二00六年上半年全市商务工作情况通报.docx

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二00六年上半年全市商务工作情况通报

二00六年上半年全市商务工作情况通报

各旗区人民政府、各有关企业：

今年上半年，我市商务工作根据市政府下达的各项考核目标，紧紧围绕自治区商务及口岸工作会议精神，以实现经济跨越式发展，促进地区对外开放,提升地区经济外向度为目标.进行了认真安排和部署，积极开展各项商务工作，超额完成了上半年既定目标，现将具体情况通报如下：

一、外贸进出口完成情况

1-6月份，我市对外贸易进出口总额实现20345万美元，完成自治区商务厅下达年度考核目标31000万美元的65.63%，同比增长89.86％，其中出口总额实现14934万美元，同比增长51.68％；进口总额实现5411万美元，是上年同期870万美元的6.2倍。

我市外贸进出口情况，主要有以下几个特点：

1.从进出口企业来看：

上半年有进出口业绩的企业40家，同比增加了4家。

其中：

出口额在1000万美元以上的企业有2家，分别是鄂尔多斯羊绒集团公司出口实现6800万美元，同比增长12.08%；鄂旗三维铁合金有限公司出口硅铁65600吨，实现出口4200万美元，同比增长589.66%；出口额在100万美元以上的企业有7家。

2.从出口市场来看：

上半年各类商品共出口到54个国家（地区），亚洲仍为我市外贸主要出口区域，出口额实现7062万美元，占全市出口总额的50%，同比增长30.71%。

主要出口商品有羊绒制品及服装、硅铁等。

对欧盟、北美洲出口增幅明显，出口额分别实现4556万美元和1712万美元，同比增长72.07%和121.46%，主要出口商品有羊绒制品及服装、硅铁等。

分析我市外贸出口存在的主要问题：

1.传统出口产品占主导地位，出口产品品种较单一，高精尖产品发展不快，升级、名牌、品牌产品数量不大，有的新兴企业正在落户发展之中。

2.对出口退税的产品，退税不够及时。

如鄂尔多斯羊绒集团公司1—5月份应退税额为411万元，但至今退税款未能到位。

3.由于高载能产品受到国家政策调控的限制，使我市高载能企业资金周转出现很大困难。

4.人民币汇率的增长、配额的限制及国内羊绒原料价格的波动，造成羊绒企业对国外客户报价提高，订单减少，制约了羊绒制品出口的快速增长。

二、招商引资工作情况

上半年，新审批来自印度、韩国、香港、英属维尔京群岛等国家和地区的、投资制造、化工、电力、服务等行业的外商投资企业9家，合同外资金额7102.33万美元，同比增长42.79%；实际利用外资完成16792万美元，同比增长36倍；完成自治区责任目标的52.48%.审批变更事项的外商投资企业14家；初审上报部批企业3家，其中：

新审批设立外商投资企业1家，申请股权变更1家，申请变更股东名称、经营期限、扩大经营范围1家。

为了进一步落实自治区人民政府组团出访广东省、山东省的活动，推动我市与两省间的投资合作进程，三月份，先后组织筹备了我市随团出访广东省、山东省的招商引资活动，并取得丰硕成果。

在广东省，我市伊泰煤炭股份公司与广东省粤电集团有限公司签订了总投资17亿元（投资比例为：

伊泰51%、粤电49%）建设1200万吨/年酸刺沟矿井及配套设施项目，引进资金8.33亿元。

在山东省，我市鄂前旗政府与山东省临沂矿务局签订了总投资86亿元（全部由临沂矿务局出资）煤炭资源综合开发项目，双方确定在上海庙开发区投资建设千万吨级煤炭生产基地和建设装机容量为70万千瓦电厂，并参股建设上海庙至棋盘井铁路。

引进国内（区外）项目39项，累计到位资金954163万元人民币。

同比增长84.3%。

完成自区人民政府下达198亿元年度考核目标的48.2%。

引进区内（市外）项目11项，累计到位资金149812万元人民币.其中，伊金霍洛旗累计到位资金329330万元人民币，同比增长214.7%，完成责任目标的62.1%；达旗累计到位资金195000万元人民币；同比增长165.6%，完成责任目标的36.8%；东胜区累计到位资金119000万元人民币；同比增长22.1%，完成责任目标的27.7%；乌审旗累计到位资金116000万元人民币；同比增长70.4%，完成责任目标的41.4%；准格尔旗累计到位资金88000万元人民币，同比增长61%；完成责任目标的16.6%；鄂托克旗累计到位资金71448万元人民币，同比增长—10.6%，完成责任目标的18.8%；杭锦旗累计到位资金18325万元人民币，同比增长13.1%，完成责任目标的13.1%；鄂托克前旗累计到位资金17060万元人民币，同比增长—27.1%，完成责任目标的21.3%

三、商贸流通、市场体系建设情况

上半年全市实现社会消费品零售总额87.4亿元，同比增长15.2%。

总量居全区第三。

按销售地分，市、县及县以下分别实现社会消费品零售总额41.6亿元、31.64亿元、14.17亿元，同比分别增长16.6%、16.8%、8.1%。

按行业分，批发零售业实现71.22亿元,同比增长16.6%，餐饮业实现13.84亿元，同比增长9.6%，其他实现2.34亿元，同比增长7.4%。

1.加强畜禽屠宰行业日常监管，建立了《屠宰许可证》年检制度。

通过年检，对本地区屠宰行业进行了全面的调查了解，凡不符合要求的屠宰企业一律进行整改。

2.对本地区新建屠宰厂（场）严格审批。

年初根据国家及自治区有关规定，结合本地实际，制定出台了《鄂尔多斯市畜禽屠宰厂（场）设置标准》，严格按照《标准》审批新建定点屠宰厂（场）。

上半年批准新设屠宰厂（场）1家，经过实地验收，发放《屠宰许可证》的3家。

3.为确保“一会两节”期间肉食品安全，在全市范围开展了畜禽屠宰整改达标活动。

整改活动按照注重实际，讲求实效，执法严格，处理坚决的原则，按东胜区、旗政府所在地，乡镇三级标准实行分级管理，本次活动取缔了1家企业的定点屠宰资格，1家企业被停业整改，对其余企业也提出了具体的整改要求。

4.针对本市肉食品运载工具存在的问题，下发了《鄂尔多斯市商务局关于规范定点屠宰厂（场）运载工具的通知》，要求实行封闭运输。

市、旗区联动，先后两次到现场突击检查，目前运载工具有很大改观，乡镇以上屠宰厂（场）全部实行封闭运输。

5.根据《商务部关于在全国范围开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》要求，制定了《鄂尔多斯市商务局2006年屠宰加工行业专项整治工作实施方案》，深入开展屠宰行业整治工作。

6.认真贯彻落实《酒类流通管理办法》，向各旗区下发了《关于实施酒类流通备案登记和随附单制度的通知》，按照属地管理原则，要求各旗区开展此项工作。

7.3月份举办了鄂尔多斯市饭店与餐饮行业高层管理人员培训班，来自各酒店及宾馆的管理人员200人参加了培训。

5月份与旅游、劳动保障等六部门联合举办了鄂尔多斯市第二届厨师及服务员技能大赛，22名个人、5个团体共计42人参加了比赛。

开通了鄂尔多斯市饭店与餐饮行业协会官方网站——鄂尔多斯餐饮娱乐网，为企业提供信息和做好相应的宣传服务。

8.配合商务部“品牌万里行”活动，组织实施我市“品牌战略”工程，我局制定了《品牌万里行活动工作方案》和《宣传推广活动宣传报道方案》，对本地区品牌进行调查摸底，大力宣传推广，积极培育和扶持本地品牌发展壮大。

9.对我市物流业、商贸流通和餐饮企业进行调研，建立基础档案。

10.组织企业参加2006内蒙古连锁经营运营策略培训。

全市各旗区和企业代表共24人参加。

11.继续开展了“万村千乡”市场工程的有关工作。

经国家商务部核准伊旗、鄂旗、乌审旗三个旗为新增试点旗，伊金霍洛旗种子公司、伊金霍洛旗百家利购物中心、乌审旗华旗贸易有限责任公司三个企业为新增试点企业，核准新增农家店146个。

12.审核上报了2005年119户农家店扶持资金的申请，申请扶持资金44.88万元，其中村级店62户，申请扶持资金23.56万元，乡级店57户，申请扶持资金15.96万元。

审核上报了配送中心申请贴息1户，贴息额5.36万元。

13.开展了“112”市场工程及“双百”市场工程的有关工作。

筛选确定鄂尔多斯市伊欢食品有限公司为我市农畜产品连锁经营的龙头企业、鄂尔多斯市四季青农业开发有限公司为我市农畜产品出口龙头企业、鄂尔多斯市富兴商贸有限公司、伊旗漠南市场两户企业为我市有地方特色的农畜产品批发市场。

申报推荐了鄂尔多斯市四季青农业开发有限公司和鄂尔多斯市富兴商贸有限公司为全区“双百”市场工程的备选企业。

14.开展了设置直销店的审核认定及上报工作。

根据《直销管理条例》的有关规定，对申请在我市设立直销店的9户企业的资格进行了认定，审核认定并上报了54个直销店，其中东胜地区33个，其它旗政府所在地21个。

15.开展了整顿规范市场经济秩序有关工作

一是组织工商、公安、政府督查室对典当企业进行了整改；二是配合有关部门开展了保护知识产权的宣传活动。

四、对外经济技术合作及其他工作

1.圆满完成了2006年全市招商引资项目的筛选和编制工作，精选项目52项。

2.积极组织我市企业和开发区参加在西安召开的“第十届中西部投资贸易洽谈会”，成效显著。

3.中央确定今年是“中国—俄罗斯年”，根据自治区政府的按排，5月份配合自治区商务厅组织我市有实力企业赴北京参加“俄罗斯赤塔项目对接会”，我市鄂尔多斯羊绒集团公司、伊泰煤炭集团公司两位总裁参会，并与俄罗斯赤塔州政府、自治区政府达成意向—在俄罗斯赤塔建一座大型体育场项目，该项目目前正在进行前期准备工作。

4.积极宣传实施“走出去”战略，一是全力服务鄂尔多斯羊绒集团在蒙古国乌兰巴托市投资4000万元人民币兴建的羊绒加工企业，把国家有关扶持鼓励政策，及时宣传到位；二是为了使我市蒙凯汽车销售集团公司与俄罗斯联邦赤塔州消费市场发展基金会在赤塔市进行中国产汽车的销售、维修、售后服务及共同投资合作建设汽车维修销售中心项目早日实施，做了一些基础性工作。

5.4月份，组织我市“意大利无偿援助妇幼保健项目”有关单位，配合自治区商务厅和意大利专家考察设计团圆满完成了对我市援助项目的最终申报确定工作。

6.积极组织我市境外投资企业和具有外经权企业参加了自治区商务厅举办的“对外直接投资和国外经济合作业务统计培训”学习，为圆满完成2006年全市境外投资联合年检打下了扎实基础。

7.壮大外经贸主体，促进经营主体多元化。

上半年新发展的进出口企业九家，全市进出口企业已达151家。

8.发展高新技术企业,实施科技计划项目、积极为企业争取更多的扶助资金，扶持企业开拓国际市场、扩大对外贸易。

上半年上报高新技术技改贴息项目4个，申请扶助金额550万元，研发项目扶助资金2家，申请扶助金额400万元。

9.1—6月份组织了三次11家企业参加商务厅举办的业务培训。

10.积极为企业服务，半年来，签发产地证41份，出口金额517万美元。

报送：

自治区商务厅，自治区发改委，自治区贸促分会，市委书记、副书记、市委常委、秘书长、副秘书长、办公厅，市人大主任、副主任、秘书长、办公厅，市人民政府市长、副市长、秘书长、副秘书长、办公厅，市政协主席、副主席、秘书长、办公厅，市纪检委书记、副书记、秘书长，市委组织部、宣传部、统战部、考核办。

抄送：

市发改委,市经委，市财政局，市统计局、市外汇管理局，东胜区招商局、经贸局，达旗发展改革和经济商务局、树林召经济开发区，准旗经济商务局，鄂旗商务局、经贸局，乌审旗发展改革和经济商务局，伊旗经济商务局、西开办，杭锦旗经济商务局、招商局，鄂前旗经济商务局，各有关企业。

共印150份