在林业系统工作会议上的报告.docx

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在林业系统工作会议上的报告

加强生态建设保护森林资源促进产业发展

努力实现兴林富民的新跨越

——在林业系统工作会议上的报告

年月日

高玉柱

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻中共中央国务院关于加快林业发展的决定及中共扎兰屯市委五届八次全委会议精神回顾总结年工作研究部署年工作加强生态建设保护森林资源促进产业发展努力实现兴林富民的新跨越。

一、年工作的简要回顾

年林业工作在市委、市政府及上上级林业部门的正确领导下在中共中央《关于加快林业发展的决定》精神指导下我们从开发绿色生态产业入手以改善生态环境加强经济效益为中心以保护森林资源强化政府职能为重点团结拼搏攻坚克难务实创新狠抓落实胜利完成了各项工作林业各项事业都取得了新的进步。

（一）抓规章、建制度规范管理

为加快和适应林业发展的需要我们在年制定的林场管理办法、基层林业站管理规定、局机关规章制度的基础上年又进行了补充和完善同时制定出台了机动车辆管理制度、备品管理制度、招待管理办法、木材生产及销售管理制度、扎兰屯市退耕还林工程工作制度等使各林场、林业站及局各部门的各项工作有法可依、有章可循基本上达到了管理规范化、行政法制化、办公自动化、产业发展科学化、经济发展快速化的目标。

（二）抓生态、强管护、改善生态环境

、退耕还林工作

年我市退耕还林续建任务为万亩新建工程任务是亩工程任务大、责任重由于全体退耕还林工作人员认真按照《扎兰屯市退耕还林工程项目区保护管理办法》办事深入现场严把种苗质量和造林技术关全面完成退耕还林工程任务工程质量受到上级好评。

、薪炭林建设工程全面实施

通过向上级争取年得到国家投资万元对雅鲁河流域两岸进行生态治理在卧牛河、高台子、成吉思汗三个镇共营造柳树及胡枝子林万亩。

既改善生态环境又为农民提供薪炭材是一项兴林富民工程现已完成工程任务。

、市区周边公益林建设正式启动

年月市林业局协助市生态建设小组向社会公开招标签订责任状由林业局提供种苗中标户投劳落实“谁造谁有、谁管护谁受益”的原则其中招标造林亩承包荒山造林亩归户管护亩使市区周边的亩荒山绿化落到实处。

、次生林归户管护工作全面推进

年生态办及林场共发包归户管护次生林面积亩现已实现归户管护总面积达多万亩。

由于山林权属明确责权利统一群众生态建设投入大、质量高使当地生态环境得到了改善归户农民得到了经济实惠产生了较好的社会效益。

、森林保护工作成效显著

年我们采取了一系列严管强护措施共出动各种宣传及林政防火检查车辆多台次查处涉林案件起打击处理违法行为人人行政拘留人收缴木材立方米收复林地亩收回林木损失费多万元取缔无证木材加工点处流动火锯处有效地打击了犯罪分子。

全面做好防火工作由于领导重视、职工努力尽责、宣传到位、准备工作到位、火源管理到位、责任落实到位、措施得力取得了春秋两防无火灾的好成绩受到了国家林业局的表彰。

（三）抓项目促发展拉动林业经济

年我局继完成了成吉思汗标准化苗圃建设及哈多河胡枝子基地建设工程任务后又完成了一万亩薪炭林建设工程任务。

随之呼伦贝尔市岭东三旗市防火设施建设项目和国家级公益林管护工程也争取到位将于年得到实施。

届时将对我市的生态环境的改善、森林资源保护、林业经济发展、职工安置就业起到决定性的作用。

（办公人员公同的天地.yytv..）

（四）抓产业、建龙头带动基地发展

、基础产业稳健发展

年我局畜牧业发展迅猛牲畜头数由万多只已发展到万多头只牧业产业为职工带来了丰厚的经济效益哈多河胡枝子基地建成达效共采集胡枝子种子余斤。

、新建龙头企业投产达效

年我局共新上产业项目两个即森林食品生产与加工项目和食用菌开发项目两个项目的开发对合理保护与开发森林资源变资源优势为经济优势开辟了道路林业局系统广大职工积极投身生态产业建设共入股万元创建了蒙森森林食品开发有限责任公司现产品已上市公司运行良好。

成吉思汗林场多方筹集资金成功地种出了黑木耳、香菇、平菇等食用菌为系统的食用菌开发积累了很多成功的经验。

目前成吉思汗苗圃又利用采伐剩余物及食用菌生产剩余物研发炭棒生产项目预计前景很好实现了创办一个产业、带动一片基地、发展一方经济、解决一部分就业、打造一个品牌全局上下抓经济、求发展的良好氛围。

（五）抓队伍、树形象、重实效、双文明建设又上新台阶

年我们狠抓了职工队伍建设使我们干部素质得到了明显的提高树立了林业职工队伍的形象造就了一个团结、勤政、廉洁、务实的班子形成了一个万众一心谋事业求发展的政治氛围努力为单位为职工办好事、办实事济沁河林场解决了多年梦魅以求的常电各林场、林业站都更换或配备了车辆逐步改善了办公条件为今后林业各项事业的发展奠定了基础林业局环境大大改善职工精神风貌焕然一新。

党的凝聚力和战斗力得到了进一步的增强。

二、年工作部署

年我们要认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》以中共扎兰屯市五届八次全委会议精神为指导紧扣全市“生态立市”和“兴林富民”战略打破林业工作上传统的思维定势结合我局实际从转变经营观念提高认识入手以做好森林保护、公益林管护工作为重点以耕地、草场及林下资源为依托合理开发利用林下资源发展非林非木产业做大做强林区生态畜牧业、种植业及森林食品采集与加工业以草场重新划分和落实公益林承包管护二项工作为切入点最大限度地安置林业职工及家属就业。

努力实现改善生态环境发展生态产业提高人民生活水平的奋斗目标实现兴林富民征途上的新跨越。

（一）加强政治学习和理论武装统一职工思想提高干部素质

要继续开展“三个代表”重要思想的学习积极开展“保持共产党员先进性”的教育活动要从理论性、实效性和广泛性三个方面入手结合实际因地制宜地组织集中培训和职工自学做到学习有记录、人人有体会、次次有总结努力提高林业职工队伍的政治素质为我局的林业事业的快速发展提供有力的组织保证、政治保证和人才支持。

（二）增强责任意识和纪律意识切实转变工作作风

保护和合理开发利用森林资源是实现林业经济可持续发展的前提和基础目前资源危困及生态恶化的现状并未得到完全遏制摆在我们面前的任务仍很艰巨如何改善生态环境保护森林资源是时代赋予我们林业人的历史使命我们要增强生态建设的使命感和责任意识要摆脱不适应时代和社会的传统观念传统思维方式树立发展是硬道理能快就不能慢与时俱进的进取观；克服平平淡淡无所作为不求有功但求无过的平庸意识；要树立以人为本的发展观通过提高业务素质开发启用人才、引进人才、不断增强干部职工队伍的发展能力和意识实现可持续发展；要彻底打破封闭意识树立兼容并蓄、互惠互利的开放观将我们所需的人才及技术引进来产品打出去提高我们产品的市场竞争能力；要增强法制观念更好地运用法律武器维护我们的合法权益牢牢掌握生态建设及经济发展的主动权；要竭力改变重索取、轻投入、粗放经营、效益低下以破坏生态为代价的经济增长观树立以保护资源改善生态生态与经济双赢的资源开发观要树立人人有岗位、户户有产业共同致富的经济发展观。

这就要求我们系统的广大干部职工树立大局意识强化纪律意识增强责任意识内强素质外树形象加强管理提高效率恪尽职守完成本职工作只有这样我们的事业才能取得发展。

（三）努力做好森林保护工作加强生态建设力度完成四项职能任务

森林火灾、森林病虫害及滥砍乱牧、滥捕监猎是森林的四大灾难如何保护好森林资源是我们林业职工的重要职责。

为此我们要做到以下几点：

——要认真履行市森林防火指挥部及市森林病虫害防治站的职责要结合林业产业发展、公益林承包管护、次生林归户管护等工作将森林资源保护、封山禁牧工作与林下资源开发有机结合起来深化林业管护体制改革建立家庭生态林场家庭或联户公益林管护区。

严格落实森林防火、病虫害防治责任制实施“谁管护、谁开发、谁受益”的优惠政策有效地保护和开发利用森林资源。

防火办要积极抓住呼伦贝尔市岭东三旗市防火设施建设项目资金到位这一机遇贯彻严管钱、质为先的原则把我市的防火设施建设搞上去提高我市对森林火灾的防扑能力。

确保我市不发生大的森林火灾病防办要积极争取国家资金做好我市森林病虫害的预测、预报及扑救工作。

各林场、林业站要因地制宜地引导林场职工建立保护和开发利用森林资源责任制在严格保护森林资源的基础上合理利用林下资源努力将林下资源优势转变为经济优势让管护者受益。

——要认真做好森林法的宣传工作加大依法治林工作力度认真贯彻“两法两条例”努力提高执法人员的两个素质要做到勤政、廉洁、高效、务实要依法维护林权证的合法权益要严厉打击滥砍盗伐滥挖乱牧、滥捕滥猎、毁林开荒、非法占用林地的犯罪行为。

要采取电视曝光等形式加大宣传力度使依法治林变为公民的自觉行动彻底杜绝一切人为破坏森林的行为切实保护好我市的森林资源。

——要进一步加大浅山区次生林归户管护工作力度坚持“谁管护、谁受益”的原则将浅山区不变管护的次生林全部承包给附近农民不留死角使全市的森林资源全部得到有效保护确保青山常在永续利用。

——要积极争取国家生态建设的项目资金加大生态建设工作力度努力做好退耕还林封山育林薪炭林建设、公益林管护工作。

积极吸收社会闲散资金投入生态建设领域使全市的荒山早日活起来、绿起来。

——公益林管护工作要按照国家关于公益林管护的要求认真搞好公益林管护确保国家此项工程的顺利实施。

（四）树立科学发展观发展壮大非林非木产业

拓宽职工就业渠道提高职工生活水平是我们林业工作的另一重要任务是衡量我们干部为民办事、造福于民的一个重要标志。

这就要求我们要积极为职工寻求一个生态及经济双赢的产业项目想方设法利用好林下资源科学调整产业结构做大做强现有企业开发新的市场前景好造血功能强的工业企业。

年我们要重点做好以下几方面工作。

、科学管理发展高效生态畜牧业

林区畜牧业是我局职工脱贫致富的一项支柱产业随着该项产业的发展一些负面效应也不断产生出来林牧矛盾草畜矛盾、时有发生为确保该项产业健康发展我们要进一步科学引导科学管理使之成为一个生态经济双赢的项目为此年我们要采取以下措施：

（）要对国家级公益林、山坡地、幼林地实行全面禁牧；（）要划分牧地实行牧地有偿使用；（）划分后的牧地要实行轮牧确保山野菜中草药草籽等草本植物的生态恢复以及采收冬草；（）要确定载畜量每头牛不低于亩每只羊不低于亩不得超载放牧；（）引进牛羊要经过检疫禁止系统外人员进山放牧及林场职工圈点招牧；（）要引导职工科学调整牲畜品种提高转产牧业职工的经济效益。

、深化改革调整结构稳定发展种植业。

种植业根据市场需求引导农户播种市场需求大、利润大的农产品实行订单农业依农致富。

要抓住目前我市畜牧业生产发展快、饲草供应缺口大的机遇播种饲草、青贮玉米及粮草双丰的大豆等作物确保农业生产的高产、丰收、高效。

、充分利用林下资源培育发展绿色产业

年我们要以蒙森公司为龙头以食用菌开发为切入点做大做强食用菌、山野菜的生产与加工项目。

各林场、林业站要因地制宜地管好本施业区内的林下资源科学管理严格保护适时组织采集努力将我们施业区内的绿色森林食品采下来运出去。

蒙森公司要做好产品加工及产品促销工作提高我们山产品的质量和经济效益。

同时要充分利用我局现有的野玫瑰、小黄芪、金莲花、杜鹃叶、红景天等林下资源抓紧实施野玫瑰系列保健茶的开发。

此外各林场要在前两年生产黑木耳的基础上继续加大黑木耳的种植规模使我们的产业形成规模占领市场。

要将个万工程落到实处哈多河林场要将胡枝子基地做大做强达到万亩；新立林屯林场要利用好本施业区的灌木榛子林建立榛子林基地万亩；成吉思汗林场要科学规划在年内营造樟子松林万亩。

今后各林场、林业站都要利用好当地资源因地制宜建立自己的基地形成独特的优势产业。

成吉思汗林场要认真研究开发炭棒加工项目成功后予以推广努力使炭棒加工项目成为各林场的一个新的经济生态双赢项目。

南木养鹿场要继续在产品深加工上做文章加大招商引资引智力度努力开发市场前景好、经济效益大的新产品提高养鹿业的经济效益。

同志们年的工作目标已经确立任务已经明确政策已经制定关键在于我们真抓实干我们要转变观念深化改革抓住机遇抢前抓早加强生态建设保护森林资源促进产业发展努力实现