安全管理办法.docx
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安全管理办法
目录
l、施工人员名单（01）
2、特种作业人员名单（02）
3、机电设备登记台帐（03）
4、特种设备登记表（04）
5、设备检修记录（05）
6、公司级安全教育卡（06）
7、项目级安全教育卡（07）
8、班组级安全教育卡（08）
9、开工前安全检查通知书（09）
10、安全整改反馈书（10）
11、安全技术交底书（11）
l2、安全管理检查表（12）
13、文明施工检查表（13）
l4、基坑支护安全检查表（14）
15、施工用电安全检查表（15）
16、施工机具安全检查表（16）
17、起重吊装安全检查表（17）
18、专项安全检查反馈书（18）
19、项目安全技术交底书（19）
20、班组安全活动记录（20）
2l、三不伤害卡（21）
22、安全处罚登记台帐（22）
23、纠违行为登记表（23）
一、制定安全目标
（一）确保目标：
（1）四大事故为零
（2）千人负伤率控制在3‰以内
（3）无新增职业病患者
（二）管理目标
（1）员工教育培训率100%
（2）危险源点控制率100%
（3）重大隐患整改率100%
（4）特殊工种持证上岗率100%
（5）劳动保护用品发放率100%
（6）班组安全合格率90%
（三）工作目标
1、认真落实《中华人民共和国安全生产法》，实施对生产过程的安全管理工作。
2、建立健全各级安全生产责任制，配备专兼职安全管理人员。
3、健全完善各项安全管理制发及操作规程，抓好落实。
4、加大安全监督检查力度，及时发现与整改不安全隐患，随时纠正“三违”行为，处理、处罚“三违”人员。
5、加强危险源点控制和施工现场管理，不断完善各项安全管理措施，达到逐步实施程序化、标准化、规范化管理。
二、制定安全技术措施计划：
认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”方针和“管生产必须管安全”的原则。
全面落实以行政一把手为安全第一责任人的各级安全生产责任制，完善各级安全组织网络，规范安全生产管理各项工作。
l、建立项目安全管理网络。
成立以项日经理为组长的项安全管理领导小组，全面负责本项目的安全管理工作。
2、落实各级安全生产责任制。
以项目经理为首的各级管理、施工人员，在项目施工生产中，认真履行本岗位安全生产责任。
3、健全安全管理制度和安全技术操作规程。
认真遵守《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，建立完善项目安全管理制度，并严格遵守中国冶勘总局下发的《岩土工程安全规程》。
（2002年8月）。
4、对施工人员进行公司级、项目级和班组级三级安全教育和考核，合格者上岗。
三级安全教育的主要内容是：
（1）公司级安全教育的主要内容:
A党和国家的安全生产方针和政策；
B、安全生产法规、标准和法制观念；
C、公司安全生产形势;
D、公司安全生产规章制度和安全纪律；
E、发生事故后应采取的措施。
（2）项目级安全教育的主要内容：
A、项目施工特点和施工安全基本知识；
B、项目安全生产制度、规定和安全注意事项；
C、本工种的安全技术操作规程；
D、机械设备、电气安全、放火等安全基本知识;
E、防护用品和用具使用的基本知识。
（3）班组级安全教育的主要内容:
A、本班组作业特点及安全操作规程;
B、班组安全活动制度及纪律;
C’、爱护和正确使用安全防护装置和设施及个人劳动保护用品；
D、本岗位易发生事故的不安因素和防范对策；
E、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
同时，对转岗、复岗人员进行岗前安全教育。
三、签定安全生产责任书
认真落实《中华人民共和国安全生产法》，坚持“管生产必须管安全”的原则，分公司（或项目部）与分包施工队签订《安全生产与治安防范工作责任书》，明确其责任、权利、义务等。
项目部与各岗位人员签定《安全生产责任书》，明确其安全职责、目标
等。
四、严格特殊作业人员的资格审核
对特种作业人员进行验证工作。
对于上岗人员，登记注册，将操作证件复印归档。
五、开展岗位危险预知活动。
根据各岗位的具体情况，组织施工人员对各自岗位作业中存在的危险因素进行正确认识，针对存在的伤害因素制定预防对策或安全措施，并认真填写“三不伤害”卡。
六、开工前安全检查。
组织对新项目进行开工前安全检查，对查出的问题或隐患，下达《开工前
安全检查通知书》，并按照“三定”原则，落实整改。
未经开工前安全检查或安检不合格的项曰，一律不得开工。
七、安全技术交底
根据开工前安全检查的情况，结合项目的具体特点，向项日进行安全技术交底。
施工过程中控制阶段
一、人员控制
加强施工人员安全管理，及时纠正和消除施工人员在施工过程中的不安全行为和违章违纪行为。
l、对施工人员进行安全教育、培训。
根据项目具体情况，经常行地组织对施人员进行安全教育和培训，不断提高施工人员安全生产意识，减少和消除不安全行为和三违”行为．
2、按时发放、配备劳动保护防护用品和用具。
在施工全过程中保质保量、按时、按规定为施工人员配备、发放个人防护用品和用具。
各岗位施工人员必须正确合理配戴，做好个人防护工作。
4、生产过程中安全技术交底。
项目安全员根据施工工艺、工种、岗位、施工部位和检查情况，进行针对性较强地安全技术交底。
项目技术负责人制定安全技术措施，由项目安全员向各施工队、工种、工序、岗位进行安全措施贯彻工作。
5、对施工全过程进行安全检查
项目安全员经常性地对施工现场进行安全检查，对查出的问题和隐患按照“三定”原则，及时整改。
机长、班组长自查本机台、班组人员安全作业情况，及时纠正不安全行为，查处“三违”人员，消除事故隐患。
6、定期开展班组安全活动。
建立班组安全活动制度。
定期向各班组发放安全资料，学习有关安全生产知识，并及时传达上级有关安全指示：
班组长结合施工特点和生产实际，组织本班组人员开展危险预知活动，制定“三不伤害”预防对策：
每天开好班前安全生产会，预知在施工过程中存在的不安全问题和安全注意事项，对各岗位提出安全要求：
组织进行自查自纠、互查互纠活动，杜绝“三违”行为。
班组安全活动每5天。
次，班前安全生产会的时问为每天接班后施工前5分钟。
7、严肃处理“三违”人员，消除“三违”行为。
二、物的控制
加强对机电设备、施工现场的安全管理，及时消除不安全隐患和因素，防止发生设备事故由此引发的人员伤亡事故。
（一）机械设备的安全运行管理
1、施工设备的负责人或操作人员为设备安全的第一责任人，全面负责设备的安全管理、使用、维修保养工作。
2、设备进场前，社备负责人应提供设备、设备使用（操作）人员相应的文件资料、证书的复印件报项目部备案。
3、设备进场以后，由项目安全员、电工、设备负责人、设备操作人员共同对设备进行验收。
验收合格并贴上合格证后，设备方可使用。
4、施工前，设备负责人、班组长对操作手和机组人员进行安全教育，并经项目安全员进行安全交底后，方可作业。
5、建立设备定期检修保养制度和交接班制度。
在施工过程中，设备操作人员必须定期检修保养机械设备。
做到：
（1）三好：
管好、用好、养好：
（2）四会：
会使用、会维护、会检查、会排除故障：
（3）四项要求：
整齐、清洁、润滑、安全；
（4）五项纪律：
A、定人定岗位，遵守安全操作规程：
B、保持设备整洁，润滑良好：
C、严格执行交接班制度；
D、随机附件、工具、文件齐全：
E、发生故障，立即排除或报告。
（5）润滑‘五定．定点，定时，定质、定量、定人。
同时，填写好设备检修记录。
6、对施工机械设备和操作人员的安全运行和工作情况进行经常检查，及时纠正“三违”行为，消除事故隐患。
7、施工机械动力、传动部位做到“有轮必有罩、有轴必有套”，并积极爱护，严禁拆改。
8、施工机械电源部分和开关箱处必须安装漏电保护器，做到“一机一闸、一漏一箱”。
9、手持式电动工具的管理、使用、检查和维修符合《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》，绝缘性能、安全性能良好，漏电保护装置齐全有效。
（二）电气设备的安全管理
l、项目电工为项目电气安全第一责任人，全而负责电气安全作。
2、临时用电的施工和维修由持证专业电工完成。
3、施工现场各类用电人员必须做到：
（1）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
（2）使用设备前必须穿戴和配备相应的安全防护用品。
（3）停用、修理设备必须拉闸断电，锁好开关箱。
（4）负责保护所川设备、开关箱，发现问题，及时报告电工解决。
（5）搬迁或移动设备，必须由电工切断电源并作妥善处理后进行。
项目电工负责各类用电人员用电安全知识的教育工作。
4、所有电气设备应有产品合格证、电工认证标志、试验装章等文件证书。
入场前，必须备案存档。
施工前，必须经检查验收，合格后，方准使用。
5、采用漏电保护、TN—S系统等防护技术措施预防电气危害和触电事故。
特别潮湿作业场所，并采取安全电压等直接接触预防措施。
6、所有电气设备的接地系统必须正常安全，要求：
（1）接地制式、装置必须规范；
（2）重复接地布设必须正确合理：
（3）定期对接地装置进行检查和管理，做到每一处接地装置有编号，有专用接地装置标示牌，并注明检测日期和有关数据，资料齐全。
7、施工现场电气设备采用“三级配电两级保护’’的原则。
求：
（1）漏电保护器必须有产品合格证、电工认证标志和试验装章。
（2）正确安装漏电保护器。
经操作试验按钮动作情况正常后，方可使用。
（3）电气使用人员必须按要求和规定正确使用漏电保护器。
8、对漏电保护器的使用过程加强管理与检查：
A、项目电工负责漏电保护器的安全管理工作。
B、漏电保护器的检验周期为每天至少1次，并有检查记录。
内容包括外观检查、试验装黄检查、接线检查、信号指示和按钮装置检查。
C、配电箱、开关箱每周检查一次，工作时电工必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套，并使用绝缘工具。
D、严禁带电作业。
E、不合格的漏电保护器及时拆除、更换。
（三）施工现场安全管理要求
（1）现场照明合理，光线充足。
（2）作业场所整齐、清洁有序，分区布置合理。
（3）采用人身防护措施，防止工伤事故。
（4）危险部位、危险区域设置有关安全警示标志。
（5）车辆通道安全畅通、设备定位定置合理，安全距离符合要求。
（6）生活区宿舍用电、照明符合规定。
（7）各临口、临边、坑：
椭防护措施和警告标志。
（8）在地面以下施工时，对地下管线采取安全有效措施进行防护。
（9）压力气瓶的运输、使用、储存按压力容器的有关安全规定行。
（10）消防器材的配备符合消防局的有关规定和要求，位置摆理。
三、重点控制
（一）用电安全管理
1、临时用电安全组织措施
（1）开工前制定专项用电施工组织设计。
（2）施工前，项目安全员向项目电工就安全用电技术措施、内容和注意事项进行安全技术交底。
（3）定期对临时用电进行检测，主要内容是：
接地电阻值，电气设备绝缘阻值，漏电保护器动作参数等，并做好检测记录。
（4）定期进行电气维修，及时发现和消除隐患，并做好记录。
2．临时用电安全技术措施
保证项目
（1）接地与接零保护系统：
A、工作接地与重复接地符合安全要求：
B、主电缆是五芯橡套铜芯软电缆，采用TN～S系统：
C、电气设备的金属外壳与专用保护零线连接；
D、配电箱、开关箱内的工作零线通过接线端板连接，并与保护零线端子扳分设。
E、保护零线与工作零线严禁混接；
（2）配电箱、开关箱
．A、临时用电符合“_三级配电两级保护”的要求，且总配电箱和开管箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时问做合理分配，具有分级、分段保护的功能：
B、开关箱（末级）设置有效涡电保护器，配置合理：
C、漏电保护器的选择符合国标《漏电电流动作保护（GB6829—86）的要求，漏电保护器装置参数匹配：
D、用电设备波遵循“一机一闸、一漏一箱”的原同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）；
E、电箱内设置隔离开关，可使用电设备实行电源隔离；
F、总配电箱应设在靠近电源的地方，分配电箱与开关箱的距离不得超过30米，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宣超过3米。
且安装位置合理，周围无杂物，便于操作；箱内严禁放置任何物品、工具等；
G、配电箱内多路配搭有指示标记：
H、电箱下引出线整齐规则，电缆进出箱体处有护套：
M、电箱有门、有锁、有防雨措施：
（3）现场照明
A、单相回路的照明开关箱（板）内安装漏电保护器：
B、灯具金属外壳做保护接零；
C、一般场所选用220V的照明器。
宿舍内灯具高度符合2.4米的规定；
D、潮湿作业使用24V以下安全电压：
E、手持照明灯使用36V以下电源供电；
（4）外电防护
A、在建工程不得在高、低压线路下方施工。
在建工程（含脚手架具）的外侧外缘与外电架空线路的边线之间保持安全操作距离，最小安全距离应不小于《施工现场I临时用3．1．2所列数值，即：
外电线路电压
1KV以下
1-10KV
35-110KV
154-220KV
335-500KV
最小安全操作距离（m）
4
6
8
10
15
施工现场的机动个道与外lU关窄线路交叉时，架空线路的最低点与机动车道的最小垂直距离应不小于下表所列数值：
外电线路电压
1KV以下
1-10KV
35KV
最小垂直距离
6
7
7
B、防护措施必须竹合有关要求，且封闭严密：
C、必要Il’J‘请当地IU力部门帮助解决；
一般项目
（1）配电线路
A、电缆线无老化现象，破皮处包扎牢固、绝缘可靠；
B、线路过道处有保护，有警示标志：
C、架空线路符合安全要求：
D、配电线使用五芯橡套铜芯软电缆，严禁使用四芯电缆外加一根线代替五芯电缆；
E、电缆干线应采用埋地或架空敷设，符合有关安全要求和规定。
（2）用电档案
A、开工前有专项用电施工组织设计；
B、定期进行地极阻值摇测，并有记录；
C、每日巡查现场，并做好记录；
（二）基坑支护安全管理
保证项目
（1）施工方案
A、进行现场勘察，根据土质条件、地下水位、开挖深度、相邻建筑物建筑物层高等，制定基坑设置安全边坡或固壁施工支护防案。
B、基坑支护方案有针对性；有效指导施工，效果好。
C、基坑深度超过5米，有专项支护设计。
且支护设计及方案有审批手续。
（2）临边防护
A、深度超过2米的基坑施工，其临边有安全防护措施。
并设置警告标志，配备监护人员。
B、基坑周边设置防护栏杆，且符合有关规定。
（3）坑壁支护
A、坑槽丌挖设置安全边坡符合有关规定。
B、基坑固壁的特殊支护的做法，采取地卜连续墙、水泥土墙或土钉墙或逆作拱墙均应符合设计方案。
C、分析支护砹施变形原因，及时采取调整措施，保证支护阎壁的效果。
（4）排水设施
A、设置由效排水设施。
B、采用坑外降水，由防止临近建筑危险沉降的措施。
（5）坑边荷载
A、积土、料具堆放距离槽边符合有关安全规定。
在柱基周围、墙基或围墙一侧，不得堆土过高。
B、机械设备槽边距离符合安令要求，并采取安伞措施。
一般项目
（6）上下通道
A、人员上下基坑（槽）作业有专用通道。
B、设置的通道符合安全要求。
（7）土方开挖
A、施工机械经过检查验收，并有验收记录，签字手续齐全。
B、施工机械司机持证上岗。
C、挖土机作业位置安全牢固，机身距离坑（槽）不得小于3米，机身作业位置应牢固坚实。
如多台同时施工，每台间保持一定的安全距离。
D、挖掘机回转半径内严禁站人。
E、根据支护结构设计、降排水要求，确定开挖方案，并按规定程序开挖。
软土基坑分层均衡开挖，层高不起过1米。
F、按程序山上往下挖，严禁由下往上挖，严禁超挖。
G、挖土机械在作业时，严格保护支护结构或其它技术措施的设施。
H、土方开挖时，临近挡土结构处的土方不应卸载太快，防止变形。
．I、开挖时，停机旁的临时坡度不能太陡，避免产生坑内士体滑动或工程桩被挤压移位。
（8）基坑支护变形监测
A、按舰定进行基坑支护变形监测。
B、按规定对毗邻建筑物和重婴管线、道路进行沉降观测。
C、基坑内施工时，应先观察坑壁有无裂纹、裂缝，如有必须先消除，然后才能施工。
D、由坍塌、滑坡迹象的地方，必须首先在其四周设置安伞防护栏，防止人员进入危险区，然后及时报告项目领导采取措施补救。
（9）作业环境
A、基坑内作业人员由安全立足点。
B、垂直作业，即交叉作业上下有隔离防护捕施。
C、深基坑内应设置足够电气照明，并符合《建筑现场临时用电安全技术规范的规定。
（三）文明施工管理
（1）施工人员进入施工现场均正确配戴劳动保护用品，并统一着装，按人员岗位分别戴不同颜色的安全帽。
（2）施工人员进入施工现场均配戴工作卡。
（3）现场有排水设施，且排水畅通，现场无积水。
（4）现场有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道的措施.
（5）工地设置吸烟处，且无人在工地现场吸烟。
（6）物料按现场总体布局整齐堆放，并有名称、型号、规格等标牌。
（7）各工种、工序、班组、机台、岗位做到活完场地清、工完脚下清。
（8）乙炔瓶、氧气瓶、液化气瓶分类存放。
（9）施工作业区与办公、生活区明显划分。
（10）宿舍内床铺、生活用品放置整齐；冬季，有保暖措施；夏季，有消暑和防蚊虫叮咬措施：
有安全保卫、卫生负责人：
周围环境安全、卫生。
（11）厕所卫生符合要求。
（12）食堂卫生符合要求，并建立卫生责任制，明确卫生负责人。
（13）生活垃圾及时清理，并有盛装容器。
（14）施工现场严禁非施工人员进入、穿行、逗留。
（四）对特种设备、特殊过程的安全管理
1、严格特种设备、特殊工种资格审查，将有关资料归档。
包括：
（1）特种设备的产品合格证书、产品质量证明书和出国家质量监督检验局签发的产品制造安全质量监督检验证书：
（2）特种作业人员操作证。
2、项目安全员、电工和操作人员对设备进行检查验收，合格后方准使用。
3、对特种作业操作人员进行岗前安全教育和安全技术交底。
4、定期对设备进行维修保养，并做好记录。
5、检查设备安全运行状况，确保设备正常、安全运行。
6、严肃处理特种作业人员在操作过程中的违章行为。
（五）环境保护
1、认真遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的粉尘、废水、废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
2、采取下列防止环境污染的措施：
（1）妥善处理泥浆，及时用清洁车辆运出施工现场。
（2）采取例如撒水、密目网等有效措施控制施工过程中的扬尘。
（3）严禁将有毒有害的废弃物用作土方回填。
（4）采取有效措施，减轻噪声扰民。
（5）成立保洁队，负责场地和马路的清洁、清扫工作。
3、遵守当地环境保护部门的有关规定和要求。
四、季节控制
（一）夏季七防
1、防触电
（1）成立雨施领导小组，负责雨季施工安全工作，并制定雨施安全方案。
（2）严格电工上岗审核：
加强用电管理，落实临时用电安全技术措施。
（3）对电工进行安全教育培训，提高其安全意识、知识和技能。
（4）加强重点环节的控制，特别是雨天过后，必须在电工亲自检查所有配电箱、开关箱、机电设备安全无漏电、短路后，方可合闸施工。
（5）严肃处理电工“三违”行为和不安全行为。
（5）采用“三相五线”制，即TN—S系统，实行“三级配电两级保护”。
（6）所有用电设备均采用“一机一闸、一漏一箱”。
（7）机电设备做好保护接地或接零，有漏保器，且灵敏有效，配置合理。
（8）所有用电设备使用前必须经验收合格后，方可使用。
（9）所用电缆必须完好，破皮处包扎牢固，绝缘情况良好。
（10）电箱有门、有锁、有防雨措施。
（11）雨天，电工、电焊工严禁上岗操作。
（12）电工、电焊工、机械操作手必须正确配戴个人防护用品。
2、防暑降温
（1）及时发放防暑降温饮料。
（2）开展防暑降温知识教育活动，使施工人员了解中暑的症状、预防措施和应急措施。
（3）配备防暑降温药品。
（4）宿舍办公室内安装空调等降温设备。
（5）合理安排、调整工作时间，避开中午高温时间。
3、防洪、防汛、防雷电。
防泥石流措施
（1）成立防洪抗汛领导小组，负责防洪防汛工作。
（2）制定项目防洪抗汛应急预案，应对突发事件。
（3）开展防洪抗汛知识教育，提高大家的防范意识和应急能力。
（4）现场有良好的排水设施，并有专人负责。
（5）机电设备、物资材料有防雨措施，且位置牢固、平稳、高于四周。
（6）雨天应停止施工作业。
如必须作业，则必须采取有效安全措施
（7）在山体附近施工时，制定防泥石流、防滑坡、防坍塌安全施工方案。
4、防淹溺
（1）在江河湖海附近施工时，对施工人员进行以防淹溺为重点的安全教育，提高施工人员的安全意识。
（2）设专人负责监护和救护，制定安全措施，防止淹溺事故。
（3）明确安全纪律，有效配置安全防护用具。
（4）严肃处理违章违纪行为。
（二）冬季五防
l、防火
（1）成立项目防火领导组织，负责施工现场及宿舍区的防火工作。
（2）开展防火知识安全教育，进行现场灭火器使用演习。
（3）严格安全检查，及时消除火险隐忠。
（4）合理配置消防器材。
且设置要有针对性，器材性能完好、安拿。
（5）在危险部位设置“禁止烟火”、“禁止吸烟”安全警示牌。
（6）电工、电焊工严格执行本工种安全技术操作规程，按照规范进行操作或安装。
（7）压力气瓶库内存放，有防火措施。
露天使用，有防晒措施。
（8）焊工作业前，必须办理动火证，并接受监护人的监护和配合。
（9）对焊机、切割机等产生火星的机械设备，有防止铁屑飞溅的装置，且四周10米范围内严禁有可燃、易燃易爆物品。
（10）宿舍内设专人负责防火工作；严禁使用电热器具、煤炉进行取暧；电气线路敷设、电器安装、使用符合用电规范，且必须有漏电保护器。
2、防寒、防冻、防滑、防煤气中毒
（1）按时发放施工人员的个人劳动保护用品，如棉大衣等。
（2）宿舍、办公室内设置取暖设备，严禁使用电热器具、煤炉取暖。
（3）所用车辆，使用标号较低的汽油、柴油，并添加防冻液。
（4）高空作业人员作业时除按要求配戴安全带以外，在上塔前，必须将通道上的积雪、积水、淤泥或冰清除后，穿着防滑鞋方可上塔。
（三）特殊气象：
大风、大雾、暴雨、暴雪、沙尘暴
（1）6级以上大风天气，严禁施工，严禁高空作业。
（2）大雾天气，能见度较低，严禁施工。
（3）暴雨、暴雪天气，易发漏电触电、坍塌事故，严禁施工作业。
（4）沙尘暴天气，能见度、可视范围较低，易发高空坠落、机械伤害事故，严禁施工作业。
五、本标准未尽之处以国家（行业）标准为准。
六、伤亡事故将按照《公司安全管理办法》有关伤亡事故报告和处理程序
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