县城福寿路建设工程项目可行性研究报告.docx

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县城福寿路建设工程项目可行性研究报告

福寿路道路建设工程项目

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称

县城福寿路建设工程项目

1.2可行性研究报告编制单位及法定代表人

1.3可行性研究报告编制依据

1、原国家计委印发的《投资项目可行性研究指南》；

2、2006年国家发展改革委、建设部发改投资[2006]1325号《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

3、中华人民共和国国民经济与社会发展“十一五”规划；

4、《国务院关于节能工作的决定》；

5、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》；

6、**县城乡建设规划局提供的资料；

7、##省城市房屋拆迁补偿管理条例；

8、城市道路管理条例；

9、##省城市市政公用设施管理条例；

10、##省建筑市场管理条例；

11、##省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；

12、城市房屋拆迁管理条例；

13、村庄和集镇规划建设管理条例；

14、建设工程质量管理条例；

15、中华人民共和国招标投标法；

16、中华人民共和国建筑法；

17、中华人民共和国城市规划法；

18、项目调研收集的有关资料。

1.4报告研究内容

本报告的工作内容主要包括项目建设的背景及必要性、道路交通分析与建设规模、建设地址和建设条件、建设方案、环境保护、资源节约、劳动安全卫生、组织机构设置、人力资源配置、实施进度安排、投资估算与资金筹措、财务分析、风险分析等。

1.5项目实施单位情况介绍

本项目实施单位是**县城乡建设规划局，该单位基本情况介绍如下：

名称：

城乡建设规划局

住所：

县城西街南段23号

组织机构代码：

法定代表人：

城乡建设规划局主要职责：

1、贯彻执行国家、省、市城乡规划建设、公用事业、房改及房产管理的法律、法规和有关方针研究制定全县城乡建设规划、公用事业管理、房改及房产管理方面的地方性行政措施和办法。

2、制定全县城乡规划建设管理工作的中长期规划；组织编制并实施城镇体系规划、县城总体规划、分区规划、专业规划，参与编制水资源保护利用和县城土地开发利用；指导全县小城镇规划建设管理工作。

3、负责全县城乡规划范围内各项建设项目规划及项目的选址定点工作，核发建设项目选址意见书；确定建设项目用地的具体位置、面积和用途，向用地单位提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证；负责建设工程的报建规划申请，确定建设工程的具体位置、提出规划设计要求、审定建设工程规划设计方案和建设工程的初步设计、核发建设工程规划许可证；负责县城规划区内新建、扩建、改建项目的审批工作；参与本县范围内较大建设项目可行性研究，提出规划建议，会同有关部门做好县城结建人防工程建设和易地建设的规划管理工作。

4、负责县城规划区户外广告设置的统一规划、定点工作；会同有关部门做好县城规划区街景设计、门面装饰、广场、雕塑的规划管理工作。

5、负责建筑市场管理。

负责建设工程报建及招投标管理、工程建设标准定额和工程造价审核工作；负责核发建设工程施工许可证；负责工程质量监督和施工安全检查监督；负责工程建设监理工作；参与工程竣工验收。

6、负责建设工程勘察、测绘、建筑设计、建筑安装、建筑装饰的行业管理；负责全县建筑企业的资质管理。

7、负责全县建设工程的抗震工作和抗震设计规范及抗震工程执法监督；负责建设工程建筑节能和墙体材料革新、建筑业劳保统筹管理工作。

8、负责城乡规划建设档案管理工作。

9、负责实施规划、市政、绿化、公用事业，市容环境卫生方面的监督监察。

10、指导全县城镇住房制度改革工作，负责制定城镇住房制度改革方案和配套政策并组织实施；负责协调县城区各单位住房制度改革工作。

11、负责住宅和房地行业管理；负责房地产开发监督管理工作；负责房地产开发企业的资质管理；负责全县住宅建设管理工作；负责城乡房地产权属登记管理工作。

12、负责全县房屋拆迁监督管理工作；按照县城总体规划，负责城区旧城改造的实施和开发工作；负责房屋拆迁方案的审批，核发房屋拆迁许可证；负责房屋拆迁单位资格的核准认证；负责全县房屋安全技术鉴定管理工作。

13、负责全县房产交易市场的监督管理工作，规范房地产市场。

14、承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他工作。

目前，**县城乡建设规划局积极实施**县委、县政府“一线带动，两翼齐飞”的城镇化战略，提出了“规划高标准，管理高目标，建设高水平，素质高要求，服务高热情，形象高品位”的奋斗目标。

今年将现代城市建设理念与**地方特色相结合，在县城建设方面高起点起步，克服资金、人员等方面的困难，落实重点项目建设，投资9000多万元，重点实施312国道县城段改建工程，银武高速引线工程，新永路西段、药厂路东段拓宽建设、友谊路市政及两侧开发建设、县城绿化、经济适用房及廉租房建设等重点工程，使县城建设驶入快车道。

312国道县城段改建工程采取“半幅路施工，半幅路保证车辆通行”的方式，分为市政及道路两大工程，现已完成产值约800万元；银武高速引线工程现已全面竣工，工程西起312国道美井村口，东至银武高速**南收费站，全长1.4公里。

规划道路红线宽度40米，路幅结构为三板块设计，路面为沥青路面。

主车道设计为双向4车道，宽度17米，两侧绿化带宽度各3米，辅车道宽度各5.5米。

主车道由高速集团西长分公司投资建设，道路加宽部分及排水、亮化、绿化工程由本县投资建设，共完成油面铺设7000多平方米；排水工程安装管道3000多米，修筑检查井、雨水井210座；亮化工程安装路灯88盏；绿化工程完成绿化带栽植面积2000多平方米。

工程总投资900多万元，总占地80多亩。

该工程的建成提升了城镇化水平，为该县下一步县城工业园区的建设奠定了坚实的基础。

1.6项目建设地址及建设条件

本工程项目建设地址：

北起药厂什字，南至银武高速引线，全长180O米，规划道路红线宽度为30米，路面设计为沥青路面，给排水、绿化亮化、电力、电信等市政设施齐全。

建设场地内地势平坦，地面其它建筑设施拆迁涉及单位1户，农（居）户5户。

本项目紧接银武高速引线，距西安98公里，距西安**国际机场78公里，境内有银武高速，312国道穿境而过，地理位置优越，交通方便。

本项目是**县城市总体规划的重要工程，市政给排水管网、天然气供气管网、市政道路、电力通讯等设施已经或正在建设，可满足本项目的需要。

1.7建设规模和建设内容

1.7.1建设规模及方案

根据城市建设需要和经济发展，并考虑项目资金能力和建设用地等多种因素，本项目的建设规模为道路全长180O米，规划道路红线宽度为30米，路面设计为沥青路面，路幅结构为—块板设计，断面尺寸为9（人）+12（车）+9（人），最大纵断为<4％，道路横坡为2％，地震基本烈度为7度。

1.7.2主要建设内容

主要建设内容包括征地折迁补偿道路建设及给排水、绿化、电力、电信、网络、亮化等各项配套工程。

1.8土地资源利用

该道路用地符合国家法律、法规和国务院有关文件的规定，建设规模和标准符合##省的规定。

绿化带的红线宽度，符合城市总体规划。

根据《项目建设用地控制指标（试行）》规定：

本项目符合国家合理利用土地的规定。

1.9投资估算与资金筹措

经估算，本项目总投资为1260万元，其中：

拆迂补偿费用78万元、征地费270万元、道路建设260万元、人行道工程165万元、排水及亮化工程480万元、绿化工程7万元。

本工程规模投资较大，全部工程概算投资l 26 0 万元，其中：

上级补助资金7 0 0万元，县财政投资5 6 0万元。

1.10财务分析

经预测，福寿路建设工程实施建成后，道路两侧可采取土地出让、拍卖等形式，大力发展工业，带动第三产业的决速发展，促进商业繁荣和商贸流通，拓宽了财源建设渠道。

据预测，仅税收一项年可增加财政收入1200万元。

1.11研究结论

本项目的建设符合国家发展西部基础建设的需要，并对促进**实现跨越式发展具有一定的积极作用。

经研究论证，本项目承担单位具有一定的技术实力和经济优势，项目建设前景良好，技术成熟，同时符合**县自身发展战略，项目建成后具有较好的社会效益和经济效益。

因此，项目的建设是必要的和可行的。

建议有关部门批准该项目可行性研究报告，使本项目能及早实施。

综上所述，本项目经济可行。

第二章项目建设背景及必要性

2.1**县道路交通现状

**市**县概况：

**县位于**市北部，地处渭北旱塬南缘，为“秦陇咽喉”、“古丝绸之路”第一站。

属黄土高原丘陵沟壑区，地质地貌复杂。

地理座标界于107°56′40″E---108°20′48″E与34°29′02″N---34°59″N之间，南接闻名中外的乾陵，西邻东方佛教名刹法门寺，北界倚崖雕凿的彬县大佛寺，县域面积889平方千米。

辖7镇6乡251个行政村，是一个传统的旱作农业县。

2006年全县国民生产总值8.1亿元，财政收入1684.2万元，农民人均纯收入1700元，低于**市平均水平，属国定贫困县。

总面积889平方公里，耕地51万亩，林地38.1万亩，草场32万亩，辖7镇6乡，19.16万人口。

**物阜民淳，人杰地灵。

绵绵四千余年悠久的历史，在这块古老的土地上留下了不少人文景观。

汉大臣陆贾墓、汉建信侯娄敬墓、唐宰相长孙无忌墓、唐柳公权书写的神道碑、北宋古砖塔、金大定铁钟等文物，令人温故知新，壮怀激烈，是观光旅游的好去处。

　　**天时地理俱佳。

气候温和宜人，四季分明，是旅游和度假“自然空调区”。

盛产小麦、高梁、油菜、烤烟，素有关中“粮仓”美称，并被确定为##省优质烤烟、苹果生产基地县。

畜牧生产在向畜牧大县迈进的同时，加大了布尔山羊改良力度，建成了全国最大的布尔山羊原种场。

 **交通、通讯事业发达。

县城距**航空港78公里，312国道穿境而过。

县乡道路实现了柏油化，乡村道路实现了砂石化。

6000门程控电话和900兆GSM“全球通”移动电话直拨国内外。

**资源丰富。

煤碳贮量2000多万吨，石灰石储量1.2亿吨，陶土储量1500多万吨，6万多千瓦泾河水能资源亟待开发，全县森林覆盖率25.1%,林木蓄积量63万立方米,居**市之首,10万亩沙棘给**戴上“沙棘之乡”桂冠。

**工业基础雄厚，形成了以卷烟、医药、粮油加工、食品加工、酿造、化工、水泥等为主体的37个工业门类，产品达200多种。

“秦皇”系列卷烟被评为省优产品；年发电量5670万千瓦小时的降山、石桥、和平电站，使全县电力供应自给有余。

项目提出的背景：

随着银武高速引线工程现已全面竣工、通过建设福寿路，拉大**县城市框架，改善城区市容市貌和交通秩序，发展经济，已十分迫切，本项目即是因此提出。

2.2实施本项目是适应城市建设的需要

路网是城市的骨架，决定着城市的形态；交通是城市的循环系统，是城市生存、发展的生命运输线。

交通道路建设应特别注意城市的可持续发展，做到路网建设与城市景观协调发展，城市的经济发展与城市生态协调一致。

近年来，**县城建设始终坚持：

“科学规划，多方筹资，配套建设，强化管理”的方针，依照《**县县城总体规划》，积极实施“一线带动，两翼齐飞”的城镇化战略，日城改造为突破口，狠抓基础设施建设，相继实施了城区道路拓宽改造，绿地广场建设、商业步行街开发、住宅建设、亮化绿化美化、专业市场等工程，县城综合服务功能逐步完善，品位不断提升，县城面貌得到进一步改观，有力地促进了县域经济的快速发展。

但随着县城建设步伐的加决，县城规模逐步拉大，加之银武高速工程的实施建设以及西平铁路即将动工，县城对外交通发生了较大变化，原县城总体规划已不能适应县城建设发展的需要。

2 006年，委托省城乡规划设计研究院，对原县城总体规划进行修编，按照新修编的县城总体规划，结合**县的招商引资的需要，在县城南部规划占地面积2 7 00多亩的工业园区，福寿路属工业园区一条南北向主干道，实施该工程，将促进工业园区建设的进一步加快。

2.3实施本项目是进一步促进经济发展的需要

  近年来，随着