两基迎国检自查报告.docx

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两基迎国检自查报告

耿镇政发〔2010〕43号

xxxxx关于基本普及九年义务教育

基本扫除青壮年文盲的自查报告

xxxx“两基”迎国检领导小组办公室：

基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）是法律规定面向全体公民的教育，是提高国民素质和培养各类人才的基础工程。

实施“两基”工程，关乎每个人现在及未来的发展和家庭幸福，关乎国家的未来与民族的命运，具有特殊的重大意义。

xxxxx“两基”工作于2006年通过省级验收。

几年来，在县委、县政府的正确领导下、在教育局的关心指导和帮助下，我们始终从软硬件两个方面加大对“两基”工作的力度。

远程教育工程通过省级验收，“普实”工作通过省级验收，“两基”成果得以巩固和提高。

根据云南省“两基”国检指标要求，xxxxx认真开展了自检自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

xxxxx是xxxxx政治、经济、文化的中心。

地界东至南碧河与勐撒镇、xxx和xxx乡隔河相望，南与贺派乡接壤，西北两面与xxx、xxx相连，国土面积444.47平方公里，总耕地面积8147.07公顷，总林地面积17494.15公顷。

全镇辖11个村委会、3个社区、1个华侨管理区，共有114个自然村，141个村民小组，24个居民小组，有14670户，57628人，其中农村人口37685人，居住着傣、佤、拉祜、布朗、傈僳等19种少数民族，占总人口的64%。

2010学年初，全镇辖区内有完全中学1所，初级中学2所，完全小学15所（含独立少数民族学校1所），教学点8个。

初中在校生2881人，毛入学率101.09%。

小学在校生5786人，适龄儿童入学率99.55%。

全镇有教职工585人，其中：

中学191人，小学394人。

共有专任教师531人，其中：

中学166人，学历合格率99.42%；小学365人，学历合格率98.63%。

全镇中小学校舍面积有53541平方米，其中：

中学25535平方米，小学28006平方米，初中生均建筑面积为4.41平方米，小学生均建筑面积为4.84平方米。

中学每一教职工负担的学生数15.08人，中学每一教师负担的学生数17.36人，生均藏书（册）10.11册。

小学每一教职工负担的学生数14.69人，小学每一教师负担的学生数15.85人，小学生均藏书（册）12.72册。

二、“两基”指标的巩固提高情况

xxxxx“普六”工作于1996年通过地区验收，扫盲工作于1998年通过省政府验收，“两基”工作于2000年通过地区验收，2006年“两基”工作参加以县为单位接受省政府验收，并经教育部认定。

自2006年以来，xxxxx始终把“两基”的巩固提高工作放在首位，紧紧围绕“巩固”与“提高”两大主题，坚持“两基”工作重中之重地位不动摇，切实强化政府行为。

在巩固“两基”成果的工作中，做到了思想上不放松，力度上不松劲，不断加大控辍保学的工作力度，继续完善镇、村、校“三位一体”“双线三级”控辍保学体系，加强“两基”业务档案管理和控辍保学工作督促检查，其各项指标的巩固提高情况如下：

（一）普及九年义务教育和扫盲程度

1.适龄儿童、少年入学率：

本学年初，有适龄儿童5142人，已入学5119人，入学率为99.55%；13—15周岁适龄少年2850人，初中在校生2881人，入学率为101.09%。

2.在校生年辍学率：

上学年初，小学在校生9538人，学年内辍学13人，辍学率为0.22%；初中在校生2823人，学年内辍学30人，辍学率为1.06%。

3.残疾儿童少年入学率：

全镇有7—15周岁残疾儿童16人，已入学15人，入学率为93.75%。

4.15周岁人口初等教育完成率：

15周岁人口1047人，受完初等教育1032人，完成率为98.57%。

5.17周岁人口初级中等教育完成率：

17周岁人口926人，受完初级中等教育848人，完成率为95.58%。

6.青壮年非文盲率：

全镇青壮年人口总数37016人，其中：

农业人口27953人，非农业人口9063人，15—24周岁人口11631人。

青壮年中非文盲人数36972人，其中：

农业人口27863人，非农业人口9063人，15—24周岁人口11631人。

非文盲率为99.75%，其中：

农业人口99.64%，非农业人口100%，15-24周岁人口无文盲。

7.近三年脱盲人数复盲率：

近三年脱盲人员670人，无人复盲。

（二）教师队伍

8.教师学历和取得专业合格证书的合格率：

小学教职工394人，其中专任教师365，学历符合规定的有360人，学历达标率为98.63%；中学教职工191人，其中专任教师166人，学历符合规定165人，学历达标率99.42%。

9.新补充教师学历合格率：

“两基”省级验收后4年间，新补充小学教师45人，学历全部合格，学历达标率100%。

新补充初中教师42人，学历全部合格，学历达标率100%。

10.校长任职条件合格率：

全镇完小校长14人，符合任职条件14人，合格率为100%；全镇有中学校长2人，符合任职条件2人，合格率为100%。

11.校长岗位培训合格率：

参加县教师进修学校培训的小学校长14人，参加市级培训的中学校长2人，培训全部合格，合格率为100%，中小学校长都做到持证上岗。

（三）教育质量

12.按国家和省的课程计划开齐课程，开足课时：

小学按国家和省的课程计划开齐课程，开足课时的完小15所，开齐开足率100%，开设信息技术教育课1所，开出率6.67%；2所初中全部开齐课程、开齐开设信息技术教育课，开足课时。

13.在校学生品德操行综合评定合格率：

上学年末，小学在校生5925人，品德操行评定合格5925人；初中在校生2793人，品德操行评定合格2793人。

中小学生品德操行综合评定合格率100%。

14.毕业班学生毕业率：

上学年初，小学有毕业班学生951人，实际毕业951人，毕业率为100%；初中毕业班有学生853人，实际毕业853人，毕业率100%。

15.毕业班学生体育合格率：

小学毕业班学生体育参评951人，合格951人，合格率为100%；初中毕业班学生体育参评853人，实际合格853人，合格率为100%。

16.初中毕业班学生全科合格率：

上学年初中毕业班学生853人，全科合格人数685人，全科合格率为80.3%。

17.学校体育运动会举办率：

小学15所，上学年举办运动会15所，举办率93.75%；初中2所，上学年举办运动会2所，举办率100%。

（四）办学条件

18.生均占地面积达标率：

全镇有15所完小，小学占地面积597353平方米，生均103.24平方米，合格学校15所，达标率为100%；2所初中占地面积147850平方米，生均51.32平方米，合格2所，合格率为100%。

19.生均校舍建筑面积达标率：

全镇小学校舍建筑面积28006平方米，生均4.84平方米，合格学校13所，达标率为86.67%；初中校舍建筑面积25535平方米，生均4.41平方米，合格学校2所，达标率为66.7%。

20.教学用房达标率：

小学合格校数15所，合格率为100%，初中合格学校2所，合格率为100%。

21.院墙、校门、运动场地、厕所、水源、旗杆合格率：

15所完小院墙合格15所，合格率为100%；校门、厕所合格15所，合格率为100%，运动场地合格15所，合格率为93.75%；水源、旗杆合格15所，合格率为100%。

22.危房率：

全镇于2008年认定的D级危房5833平方米，已于2010年8月31日前排除。

23.课桌椅配备率：

全镇有小学在校生5786人，初中在校生2881人，人人都有课桌椅，已满足教学需要。

24.图书达标率：

全镇小学有图书73598册，生均12.72册，配备合格学校15所，配备合格率100%；初中有图书29127册，生均10.11册，配备合格学校2所，配备率达100%。

25.教学仪器达标率：

小学仪器配备合格学校15所，合格率100%，初中配备合格2所，合格率为100%。

26.文体器材达标率：

小学文体器材配备合格学校15所，合格率100%。

中学文体器材配备合格2所，合格率100%。

27.劳动课设施配备率：

小学按劳动课设施配备合格学校15所，合格率93.75%；中学配备合格2所，合格率100%。

28.实验教学普及率：

我镇于2008年参加以县为单位普及实验教学，实验教学演示实验开出率：

小学100%，初中100%；分组实验平均开出率：

小学87.5%，初中100%。

29.信息技术课设备配备率：

全镇小学有1所完小能开设信息技术教育课，全镇小学（含远程教育模式二）计算机74台，生机比78:

1，尚未达到国检指标要求，2所中学能按标准开设信息技术教育课，有计算机71台，生机比41:

1。

三、实施“两基”过程中采取的主要措施

xxxxx围绕“两基”巩固提高，主要采取了以下措施：

（一）制定工作方案，全力推进迎检工作

一是落实组织领导，成立以镇长为组长，相关部门主要领导为成员的“两基”迎国检工作领导小组，加强对“两基”迎国检工作的组织领导。

二是强化思想认识，召开专题会议，对全镇“两基”迎国检工作重点动员、重点部署、重点安排，确保“两基”工作顺利通过国家检查验收。

三是强化工作职责，明确各村委会（社区）、各成员单位的工作职责，强化责任，一把手负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，形成齐抓共管的格局。

四是抓实业务培训，加强“两基”业务工作的指导培训，派出人员参加市、县两级的业务培训，并对村委会（社区）、镇教办工作人员进行再培训。

五是落实细化方案，成立了迎国检领导小组办公室，抽调精干人员开展业务工作，确定了“五个抓”（抓指标、抓痕迹、抓氛围、抓管理、抓协调）的迎检工作思路。

（二）加大宣传力度，营造“两基”迎检氛围

高度重视“两基”迎国检工作，从宣传发动、培训等方面多措并举，营造良好工作氛围。

通过召开会议、悬挂横幅、粘贴标语、发放宣传资料和利用校园板报、广播、在内部刊物中办“两基”迎国检专刊等多种形式，加大对“两基”迎检工作重要性和必要性的宣传。

全镇尊师重教、人人关心支持教育的良好局面已初步形成。

（三）采取有效措施，加大控辍保学力度

组织适龄儿童少年入学，严格控制中小学生辍学，是“两基”巩固提高工作的重点和难点，是提高“普九”质量的关键所在。

为抓住重点，突破难点，严格控制中小学生辍学，全面巩固提高中小学入学率和巩固率，使学生进得来、留得住、学得好，真正提高普及程度和普及质量，采取了一系列行之有效的措施。

一是建立健全控辍保学制度。

把控辍保学工作作为巩固“普九”质量的重中之重，将控辍保学任务落实到各村委会（社区），责任到人。

首先是层层签订控辍保学的责任书，做到责任到人。

其次是建立流失学生月报制度，由学校及时将辍学学生名册上报镇教办和镇政府。

再次是建立督导检查制度，由镇教办开展专项控辍保学督查工作，并将督查情况及时向镇党委、政府汇报。

第四是建立辍学学生返校制度，由镇政府将《辍学学生返校通知书》发放给辍学学生家长或监护人，要求学生在规定时间内返校。

第五是建立小学六年级学生移送到初中就读的制度。

保障小学毕业生全部进入初中就读。

二是落实好各项教育惠民政策，认真抓好农村义务教育经费保障机制、“两免一补”等惠农惠民政策的落实，让老百姓真正感受到国家政策的温暖，切实减轻家长的经济负担，不让一名适龄少年因贫而弃学。

目前，全镇义务教育阶段学生已全部免除学杂费、享受免费科书，并对家庭贫困的寄宿生发放生活补助费。

2009年上级补助义务教育提高公用经费预算资金326.02万元，受益学生9032人，其中：

初中2753人，小学6279人。

2009年上级补助寄宿生生活补助经费129.08万元，受益学生1969人，其中：

初中1225人，小学744人。

2009年上级安排“兴边富民工程”学生扩面生活补助资金202.35万元，受益学生3563人，其中：

初中968人，小学2595人。

2009年上级补助少小民族生生活补助4.9万元，受益学生196人，其中：

初中60人，小学136人。

三是稳步推进课堂教学改革。

针对学生厌学而辍学的现象，在教学中大胆尝试改革，以有趣的教学方式来激发学生的学习兴趣，增强学生学习信心。

今年春季学期开始在部分学校开展了杜郎口“三三六”教学模式和“以学习者为中心”参与式教学模式的教学改革，创建了民主、生动、活泼、和谐的课堂气氛，有效减少因厌学而辍学。

（四）抓实校舍工程，打牢“两基”硬件基础

在“两基”省政府验收后的4年间，新建、改建、扩建校舍6116平方米，投入建设资金750.05万元。

自去年实施校舍安全工程以来，已排除D级危房2780.23平方米。

通过上述校舍建设项目的实施，极大地改善了中小学办学条件，促进了全镇教育事业的持续、健康发展。

（五）提高装备水平，着力改善办学条件

全镇农村中小学现代远程教育工程项目于2008年通过了省、市验收。

该项目覆盖了全镇的26个学校，其中，模式一（光盘教学播放点）8个，模式二（卫星教学收视点）15个，模式三（多媒体计算机教室）3个，共投入资金49.56万元。

2008年，普及了实验教学，共新增和改造实验室用房1486平方米，新配中学理化生实验室成套桌椅9套共460座，小学科学实验室桌椅147套共294座，中小学仪器柜105个，中学教学仪器3套，小学仪器高配5套，低配11套，使普及实验教学工作顺利通过省级验收。

（六）注重源头治理，规范教育收费行为

加强学校经费管理，严格执行“收支两条线”，切实治理中小学乱收费不良现象，主要采取了以下措施：

一是坚决制止和查处不正当行业向学校乱摊派、乱收费行为。

二是加大收费监督，定期或不定期对学校收费进行检查督查。

迄今为止，我镇已不存在教育乱收费的现象。

（七）着眼校园安全，维护教育和谐稳定

加强学校的安全教育，维护学校的安全稳定是保障学校正常教学的前提和基础。

我镇始终坚持“安全第一”和“防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全教育原则，切实加强学校的安全工作。

一是认真落实《云南省中小学幼儿园安全管理办法》，构建学校安全工作保障体系，层层签订安全教育责任状；二是切实加强校园周边环境的整治，调处周边矛盾，净化校园环境；三是开展防震、防火等应急演练，让师生全面熟练应急疏散及自救逃生的常识；四是健全制度，制定师生的安全管理、灾害防范、交通安全、食品卫生安全等系列安全制度，做到警钟长鸣。

近几年来，未发生校园重特大安全事故。

（八）充实培训并举，提高教师队伍素质

始终把加强教师队伍建设作为提高教育教学质量、巩固“普九”成果的重要内容来抓，不断改善教师的学习、工作、生活环境，落实教职工待遇，营造尊师重教的良好氛围。

始终按照“充实、稳定、提高”的原则，不断加强师资队伍建设，在建设一支数量充足、质量合格、结构合理、相对稳定的教师队伍方面取得了明显成效。

依托参与式教师培训、“西发”教师培训等项目认真开展教师培训工作，不断提高教师队伍整体素质，近三年来组织新上岗教师培训、骨干教师培训、班主任培训、实验员培训、教师教育技术能力培训、教师履职晋级培训等达2600多人次。

为全面提高教育质量，优化教师队伍建设，促进教育事业健康快速发展，满足人民群众对优质教育资源的迫切需求，2005年，全镇进行了教育综合改革，2009年在原改革的基础上又进一步进行深化改革，实行校长公选，教职工全员竞聘，绩效工资分配的机制已经初步形成，教师的责任感、紧迫感和使命感进一步增强，工作积极性得到充分调动，教育资源进一步得到整合，教师队伍的整体素质得到提高。

（九）加强常规管理，提高教育教学质量

在实施“两基”巩固提高的过程中，认真贯彻党的教育方针，通过加强中小学教育教学常规管理，全县教育教学质量稳步提高。

一是认真贯彻执行《云南省中小学常规管理暂行规定》和《云南省中小学教学常规》，对全镇中小学常规管理和教育工作进行考评。

二是深入开展教学研究。

在抓好常规管理的同时搞好课题研究工作，不断改进教学方法。

认真钻研教材，提高课堂教学吸引力，积极开展灵活多样富有时效的教研活动和教学活动，不断提高教育教学质量。

三是认真贯彻执行《义务教育课程设置方案》，开齐课程，开足课时，确保义务教育阶段培养目标的实现。

四是积极推进素质教育和“三生”教育。

全面提高学生素质，让学生全员发展、全面发展，进一步建立从德、智、体、美、劳等方面对学生素质进行全面评价的评价体系。

四、存在的主要困难问题

经过全镇各部门的共同努力，我镇的“两基”巩固提高工作取得了明显的成效，但是我们也清醒地认识到，在教育发展过程中还存在一些困难和问题：

（一）控辍保学工作的任务艰巨

在“两基”巩固提高的工作中，虽然加强对有关教育法律法规的宣传，不断完善家庭贫困学生的救助机制，采取多种形式的控辍保学手段，但农村中学辍学率忽高忽低的现象依然存在，控辍保学工作任重而道远。

（二）中小学硬件设备投入不足

在“两基”巩固提高的工作中，尽管省、市、县不断加大投入，但由于我镇教育起步晚、基础薄弱，对教育的投入仍然不能满足教育发展的实际需要，小学信息技术课的设备、中小学图书、校舍建筑等硬件设施还需要投入大量的资金

（三）教育历史欠债一时难以化解

目前，我镇教育部门有历史欠债近百万元，随着校安工程代建制的推行，债务将进一步扩大，短时间内还难以化解。

五、对策和措施

针对“两基”国检工作中存在的困难问题，我镇将采取以下措施，尽力整改：

（一）继续加大控辍保学工作力度

继续采取行之有效的措施，建立健全控辍保学长效机制，落实好各项教育惠民政策，稳步推进课堂教学改革。

抓住重点，突破难点，严格控制中小学生辍学，全面巩固提高中小学入学率和巩固率，使学生进得来、留得住、学得好，不断提高普及程度和普及质量。

（二）稳步推进新校园建设实施步伐

按照《xxxxx新校园建设工程实施方案》，加快中小学区域布局调整，逐步实现学校标准化建设。

有计划、分步骤增加小学信息技术课的设备、中小学图书、校舍建筑的投入。

（三）用发展的方式化解教育历史债务

继续将教育摆在优先发展战略位置，对于教育发展形成的债务，通过发展经济、培植财源、增加财力、争取支持等方式逐步予以化解。

xxxxx的“两基”迎国检工作，在市、县“两基”迎国检领导小组的指导下取得了一定的成绩，但仍然存在着许多不容忽视问题。

我们将对存在的问题认真进行分析研究，提出整改措施。

狠抓落实，使xxxxx的“两基”工作顺利通过国检。

二〇一〇年九月二十日

主题词：

教育“两基”迎国检自查报告

xxxxx党政办公室2010年9月20日印制

校对：

xx