新五煤矿产能置换方案复习过程.docx

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新五煤矿产能置换方案复习过程

新五煤矿产能置换方案

旺苍县新五煤业有限公司

新五煤矿化解过剩产能

实施方案

2017年11月26日

附件

1、四川省人民政府办公厅《关于广元市煤炭资源整合方案的复函》（川办函〔2007〕10号）

2、四川省经济委员会《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计（代可行性研究报告）的批复》（川经信煤炭函〔2009〕1573号）

3、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿扩建工程初步设计安全专篇的批复》（川煤监审批〔2010〕42号）

4、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿9万吨/年整合工程开工的批复》（旺煤管〔2010〕67号）

5、四川省经济和信息化委员会《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计修改版（含矿产资源开发利用方案）（修改版）的函》（川经信煤炭函〔2011〕350号）

6、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计安全专篇修改版的批复》（川煤监审批〔2011〕169号）

7、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计变更安全专篇部份内容的批复》（川煤监审批〔2012〕139号）

8、广元市煤炭生产管理局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计再次变更安全专篇部份内容的批复》（旺煤管〔2015〕258号）

9、广元市安全生产监督管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程联合试运转的批复》（达市安监函〔2014〕15号）

10、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿恢复整改的通知》（旺煤管〔2017〕86号）

11、新五煤矿采矿许可证

12、新五煤矿营业执照

13、煤炭产能指标置换协议书

旺苍县新五煤业有限公司

新五煤矿化解过剩产能实施方案

前言

新五煤矿是建设矿井，根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《四川省人民政府办公厅关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》（川办发〔2016〕59号）等文件的规定，建设矿井必须承担化解过剩产能的任务。

为促进煤炭行业的持续健康发展，确保矿井下一步的综合竣工验收有序推进，结合新五煤矿的实际，编制本方案。

第一节指导思想

全面贯彻党中央国务院关于供给侧结构性改革的战略决策部署，具体落实国家有关煤炭行业化解过剩产能的政策，努力承担起在化解产能过程中的企业主体责任，坚持政策导向，在国家、省、市、县政府的领导与组织下，科学合理地确定矿井的发展方向，坚决维护社会稳定，为促进全省煤炭行业脱困升级和安全可持续发展作出应有的贡献。

第二节组织领导

为把化解过剩产能工作做细做实，矿井成立化解过剩产能工作领导小组。

组长：

周小兰

成员：

易溆富王平冯作贤

领导小组职责：

1、学习领会上级关于化解过剩产能的相关文件精神；

2、组织编制化解过剩产能的实施方案，明确步骤、措施等；

3、实施方案，及时将方案实施过程中发现的问题向上级主管部门汇报；

4、责成有关人员妥善保管相关资料。

第三节矿井基本情况

1、资源整合情况

新五煤矿位于旺苍县东河镇双农村三社，由原旺苍县新井煤矿、五四煤矿整合而成，现设计生产能力9万吨/年（原新井煤矿和原五四煤矿在整合前的生产能力均为3万吨/年）。

原旺苍县新井煤矿属私营企业，开办于1972年，于2008年改制为私营股份制企业。

原五四煤矿是私营企业，始建于1974年11月。

矿井于2011年6月22日取得四川省国土资源局颁发的采矿许可证，证号：

C5100002011031120108678，有效期至2017年12月22日。

新五煤矿矿区范围由7个拐点圈定；开采深度由+1150m至+800m标高，矿区面积1.2579平方公里，可采煤层有1、2、3、4、5、7、10、11、18-1、18-2共10层煤，保有资源储量86.1万吨。

2、建设项目行政审批情况

根据四川省人民政府办公厅《关于广元市煤炭资源整合方案的复函》（川办函〔2017〕10号）文件，新五煤矿为整合扩建矿井，生产规模9万吨/年。

2009年9月9日，四川省经济委员会以川经煤炭函〔2009〕1573号文件批复了《旺苍县新五煤业有限公司（新五煤矿）整合工程初步设计（带可行性研究报告）说明书》（矿井设计规模为9万吨/年）。

2010年1月21日，四川煤矿安全监察局下发了《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿扩建工程初步设计安全专篇的批复》文件。

2010年7月7日，旺苍县煤炭生产管理局下发了《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿9万吨/年整合工程开工的批复》（旺煤管〔2010〕67号文件），新五煤矿整扩工程正式开工。

2011年3月，新五煤矿委托中介机构进行了《初步设计说明书》和《安全专篇》的修改。

2011年3月22日，四川省经济委员会批复了《旺苍县新五煤业有限公司（新五煤矿）整合工程初步设计修改版（代资源开发利用方案）》（矿井设计规模为9万吨/年）。

2011年5月11日，四川煤矿安全监察局下发了《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计安全专篇修改版的批复》。

2012年1月27日，旺苍县煤管局下发了《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿节后复工的批复》，同意新五煤矿整合工程复工。

2014年5月至2016年10月，新五煤矿因多种原因处于停工状态。

2016年10月30日，旺苍县煤管局下发了《关于对旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿隐患整改的批复》，同意新五煤矿隐患整改。

2017年3月9日，旺苍县煤管局《关于同意新五煤矿恢复隐患整改的通知》（旺煤函〔2017〕86号）文件。

目前综合竣工验收已结束正在做产能置换、省产能办公示前的准备工作。

第四节资源条件

1、矿区位于大两会背斜西南翼，属于印支～燕山单斜构造区。

岩层产状较为稳定，一般为163°∠32～37°。

本区含煤地层为T3xj5－1、T3xj5－3、J1-2b1，共含煤层、煤线20余层，煤层结构简单至复杂，煤种分类属焦煤。

矿山属复合问题的开采技术条件中等的矿床（Ⅱ-4）。

2、根据川国土资储备字〔2008〕317号审查批复的《四川省旺苍县黄家沟及唐家河井田新五煤矿资源储量核实报告》和四川省矿产资源开发利用方案备案表（川国土资矿开备〔2009〕2840号），及四川省地质矿产勘查开发局化探队关于《旺苍县新五煤矿2016年度矿山储量年报》截止2016年11月31日，新五煤矿在矿业权设置方案批复平面范围1.2579km2、标高+1150m～+800m内，保有资源储量（122b+333）3460kt，其中控制的经济基础储量（122b）2599kt；推断的内蕴经济资源量（333）861kt。

3、矿井水患危险性级别为（无危险），矿井水文地质类型中等；属低瓦斯矿井；+800m水平所揭露的煤层自燃倾向性等级均为Ⅲ级，均属不易自燃煤层，煤尘均无爆炸危险性。

第五节建设情况

1、矿井采用平硐开拓，包括+800m主斜井、+928m回风平硐。

投产验收是+800m水平的1采区，在+866m阶段平巷布置1个采煤工作面和1个掘进工作面，在+928m回风平硐东翼布置1个掘进工作面。

2、矿井采用抽出式通风方法，通风方式为分列式，采煤工作面采用“U”型通风，掘进工作面采用局部通风机压入式供风，井下各硐室均设在新鲜风流中，为全风压通风。

在回风平硐各安装两台FBCDZ№16型主要通风机。

3、在主斜井+928m井巷内布置绞车房装备一套1台JTPB-1.2×1.0P型单滚筒矿用提升绞车，担负矿井提升煤、提矸和下放材料、设备等任务。

+800m水平运输巷选用CTY5/6G型矿用特殊型蓄电池电机车运输。

在人行斜井安装RJY22-28/500（A）型煤矿用固定抱索器架空乘人装置运送人员。

4、矿井采用+928m水平回风平硐、+800m水平主平硐水沟自然排出井外的排水方式。

5、矿井采用两回10kV的电源线路供电。

一回来自旺苍县嘉川火电厂（已并入国家电网），供电距离4km，采用一趟LGJ-3×50型架空线路输送到井口变电所；另一回电源来自旺苍县松林山变电站，供电距离5km，采用一趟LGJ-3×50型架空线路输送到井口变电所。

两回电源均容量充足，稳定可靠。

6、六大系统建设情况

矿井已建设完成了瓦斯监测监控系统（型号为KJ101N型，配备主机两台，1台工作，1台备用）、人员位置监测系统（型号为KJ106型）、通讯联络系统（型号为KTJ101型）、压风自救系统（3台型号为LGJ-22/8G的螺杆式空压机）、供水施救系统（在南北翼风井井口附近各建一个有效容积为200m3消防水池），紧急避险系统（我矿属平硐开拓、井巷未端至地面40min内能到达地面，经批准未建紧急避险系统）。

第六节安全生产管理机构和人员配置

1、安全生产管理机构

矿井配备齐全了“五矿”、“五科”、“五队”人员和相关技术人员，以上人员均持证上岗。

2、特种作业人员

矿井配备了安全检查工、瓦斯检查工、井下电钳工、井下爆破工、监测监控工等特种作业人员，以上人员均持证上岗，人数能够满足安全生产的需要。

3、岗位人员和班组配置

矿井设置了水泵工、主要通风机司机、司磅工等岗位人员，组建了采煤、掘进、运输、维修等班组，经过全员培训合格，人数均能满足作业需要。

第七节置换指标量计算

1、根据四川省安全生产监督管理局《关于四川省煤矿兼并重组去产能工作方案的通知》（川安监〔2017〕75号）文件精神，由新五煤矿按照新增产能的20%的比例承担化解过剩产能任务，再除以1.3的系数得出置换指标量。

2、新五煤矿由原旺苍县新井煤矿以及原五四煤矿整合而成，原新井煤矿和五四煤矿在整合前的生产能力均为3万吨/年，整合后的设计生产能力9万吨/年。

3、置换指标计算

W=[B-（C+D）]·E/F

式中：

W—置换指标，万吨；

B—新五煤矿设计生产能力，9万吨/年；

C—原新井煤矿的生产能力，3万吨/年；

D—原五四煤矿的生产能力，3万吨/年；

E—折算系数，取0.2；

F—折算系数，取1.3。

则：

W=[9-（3+3）]×0.2÷1.3

=0.4615（万吨）

4、置换价款计算

Q=W·A

式中：

Q—置换指标价款，万元；

W—置换指标量，万吨；

A—置换指标单价，按照西南产权竞价格由双方商议确定，按102.3元/吨与售卖方达成置换指标单价。

第八节方案比选

方案一：

在西南联合产权交易所购买产能置换指标网上报名、网上竞价，通过西南联合产权交易所与受卖方签定合同。

即在交易所指定的范围内与其他有置换指标的矿井进行置换指标交易。

方案二：

在市、县区域内向被关闭的煤矿购买产能置换指标。

即在市或县域范围内向被关闭的煤矿购买产能置换指标，由新五煤矿业主与被关闭的煤矿业主进行协商，按照上述置换指标量直接进行交易。

根据当前四川省化解过剩产能工作进展的情况，现已确定通过西南联合产权交易所在网上购买产能置换指标（0.4615万吨）。

据此，确定在网上进行竞价交易。

经西南联合产权交易所在网上竞价后确定和犍为胜利煤业有限责任公司，已达成煤炭产能指标置换协议。

第九节实施办法

由双方业主正式签署煤炭产能指标置换协议，明确置换指标量、置换条件等内容，并签字，且该协议必须由四川省化解过剩产能办认可备案。

第十节报备

1、由西南联合产权交易所将双方签订的煤炭产能指标置换协议及其他资料上报至四川省化解过剩产能办及相关部门，由四川省化解过剩产能办在省级行政部门存档备案。

2、新五煤矿应妥善保管煤炭产能指标置换的相关资料，作为矿井生产能力核定公示的要件之一。