甘肃省生态环境保护和污染物防治.docx
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甘肃省生态环境保护和污染物防治
省生态环境保护和污染物防治
一、生态环境保护
1、水
2001年全省水库水质比去年有所改善，在16座水库中，水质到达Ⅰ类的有1座（家峡），水质到达Ⅱ类的有3座，水质到达Ⅲ类的有2座，水质到达Ⅳ类的有2座，水质到达V类的有4座,水质为劣V类的有4座水库。
本年度水质好转的水库有：
家峡、崆峒、皇城、党河、黑山湖、赤金峡、鸳鸯池和解放村水库。
城市地表水
全省监测的29条河段中，Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ类水质河段数均为4条，分别占总河段的13.8％，Ⅱ类水质河段数为5条，占17.2％，Ⅴ类河段3条，占10.3％，劣Ⅴ类河段9条，占31.1％。
主要污染指标仍为化学需氧量。
水质好转的河段有黄河段、黄河段、金昌金川河、洮河临洮段、大夏河段和渭河陇西段，水质污染加重的有大夏河甘南段和渭河段。
2002年，全省各城市开展了集中式饮用水源地水质监测。
14个城市的监测结果说明，我省主要城市集中式饮用水源地水质根本良好，除市老七泵井及巴家嘴水库化学需氧量等个别指标超标外，其他城市饮用水源地水质达标率均为100%。
2004年监测的30条河流〔段〕中，到达Ⅰ类和Ⅱ类水质的6条，Ⅲ类水质9条，IV类水质3条，V类和劣Ⅴ类水质12条，达标14条。
与上年相比，有4条河流〔段〕水质污染有所减轻，2条河流〔段〕水质污染加重。
主要污染物为生化需氧量、化学需氧量和氨氮等。
2005年全省三大流域共九条水系，水质为优的有4条，轻度污染和中度污染的各一条，重度污染的有3条。
黄河流域：
黄河干流水质优，支流大夏河水质良好，湟水河水质优，洮河为轻度污染，渭河为中度污染，泾河为重度污染。
黄河：
全河段总体水质变化不大。
段各监测断面水质保持达标；段青城桥断面氨氮、总磷超标，水质状况略好于上年，为Ⅲ类水质，其他断面达标。
渭河：
陇西段水质变化不大，段各监测断面水质略有好转。
泾河：
控制断面平镇桥高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量等污染指标浓度值较上年有所降低，但污染仍然较重。
陆河流域：
干流及支流北大河水质优，石羊河为重度污染，支流金川河水质优，石油河水质为重度污染。
：
水质保持良好，全流程达标，污染综合水平与上年持平。
石羊河：
水质恶化程度未得到缓解，有机污染十分突出，上游校东段面污染物浓度值虽较上年有所下降，但下游扎子沟断面浓度值明显上升，污染加重。
长江流域：
白龙江水质优。
14个主要城市的集中式饮用水源地水质良好，有11个城市水质均达标。
市两个取水口1－11月大肠菌群超标2.2－8.1倍之间，12月达标；市自来水厂1月亚硝酸盐氮超标1.8倍，其他监测月水质均达标；合作市5月氨氮超标1.6倍，其他月水质达标。
全省17座水库中，达标水库有8座。
Ⅲ、Ⅳ类水质水库数较上年各增加2座，Ⅴ类减少4座，劣Ⅴ类仍为2座。
主要污染物为总磷和生化需氧量。
与上年相比，桑科、巴家嘴、黄羊、西营、南营水库水质好转，赤金峡水库水质下降。
黄河流域：
黄河干流水质良好，支流大夏河水质为轻度污染，洮河水质优良，湟水河水质良好，渭河为轻污染，泾河及其支流马莲河为重度污染，蒲河水质由上年的重度污染好转为轻度污染。
黄河段全流程7个监测断面水质达标。
段水质由往年的Ⅲ类提升为Ⅱ类，总磷浓度值比上年下降了39.6%；段水质为Ⅲ类，与上年相比无变化。
渭河陇西段西二十里铺断面由于高锰酸盐指数超标，水质污染加重，由上年的Ⅲ类水质下降为Ⅳ类；段北道桥、伯阳桥断面化学需氧量、氨氮超标；—出境断面葡萄园水质良好。
泾河段水质污染有所加重，全流程各断面水质均不达标，主要污染物为化学需氧量、总磷、挥发酚。
陆河流域：
干流水质良好，支流北大河水质优，山丹河重度污染；石羊河重度污染，支流金川河水质优；石油河水质重度污染。
段水质保持良好，全流程各断面水质均达标。
监测的17座水库中，水质达标的10座，其中Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅳ类水质水库比上年增加，Ⅲ类水质水库减少3座，主要污染物是总磷。
与上年相比，达标水库增加3座，黄羊、西营、南营水库水质好转并达标，赤金峡、红崖山水库水质好转。
2008年流域水质
黄河流域：
黄河干流水质良好，支流洮河水质优，大夏河、湟
水河、渭河水质良好，蒲河为轻度污染，泾河及其支流马莲河为重度污染。
黄河段全流程7个断面水质均达标。
段水质为Ⅲ类；段3个断面化学需氧量和氨氮浓度值均较上年有所下降，水质由Ⅲ类提升为Ⅱ类
2009年15条河流中，8条河流水质优良〔黄河、大夏河、洮河、渭河、
金川河、、北大河、白龙江〕，2条河流水质轻污染〔湟水河、
蒲河〕，5条河流水质重污染〔泾河、马莲河、石羊河、山丹河、石油河〕黄河流域：
洮河水质优；黄河干流、支流大夏河、渭河水质良好
2010年
与2009年相比，蒲河下游〔马头坡断面〕化学需氧量浓度有所上升，水质由Ⅳ类下降为Ⅴ类；石羊河水质由劣Ⅴ类好转为Ⅴ类。
河流〔段〕水质状况
水域
类别
河段名称〔断面〕
水质状况
水质
评价
〔2010年〕
主要污染指标
2010年
2009年
2005年
Ⅱ
段〔莺落峡〕
Ⅱ
Ⅱ
Ⅰ
达标
—
黄河段〔扶河桥、新城桥〕
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
达标
—
洮河临洮段〔玉井〕
Ⅱ
Ⅱ
Ⅳ
达标
—
金昌金川河〔子〕
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
达标
—
白龙江武都段〔两水桥〕
Ⅱ
Ⅱ
Ⅰ
达标
—
庆阳蒲河〔新庄〕
Ⅳ
Ⅳ
Ⅴ
超标
化学需氧量
玉门石油河〔豆腐台〕
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
超标
石油类
Ⅲ
北大河嘉峪关段
Ⅱ
Ⅱ
Ⅰ
达标
—
金昌金川河〔迎山坡〕
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
达标
—
黄河段
Ⅱ
Ⅱ
Ⅲ
达标
—
大夏河甘南段
Ⅱ
Ⅱ
Ⅲ
达标
—
洮河临洮段〔洮园桥〕
Ⅱ
Ⅱ
Ⅳ
达标
—
白龙江武都段〔麻池桥、绸子坝〕
Ⅱ
Ⅲ
Ⅰ
达标
黄河段〔包兰桥、什川桥〕
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
达标
—
渭河陇西段
Ⅲ
Ⅲ
劣Ⅴ
达标
—
渭河段
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
达标
—
北大河段
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
达标
—
段〔高崖水文站、蓼泉桥、六坝桥〕
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
达标
—
大夏河段
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
达标
—
湟水河段
Ⅳ
Ⅳ
Ⅲ
超标
化学需氧量
庆阳蒲河〔马头坡〕
Ⅴ
Ⅳ
Ⅳ
超标
化学需氧量
石羊河
Ⅴ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
超标
生化需氧量、氨氮
2012年全省地表水水质按功能区达标断面55个，较2011年增加2个15条河流的28个河段中，水质为优的15个；水质为良好
的7个；水质为轻度污染的4个；水质为重度污染的2个。
达标
河段22个，较上年度增加了4个。
2、土壤环境
全省林业用地总面积981.21万公顷，占全省土地总面积的23.02%。
其中：
有林地面积232.50万公顷，占林地面积的23.69％。
经济林总面积119.53万公顷，占林地面积的12.18％〔不含沙棘和文冠果面积〕。
全省活立木总蓄积量为21708.26万立方米。
森林覆盖率为13.42%。
耕地面积：
全省现有耕地340.86万公顷。
耕地面积中旱地339.78万公顷，占99.68％。
水浇地98.83万公顷，占28.99％。
全省大于15。
的坡耕地86.96万公顷，其中15－25。
的坡耕地46.47万公顷，占53.44％，大于25。
的坡耕地40.49万公顷，占46.56％。
全省耕地净减少1.95万公顷，主要原因为生态退耕、建立占用和农业结构调整。
耕地质量：
耕地质量与耕作土壤条件、土壤肥力、水分状况和气候条件等多种因素有关，最终常以耕地生产率作为衡量耕地质量的综合指标。
我省耕地利用主要以生产粮食为主，从全省五大自然区来看，粮食作物单产、净产值各地区差异较大，但从全省围来看，耕地生产率〔质量〕都有不同程度的提高。
措施与行动我省高度重视耕地保护工作，先后公布了重点农田保护、农田土地开发等相关的地方性行政规章。
目前共划定重点〔根本〕农田保护区〔片〕145.83万片〔块〕，保护面积410.56万公顷。
农业生产环境得以保护，全省目前建立1个国家级生态农业示县，3个省级生态农业试点市〔县〕，31个全国农业生态环境建立试点县，2个国家级生态示区建立县。
全省绿色食品企业达51家，77个产品获得绿色食品标志有效使用权，绿色食品的实物总产量82万吨，产值9.8亿元，实现监控面积198.８万公顷。
为了推动有机食品业的开展，成立了“省有机食品咨询中心〞和“省菜篮子产地环境平安与有机食品监视监测中心〞。
我省是一个少林的省份。
全省林业用地总面积720.87万公顷，其中，有林地面积217.41万公顷，疏林地面积21.58万公顷，灌木林地面积179.44万公顷，未成林造林地面积5.67万公顷，苗圃地面积0.47万公顷，无林地面积296.30万公顷。
全省森林蓄积为1.92亿立方米，加上农田、草地的季节性覆盖，全省土地的植被覆盖率仅有23%左右。
在现有林地中，灌木林和疏林占有较大比例，天然林的面积那么相对较少，只有165.8万公顷。
全省天然草地1790.42万公顷，占省国土面积的39.4%，其中可利用面积1607.16万公顷，占省国土面积的35.4%。
我省草地面积居全国第六位。
目前全省天然草地约有90％出现了不同程度的退化，中度以上退化程度的约占可利用草地面积的78％，在现有天然草地中带有荒漠化性质的草地比重高达38.5％。
全省天然草地严重“三化〞〔沙化、退化、碱化〕面积高达713万公顷，占全省可利用草地面积的44.4％。
全省土壤监测点位14个，分别在市雁儿湾、合作市森林公园、玉湖公园、敦煌电视台、市东区折桥镇东郊公、柳湖公园、庆阳市区后官寨乡路堡村、市仁寿山、市皋兰县、人民公园、市海藏村、市四龙镇、市农科所、嘉峪关农泵站。
土壤放射性核素监测数据在省土壤放射性核素环境本底值中，属正常环境水平。
2014年全省林地面积1042.65万公顷，占全省土地总面积的23.18%。
其中：
全省森林面积507.45万公顷，森林覆盖率11.28%。
全省活立木总蓄积量24054.88万立方米,森林蓄积21453.97万立方米。
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
森林
5807
5807
7600.95
7600.95
7600.95
7600.95
7766.4
7773
草地
20000
20000
21213
21213.36
21213
21213
21164
21162
耕地
5229
5229.25
7027.76
7027.76
7027.76
7027.76
6940.65
6937
省土地利用〔万亩〕
3、生物多样性
我省是我国生物多样性最为丰富的省份之一。
全省共有各类脊椎动物872种，其中，哺乳类169种，鸟类495种，爬行类67种，两栖类32种，鱼类109种；有无脊椎动物12门，近6000种，其中昆虫有28目4000余种。
目前已记录、定名的高等植物4500余种，其中蕨类植物34科78属292种；裸子植物8科24属59种；被子植物198科980属4000余种。
另外，我省的被子植物中存在着大量的古老科、属和孑遗属、种。
措施与行动
为保护生物多样性，我省先后制定了《省实施〈野生动物保护法〉方法》和《省自然保护区管理条例》等6个与保护生物多样性有关的地方性法规。
全省目前已建立自然保护区47个，总面积达835.92万公顷，占全省国土总面积的18.39％，其中国家级6处，省级37处，地区级1处，县〔市〕级3处。
全省建立森林公园54处，总面积52.7万公顷，其中国家级11处，省级43处。
建有森林生态旅游区2处、野生动物迁地保护基地3处、野生植物迁地保护基地3处。
3、大气
●主要城市空气质量
市
城市空气质量有所好转，污染综合指数比上年下降13.1%。
三项污染因子年均值比上年分别下降15.8%、12.5%和12.1%。
空气质量Ⅰ、Ⅱ级天数共242天，占总监测天数的66.3%，比上年增加19天；Ⅳ、Ⅴ级天数共8天，比上年减少15天。
但进入冬季以来，出现灰霾天气，颗粒物污染较严重。
●酸性降水
全省14个城市进展了降水监测，pH值年均围在6.31〔金昌〕—8.30〔嘉峪关〕之间。
省各城市空气质量
城市
二氧化硫
达标情况
二氧化氮
达标情况
颗粒物
达标情况
城市空气质量综合评价
2010年
2009年
2005年
兰州
达二级
达二级
劣三级
劣三级
三级
劣三级
天水
达二级
达一级
达二级
二级
二级
三级
白银
达二级
达一级
达二级
二级
三级
劣三级
金昌
超二级
达一级
达二级
三级
三级
劣三级
嘉峪关
达二级
达一级
达二级
二级
二级
二级
庆阳
达二级
达一级
达二级
二级
二级
三级
平凉
达二级
达一级
达二级
二级
二级
三级
陇南
达一级
达一级
劣三级
劣三级
劣三级
二级
定西
达二级
达一级
达二级
二级
二级
三级
武威
达二级
达一级
达二级
二级
二级
二级
掖
达二级
达一级
达二级
二级
二级
三级
酒泉
达二级
达一级
达二级
二级
二级
三级
临夏
达二级
达一级
三级
三级
二级
三级
合作
达一级
达一级
达二级
二级
二级
三级
标准
一级
二级
三级
0.020
0.060
0.100
0.040
0.080
0.080
TSP
PM10
/
/
/
0.08
0.20
0.30
0.04
0.10
0.15
注：
TSP为总悬浮颗粒物，PM10为可吸入颗粒物
措施行动
强化工业治理，扎实做好二氧化硫控制区城市大气污染防治工作。
市完成餐饮业清洁能源改造174家，省属行政事业单位燃煤锅炉清洁能源改造133台。
取缔土石灰窑47孔，对34家砖瓦企业下达限期治理任务。
建成投运了国电热电XX公司1号、2号机组脱硫工程；市完成了国电靖远发电公司2号机组脱硫升级改造工程，建成了靖远第二发电公司5号炉脱硫工程；金昌市完成了金川公司三硫酸系统改造，永昌发电公司10万立方米加气砼等大气污染治理工程，完成了《河西堡镇工业大气污染治理规划》整治任务；市完成临泽金玉酒精公司工业锅炉烟尘、二氧化硫治理工程。
二、污染物防治
2001年，全省废水排放总量为37967万吨。
其中，工业废水排放量20722万吨，占废水排放量的54.6%，工业废水排放量比上年减少3073万吨。
生活污水排放量为17245万吨，较上年增加608万吨；废水中的化学需氧量排放总量为12.1万吨。
其中，工业化学需氧量占41.3%，生活化学需氧量占58.7%
黄河段水质较上年有所改善。
其中段为IV类水质，主要污染指标为非离子氨和挥发酚；段水质为III类和IV类，主要污染指标为化学需氧量、总磷和挥发酚，总铅、总砷等重金属实现达标。
近几年来，黄河段干流水质污染沿流程加重的趋势得以缓解。
渭河陇西段化学需氧量和硫酸盐污染明显加重，水质劣于去年，属劣V类水质；段为IV类和劣V类水质，总磷和亚硝酸盐氮的污染较上年明显减轻。
泾河为V类和劣V类水质。
八里桥、拦洪坝断面污染综合指数比去年有所下降，平镇桥断面化学需氧量和挥发酚超标严重，污染重于去年。
石羊河有机物和总磷污染突出。
在两个监测断面中，生化需氧量和总磷超标倍数为全省最高
水库名称实测类别主要污染指标
家峡I-
黑山湖II-
鸳鸯池II-
解放村II-
崆峒III总磷、化学需氧量、生化需氧量
党河III化学需氧量、高锰酸盐指数
皇城IV总磷
金川峡IV总磷
桑科V总铅
西营V生化需氧量
月赤金峡V化学需氧量
红崖山劣V总磷
南营劣V生化需氧量
黄羊劣V生化需氧量
双塔劣V硫酸盐
牙泉VpH值
2002年石羊河污染又有加重，污染Ⅴ类水质。
生化需氧量、总磷和氨最高.
水域
类别
河段名称
实测类别
主要污染因子
Ⅰ
段
庆阳蒲河
Ⅰ
Ⅴ
—
六价铬、硫化物
Ⅱ
北大河嘉峪关段
金昌金川河
洮河临洮段
黄河段
泾河段
Ⅰ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
—
—
—
氨氮、总铅
石油类
Ⅲ
白龙江武都段
北大河段
黄河段
黄河段
湟水河段
段
大夏河段
大夏河甘南段
渭河段
洮河临洮段
玉门石油河
渭河陇西段
泾河段
庆阳马莲河
庆阳蒲河
石羊河
山丹河
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅳ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
—
—
—
—
—
—
—
—
—
生化需氧量
化学需氧量、总磷
生化需氧量
化学需氧量.生化需氧量.高锰酸盐指数.阴离子外表活性剂
化学需氧量、氨氮、硫化物
硫化物
化学需氧量、生化需氧量、氨氮
溶解氧.化学需氧量.生化需氧量、氨氮、总磷等
Ⅳ
渭河段
渭河陇西段
泾河段
庆阳马莲河
玉门石油河
Ⅲ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
—
生化需氧量
化学需氧量、生化需氧量、高锰酸盐指数
化学需氧量、氨氮、挥发酚、阴离子外表活性剂
化学需氧量、氨氮、挥发酚、总磷
Ⅴ
石羊河
劣Ⅴ
溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷等
金川河、、北大河和白龙江四条河流全流程水质达标，水质保持良好；污染严重的河流为石油河、石羊河、山丹河、泾河、马莲河。
（见图1）
二氧化硫控制区系指：
以城市为根本控制单元，环境空气二氧化硫年平均浓度超过国家二级标准〔0.060毫克/立方米〕，日平均浓度超过国家三级标准〔0.25毫克/立方米〕，二氧化硫排放量较大的城市。
我省列入国家二氧化硫控制区的城市是市、金昌市、市、市。
市大气污染加重主要受气象因素影响较大，2006年共发生13次沙尘、浮尘及扬沙天气，比去年同期增加8次，持续29天。
据气象资料显示，今年市区降水量为168.6毫米，与历年平均值相比减少46%。
特别是入冬以来，由于冷空气活动少，形成逆温现象，不利于空气中污染物扩散。
此外，二次扬尘、采暖小火炉和机动车保有量大幅增加，也是导致城市空气质量下降的原因。
全省工业固体废物的产生量为4036.65万吨，比上年增长7%，综合利用量、贮存量、处置量、排放量分别为1861.35万吨、858.01万吨、1303.30万吨、13.99万吨。
危险废物产生量为40.71万吨，综合利用量、贮存量、处置量分别为11.95万吨、14.56万吨、14.20万吨。
措施与行动：
加大危险废物环境监管力度，开展了危险废物规化监视管理考核与固体废物污染防治信息发布工作，严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证制度，对危险废物从生产、收集、转运、贮存和处置实施全过程监管。
积极推进历史遗留铬渣处置工作，已无害化处置48.14万吨，占总量的69.44%。
全省已建成投运13家医疗废物集中处置设施，年处理能力达1.5万吨。
加强对全省废旧家电定点拆解企业监管，全年规拆解废旧家电23.86万台。
继续加强污泥污染防治，推进污水处理厂污泥的无害化处置。
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