安全文明施工奖罚制度.docx
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安全文明施工奖罚制度
XX电厂X厂工程
安全文明施工奖惩制度
编写：
审核：
批准：
2008年6月
XX电厂C厂
安全文明施工奖惩制度
1目的
为实现XX电厂C厂安全文明施工管理目标，认真落实XX电厂C厂安全文明施工管理规定，确保施工顺利进行。
利用经济杠杆，激励安全生产管理水平的提高。
特建立如下安全文明施工奖惩制度。
2适用范围
本制度适用于参加XX电厂C厂工程建设的建设、施工、监理等单位及个人。
3定义
3.1奖励——指对安全体系健全、安全状态良好及安全文明工作突出所给予的各种奖励。
包括：
发放一次性奖金、通报表扬、授予荣誉证书、授予荣誉称号。
3.2惩罚——指对安全文明生产存在的各种问题给予的多种形式处罚。
包括：
罚款、通报批评、停工整改、黄牌警告、红牌警告。
3.3习惯性违章——指在施工现场范围内的所有施工人员（含管理人员）违反《电力建设安全工作规程》、《电业安全工作规程》的行为。
3.4“三违”——违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
3.5事故的定性和等级划分按《电业生产事故调查规程》执行。
3.6“四不放过”——指对事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。
4职责
4.1施工监理公司负责日常的安全监督检查。
依据规定对现场违章作业、违章指挥和事故隐患、不安全因素等进行拍照记录，并按规定程序给予处理和处罚。
4.2XX电厂C厂工程部负责组织月、季度、年度安全检查考核。
4.3施工单位贯彻落实本制度的规定。
5相关文件及标准
5.1电力部颁发的《电力建设安全施工管理规定》；
5.2电力部颁发的《电力建设安全工作规程》；
5.3电力部颁发的《文明施工规定及考核办法》；
5.4电力部颁发的《火电机组达标投产考核标准（最新版）》；
5.5国家经贸委颁发的《职业安全卫生管理体系试行标准》（OHSMS）
5.6劳动部颁发的《起重机械安全监察规定》
6内容与工作方法
6.1奖惩程序
6.1.1对单位的奖励。
1）根据安全文明施工管理制度的检查条例，由XX电厂C厂工程部定期组织安全文明施工检查，监理公司将评选结果汇总，报建设单位工程部复核。
2）XX电厂C厂工程部提出复核意见及奖励意见，报XX电厂C厂工程项目负责人审核、批准。
6.1.2对个人的奖励。
1）由施工单位根据考核条件推荐名单，并填写“安全奖励申报表”报施工监理，由施工监理和XX电厂C厂工程部进行复核。
2）复核意见报XX电厂C厂项目负责人进行审核。
3）XX电厂C厂项目负责人将审核意见报XX电厂厂长批准。
6.1.3惩罚
1）监理公司、XX电厂C厂安全人员、专工均可依据有关制度及上级部门检查提出的问题进行处罚，检查人员可以记录违规人员的安全帽编号或拍照取证，并填写“罚款通知单”。
2）罚款小于10000元由XX电厂C厂工程部复核，XX电厂C厂项目负责人审核签发。
3）罚款等于或超过10000元和发生人身重伤及以上事故的罚款报XX电厂C厂项目负责人审批签发。
4）本规定中的罚款，XX电厂C厂一律向被罚单位收取（不对个人收取）。
被罚单位必须对违章个人进行处罚，并将处罚结果报XX电厂C厂工程部。
5）“罚款通知单”一式三份，一份送被罚单位，一份送XX电厂C厂工程部登记留存，一份送XX电厂财务部执行。
6）各单位接到罚款通知三天内向XX电厂财务部缴纳罚款（保证金另扣），否则XX电厂财务部从工程进度款中加倍扣罚。
6.2奖惩制度
6.2.1总则
1）安全工作实行严格的重奖重罚原则。
对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的施工人员给予重奖；对于工作失职、“三违”造成事故的人员给予重罚。
奖惩拉开档距，严禁平均分配。
2）施工单位（含所属包工队，横向联合队伍）凡发生安全事故，除应及时上报上级主管和有关部门外，还要给予罚款处理。
对发生事故单位，除罚款外，施工单位根据事故的大、小，在处理过程中要按照“四不放过原则”进行处理外，对主要责任者，次要责任者给予处罚，以便教育其本人及广大职工。
3）人身伤亡事故性质严重、触犯刑律的，由司法部门进行处理。
4）安全工作具有一票否决权。
5）奖励基金由XX电厂财务部立帐专款管理，严禁挪作它用。
施工单位不得将罚款摊入成本。
6.2.2奖励
奖励分单位奖励和个人奖励。
有下列情况之一的单位和个人，给予奖励。
1）认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，有关上级文件精神。
在认真开展安全教育，普及、宣传安全文明施工常识，杜绝“三违”、改善劳动条件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成绩者，奖励一次性奖金1000元。
2）长期坚守岗位、忠于职守、关心安全生产、经常指出施工现场不安全因素及提出切实可行整改意见者，奖励一次性奖金2000元。
3）发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，奖励一次性奖金2000元。
4）发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者（事故责任者不在此例），奖励一次性奖金2000元。
5）在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或科研成果（经专家评审确认）成绩显著者，奖励一次性奖金5000元，并授予荣誉证书。
6）安全活动中成绩突出者给予一定奖励。
7）被评为年度安全文明施工的先进个人，每人给予奖励1000元。
8）季度内工地没有发生人身轻伤及以上事故和机械设备、火灾、交通事故，当季度奖励施工监理公司3000元。
9）根据每季度组织的安全、文明施工大检查评比结果，被评为先进（第一名）单位给予奖励，发放一次性奖金30000元，奖励项目经理3000元，奖励安监科长1500元。
10）被评为年度安全文明施工的先进单位（第一名）给予重奖，奖励10万元，项目经理10000元，安监科长5000元。
11）全年内没有发生人身重伤及以上事故和重大机械设备、火灾、交通事故的单位（年度先进单位除外），奖励该单位项目经理4000元，安监科长1000元。
12）全年每季度连续取得第一名的单位，建设单位授予该单位固定锦旗一面，并通报表扬。
13）在下列项目施工中没有发生任何安全事故的，给予单项奖励：
a）大型起重机械拆、装奖励1000元。
b）烟囱外筒壁施工结束奖励15000元。
c）锅炉大板梁吊装就位奖励2000元。
d）汽包运输、吊装就位奖励8000元。
e）汽机、扣大盖就位奖励10000元。
f）发电机定子就位、穿转子奖励5000元。
g）主变运输吊装就位奖励2000元。
h）循环水进排水口预制砼箱涵吊装奖励2000元。
14）机组试运转安全无事故通过168小时奖励30万元。
6.2.3惩罚
1）安全、健康、环保规章制度不健全，给予该单位处罚500-2000元。
2）安全监察网络不健全，处罚500-2000元。
3）施工现场未按合同规定配置专职安全员，每少一人处罚2000元。
4）检查发现安全文明施工责任制不落实者，处罚500-2000元。
5）安全工作不规范、不按要求组织开展安全活动者，处罚500-2000元。
6）重大施工项目、危险作业和特殊作业，检查无安全技术措施和无安全技术施工交底的或虽有安全技术措施，但未完全落实就强行进行施工者，处罚500-3000元。
7）施工现场“三违”制止不力，发生重复性违章行为，连锁处罚现场安全负责人和专责安全员、班组长各500元。
8）班、组长违章指挥、违章操作，连锁处罚该项目现场负责人500元。
9）各施工单位安监人员对违章行为不按规定处罚的，一经发现，处罚安监人员500元及安全主管500元。
10）施工现场凡发生违章行为及违反XX电厂C厂有关安全文明施工管理规定的，除对当事者处罚100-2000元（视违章情节而定）外，还对安全文明管理体系相关环节管理责任者予以追究并处相同额度处罚，并不得将体系的处罚转嫁给当事者。
一经发现，对有关人员加倍处罚。
11）被发整改通知者，罚款800-5000元。
12）被发安全通报者，罚款5000元。
13）发生恶性未遂事故者，每次处罚200-5000元。
14）发生轻伤事故，每人次罚款5000元。
15）凡发生设备事故和火灾事故按直接经济损失的10%处罚。
16）发生重大责任交通事故者，每次处罚20000元。
17）发生重伤事故，每人次扣安全保证金10万元。
18）发生施工废弃物（如泥浆等）污染厂区环境，每次处罚5000-20000元。
19）施工单位因安全设施不完善，或因“三违”，造成一人死亡及以上事故扣除全部保证金，责令停工整顿。
追究安全第一责任人及有关人员的责任，同时给予经济处罚，其处罚意见由事故单位申报，监理单位审核，建设单位批准。
情节特别严重者，其直接责任者应依法遣送司法机关处理。
20）被发黄牌警告、红牌警告者,按《安全一票否决权制度》相应规定处理。
7附件
附件一罚款通知单
附件二安全奖励申报表
附件一罚款通知单
主送单位
被罚项目
签收人
处罚内容
处罚金额
大写
小写
填发时间
交款时间
签发单位
签发人
检查人/发单人
财务部收款人
编号：
本通知一式三份XX电厂C厂工程部
注：
各单位接到罚款通知三天内向XX电厂财务部缴纳罚款（保证金另扣），否则财务部从工程进度款中加倍扣罚。
附件二
受奖人
施工单位
奖励金额
奖励原因：
施工单位项目经理意见：
签名：
监理公司意见：
签名：
建设单位工程部意见：
签名：
建设单位工程副总经理意见：
签名：
建设单位工程总经理意见：
签名：
安全奖励申报表
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