义乌市后宅街道病媒生物防制服务招标文件.docx
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义乌市后宅街道病媒生物防制服务招标文件
义乌市疾病预防控制中心病媒生物监测工作
招
标
文
件
二O一一年二月二十六日
义乌市疾病预防控制中心病媒生物监测工作招标文件
为巩固国家卫生城市，掌握四害的种类、数量、分布及季节变化，为病媒生物性传染病的预防控制提供技术支撑，特制订义乌市疾病预防控制中心病媒生物监测工作招标文件，现将有关内容编制如下：
一、招标选定一家专业杀虫服务公司，全面实行病媒生物监测工作。
二、工作内容
城区病媒生物监测。
三、作业内容
（一）、鼠类调查：
1、调查点：
城区在江东商苑、稠城的绣湖社区、祠林社区、北苑的丹溪社区（餐饮、食品制售）、稠江的鹏城小区等5个点。
2、调查时间：
1月至12月份，每月一次，每次在5～10日间进行调查。
3、调查方法：
采用统一中号鼠夹，每次每点室内和室外各布100只鼠夹。
室内和室外各一处，室内一律放在居民一层楼。
晚放晨收，连续3晚。
诱饵统一采用生花生米。
室内每自然间放一夹，超过25㎡放二夹。
室外每10米放一夹，相隔15米。
（6）特殊环境调查点可以轮换。
4、技术要求：
处于正常状态的鼠夹，以及夹到鼠类或由于鼠类原因造成击发和诱饵丢失的鼠夹为有效鼠夹。
捕获整鼠、鼠头或部分肢体（腿、鼠皮等）的鼠夹为捕鼠夹，若仅存有鼠毛、鼠尾、鼠爪则不计为捕鼠夹。
每次收夹后均应对鼠夹进行彻底清洗干净，凉干后上油防锈，以保证鼠夹的使用性能。
捕获后进行鼠计算、分种、性别鉴定、并记录捕获率。
鼠密度＝捕获鼠总数／有效夹次总数×100％。
捕获率=捕获鼠的鼠夹数/有效鼠夹数×100％（三天平均数）。
（二）、蚊类调查：
1、调查点：
城区的江滨社区、福田公园、商苑社区、复兴社区、锦都社区等5点。
2、调查时间：
3月至11月每旬1次，在旬中进行。
3、调查方法：
选择有代表性的居民住房（平房或楼房的第一、二层）5间及外环境。
每间房挂诱蚊灯1盏，室外每处挂2盏，定人、定时，监测从日落前1小时接通电源，并开启诱蚊灯至次日日出后1小时。
第二天，将集蚊盒取出，鉴定种类、性别并计数。
5、技术要求：
捕捉后用雷达喷雾剂杀死进行蚊种、性别及数量鉴定。
气象资料以当天义乌市气象日报资料为准。
（3）密度（只/台.小时）=捕获蚊虫数/（捕蚊时间X灯数）。
（三）、蝇类调查：
1、调查点：
城区农贸市场、丹溪社区（餐饮内外环境各2处）、福田公园（绿化带）、绣湖社区（居民区）、松门里社区等各一处。
2、调查时间：
3月至11月每旬一次，在旬中进行。
3、调查方法：
捕蝇笼法。
统一采用锥形芯园形诱蝇笼。
诱饵应采用腐鱼。
将有诱饵的诱蝇笼，白天分别置于设定的监测点6小时，上午九时布放捕蝇笼、下午三时收笼。
将笼置于塑料袋内，用乙醚或氯仿将蝇杀死，进行分类统计，按种属登记。
平均每笼捕的蝇只数即为蝇密度指数（蝇只数/笼）。
农贸市场一处：
放诱蝇笼8只。
绿化带一块：
放诱蝇笼2只。
小饭店：
放2只诱蝇笼，居民户每户放一只诱蝇笼。
每次从早上9时放至下午3时止。
诱饵：
腐鱼250g／笼。
4、技术要求：
诱蝇笼规格：
40CM（高）×25CM（直径）×35CM（蕊高）。
（2）捕获后进行蝇种、性别及数量鉴定，蝇种分类。
（3）记录以当天义乌市气象日报资料为准，当地的主要灭蝇措施、日期、范围等在备注中说明。
（4）密度指数＝捕蝇总数/笼数。
（5）布放场所顺序为：
农贸市场、小饭店、绿化带，注明笼的数量。
（四）、蟑螂调查：
1、调查点：
城区内的丹溪社区、绣湖社区、祠林社区、商苑社区、鹏城小区等5点，每点选有代表性的居民区、饮食店、宾馆（饭店）各一处。
2、调查时间：
1月至12月每月一次。
3、调查方法：
居民住房10户：
每户放粘捕盒2只。
饮食店5家：
每家放粘捕盒5只。
大中型宾馆（饭店）2户：
每户放粘捕盒10只。
采用诱捕法，每次晚放晨收，连测2晚，统一用ZA型蟑螂粘捕盒，一律放于厨房内。
诱饵：
新鲜面包屑2g／盒。
4、技术要求：
捕获的蟑螂进行分类鉴定（包括若虫、雌、雄成虫），并作数量记录。
密度指数：
捕获虫数／盒、夜。
未确定种类，保留标本或送省疾控中心鉴定。
四、质量标准指标
1、监测方法按全国爱卫会关于印发《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法（试行）》的通知2005-8-4进行。
2、监测方案与监测计划报义乌市疾病预防控制中心。
3、每次监测提前报告义乌市疾病预防控制中心，以便掌握工作情况。
4、监测结果及时报告义乌市疾病预防控制中心病媒生物监测与消杀科。
5、群众满意率达90%（含）以上；
6、确保招标方监测工作符合国家卫生城市检查标准的要求。
五、考核办法
1、考核人员：
疾病预防控制中心有关人员组成考核组进行实地抽查。
每季至少一次。
2、考核方法：
按是否执行监测方案情况、人员配备、监测器械是否符合要求、监测人员操作是否符合规范等，实地分项考核。
3、考核分：
总分值为100分，其中灭蚊占30分，灭蝇占30分，灭鼠占20分，蟑螂20分。
基准分为96分，达不到要求的酌情扣分，低于基准分每一个分值与当季应付服务费按比例相应扣除。
4、考核时间：
由甲方工作需要确定，可当季内，也可跨季执行。
六、要求
1、为更好地开展病媒生物监测工作，建立起完善的监测质量机制，承包单位必须制订年度、季度、月度的工作计划。
2、员工持证上岗，规范操作，文明作业。
3、各种监测器械必须符合国家产品质量要求和环保要求，并有产品合证证明。
使用前，应由招标方验证许可后方能使用，并建立台账。
4、器械设备配置要求：
一是鼠夹500只以上；二是诱蚊灯50只以上；三是诱蝇笼50只以上；四是蟑螂粘捕盒300只以上。
6、做好蚊、蝇、鼠、蟑密度检测及汇总、资料收集、整理、总结、上报等工作。
7、突发事件处理。
承包辖区内出现突发疫情或重大病媒生物入侵事件，按有关的要求，启动紧急预案，公司应全力配合，迅速组织力量（人、药、器械到位），配合活动，平时配合在创卫达标病媒生物复查考核评比等活动中监测工作。
七、承包期限及服务费
1、承包期限：
暂定一年。
2011年度：
自2011年3月1日起至2012年2月28日止。
2、报价要求：
供应商的承包报价包括药物、器械、人工、运杂、税金、相关服务承诺等各项可能涉及的费用。
八、付款办法
按中标价款分2次付款。
首次付款为中标价款的25%，后一次付款为中标价的75%。
第一次为合同签定之日起，在半年服务后，乙方聘请专业技术人员进行对监测情况进行效果检测，并作出评估报告报甲方，甲方凭乙方的评估报告再进行抽检，验收合格后，凭正式发票在15个工作日内付款，依此类推。
达不到要求按五项三款办法扣除。
九、合同中途终止办法
为有效履行合同内的相关权利和义务，切实提高服务质量，服务方在履行中有一季考核分在60分以内或且常有市民反映或书面反映较多的，任何一条招标方都可以单方面终止合同履行，由此引起的一切后果和费用均由中标人承担。
十、招投标方式
1、招标方式：
实行竟争性谈判。
2、招标资质：
具有多年病媒生物监测实践经验的独立法人单位。
3、各投标单位应根据招标方提供的有关数据，编制详细的服务方案及投标报价。
4、投标保证金
投标方需在开标前提交壹万元人民币作为投标保证金，
投标保证金采用形式：
现金。
投标结束后未中标者保证金当场退还，中标单位在工作开展一季度后退还。
十一、投标要求
1、投标单位应认真审阅招标文件中所有的内容。
如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。
2、为了便于投标单位获取必要的信息和问题得到解答，可在提交标书前与义乌市疾病预防控制中心病媒生物监测与消杀科联系。
投标单位应向招标方提供以下资料：
（1）报价单一份，密封后盖章。
（2）技术方案（包括实施方案和技术方案）。
一式三份，打印在A4纸上，不得盖章或作与本单位有关标记，否则视无效标。
（3）单位基本情况（包括单位名称、营业执照、技术力量、服务能力等内容的复印件、加盖公章、注明与原件相符）三份。
十二、投标文件递交
1、投标单位应将投标文件装入文件袋，密封并加盖法定代表人印章及单位公章。
2、文件袋封面应写明招标单位、项目名称、投标单位名称、电话与手机号码、地址和邮编、加盖法人章与单位公章。
3、文件未按规定密封的，将被拒绝并原封退回投标单位。
4、投标单位应于2011年3月15日11时前将投标文件密封送达义乌市疾病预防控制中心病媒生物监测与消杀科，一旦递交后不得任何修改和补充，投标截止时间后收到的投标文件，将原封退回投标单位。
5、在投标截止期与决标期间内，投标单位不能撤回投标文件，否则其投标保证金全额没收。
十三、评标与决标
（一）无效标的确认
1、投标文件未按规定密封的；
2、逾期送达的；
3、投标单位递交两份以内内容不同投标书，开标前未申明哪一份有效的；
（二）评标
1、由义乌市疾病预防控制中心邀请有关专家组成的评标小组，本着公正、公平、公开、择优原则，根据服务方案，预算及报价评出最优标；
2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评标小组成员施加影响的任何行动，一经查实，都将导致取消投标资格。
（三）决标
1、决标时间：
2011年3月15日13点，根据被邀请的人员工作情况而确定。
2、评标小组在认真分析标函的基础上，遵循公开、公正、合理、科学的原则，确定中标单位，发放中标通知书。
3、中标单位应在下达中标通知书三天内签订服务合同，若中标单位借故拖延拒签合同，即取消中标资格，没收投标保证金，并选第二标中标单位并办理手续。
4、投标单位未中标的，向招标单位领回投标保证金，中途退出招标的单位，保证金不予退回。
5、招标文件。
中标单位的投标文件中的承诺及中标通知书都成为服务履行的依据。
十四、评标方法和评分标准
（一）评标方法
本次采用综合评分法（百分制）。
即在满足招标文件实质性要求前提下，按招标规定进行综合评审后，以总得分最高投标人作中标人的评标方法（或总分相同，以组织方案和素质两项得分高为中标者，仍然相同，则抽签决定）。
综合评分的主要因素为：
报价让利、技术方案（包括技术方案和实施方案）、资质业绩等。
评委独立对有效投标人的投标按“评分标准”进行评价打分，按算术平均方法，计算出每个投标单位的得分。
（二）评分标准
1、技术方案（包括技术方案和实施方案）分70分。
2、资质业绩分30分。
3、总分值为100分。
十五、分值相同时，由分值相同单位抽签确定。
招标单位（盖章）：
联系人：
电话：
病媒生物监测工作评标计分方案
序号
内容
分值
评分原则
A、技术评审（70分）
1
技术方案（40分）
1、熟悉义乌市城区各镇街、单位等建筑、外环境的特点；5分
2、熟悉防治对象、种类、密度、监测方法；15分
3、可操作性突出；15分
4、所采取的技术和方法要适应外环境的特点。
5分
2
实施方案（20分）
1、对完成病媒生物监测工作有一个完整的总体工作计划，要突出日常性工作；10分
2、人员的组织安排，要突出防治周期特点和与组团村（居）、单位的配合；5分
3、注重资料的收集和分析。
5分
3
组织管理制度、安全措施（4分）
4
突发事件应急措施（6分）
B、资质业绩评分（30分）
5
企业
6
企业在义乌市城区得3分，在城区办公室得3分
6
从业人员持证上岗
10
按作业人员人数提供个人资质证复印件，少一人扣1分
7
企业实力、注册资金
4
50万以上4分；20万以上2分；≤20万1分
8
企业以往服务情况
10
以往有监测一年得3分，二年得6分，三年以上得10分
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