元山金刚山 国际旅游区.docx

元山金刚山 国际旅游区.docx

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元山金刚山国际旅游区

朝设立国际旅游区

元山.金刚山

朝鲜民主主义人民共和国行政区划：

　　朝鲜全国划分为1个特别市、1个直辖市，3个特区，9个道。

　　特别市：

平壤特别市

　　直辖市：

罗津先锋市（罗先直辖市）

　　特区：

新义州特别行政区、开城工业地区、金刚山观光地区

　　道：

两江道、慈江道、江原道（北）、平安北道、平安南道、咸镜北道、咸镜南道、黄海北道、黄海南道。

地域

道/直辖市

首府

面积

人口

平安（关西）地方

平壤特别市

平壤

1600平方公里

2,700,000人

平安北道

新义州市

12191平方公里

2,410,000人

平安南道

平城市

12330平方公里

3,597,557人

慈江道

江界市

16613平方公里

1,147,946人

新义州特别行政区

新义州市

132平方公里

349,500人

咸镜（关南）地方

咸镜北道

清津市

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咸镜南道

咸兴市

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​

两江道

惠山市

14000平方公里

630,000人

罗先直辖市

罗先市

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黄海（海西）地方

黄海北道

沙里院市

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黄海南道

海州市

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开城特级市

开城特级市

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开城工业地区

开城特级市

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江原（岭西/岭东）地方

江原道（北）

元山市

10600平方公里

1,477,582人

金刚山观光地区

金刚郡

​

​

朝鲜行政区划表

一、江原道

江原道（강원도Gangwon-do），朝鲜半岛（韩国称韩半岛）中东部行政区。

东临日本海（韩国称东海），北纬38度线从道中央偏北通过，分为南、北两部分。

北部属朝鲜，首府元山；南部属韩国，首府春川。

位于韩国的江原道，自古以来就以名山胜水著称，是韩国首屈一指的旅游区。

二、郡

2.1金刚郡

是朝鲜民主主义人民共和国江原道东南的一个郡，位于太白山脉西麓，南邻大韩民国江原道。

面积1,009平方公里，1991年人口约100,000人。

下分1邑、23里。

著名的金刚山中的内金刚位于本郡。

2.2高城郡

是朝鲜民主主义人民共和国江原道的一个郡，朝鲜战争前与韩国的高城郡同为一个郡，现今北朝鲜实际控制部分成为高城郡（北朝鲜），通用朝鲜语。

地形以主要是山区，但东部沿日本海海岸是平地。

这里是太白山脉的一部分。

境内有金刚山。

当地经济以农业为主，也有捕鱼业，产海带和蛤蜊。

重要的地方作物包括水稻，玉米，大豆，小麦和大麦。

闻名的特产是竹手工艺品。

此地没有铁路，只能靠公路。

最近的主要港口是江原道首府元山市。

2.3通川郡

通川郡靠近金刚山，西部是山区，东部是沿海平原。

沿海有各种环礁。

通川郡经常有雾。

通川郡（朝鲜语：

통천군）是朝鲜民主主义人民共和国江原道东北部的一个郡，位于太白山脉东麓，东临朝鲜东海。

面积594.78km²，2008年统计人口89,357人。

下分1邑、30里。

有沿海的高速公路东海北部线（金刚山青年线）。

三、金刚山

朝鲜名山，金刚山（금강산），位于朝鲜和韩国交界。

大部分山峰位于朝鲜境内。

朝鲜半岛东部太白山脉的北段，在江原道（北）东部。

由花岗岩组成。

主峰海拔1，638米，为太白山的最高峰。

金刚山有“山中之最”的美誉，它雄峻奇伟，飞瀑万千，气候宜人。

金刚山位于朝鲜半岛中部，又在形成东西海岸分水岭的太白山脉的北部。

行政区划上，属于江原道高城郡、金刚郡、通川君的一部分。

朝鲜政府最近正式公布的金刚山指南北长约60km,东西宽约40km，面积达530平方公里的区域。

3.1历史文化

中国宋代大文人苏东坡曾以“愿生高丽国，一见金刚山”的诗句，赞美了天下第一名山——金刚山。

早在纪录释迦牟尼语录的经文《华严经》上就记载有金刚山一万两千山峰的内容，可见金刚山山峰之多。

金刚山的古迹以寺院为多，共有8万多座大小寺院。

金刚山有保留阿弥陀如来座像（妙吉祥）、磨岸三尊佛、石塔、浮图等佛敎遗址的表训寺、正阳寺和普德庵等历史悠久的佛敎寺院，也有流传着仙女和樵夫间美丽传说的上八潭、万瀑洞以及刻写着各种字迹的玉流洞，尽管它们与遍布金刚山的歌颂北韩体制的红色字体不甚协调。

3.2旅游资源

金刚山的主峰是毗卢峰，海拔1639米，东西长40公里，南北长60公里，总面积530平方公里。

根据地域特点，金刚山可分为内金刚、外金刚、海金刚三部分：

内金刚有毗卢峰、万瀑洞、明镜台等景点，具溪谷之美，景色柔媚秀丽；外金刚有集仙峰、九龙瀑布等景点，具山色之美，多峰峦瀑布，景色雄伟壮观；海金刚有金刚门、三日浦等景点，既有壮丽奇特的海滨景致，又有清丽雅静的湖光水色。

以主脊线的分水岭为界，东部的山势雄状、奇特、耸立，象男性的，所以把东部划定为外金刚区域。

西部的山势温柔、秀丽、优雅，象女性的，所以把西部划定为内金刚区域。

把高城的南江河和通川的丛石亭、侍中湖一带的海边绝景统称为海金刚。

海金刚的三日浦是朝鲜八景之一。

3.3气候特征

金刚山一带是朝鲜半岛降水量最多的地区。

金刚山年平均气温为11℃，1月平均气温为零下2.1℃，8月平均气温为23.6℃，年平均降水量为1500毫米。

金刚山的气候在韩半岛属于较为温润的类型，夏天雨多，冬季雪多。

金刚山之旅的最佳季节是雨季之前的4、5月，或雨季后的9月中旬至10月。

树叶从9月下旬开始变红。

金刚山随着季节的变化，呈现出不同的美丽景观，因此每个季节它又有不同的名称。

春季，花岗岩石上的晨露，在阳光照射下熠熠闪光，犹如七大宝石之一的金刚石一样，故得名金刚山；

夏季，溪谷和山峰被绿荫覆盖，又叫蓬莱山；

3.4景区开发

除了优美的景色外，因为金刚山是和韩国现代集团一同建设的而备受关注。

金刚山旅游区曾一度与开城工业园区、南北铁路公路连接工程并称为朝韩三大经济合作项目，也被视作朝韩和解、合作、统一进程的象征之一。

1998年11月，根据朝韩协议，朝鲜开始对韩国游客开放金刚山旅游，由韩国现代集团峨山公司负责投资和独家经营。

金刚山旅游是朝鲜一个重要的外汇来源。

根据朝鲜公布的数据，从1998年到2008年10年间，韩国赴金刚山的游客总数为192万多人次。

2011年4月，朝鲜发布政令成立金刚山国际旅游特区。

金刚山的旅游和开发不再仅面向韩国游客和企业，而是向所有国际游客和国际投资者开放。

朝鲜金刚山特区自2011年8月启动了试点旅游的计划之后，先后邀请了包括中国、美国、俄罗斯还有欧洲等国家的投资商和旅行社的相关负责人，还有中国东北三省的代表团前往当地去考察合作。

2012年3月金刚山景区建成。

[1]，并于4月首次正式向中国游客开放。

吉林省的4家旅行社最近也刚放获得金刚山旅游的资格。

3.5旅游枪击事件

3.5.1经过

2008年7月11日凌晨，一名在金刚山旅游的韩国女性游客误入朝方军事禁区，被朝方士兵开枪击毙。

韩朝金刚山旅游项目被叫停。

[2]

2008年8月3日朝鲜发表特别谈话，就金刚山游客被枪击身亡事件，正式拒绝韩国有关联合调查的要求，并表示将驱逐金刚山内的部分韩国人员等。

[3]

朝鲜以人民军金刚山军区发言人的名义发表特别谈话表示：

“将驱逐金刚山旅游地区内的部分韩国人员。

今后将对在金刚山地区和军事控制地区内发生的（韩国的）一切敌对行为，采取强硬的军事应对措施。

将在进入金刚山地区的韩国人员和车辆通过军事界线时将进行更为严格的限制和管制。

”[3]

3.5.2影响

金刚山枪击事件后朝鲜把目光转向外国游客，于2011年8月投入“万景峰”号试点运行罗津至金刚山的海上旅游项目。

投入“万景峰”号运行的金刚山旅游项目直到当年10月针对400多名中国人共进行了4次，但并未取得良好的成绩。

因此，2012年春天有中国媒体报道，朝鲜将把香港的豪华游轮投入到罗津至金刚山的海上旅游。

分析认为，朝鲜政府和中国旅行社认为除非提高游艇设施和服务质量，否则无法吸引游客，因此才决定投入新加坡游艇“皇盛”号。

一位朝鲜问题专家分析称，新加坡游船的开业仪式是朝鲜向外界发出将要独自吸引外国游客的信号。

若中国游客赴金刚山旅游，难免会引起侵犯曾掌管金刚山旅游项目的现代峨山的财产权的争议。

韩国政府此前指出，朝鲜取消现代峨山垄断经营权等侵犯了韩方财产权，并敦促朝鲜停止面向外国人的旅游项目。

3.6朝韩双方协议重启金刚山旅游问题

据朝中社18日消息，朝鲜祖国和平统一委员会发言人当天表示，同意韩方对今年中秋节举行离散家属见面的提议，同时建议22日就重启金刚山旅游举行朝韩当局工作会谈。

3.6.1金刚山旅游开发一波三折

金刚山旅游区位于朝韩东部沿海军事分界线附近的朝方一侧，是朝鲜境内首个正式对韩国开放的旅游地。

在朝韩政府的支持下，金刚山旅游项目于1998年11月开始启动。

2008年7月11日，一名韩国女子在朝鲜金刚山旅游区附近军事禁区被朝方士兵开枪打死，韩国方面因此中断了旅游项目。

朝方2010年4月宣布没收或冻结韩国在金刚山地区的不动产，并驱逐其管理人员；2011年4月又宣布取消同韩国现代集团所签协议中赋予现代方面垄断经营权的条款，改为由朝方和现代方面共同经营金刚山旅游。

后朝方宣布废除“金刚山旅游区”，新设“金刚山国际旅游特区”，并出台《金刚山国际旅游特区法》，允许外国人到金刚山投资旅游。

3.6.2中资介入

据韩联社2011年12月13日报道，一家外资企业日前首次获得朝鲜金刚山旅游特区项目的经营许可。

报道称，一位对朝消息人士13日表示，“朝鲜金刚山金罗船舶旅游有限公司”近日获得了朝鲜金刚山国际旅游特区管理委员会的批准。

报道称，该公司注册资本100万美元全部来自中国，其中香港投资商出资80万美元，朝鲜族投资商出资20万美元。

该人士称，这家公司将经营游轮，游轮将以中国东部港口和香港为母港，搭载中国游客驶往朝鲜。

该公司还将在金刚山特区内经营赌场、免税店、酒店等。

这家外资公司经营许可的有效期限为至2026年12月，办事处将于2012年1月1日正式成立。

3.7金刚山国际旅游特区

3.7.1设立旅游特区

朝鲜最高人民会议常任委员会2011年4月29日发布政令，宣布将金刚山地区设为“朝鲜民主主义人民共和国金刚山国际旅游特区”，同时宣布2002年关于设立金刚山旅游区的政令失效。

朝中社29日报道说，特区范围包括朝鲜江原道高城郡高城邑、温井里部分地区和三日浦、海金刚等地区。

根据这一政令，朝鲜在特区内行使主权，鼓励法人和个人以及其他经济组织为特区开发自由投资，其资本和财产以及企业经营收入和其他收入受法律保护。

朝鲜中央旅游指导部门将根据特区开发进展情况，制定对策开发新的旅游目的地。

朝鲜最高人民会议常任委员会同时宣布，2002年发布的《关于设立朝鲜金刚山旅游区》的政令失效。

朝鲜亚太和平委员会和韩国现代集团合作于1998年11月启动组织韩国游客到朝鲜金刚山旅游的项目。

2008年7月，一名韩国女游客因误入旅游区附近的军事禁区被朝鲜哨兵开枪打死，韩国方面因此中断了旅游项目。

朝方一直要求恢复金刚山旅游，但韩方提出了包括查明事件真相、防止再次发生类似事件、制定保障游客安全的制度性规则等三项条件，双方始终无法达成一致。

朝鲜亚太和平委员会发言人2011年4月8日发表谈话说，由于金刚山旅游中断3年且恢复无望，朝方决定取消同现代集团所签协议中赋予现代方面垄断经营权的条款，改为由朝方和现代方面共同经营金刚山旅游。

3.7.1向所有游客开放

2012年4月1日，朝鲜金刚山国际旅游特区指导局确认，4月向所有游客开放金刚山，朝方将对所有游客表示欢迎，尽一切诚意和努力让游客享受金刚山美丽风景。

很多外国游客和旅游团体希望积极参与金刚山旅游，提出了旅游、投资等多种申请，朝方相关单位为游客出入境、交通和提供其他保障做准备。

[3]国际旅游特区管理委员会的批准。

报道称，该公司注册资本100万美元全部来自中国，其中香港投资商出资80万美元，朝鲜族投资商出资20万美元。

该人士称，这家公司将经营游轮，游轮将以中国东部港口和香港为母港，搭载中国游客驶往朝鲜。

该公司还将在金刚山特区内经营赌场、免税店、酒店等。

这家外资公司经营许可的有效期限为至2026年12月，办事处将于2012年1月1日正式成立。

3.8

近期新闻

据韩国纽西斯通讯社2015年1月21日报道，朝鲜将于4-5月举行元山-金刚山国际旅游区开发投资说明会。

这也表明了朝方决定将元山-金刚山国际旅游地带开发成全球旅游胜地关心。

朝中社援引元山地区开发总会社总社长吴应吉（音）的话报道称，今年4月到5月将召开投资说明会，并为参加说明会的人员安排元山-金刚山地区旅游体验。

元山-金刚山国际旅游区的总面积将达430平方千米，其范围包括江原道元山市及法洞郡、安边郡、通川郡、高城郡和金刚郡的部分地区。

这一地区旅游资源丰富，包括表寻思、善德庵、神溪寺、释王寺等历史古迹和云林瀑布以及松涛园海水浴场等旅游名胜。