陇县创建国家公共文化示范区工作任务分类分解表1.docx
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陇县创建国家公共文化示范区工作任务分类分解表1
陇县人民政府关于印发陇县创建国家公共文化服务体系示范区工作任务分解表的通知
2012-10-1115:
51
索 引 号
01601049-X2012101114
公开方式
主动公开
公开日期
2012-10-11
文 号
陇政发[2012]19号
陇县人民政府
关于印发陇县创建国家公共文化服务体系示范区
工作任务分解表的通知
各镇人民政府、关山草原旅游风景区管委会，县政府有关工作部门：
现将《陇县创建国家公共文化服务体系示范区工作任务分解表》印发你们，请各责任单位，按照任务安排，进一步细化分解明确责任人和完成时限，确保完成工作任务。
附件：
陇县创建国家公共文化服务体系示范区工作任务分解
2012年9月5日
陇县创建国家公共文化服务体系示范区工作任务分解表
一、需巩固提高的项目
序号
验收
标准
序号
指标
验收标准
工作任务
责任单位
责任领导
直接责任人
完成时限
存在问题
备注
1
（2）
市、县两级公共文化服务设施设置率100%
设置率100%，有地市影剧院和部分县级博物馆
设置：
县有文、图、博馆。
提供2012年底县级文化馆、图书馆和博物馆名册、建设面积、建成时间、投资额一览表和相关资料。
文广局
文物旅游局
李文梁
王小刚
苏黎明
赵军辉
王全军
2012年12月
已完成
验收必备条件。
2
（8）
市县两级群众艺术馆、文化馆80%达到部颁三级以上标准
达标率80%，且地市级馆为一或二级馆，县级馆一、二级馆达到30%
提供最近一次评估定级的证明文件。
未参加评估定级的，由省文化厅于评估申报前根据评估标准进行评估，并提供评估表和评估定级意见。
文广局
李文梁
王小刚
苏黎明
赵军辉
2012年12月
文化馆、图书馆低线达标，图书馆馆舍面积未达标，需对照部颁标准，充实提高。
验收必备条件。
3
（9）
乡镇（街道）综合文化站设置率80%以上，面积达到300m2，且单独设置
设置率90%，站舍面积300m2,单独设置率70%
单独设置是指文化站没有设在政府办公用房内；与乡、镇政府办公楼使用同一场地的，独立成区，并设有专用出入口。
提供2012年乡镇（街道）文化站数据一览表和相关资料，内容包括：
面积、建成时间、投资、用房项目设置、室外活动场地面积、人员、设备。
文广局
各镇政府
李文梁
各镇镇长
文广局分管副局长
分管副镇长
2012年12月
需各镇按要求恢复挪用挤占的文化站。
验收必备条件。
4
（11）
市和县图书馆标准配置的公共电子阅览室设置率100%
设置率100%，达标率100%
提供2012年底的数据一览表和达标相关资料。
配置标准：
共享工程《地级支中心系统配置标准》和《县级支中心系统配置标准》。
文广局
李文梁
王小刚
赵军辉
2012年12月
图书馆提供达标的详细资料。
验收必备条件。
5
（15）
建立群众基本文化需求的反馈机制
建立、实施并取得实效
提供政府的有关文件和实施效果的相关资料。
文广局
各镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
苏黎明
赵军辉
分管副镇长
2012年12月
未建立
验收必备条件。
6
（16）
制定城乡群众基本文化服务内容及量化指标
建立、实施并取得实效
7
（18）
农村和社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，形成了有特色的活动。
60%的乡镇和街道社区形成有特色的活动或品牌活动。
提供乡镇、街道特色活动一览表和相关达标资料。
文广局
各镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
苏黎明
分管副镇长
2012年12月
各镇需补充完善达标资料。
验收必备条件。
8
（20）
人均参加文体活动的时间每周不少于5小时
达到5小时
以抽样调查数据为依据。
由市文广局提供抽样调查方案和数据。
文广局
教育体育局
各镇政府
李文梁
教体局局长
各镇镇长
王小刚
苏黎明
分管文化、体育的副镇长
2012年12月
2012年底完成统计。
验收必备条件。
9
（29）
每个行政村每月看1场以上电影
100%的村达标
提供2012年农村公共文化服务三项指标一览表和相关资料。
文广局
各镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
苏黎明
王振海
亢东魁
分管文化、体育的副镇长
2012年12月
已初步形成机制，需按要求完成2012年资料。
验收必备条件。
10
（30）
每个行政村每年看2场以上戏剧或文艺演出
100%的村达标
11
（31）
每年组织3次以上规模较大的群众文体活动
100%的村达标
12
（42）
依据服务人口制定公共文化服务设施建设规划
已制定，初步实施
贯彻国务院《公共文化体育设施条例》和《公共图书馆建设用地指标》《公共图书馆建设标准》《文化馆建设用地指标》《文化馆建设标准》《乡镇综合文化站建设标准》《城市社区体育设施建设用地指标》等有关建设标准。
提供规划和依据建设标准建设的公共文化服务设施主要数据。
住房和城乡建设局
各镇政府
石达凯
各镇镇长
分管副局长
分管副镇长
2012年12月
需提供相关达标资料。
验收必
备条件。
13
（43）
千人占有公共文化设施面积达到本省先进水平
达到先进水平
建设局提供本地区数据；
文广局提供2012年本省水平数据。
住房和城乡建设局
文广局
镇政府
石达凯
李文梁
各镇镇长
分管建设规划副局长
王小刚
分管城乡建设规划副镇长
2012年12月
需提供相关达标资料。
验收必备条件。
14
（44）
无偿划拨公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、体育馆（场）等公益性文化设施建设用地
全部无偿划拨
提供无偿划拨用地文件
国土局
镇政府
国土局局长
各镇镇长
国土局分管
副局长
分管副镇长
2012年12月
需提供相关达标资料。
验收必备条件。
15
（58）
县级文化事业单位业务人员占职工总数不低于80%
全部达标
提供文、图、博三馆全部人员和业务人员名册。
文广局
文物旅游局
李文梁
王小刚
杜东瑞
苏黎明
王全军
赵军辉
2012年12月
需提供相关达标资料。
验收必备条件。
16
（62）
县级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于15天
100%单位达标
提供培训计划和各单位人员培训数据。
文广局
文物旅游局
李文梁
王小刚
杜东瑞
苏黎明王全军赵军辉
2012年12月
已安排部署。
2012年底提供相关达标资料。
验收必备条件。
17
（63）
制定基层文化队伍培训计划，乡镇街道、村、社区基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天
2011年制定计划，100%文化专兼职人员参加培训时间5天
提供培训计划和街道、村、社区人员培训数据。
文广局
镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
苏黎明
赵军辉
分管副镇长
2012年12月
已安排部署。
2012年底提供相关达标资料。
验收必备条件。
18
（66）
建立对乡镇（街道）公共文化服务工作考核指标并实施
2011年建立，连续2年实施
提供工作考核文件2011年、2012年考核结果资料。
考核办
县考核办主任
分管考核办主任
2012年12月
已纳入考核范围，需补充达标资料，加强督导、考核。
创建重点任务，验收必备条件。
19
（67）
建立对文化、财政等有关部门公共文化服务工作考核指标并实施
2011年建立，连续2年实施
20
（69）
建立重大文化项目的工作目标考核机制
2011年建立，连续2年实施
提供重大文化项目工作目标和考核办法、考核结果。
考核办
县考核办主任
分管考核办主任
2012年12月
已纳入考核范围，需补充达标资料。
加强督导、考核。
验收必备条件。
21
（70）
将服务农村、服务基层情况和群众满意度作为重要考核指标
已纳入
提供时考核时作为重要指标的依据。
考核办
分管考核办主任
2012年12月
已纳入考核范围，需补充达标资料。
加强督导、考核。
验收必备条件。
22
（76）
健身场地和设备配备
达标率80%
由体育部门提供有关指标、要求，有关资料和数据。
教育体育局
教育体育局局长
分管副局长
2012年12月
需提供相关达标资料。
验收必备条件。
23
（77）
开展全民健身活动
80%乡镇（街道）开展活动，成效显著
24
（78）
工会
每年开展职工文化活动不少于两项
由总工会提供中央相关政策要求和工作情况
县总工会
主席
分管副主席
2012年12月
需提供相关达标资料。
验收必备条件。
25
（79）
团县委
每年组织青年开展文化活动不少于两项
团县委提供中央相关政策要求和工作情况
团县委
团县委书记
分管团县委书记
2012年12月
需提供相关达标资料。
验收必备条件。
26
（80）
妇联
县妇联每年组织开展妇女文化活动不少于两项
妇联提供中央相关政策要求和工作情况
县妇联
县妇联主席
分管副主席
2012年12月
需提供相关达标资料。
验收必备条件。
二、需进一步努力的项目
序号
验收
标准
序号
指标
验收标准
工作任务
责任单位
责任领导
直接责任人
完成时限
存在问题
备注
1
（1）
图书馆、博物馆、文化馆、影剧院等公共文化设施选址符合要求，方便群众参加活动
选址全部符合要求，布局合理
提供县级公共文化设施布局图和选址地的说明。
选址要求：
人口集中、公交便利。
县文广局
县发改局
县住房和城乡建设局
县财政局
县国土局
李文梁
发改局局长
住建局局长
财政局局长
国土局局长
各局分管副局长
2012年12月
文化艺术广电中心选址南岸新城，项目方案正在设计。
验收必备条件。
2
（4）
公共图书馆人均占有藏书0.4册以上
人均≥0.5册为优秀
藏书量包括县两级图书馆、乡镇（街道）图书馆、社区（村）图书馆、农家书屋的总藏量；人口为本区域的常住人口。
以2012年底图书馆的统计报表数据为依据。
提供以上述各级图书馆（室）2012年藏书量，年新增图书量、到馆人次数量、借阅流通量一览表和2012年报表。
文广局
财政局
镇政府
李文梁
刘宏君
各镇镇长
王小刚
赵军辉
分管副镇长
2012年12月
按照中期督导专家的意见，公共图书馆人均占有藏书量要减去全县已建成的91个农家书屋13.38万册藏书量。
县公共图书馆藏书量4.8万册，其中废旧图书约占2.5万册，人均约为0.18册，达不到验收标准。
验收必备条件。
3
（5）
县级图书馆平均每册藏书年流通0.5次以上
≥0.6次为优秀
文广局
李文梁
王小刚
赵军辉
县馆未达标。
验收必备条件。
4
（6）
人均年增书在0.02册次以上
≥0.3册为优秀
文广局
财政局
李文梁
刘宏君
王小刚
赵军辉
财政局分管局长
人均0.6元的购书经费未到位，没有添置新书。
验收必备条件。
5
（7）
人均到馆次数0.2次以上
≥0.3次为优秀
文广局
李文梁
王小刚
赵军辉
县图书馆未达标。
验收必备条件。
6
（10）
乡镇（街道）文化站功能完备率80%
业务用房设置完备率100%，设备完备率60%，室外活动场地完备率60%
功能完备是指：
设有多功能厅、图书室、培训教室和共享工程活动室并配备相应设备，有室外活动场地。
各镇政府
各镇镇长
分管副镇长
2012年12月
各镇必须按期收回挤占文化站场地，按要求落实完备率，提供详细达标资料。
验收必备条件。
7
（12）
乡镇（街道）文化站标准配置的公共电子阅览室设置率60%
设置率80%，达标率60%
配置标准：
共享工程《乡镇基层服务点配置标准》。
文广局
各镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
赵军辉
分管副镇长
2012年12月
需加大力度，2012年底完成设置率、达标率。
验收必备条件。
8
（13）
社区公共电子阅览设置率60%，达到配置标准
设置率80%，达标率60%
提供社区电子阅览室设置已达目标和相关资料。
9
（21）
建立政府社会购买公共文化服务的制度和机制
建立并实施，成效显著
是指采取项目补贴、资助和政府招标采购等方式，引导社会力量参与当地重大群众文化活动和公共文化服务项目，实现提供主体和提供方式多元化。
提供政府的有关制度或政策。
提供项目、采购方式和实施效果的相关资料。
财政局
文广局
刘宏君
李文梁
财政局分管
副局长
王小刚
2012年12月
未建立
验收必备条件。
10
（22）
政府社会购买公共文化服务的项目取得效果
3项，已经实施并取得效果
11
（23）
政府正式下达免费开放的文件，做出具体规定，并落实经费保障政策
下达文件，市、100%县、乡镇落实经费
免费开放经费包括中央财政补助资金和地方财政配套资金。
提供材料：
1、政府关于免费开放的文件和具体要求。
2、中央财政补助资金和地方配套资金拨付的具体文件和凭证。
3、2012年各馆（站）免费开放服务项目。
4、典型经验。
注：
博物馆是指符合免费开放范围博物馆。
财政局
文广局
文物旅游局
各镇政府
刘宏君
李文梁
各镇长
王小刚
杜东瑞
苏黎明
赵军辉
王全军
2012年7月
免费开放补助资金省级已落实，
市、县两级缺乏地方配套资金。
创建重点任务，验收必备条件。
12
（24）
100%文化馆、文化站、图书馆、博物馆实行免费开放
100%免费开放，成效显著。
服务人次与2010年相比增加20%
文广局
文物旅游局
镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
苏黎明
赵军辉
王全军
分管副镇长长
县级两馆已实施开放，博物馆正在申报展厅立项。
镇文化站免费开放未实施。
验收必备条件。
13
（26）
公共电子阅览室免费上网服务时间每周不少于42小时
100%达标
提供每周开放时间登记表。
文广局
各镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
赵军辉
分管副镇长
2012年7月
2012年7月
县、乡镇、村（社区）未达标。
2012年7月必须达标。
验收必备条件。
14
（27）
图书馆每周免费开放时间达标（不少于56小时）
100%达标
文广局
李文梁
王小刚
赵军辉
未达标，2012年7月必须达标。
验收必备条件。
15
（28）
文化馆、文化站、博物馆每周开放时间达标（不少于42小时）
100%达标
文广局
文物旅游局
各镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
苏黎明
分管副镇长
文化馆正在实施改造，基本可达标。
博物馆正在申报文物展厅项目，扩建后可达标。
文化站因场所、人员等因素，达标比较困难需加大力度。
2012年7月底必须达标。
验收必备条件。
16
制定并落实吸引社会力量参与公益性文化事业建设有关政策
已制定两年，健全、得到落实并取得成效。
包括鼓励社会力量自主公共文化服务政策，社会力量兴办公共文化服务机构政策，内部设施对社会开放政策等。
提供有关政策、制度和实施情况资料。
文广局
财政局
地税局
李文梁
财政局局长
地税局局长
王小刚
分管副局长
2012年12月
需完善有关政策资料。
验收必备条件。
17
民营文艺团体、民间艺术社团和农民自办文化出具规模，成为政府公共文化服务重要补充
60%县（区）有民营文艺团体，60%乡镇有民间文艺社团或农民自办文化
市文广局提供2012年本省水平数据。
县、区文广局提供民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化一览表（名称、类别、人数、成效）和相关资料。
文广局
镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
苏黎明
分管副镇长
2012年6月
需补充、完善民营文艺团体登记资料。
验收必备条件。
18
（50）
公共文化服务体系建设纳入政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入对地方政府的考核指标体系，纳入政府目标管理责任制，纳入财政预算，纳入城乡建设整体规划
2011年已经实现六个纳入
提供六个纳入的相关资料。
发改局
财政局
考核办
城建局
各镇政府
李文梁
相关局局长
王小刚
相关局分管副局长
分管副镇长
2012年12月
完善相关达标资料。
验收必备条件。
19
（51）
公共文化服务体系建设经费得到落实
建设项目经费全部落实，有较大增长
指公共文化服务设施建设经费。
由财政局提供2011、2012年公共文化服务设施经费投入一览表和相关资料。
财政局
局长
分管局长
2012年12月
提供达标资料。
验收必备条件。
20
（52）
建立完善公共文化投入保障机制
按《决定》要求建立保障机制，并在2012年落实
指公共文化服务经费投入的保障机制。
按《决定》要求是指把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。
提供有关文件和相关资料。
财政局
局长
分管局长
2012年12月
需提供达标资料。
创建重点任务。
21
（53）
公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度
2010-2011连续三年增长幅度高于财政经常性收入增长幅度
提供2010－2012年三年的数据。
财政局
局长
分管局长
2012年12月
需提供达标资料。
创建重点任务，验收必备条件。
22
（54）
提高文化建设支出占财政支出比例
文化建设支出占财政支出比例达到本省（市、区）先进水平，2012和2011年比较有提高
市文广局提供2012年本省水平的数据。
财政局提供2010－2012年数据和相关资料。
财政局
文广局
财政局长
李文梁
分管副局长
2012年12月
需提供达标资料。
23
（55）
人均文化支出（按常年人口计算）高于本省平均水平
达到本省先进水平
市文广局提供2012年本省水平的数据。
财政局提供相关数据。
财政局
文广局
财政局长
李文梁
分管副局长
2012年12月
需提供达标资料。
24
（60）
每社区、村业余文艺团队不少于1支，队伍人数占本地区总人口千分之五
两项全部达标
提供业余文艺团队一览表（级别、艺术门类、人数）和相关资料。
文广局
各镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
苏黎明
分管副镇长
2012年6月
文艺团队登记注册正在进行，部分村、社区未建立文艺团队。
需完善相关达标资料。
验收必备条件。
25
（61）
建立公共文化服务志愿者管理制度，志愿者队伍人数占本地区总人口千分之零点五
两项全部达标
提供有关制度和数据。
文广局
各镇政府
李文梁
各镇镇长
王小刚
苏黎明
赵军辉
分管副镇长
2012年6月
文化服务志愿者
登记尚未完成。
需完善相关达标资料。
验收必备条件。
26
（73）
规划中提出的公共文化服务体系建设中的主要问题和突出矛盾得到解决
解决率100%
以创建规划为依据。
提供创建规划中主要问题和突出矛盾解决情况的资料。
发改局
建设局
财政局
人社局
文广局
相关局局长
李文梁
分管局长
2012年12月
正在逐项检查，2012年底完成。
验收必备条件。
三、任务艰巨，需加力推进的项目
序号
验收
标准
序号
指标
验收标准
工作任务
责任单位
责任领导
直接责任人
完成时限
存在问题
备注
1
（56）
乡镇（街道）综合文化站人员编制3名以上
80%达标，50%的文化站做到专干专用
专干专用是指文化站人员年度直接从事文化工作的时间不低于240天。
提供相关资料。
县编办
人社局
各镇政府
编办主任
人社局局长
各镇镇长
分管主任、局长、副镇长
2012年7月
未落实。
创建重点任务，验收必备条件。
2
（57）
行政村和社区有至少1名财政补贴的文化管理员（文化指导员）
配备率80%
提供相关资料。
人社局
各镇政府
人社局局长
各镇镇长
分管副局长、副镇长
2012年7月
未落实。
验收必备条件。
3
（65）
制定公共文化服务机构设备配置标准，按照标准落实资金，配备技术设备并培训技术人员
已制定，60%以上机构得到落实
提供配置标准和落实情况。
文广局
财政局
镇政府
李文梁
财政局局长
各镇镇长
县文广、财政局分管副局长、分管
副镇长
2012年12月
资金、人员均未落实。
验收必备条件。
4
创建宣传工作
《创建国家公共文化服务体系示范区过程管理几项规定》
在县级新闻媒体开辟专栏，宣传我县示范区创建工作；细化宣传方案，开展创建宣传，提高创建工作的知晓率和群众参与率。
文广局
李文梁
电视台台长
王小刚
2012年12月
未启动。
社会满意度第三方机构测评，是示范区验收的前置条件之一，需加大
升级会员 