低压线路设施运维技术措施.docx

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低压线路设施运维技术措施

低压线路设施运维—农网低压

施工技术措施

（技术文件）

包名称：

低压线路设施运维—农网低压

施工方案3

1、对招标项目的理解：

包括项目的所有分解目标理解，项目重点、难点等.....3

2、投标人承担项目优势错误!

未定义书签。

3、项目实施组织形式和管理措施4

4、投标人的硬件、软件实力错误!

未定义书签。

5、项目质量保障体系及措施错误!

未定义书签。

6、项目进度、安全控制措施、应急措施8

7、对招标文件技术标准与要求的应答29

8、对招标人项目通过评价审核验收的承诺错误!

未定义书签。

9、项目服务承诺措施错误!

未定义书签。

施工方案

1、对招标项目的理解：

包括项目的所有分解目标理解，项目重点、难点等

1.1项目概况

低压线路设施运维—农网低压。

供电公司供电所辖区内低压出线16199条,8417公里。

对供电所辖区内低压出线16199条，8417公里检查、保养、修理、检测、清扫、标志维护。

供电公司现有10kV及以下配电线路共计16199条，长度共计8417公里；综合变6586台，配电房1734座，低压配电柜4728面，低压电杆192390根，用户356541户，接户线5677公里。

为保证10kV及以下配电线路及附属设施安全可靠运行，需要对配电线路及附属设施进行巡视、检查、保养、修理、检测、清扫、标志维护等工作：

包括杆塔、基础、导地线、绝缘子、金具的定期检查和检测，接地电阻测量及处理，线路状态在线监测终端设备、通信光缆检修、线路状态在线监测主站系统维护，大跨越线路振动测量，线路通道巡视、清障、防外破等电力设施防护业务、危险源监控，航空照明设施维护、线路拦河拦道，大塔及辅助设施维护和环境巡视等。

1.2.技术规范和标准

本项目服务必须达到现行国家、行业及国家电网公司有关法规、规范和技术规程的要求。

有关法规、规范和技术规程包括但不限于以下内容：

1）《配电网施工检修工艺规范》（国家电网公司Q/GDH742-2012）

2）《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-1993

3）《配电自动化技术导则》Q/GDW382-2009

4）《配电网运维规程》Q/GDW1519-2014

5）《建设工程项目管理规范》GB50326-2006

6）《电力变压器应用导则》GB/T13499-2002

7）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

8）《架空绝缘配电线路设计技术规程》DL/T601-1996

9）《架空绝缘配电线路施工及验收规程》DL/T602-1996

10）《10KV及以下架空线路设计技术导则》DL/T5220-2005

11）《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）》国家电网安质【2014】

265号

12）《架空配电线路带电安装及作业工具设备》DL/T877-2004

13）《电气装置安装工程电气设备交接实验标准》GB50150-2006

14）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006

15）《电气装置安装工程接地装置施工验收及规范》GB50169-2006

16）《电气装置安装工程高压电气施工及验收规范》GBJ147-90

17）《农村低压电网运行维护管理办法》电营（2012）102号

18）《国家电网公司应急管理工作规定》国家电网安监（2007）110号

19）《国家电网公司技术标准管理办法》国家电网科（2007）211号

1.3项目技术要求：

1）、江苏省电力公司电力设施保护技术防范工作规定

2）、施工严格按设计要求及施工规范施工，确保工程质量、施工安全、按期竣工验收。

3）、在作业前，监护人与施工人员必须严格检查安全工具，戴好安全帽。

每天施工完毕，保持现场清洁；严格执行（安规）做到“严”字当头，向甲方交上一个安全、优质工程。

4）、严格挑选责任心强，技术素质好，并且有长期施工经验的施工人员。

5）、施工前由技术人员对施工人员进行技术交底和安全交底。

2、项目实施组织形式和管理措施

2.1组织形式

（1）组织措施

针对本工程特点我单位将充分利用整体优势，调集最优秀的管理人员和专业技术人员精良的施工队,在施工现场成立精干高效、运转自如、经验丰富、技术过硬等强有力施工力量的“项目经理部”。

见下图

具体职责如下：

1）项目经理是本工程的总负责人，对本工程的质量、安全、进度等全面负责、统筹管理。

项目负责人主要职责是负责全线的技术管理，审定施工方案，确定质量控制的方案、措施，组织质量管理活动。

2）项目技术负责人主要职责按施工组织设计施工，具体落实项目经理部制定的技术方案和技术措施。

质检组的主要职责是制定质量计划、审核施工技术方案，领导全线质量检验工作，对工程质量中发现的问题提出处理意见并督促执行。

承担施工中的质量控制。

组织机构框图：

《现场组织管理机构框图》

3）项目安全负责人的主要职责是负责施工现场的安全管理工作，将“安全第一，预防为主”作为安全管理工作的主导思想，切实消除项目建设期内的安全隐患，杜绝安全事故的发生。

4）后勤组的主要职责是负责工人的物资发放，及施工现场的材料登记等。

计划组的主要职责负责制订和下达施工计划，检查、督促各施工队，按时完成任务，每月对各施工队完成的施工任务计量计价，编制中期支付文件，并报送监理和业主。

5）财务组的主要职责负责对施工队进行工程拨款控制，并进行工程成本考核与分析，保证能够随时提供这方面的报告，并负责工人的工资发放等。

6）材料组的主要职责是统一控制全合同段内各种大宗材料的购置和保管，做到有计划、高质量、低价格、监控好各施工队自购材料的质量和价格，最大限度地降低工程材料的成本，堵塞漏洞。

7）综合办公室的主要职责是负责项目部日常生活，环境卫生保障，以及对外协调，处理与当地政府、百姓的关系，创造一个良好的周边环境，以利于工程施工。

8）各施工队建立相应的机构，配备必要的人员，开展质量管理活动，严格执行技术规范，按施工组织设计施工，具体落实项目经理部制定的技术方案和技术措施。

建立内部质量考核办法，消除质量隐患，确保工程质量。

9）所有参与施工人员在施工前，应认真学习国家电网公司《电力安全工作规程》和《现场运行施工规程》，并在施工过程中严格执行。

10）作业前，工作负责人要认真组织施工人员进行安全技术交底，并做好记录；开好班前会、班后会，把施工任务、工作内容以及施工三措全面、细致地传达到每一个施工人员，使每个工作人员明确自己的工作任务和内容，应注意的各项技术、安全事项。

11）树木清障人员应具熟悉《国家电网公司电力安全工作规程》、《输电线路运行规程》，具备现场工作经验，了解供电企业优质服务的基本要求。

对线路施工危险源安排人员蹲点值守，及时上报并制止影响线路安全的行为，防止外破事故的发生，保障电网安全稳定运行。

3.2管理措施

1）、根据本工程特点及公司以往施工经验，将整个工程分为三个阶段：

施工准备、施工过程、整理验收。

按施工特点安排劳动力、材料及设备，顺利交付保质、保量的合格工程。

根据开工具体开工要求的现场安排，本着“安全第一、优化施工、过程控制的施工原则，确保工程安全质量。

2）、开工前所有劳保用品要齐全，施工人员的食宿要安排妥善。

开工前结合本工程的特点，对全体参加施工人员进行安全教育、文明施工教育、技术交底，并进行考核，合格后方可上岗工作。

3）、在开工前经得同意在甲方指导下熟悉施工现场，了解线路及现场具体情况，以做到心中有数。

组织施工班组并对其进行技术交底。

组织有丰富线路同类施工经验的技术操作规程的工人进入施工现场。

4）、安全目标：

认识到本［程的重点，我们将严把每一道工序、时时刻刻保持高度警惕，杜绝安全事故发生，做到防患于未然。

5）、开展程序：

安全装备有安全帽、登山仗、防蛇靴、防滑鞋、电筒、手套、工作服、药品等。

线路工作应有电力线路工作经验的人员担任，单独人员巡线应禁止攀登电杆和铁塔。

6）、线路施工时应沿线路外侧进行，大风时应沿线路上侧进行，以免万一触及断落的导线，特殊巡视应注意选择路线，防止洪水、塌方、恶劣气候等事故伤害。

7）、事故抢修应始终认为线路带电，即使明知该线路停电，亦应认为线路随时有恢复送电的可能。

8）、作业人员发现导线，电缆断落地面或悬挂空中，应设法防止行人靠近断线地点8〜10m以内，以免跨步电压伤人。

9）现场所有人员必须服从项目经理部的统一调配和指挥，自觉遵守现场规章制度,熟悉施工规范，做到安全生产。

10）施工管理人员要积极工作，深入现场，经常检查施工进度和质量，参加有关单位组织的工程会议，各专业施工员既要各司其职，乂要相互配合支持，合理调配劳动力，科学安排施工程序，密切协调各工种搭接，共同向项目经理负责。

11）项目经理部每周召开一次内部碰头会，汇报施工进度，提高质量措施，交换具体意见，讨论存在问题，研究解决办法，总结经验教训，商议今后工作。

12）以总体施工网络计划为依据，编制月度施工计戈I,根据实施过程中的实际完成情况，及时调整进度计划，实行动态控制管理，对施工中出现的计划实际偏差，应及时采取积极有效的措施，保证作业计划的严肃性和可行性，以达到宏观调控的目标。

13）通过全面贯彻执行IS09001质量体系，从而实现“质量为本、精心设计、规范施工、用户至上”的质量方针和“保优质、创样板”的质量目标。

14）施工管理人员每天如实填写施工日志，注意原始资料的收集整理，记录好每个工种使用机械的数量，做好对施工班组的技术交底，办理各项验收签证手续，保证竣工资料的完整无缺。

15）组织专人负责现场保卫工作。

落实安全措施，注意防火防盗和产品保护，避免事故发生。

16）合理布置现场总平面。

搭设临时设施和施工用水用电，认真解决现场生活问题。

3、项目进度、安全控制措施、应急措施

3.1项目进度措施

3.1.1.工期承诺

严格按照业主要求工期内完工。

制定工程工期管理及控制计划，要组织连续地均衡地施工，要全面完成各阶段的各项计划任务或指标。

工期安排：

严格按照业主施工进度要求，合理安排工期，以最短的工期，以优质的施工质量完成本次施工任务。

3.1.2.工期目标

1.按甲方要求，我们准备在收到中标通知书后，在规定的时间内同贵方签订施工合同，签署安全协议等相关的文件资料，并组织施工班组，物资、机具设备等进入施工现场。

2.工人及时进行人员岗位技术培训和安全培训，同时熟悉施工要领及工期，制定施工计划。

3.做好原材料的进场验收检测，并出具质检报告，发现质量问题及时会同有关单位和部门共同协商解决。

4.施工员提前交材料计划，由材料员按计划配料，当材料不能满足施工进度要求时，要及时购料补充，以保证施工进度计划。

5.对施工中因特殊情况可能造成工期延误的，根据实际情况作出优化调整，加大劳动力投入量。

6.详细编制作业计划及施工任务书，明确总进度计划目标的实现。

6.3.3.项目进度控制措施

1.制定合理的施工方案

工程施工方案的合理与否不仅直接影响到工程施工安全、质量和效率，而且还直接影响到施匚进度，同时也是体现施工企业能力和技术水平的重要标志。

施工方案的制定应经过反复比较、分析计算，必要时要组织专家会审论证、经审批后实施，确保其科学合理切实可行，以求万无一失。

为了保证不影响施工和缩短试运时间，要及早联系协调落实对施工关系密切、与进度控制有直接影响的重要调试方案。

总之，科学优化切实可行的施工方案是施工进度控制的保证之一。

2.做好施工进度计划的实施

编制施工进度计划之后，关键还要在施工过程中实施好该进度计划，具体可以从以下儿方面来保证进度计划的顺利实施：

（1）分工明确，责任到人

根据各细部工序的特点，将进度任务分配到相应的责任人，保证每个分部分项都有专人负责进度控制，施工单位在报月、旬或周进度计划时，也同时汇报各责任人的进度实施情况，并建立一定的奖罚制度，对保质按时完成或提前完成的予以适当奖励，对延误进度的除采取补救措施之外，还应对责任人就追究责任，予以处罚。

（2）定期检查进度计划的执行情况

（3）建立及时反应的信息反馈系统

监理人员应做好计划的考核、工程进度动态信息反馈工作。

施工单位项目部也可配备专业施工计划员，采用电脑软件实施施工项目进度管理，以便及时准确地了解工程进度情况，实现每日一跟踪、每日一调整的实时动态管理，适时地对进度计划和人力及各种设备材料等资源进行调配，每周定期召开各分包单位和项目部的工程例会，并且将进度调整信息反馈至施工作业班组，同时提供给管理层，为领导决策和项目宏观管理协调提供依据。

（4）采用网络计划控制工程进度

采用网络来制定计划和控制实施情况，可以有效抓往关健路径,能使工序安排紧凑,保证合理的分配和利用人力、财力、施工机械等资源。

用网络计划检查每项工程完成情况时，以不同颜色数字在网络图上记下实际的施工时间，以便与计划对照和检查。

3.建立严密的合同管理体系

合同管理是项目工程管理的核心，这就需要建立一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、址皮。

尽量不发生工程变更或少变更，通过控制施工质量来减少现场的返工。

总之，为了使工程项目按时保质地交付使用，避免因延误工期给各方带来的经济损失，我们一定要重视项目进度管理，做好项目进度的前期准备匚作，制定并执行切实可行的项目进度计划，在施工过程中督促施工各方严格执行，并认真检查和记录进度情况,及时发现偏差并采取有效措施进行纠偏,确保实际工程能够按计划完成，实现工程项目目标和投资效益的最大化。

6.2安全控制措施

安全生产目标一一零事故工程

1）不发生人身死亡和重伤事故、轻伤事故.

2）不发生一般施工机械设备和电力设备损坏事故。

3）不发生交通事故。

4）不发生火灾事故。

1.1.1因工程建设引起的电网事故。

文明施工目标一一达到《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187-2015）要求，工程安全健康环境管理评价成绩优异。

1.1.2安全管理措施：

该工程需严格执行国家电网及中方的有关安全规章制度，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

（1）所有参与施工人员在施工前，应认真学习国家电网公司《电力安全工作规程》和《现场运行施工规程》，并在施工过程中严格执行。

（2）作业前，工作负责人要认真组织施工人员进行安全技术交底，并做好记录；开好班前会、班后会，把施工任务、工作内容以及施工三措全面、细致地传达到每一个施工人员，使每个工作人员明确自己的工作任务和内容，应注意的各项技术、安全事项。

（3）工作开始前，工作负责人应向参加工作人员指明线路名称及双重称号，以及工作中必须特别注意的事项。

（4）安全监护人做到时时严查，现场跟踪，不放过任何违背安全管理制度的隐患，并与工资、奖金挂钩，严查重罚，杜绝任何安全事故的发生。

（5）保持与带电设备保持的安全距离，严格按照国家电网及甲方的有关安全规定要求，保持与各种带电设备必要安全距离，杜绝违规现象发生。

（6）危险源点控制，现场对危险源进行逐一排查，并进行必要的防护，安排专人对危险源的防护进行监督，并作好记录。

（7）本工程所有的施工组织必须在满足安全的前提下才能实施，安全规定必须遵守,严格落实安全的各项管理制度，预防为主，动态控制及全面控制相结合，确保安全，确保无任何大小事故的发生。

（8）现场使用施工机具、安全工器具应能满足现场工作需要且试验合格，严禁使用已变形、已破损或有故障的机具。

（9）施匚期间车辆使用频率很高，出车前和收工后应加强对车辆的检查维护，确保行车安全。

所有施工人员、驾驶员在施工期间，严禁酒后作业。

（10）施工作业过程中，应服从中方公司现场人员的管理。

1.1.3安全管理组织机构及主要职责

（1）组织机构

（2）主要职责

项目经理：

项目经理是施工项目管理核心人物，也是安全生产的首要责任者。

A：

对安全生产和劳动保护方面负全面领导责任。

B：

解决施工生产中安全技术问题。

C：

对职工进行安全技术教育，参加重大事故的调查分析，提同技术鉴定意见和改进

措施。

D：

指令安全员制定出完善的针对本工程特点的安全保证技术措施。

施工队长：

A：

对施工项目的生产负直接领导责任。

B：

在组织施工的同时•，要认真执行安全生产制度，并制订实施细则。

C：

进行分项、分层、分工种的安全技术交底。

D：

组织工人学习安全技术操作规程，做到不违章作业。

E：

经常检查施工现场，发现隐患及时处理，发生事故立即上报。

班组长：

A：

模范执行安全生产规章制度，熟悉掌握本工种的安全技术规程。

B：

带领本班组人员遵章施工，认真执行安全措施，发现疑情立即制止。

C：

每次上班之前必须对工人进行安全技术教育，时常提醒工人“安全警钟”常鸣。

6.2.4安全管理要求

1.安全教育制度：

所有进场施工人员均进行安全教育，经考试合格后方可进入现场施工。

2.安全技术交底制度：

各分部工程开工前，必须进行有针对性的安全技术交底，交底内容要有记录，受交底人要签字。

未经交底或对交底内容不清者不得上岗操作。

3.安全检查制度：

定期进行安全检查，检查要有书面记录，对查出的问题或隐患要定人定时落实整改，整改后再进行复查，直至合格为止。

4.安全防护设施验收制度：

对施工现场安全防护设施的搭设、安装，必须经检验合格方可使用。

5.安全工作命令票制度：

各分项工程执行安全工作命令票制度，明确施工队员每日工作内容及安全注意事项，坚持每天站班会。

6.班组安全活动制度：

根据工程特点，有针对性地开展安全活动，并做好记录。

7.安全监督制度：

专职安全员固定在施工现场，检查现场施工安全情况，处理现场的安全问题，协调各方关系，按公司有关规定做好各项记录。

8.持证上岗制度：

对于特殊工种，必须持有效的有关部门培训考试的合格证方可上

LU冈。

9.遵照现行《电力建设安全管理规定》对本工程施行安全管理。

确保安全施工，杜

绝一切人身伤亡事故。

10.完善各级安全监察网络，一级抓一级，层层落实安全生产责任制，抓好安全基础工作，重点放在预防上，认真做好各种安全管理台帐。

11.加强对职工的安全教育，定期组织学习《配电网运维规程》Q/GDW1519-2014、《配电网施工检修工艺规范》（国家电网公司Q/GDW742-2012）、《架空绝缘配电线路设计技术规程》DL/T601-1996,施工中严格执行有关技术安全措施和安全规程，狠抓事故苗子，防患于未然。

12.坚持文明施工，保证施工机械、设备完好和清洁，安全操作规程齐全，持证上岗，施工现场的安全管理，安全设备、安全工器具要符合有关规定要求。

13.生活施工用电布置合理、规范、安全，场地排水设施完备，劳保防护用品质量符合有关规定要求，使职工保持充沛的体力投入施工。

14.施工现场设置安全标志，专职安全员上岗监督，施工人员一律戴安全帽。

15.加强对机具设备的维护管理，操作前必须例行检查；操作人员必须经考试合格，其它人员不能顶岗操作。

16.加强对车辆使用的管理，尤其是路况不好及高速公路地段运输应加强车辆保养和司机安全意识教育，杜绝交通事故发生。

17.做好驻地、材料站的消防工作，按规定配备消防器材和安全警报装置。

18.加强防火意识教育，制定切实措施，禁止林（山）区使用明火和吸烟。

192.3文明施工、环境保护要求

1.物资材料按计划入场，避免秩序混乱；所有物资要堆放整齐合理、标识明确、有序，场地排水流畅。

2.现场安全设施完善，标志明显，防火措施落实，符合消防安全标准。

3.积极开展有利于职工身心健康的文体娱乐活动，引导职工良好的精神风貌，杜绝酗酒、打架、斗殴、赌博等不良行为发生。

4.强化文明施工意识，不留施工垃圾，使每个作业面真正做到“工完料尽场地清”，剩余材料、废料以及施工垃圾等应及时回收和清理。

5.加强现场施工管理，除施工必须，决不允许损坏环境，树木的砍伐必须按设计及

有关规定和有关部门的要求进行，严禁不必要的砍伐。

6.3应急措施

应急措施：

分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动;应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

工作项目

伤害类型

危险源

控制措施

现场勘察

间接：

触电伤害、高处坠落、设备损坏

1.查勘组织不力

2.勘察不到位

1.1大型停电检修工作的现场勘察，应由检修单位生产技术部门负责人组织，工作负责人，各专业小组负责人必须参力口：

其他停电检修工作的现场勘察，应由工作负责人组织，相关专业小组负责人参与。

1.2勘察人员必须具备相应的安全知识和技能。

1.3做好勘察前的开工会，让参加现场勘察的人员事先了解清楚工作任务及具体工作项目，避免临时性增加工作内容。

1.4现场实地勘察，勘察人员必须作好工作记录。

1.5强雷，暴风，暴雨等恶劣天气严禁进行现场勘察。

勘察中出现恶劣天气时，应立即停止勘察工作

2.1工作负责人及小组负责人应清楚工作任务,停电范围。

2.2认真查阅图纸资料，技术台帐。

2.3核对上年度和本年度的缺陷记录和运行记录。

2.4现场认真核查缺陷，对重大及以上缺陷提出处理意见，并做好记录。

2.5根据工作任务，对作业现场的工作条件，工作范围的查勘必须到位，准确作业方法和所需工器具。

2.6涉及换线，调线，导线补修，组立和拆除杆塔等作业，必须调查档内交叉跨越情况（带电线路，铁路，公路，通航河流等）

工作票和标

准卡编审

间接：

人身伤害

工作票和标准

卡不合格

1.根据现场勘察结果确定的作业方案，认真填写工作票，编写标准卡。

2.认真审核工作票和标准卡。

作业机具，

安全工器具

和材料准备

间接：

人身伤

害，设备损坏

1.工器具材料准备不到位

2.工器具不合

格

3.材料搬运方法不当

L作业机具工作良好，安全工器具合格，型号和数量满足工作需求

2.所选用的工器具必需试验合格，外观检查无损坏。

装车前应事先检查确认，严禁带缺陷使用

3.搬运较大或笨重器材时，需要多人抬运的物件，必须有专人指挥，统一信号，步调一致。

4.雨雪天搬运器材时应注意防滑，在陡坡地段抬运时，路而上应采取防滑措施。

交用运输

直接：

人身伤害，设备损坏

1.无证驾驶车辆

2.病车上路

3.行车路况恶劣

4.疲劳驾驶,酒后驾车，服用违禁药物

5.客货混装

6.车辆超载，超高，超速

7.工器具及材料放置不当

1.严格审查驾驶员准驾车辆资格

2.严禁车辆带病上路

3.严禁强行通过存在危险的道路，桥梁，隧道

4.严禁驾驶员疲劳驾驶，酒后驾驶，服用违禁药物驾驶

5.车辆安排应满足作业条件，严禁客货混装

6.严禁车辆超载，超高，超速

7.运输过程中，工器具及材料应避免受潮，受污以及挤压碰

撞

工作许可

间接：

触电伤害

未履行许可手续

（1）工作许可前应确认天气状况符合检修要求（六级以上大风以及暴雨，冰很，大雾，沙尘暴等恶劣天气，不得开工）

（2）作业前停送电联系人必须与调度联系履行工作许可手续