牵动亿万人民的心，健康节组委会组织同学们为灾区人民献爱心，使同学们在募捐活动中体认到爱心与向善是心理健康的真正底蕴，让健康心理存“真”。
创“新”、出“奇”、求“变”、存“真”的心理健康节活动是大学生心灵之花的甘露，滋润着大学生心理健康成长，希望大家能继续开拓教育思路、
丰富教育形式、寻求内容变化、把握教育真谛，让甘露更甜。
【赋分说明】
题目、称谓各2分。
以下四点，每点概括提炼各4分：
形式多样;形式新颖;因材施教;教育实践。
4.某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。
（20分）
【要求】
（1）观点明确，简明深刻;
（2）扣紧材料，重点突出;
（3）语言流畅，有逻辑性;
（4）不超过500字。
【分数】20
【题型】
公文写作题
【审题】
该题是一篇短评，属于公文写作大类。
【解题思路】
在考试中“短文”的做题方法都是对材料的综合概括。
从题目中就能看出我们要解决跟风问题。
而综合概括主要是对跟风的表现是什么，产生的原因，带来的危害和解决对策进行分别概括即可，考生要做的就是从材料中找到相应的信息写出来就可以了。
【参考要点】
告别跟风走向成熟
表现：
报班热、相亲热、选秀热、“全民养生”的热潮、集资热、买房热等
危害：
1、容易上当受骗2、舆论压力;3、缺乏理性、丧失文化个性的行为;4、缺少独立思考，创造力随之下降，创意会被同质化，逐渐变得平庸;5、产生平庸、耻辱之感。
原因：
1、社会转型期社会心态浮躁，社会群体心理“亚健康”2、人们的自主选择能力受到冲击;3、缺乏创造力
对策：
1、关键是正确引导，体现以人为本的思想;2、沉下心来，真正坚守自己;3、加强民族文化自信心，珍惜文化遗产，加强传统文化教育，客服盲从与自卑的自信心，展示中华文化的个性风采;4、辨风;5提高个人素质，抵住诱惑，坚守人生价值。
【赋分说明】表现2分，危害8分，原因4分，对策6分。
5.“给定资料”结尾写道“我们或许应该如作家米兰•昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。
”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
【要求】
（1）自选角度，见解深刻。
（2）参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。
（3）思路清晰，语言流畅。
（4）总数1000～1200字。
【分数】40
【题型】
文章写作题
【审题】
这是一道围绕某个观点展开论述的话题作文。
【解题思路】
通过审题，我们应该把主题限定在价值观领域。
正如米兰·昆德拉这句话，我们应该选择慢生活，这才是一种自在有为的生活方式。
文章的结构可以分为以下几个部分：
第一部分：
由于生活过“快”，造成急功近利、社会浮躁，导致社会心态失衡，因此要“慢下来”，提高精神追求。
第二部分：
提高精神追求是追求真正幸福的应有之义。
第三部分：
提高精神追求是树立正确价值观的客观要求。
第四部分：
提高精神追求的具体措施，教育、宣传、社会氛围。
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