重庆市天然林资源保护工程二期人工造林及封山育林作业设计文件编制提纲.docx
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重庆市天然林资源保护工程二期人工造林及封山育林作业设计文件编制提纲
渝林天〔2011〕12号
重庆市林业局
关于印发《重庆市天然林资源保护工程二期人工造林及封山育林作业设计文件编制提纲》的通知
各区县（自治县）林业局：
为规范我市天然林资源保护工程（以下简称天保工程）二期人工造林及封山育林作业设计工作，我局根据国家相关要求，对一期“作业设计编制提纲”进行了补充、完善，制定了《重庆市天然林资源保护工程二期人工造林及封山育林作业设计文件编制提纲》，现印发你们，请遵照执行。
附件：
重庆市天然林资源保护工程二期人工造林及封山育林作业设计文件编制提纲
二○一一年八月九日
附件：
重庆市天然林资源保护工程二期人工造林及封山育林
作业设计文件编制提纲
一、作业设计书编制提纲
前言
简述项目由来及设计目的。
（一）建设区基本概况
1、自然概况：
简要叙述所在区县地理位置、行政区划、土地利用以及气候、土壤条件等内容。
2、社会经济概况：
从资源、人口、经济等方面进行综合评价。
3、林业经济、技术概况：
包括所在区县森林资源、林业技术力量等方面的概况。
（二）项目规模与布局
叙述当年建设任务，规划在哪些乡镇（林场）、村（工区），面积各多少。
（三）人工造林及封山育林用地的选择
按照《造林技术规程》（GB/T15776-1995）、《封山育林技术规程》（GB/T15163—2004）和国家林业局“天保工程人工造林选择宜林荒山荒地、无立木林地，采取人工植苗方式增加森林面积；封山育林选择疏林地、无立林木林地、宜林荒山荒地合理确定封禁类型和育林措施，增加森林或植被”的规定，叙述规划地块实施人工造林和封山育林的理由。
（四）设计的主要依据及原则
1、设计依据。
主要指《造林技术规程GB/T15776-1995》、《封山育林技术规程（GB/T15163-2004）》、《财政部、国家林业局关于重点地区天然林保护工程建设资金管理规定》财基字〔1999〕92号、《财政部基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）、《发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）、上级下达的建设任务及投资计划文件和经批准的天保工程二期县级实施方案等。
2、设计原则：
简述实施人工造林、封山育林坚持的原则。
（五）作业设计
在对人工造林、封山育林区以小班为单位进行自然环境、社会经济条件和植被、土壤状况等调查的基础上进行。
1、小班区划。
按“县—乡—村—小班”的系统进行区划，以一个责任单位一个序列编小班号，小班区划面积一般控制在1—500亩之间。
对人工造林小班，通过现场调绘或目测计算岩石裸露地、自然更新地、道路占地、房屋占地等面积，进行标注和扣除。
对封山育林小班中的净补植面积，通过现场调绘或目测计算，获得有效补植面积。
2、人工造林设计
造林类型：
只能设计阔叶林、针阔混交林、针叶林等生态林。
造林树种选择必须以乡土树种为主。
造林苗木必须选择符合质量标准的实生苗。
造林方式：
全部设计为植苗造林，带状横山清林，穴状整地（穴的大小根据苗木大小而定，最小也不低于40x40x30厘米），植苗点在坡面上应上下错位布设，不宜造林的山脊、陡坡、瘠薄地应尽量保持原生植被。
抚育方式：
人工造林必须设计幼林抚育措施。
抚育方式一般采用刀抚，通过割灌确保幼苗能够得到全光照。
抚育期限根据苗木特性和立地条件而定，一般连续抚育2-4年，确保苗木进入主林层正常生长。
3、封山育林设计
封育类型：
分别设计乔木型、乔灌型、灌木型、灌草型、竹林型。
封禁方式与期限：
一般设计为全封，从起始年度开始，一般设计为5年。
育林措施设计：
育林措施一般设计补植、培育等措施。
对封育区内自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均的间隙地块，必须按封育类型成效要求设计补植，补植设计技术参照人工造林，设计内容主要包括补植面积、树种、时间、方式等。
对封育区内自然更新的幼苗或丛生状树木进行透光抚育、除萌等人工促进自然更新措施。
育林措施必须进行现场初设并进行合理记载。
封禁措施设计
警示标牌：
在封育区周界明显处，如主要山口、沟口、主要交通路口等树立比较坚固的警示标牌，标明工程名称、在封区四至范围、面积、年限、方式、措施、责任人等。
同时公示封育制度。
一般情况下，封育面积100公顷以上设立1块警示标牌，人烟稀少区域可相对减少。
标牌根据“因地制宜、就地取材”的原则，采用钢筋混泥土、砖混或金属构件制作，技术标号符合相关标准，标牌理论寿命必须大于封育期限，标牌规格因地势而定、以醒目为原则，单座造价控制在500-1000元。
检查哨卡：
一般不设固定哨卡，确有必要设立哨卡的地方，也不能用项目资金支付检查哨卡基建投资，应租借现有房屋建立检查哨卡。
人工巡护：
根据封禁范围大小和人、畜危害程度，设置专职或兼职巡护员，每个巡护员管护面积根据当地社会、经济和自然条件确定，一般为100-500公顷。
巡护员的管理参照“重庆市天保工程公益林管护”相关规定执行。
设置围栏：
在牲畜活动频繁地区，可就地取材设置路障、围壕（沟）、机械围栏或栽植乔、灌木设置生物围栏，进行围封。
根据工程量和当地劳动力价格设计造价。
树立界桩：
封育区无明显边界或无区分标志物时，可按一定间距（一般不低于50米）设置界桩以示界限。
有自然界限的地方不设界桩，界桩密度总体上控制在5个/公顷以内。
界桩采用钢筋混泥土预制件，“封育界”字样标示在界桩上。
界桩制作规格以牢固、醒目为原则自行设计，技术标号符合相关标准，理论寿命必须大于封育期限，单个造价控制在50元以内。
防火防虫：
如森林防火、森林病虫害防治等。
（六）投资概算
1、概算参数：
有林业、物价、财政等部门制定的标准可直接引用，没有标准的首先选用参考标准，然后采用当地市场价。
工程间接费用中管理费按直接投入费用的1.5％提取，作业设计费按价格管理部门核准的收费标准计收但总额不超过直接投入费用的2％，监理费按《发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）提取。
2、概算情况：
按照具体造林措施、育林措施、封禁措施及其工程量概算工程直接投入费用，并按直接费用的规定比例概算间接费用，二者相加即为概算总投资。
3、资金来源：
总投资概算，其中中央资金（按资金文件的数额表述）、其他投资。
（七）效益分析
分述实施项目后的生态效益、经济效益和社会效益。
（八）保障措施
为了实现建设目标，各地结合实际需要采取的措施，包括建立领导机构、签订责任书、资金使用等管理措施和宣传措施等。
附表：
1-1、天保工程封山育林小班现状调查及初设表
1-2、天保工程人工造林小班现状调查及初设表
2-1、天保工程封山育林小班作业设计一览表
2-2、天保工程人工造林小班作业设计一览表
3-1、天保工程封育类型面积统计表
3-2、天保工程封育措施面积统计表
3-3、天保工程人工造林统计表
4、天保工程人工造林及封山育林投资概算表
附图：
1、规划设计图（施工图比例尺为1：
10000－25000，由区县自已保存。
上报图为A4或A3图幅的布局示意图）
二、作业设计书打印和装订要求
作业设计书用A4纸打印。
装订顺序为：
设计单位资质证书复印件—说明书扉页—说明书目录—说明书正文—附表—附图。
说明书封面采用绿色皮文纸制作。
装订采用胶装或线状，不能采用塑料类夹或订书钉简装存档。
三、作业设计文件报送
作业设计书审核报送数量为10份。
经审核通过后，由所在区县林业部门行文，报送市林业局备案，数量1份（送市天然林保护工程管理中心）。
附表1：
天保工程人工造林小班现状调查及初设表
乡镇/林场
新田
村或林班号
高家
小班号
1
小地名
楠厂沟
图幅号
H49G035007
小班总面积/hm2
16.6
小班扣除面积/hm2
小班有效面积/hm2
地形
海拔/m
800
土壤
土壤名称（亚类）
矿子黄壤
坡向
西北
土层厚度/cm
35
坡位
中部
酸碱度pH
7.1
坡度
28
母岩母质
页岩
年均气温/℃
18
年均降雨量/mm
1200
立地类型
林地权属
集体
林木权属
个人
地类
无立木林地
造林类型/林种
生态林
工程项目类别
天保工程
调查年度
现有母树（竹）
现有幼苗、幼树（竹）
灌木
草本
灌草总盖度
郁闭度
保护树种等级
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株（丛）数
覆盖度/
（%）
草种
盖度
（%）
2010
黄荆马桑
900
67
茅草
90
95
现场初设
植苗初设
树种及混交比例
株行距/m
林地清理方式及规格
整地方式
植穴规格/cm
整地时间
植苗时间
苗木成活率保障措施
原生植被保护措施
幼林抚育初设
实施年度
幼林抚育季节、次数、方式描述
调查员：
调查时间：
附表1：
天保工程人工造林小班现状调查及初设表
乡镇/林场
新田
村或林班号
高家
小班号
2
小地名
大趟
图幅号
H49G035007
小班总面积/hm2
27
小班扣除面积/hm2
小班有效面积/hm2
地形
海拔/m
900
土壤
土壤名称（亚类）
矿子黄壤
坡向
西北
土层厚度/cm
30
坡位
上部
酸碱度pH
7.2
坡度
28
母岩母质
页岩
年均气温/℃
18
年均降雨量/mm
1200
立地类型
林地权属
集体
林木权属
个人
地类
无立木林地
造林类型/林种
生态林
工程项目类别
天保工程
调查年度
现有母树（竹）
现有幼苗、幼树（竹）
灌木
草本
灌草总盖度
郁闭度
保护树种等级
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株（丛）数
覆盖度/
（%）
草种
盖度
（%）
2010
黄荆马桑
900
67
茅草
50
97
现场初设
植苗初设
树种及混交比例
株行距/m
林地清理方式及规格
整地方式
植穴规格/cm
整地时间
植苗时间
苗木成活率保障措施
原生植被保护措施
幼林抚育初设
实施年度
幼林抚育季节、次数、方式描述
调查员：
调查时间：
附表1：
天保工程人工造林小班现状调查及初设表
乡镇/林场
新田
村或林班号
高家
小班号
3
小地名
大路沟
图幅号
H49G035007
小班总面积/hm2
28.8
小班扣除面积/hm2
小班有效面积/hm2
地形
海拔/m
900
土壤
土壤名称（亚类）
矿子黄壤
坡向
西北
土层厚度/cm
30
坡位
上部
酸碱度pH
7.2
坡度
28
母岩母质
页岩
年均气温/℃
18
年均降雨量/mm
1200
立地类型
林地权属
集体
林木权属
个人
地类
无立木林地
造林类型/林种
生态林
工程项目类别
天保工程
调查年度
现有母树（竹）
现有幼苗、幼树（竹）
灌木
草本
灌草总盖度
郁闭度
保护树种等级
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株（丛）数
覆盖度/
（%）
草种
盖度
（%）
2010
黄荆马桑
800
60
茅草
80
95
现场初设
植苗初设
树种及混交比例
株行距/m
林地清理方式及规格
整地方式
植穴规格/cm
整地时间
植苗时间
苗木成活率保障措施
原生植被保护措施
幼林抚育初设
实施年度
幼林抚育季节、次数、方式描述
调查员：
调查时间：
附表1：
天保工程人工造林小班现状调查及初设表
乡镇/林场
新田
村或林班号
高家
小班号
4
小地名
檬子梁
图幅号
H49G035007
小班总面积/hm2
14.9
小班扣除面积/hm2
小班有效面积/hm2
地形
海拔/m
900
土壤
土壤名称（亚类）
矿子黄壤
坡向
西北
土层厚度/cm
30
坡位
上部
酸碱度pH
7.4
坡度
28
母岩母质
页岩
年均气温/℃
18
年均降雨量/mm
1200
立地类型
林地权属
集体
林木权属
个人
地类
无立木林地
造林类型/林种
生态林
工程项目类别
天保工程
调查年度
现有母树（竹）
现有幼苗、幼树（竹）
灌木
草本
灌草总盖度
郁闭度
保护树种等级
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株（丛）数
覆盖度/
（%）
草种
盖度
（%）
2010
黄荆马桑
700
57
茅草
40
72
现场初设
植苗初设
树种及混交比例
株行距/m
林地清理方式及规格
整地方式
植穴规格/cm
整地时间
植苗时间
苗木成活率保障措施
原生植被保护措施
幼林抚育初设
实施年度
幼林抚育季节、次数、方式描述
调查员：
调查时间：
附表1：
天保工程人工造林小班现状调查及初设表
乡镇/林场
新田
村或林班号
高家
小班号
5
小地名
向家梁
图幅号
H49G034007
小班总面积/hm2
16.6
小班扣除面积/hm2
小班有效面积/hm2
地形
海拔/m
750
土壤
土壤名称（亚类）
矿子黄壤
坡向
西北
土层厚度/cm
30
坡位
中部
酸碱度pH
7.2
坡度
28
母岩母质
页岩
年均气温/℃
18
年均降雨量/mm
1200
立地类型
林地权属
集体
林木权属
个人
地类
无立木林地
造林类型/林种
生态林
工程项目类别
天保工程
调查年度
现有母树（竹）
现有幼苗、幼树（竹）
灌木
草本
灌草总盖度
郁闭度
保护树种等级
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株（丛）数
覆盖度/
（%）
草种
盖度
（%）
2010
黄荆马桑
900
67
茅草
50
97
现场初设
植苗初设
树种及混交比例
株行距/m
林地清理方式及规格
整地方式
植穴规格/cm
整地时间
植苗时间
苗木成活率保障措施
原生植被保护措施
幼林抚育初设
实施年度
幼林抚育季节、次数、方式描述
调查员：
调查时间：
附表1：
天保工程人工造林小班现状调查及初设表
乡镇/林场
新田
村或林班号
高家
小班号
6
小地名
大片
图幅号
H49G034007
小班总面积/hm2
27.7
小班扣除面积/hm2
小班有效面积/hm2
地形
海拔/m
850
土壤
土壤名称（亚类）
矿子黄壤
坡向
西北
土层厚度/cm
40
坡位
中部
酸碱度pH
7.2
坡度
28
母岩母质
页岩
年均气温/℃
18
年均降雨量/mm
1200
立地类型
林地权属
集体
林木权属
个人
地类
无立木林地
造林类型/林种
生态林
工程项目类别
天保工程
调查年度
现有母树（竹）
现有幼苗、幼树（竹）
灌木
草本
灌草总盖度
郁闭度
保护树种等级
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株（丛）数
覆盖度/
（%）
草种
盖度
（%）
2010
黄荆马桑
900
67
茅草
50
97
现场初设
植苗初设
树种及混交比例
株行距/m
林地清理方式及规格
整地方式
植穴规格/cm
整地时间
植苗时间
苗木成活率保障措施
原生植被保护措施
幼林抚育初设
实施年度
幼林抚育季节、次数、方式描述
调查员：
调查时间：
附表1：
天保工程人工造林小班现状调查及初设表
乡镇/林场
新田
村或林班号
高家
小班号
7
小地名
马脑壳
图幅号
H49G034007
小班总面积/hm2
17.4
小班扣除面积/hm2
小班有效面积/hm2
地形
海拔/m
950
土壤
土壤名称（亚类）
矿子黄壤
坡向
无向
土层厚度/cm
40
坡位
上部
酸碱度pH
7.2
坡度
28
母岩母质
页岩
年均气温/℃
18
年均降雨量/mm
1200
立地类型
林地权属
集体
林木权属
个人
地类
无立木林地
造林类型/林种
生态林
工程项目类别
天保工程
调查年度
现有母树（竹）
现有幼苗、幼树（竹）
灌木
草本
灌草总盖度
郁闭度
保护树种等级
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株（丛）数
覆盖度/
（%）
草种
盖度
（%）
2010
黄荆马桑
800
50
茅草
60
95
现场初设
植苗初设
树种及混交比例
株行距/m
林地清理方式及规格
整地方式
植穴规格/cm
整地时间
植苗时间
苗木成活率保障措施
原生植被保护措施
幼林抚育初设
实施年度
幼林抚育季节、次数、方式描述
调查员：
调查时间：
附表1：
天保工程人工造林小班现状调查及初设表
乡镇/林场
新田
村或林班号
高家
小班号
8
小地名
观音岩
图幅号
H49G035007
小班总面积/hm2
21
小班扣除面积/hm2
小班有效面积/hm2
地形
海拔/m
900
土壤
土壤名称（亚类）
矿子黄壤
坡向
西
土层厚度/cm
40
坡位
中部
酸碱度pH
7.2
坡度
28
母岩母质
页岩
年均气温/℃
18
年均降雨量/mm
1200
立地类型
林地权属
集体
林木权属
个人
地类
无立木林地
造林类型/林种
生态林
工程项目类别
天保工程
调查年度
现有母树（竹）
现有幼苗、幼树（竹）
灌木
草本
灌草总盖度
郁闭度
保护树种等级
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株数
平均年龄
平均高/m
平均胸径/
cm
树种
每公顷株（丛）数
覆盖度/
（%）
草种
盖度
（%）
2010
黄荆马桑
700
40
茅草
50
90
现场初设
植苗初设
树种及混交比例
株行距/m
林地清理方式及规格
整地方式
植穴规格/cm
整地时间
植苗时间
苗木成活率保障措施
原生植被保护措施
幼林抚育初设
实施年度
幼林抚育季节、次数、方式描述
调查员：
调查时间：
附表2：
天保工程人工造林小班作业设计一览表
乡镇/林场
村
或
林
班
号
小
班
号
小班
有效面积/hm2
地
类
土
壤
名
称
土
层
厚
度
/cm
土
壤
pH
海
拔
高
度
/m
造林类型/林种
造林设计
幼林抚育设计
施工过程原生植被保护措施
树种及混交比例
株
行
距
/m
初植密度/株/hm2
清林方式及规格
植
升级会员 