西吉县餐饮服务食品安全工作要点3.docx

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西吉县餐饮服务食品安全工作要点3

西吉县2011年餐饮服务食品安全和保化

监管工作要点

2011年我县餐饮环节食品安全工作和保化监管工作的总体思路是：

深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国食品药品监督管理工作会议精神，紧紧围绕局党支的中心工作，立足监管、服务发展，深入开展餐饮服务食品安全和保化监管专项整治，进一步净化餐饮环节食品市场和保化市场秩序，进一步提升监管水平，努力开创食品药品监管工作新局面。

一、认真履行餐饮服务食品安全监管职责

（一）落实监管责任，创新工作机制。

推行餐饮食品安全责任制，明确我局和卫生监督部门餐饮服务食品安全监管职责。

对餐饮服务执法监督的各项内容进行细化量化，加大餐饮服务食品安全执法监督考核力度，建立健全食品安全责任追究机制。

（二）狠抓专项整治，加强安全防范。

针对2010年餐饮专项整治中梳理出来的问题，开展专项整治。

一是以学校（幼儿园）食堂、建筑工地食堂、农村集体用餐和大型活动为重点，预防群体性食物中毒事件的发生；二是加强餐饮服务单位食品原料和索证索票监督检查，严厉打击使用病死及来源不明禽畜肉、劣质食用油和不合格食品原料的违法行为；三是以小型餐饮单位、餐饮摊贩为难点，加大小餐饮和餐饮摊贩的监管力度，强化规范经营行为；四是对重大活动餐饮食品安全保障、节假日餐饮食品安全开展专项检查，不断提高市场规范化程度和群众饮食安全保障程度。

（三）强化技术监督，实施风险监测。

根据《宁夏餐饮服务食品安全监督抽检工作计划》，积极配合上级部门，完成对辖区餐饮环节凉拌菜、生食水产品、鲜榨果蔬汁、熟肉制品、非发酵豆制品、盒饭、小麦粉、食用油、鸡肉、蔬菜、生活饮用水、酱油、食醋、大米、淡水鱼、鸡蛋、酱腌菜、餐盒、一次性筷子、集中消毒餐具等21个品种的监督性抽检工作；依据检测结果对抽检不合格的品种采取执法措施，严厉打击使用非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。

（四）树立先进典型，开展示范创建。

积极开展我县餐饮服务食品安全示范创建工作，创建一条餐饮服务食品安全示范街（含夜市等）；创建一批餐饮服务食品安全示范店（创建大餐饮、小餐饮、学校食堂各2个以上，建筑工地食堂、农家乐各1个以上）。

二、积极做好保健食品和化妆品安全监管工作

（五）切实加强经营企业日常监管。

完善日常监督检查制度和年度监督计划，重点加强安全风险较高的产品监督；建立“一企一档”监管制度，建立辖区保健食品专（兼）营、化妆品专（兼）营企业监管档案，为实施保健食品、化妆品诚信体系建设打下基础。

（六）开展专项整治，整治重点问题。

针对保健食品、化妆品市场存在的“非法添加、非法营销、非法广告”三大顽疾，开展三项专项整治。

一是严厉打击保健食品化妆品违法添加化学药品或使用禁用物质以及超量使用限用物质的行为；二是严厉打击冒用标准文号、标识标签以及非保健食品宣称保健功能的违法行为，落实化妆品全成份标识制度；三是会同工商部门打击以公益讲座、免费体检、会展销售等形式销售假冒伪劣产品违法行为，进一步规范保健食品化妆品市场秩序。

（七）开展风险监测工作，提高技术支撑能力。

加大监测力度，完成上级部门交办的保健食品和化妆品安全风险监测及评估工作，分析我县保健食品、化妆品安全风险监测情况；建立我县保健食品、化妆品安全应急管理机制。

三、大力加强宣传工作，全面营造安全饮食消费良好氛围。

加大对公众的饮食安全和科学消费的科普教育和宣传工作力度；通过积极开展《食品安全法》等法律法规宣传贯彻落实及教育培训工作，全面营造辖区餐饮、保化消费安全良好氛围，并及时公布群众关注的食品药品安全信息，围绕社会公众关注的热点问题和突发事件，通过主流媒体及时发布食品药品安全相关信息，营造良好舆论环境。

4、积极开展创新工作，全面推进餐饮、保化长效监管机制建设

（1）大力贯彻落实自治区餐饮服务安全监管“三项制度”，在此基础上，结合我县餐饮安全监管工作实际，总结和创新餐饮安全监管工作方法，健全和完善辖区餐饮安全长效监管机制。

（2）加强保化经营模式和制度创新工作，积极对保化专（兼）营企业经营情况开展摸底调研，做好保化经营企业规范化和制度化经营创新工作。

关于印发金凤区2010年餐饮服务食品安全工作要点的

通知

各医疗卫生单位：

现将《金凤区2010年餐饮服务食品安全工作要点》印发给你们，请结合实际抓好落实。

二?

一?

年四月五日

主题词：

食品安全餐饮服务2010年要点通知

抄送：

金凤区陈蕴丹副区长，党办，人大办，政府办，政协办，银川市卫生局，银川市食品药品监督管理局。

金凤区2010年餐饮服务食品安全工作要点

2010年，金凤区餐饮服务食品安全工作以创建全国食品安全先进城区为目标，认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》、《自治区食品加工小作坊和食品摊贩管理办法》，围绕重点工作，落实监管责任，坚持日常监督与专项整治相结合，加大分类管理指导和检验检测力度，不断规范市场经营主体和经营行为，切实提高餐饮服务环节食品安全监管水平。

一、围绕重点难点，深化专项整治

把餐饮环节食品安全专项整治工作、创建全国食品安全先进城区和重大活动、重要节日食品安全保障结合起来，以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整顿对象，分门别类，开展不同时期、不同场所、不同品种的专项整治，分季分月组织实施。

一是开展重点场所的专项整治。

1-2月份开展¡°年夜饭¡±专项整治。

3月份开展学校（托幼机构）食堂、¡°地沟油¡±和¡°一次性餐盒¡±的专项整治。

4月份组织开展建筑工地食堂、¡°饮品店¡±专项整治行动，同时严厉打击无证经营。

5月份组织开展农家乐专项整治。

7-8月份组织开展小餐饮专项整治。

9月份树立典型，全面规范各类餐饮服务单位，提高餐饮服务食品安全保障水平。

二是开展餐饮类食品摊贩专项整治。

认真落实《自治区食品加工企业和食品摊贩管理办法》，根据《自治区食品摊贩监督管理实施意见》结合金凤区实际，制定具体工作措施，加大餐饮类食品摊贩的监管力度。

三是4月底完成无铝油条技术推广工作。

向社会推荐无铝油条示范经营户，发动消费者共同监督¡°无铝油条¡±制作技术的推广和使用。

四是针对社会反映食品安全热点、焦点问题进行专项整治，使专项整治活动取得实实在在的成效。

二、注重长效机制建设，规范经营行为

在全面实施餐饮服务食品卫生量化分级管理制度的基础上，积极完善长效监管机制，规范企业经营行为。

一是推行分类管理制度。

在学校食堂和大型餐饮企业推行食品安全负责人制度，对小餐饮店实行标准化管理制度，对农家乐实行星级管理制度，通过实施分类管理，进一步规范各类餐饮单位经营行为，切实落实企业食品安全第一责任人的责任。

二是全面落实餐饮经营主体准入制度。

准入制度是把好餐饮消费环节软硬件建设的关键环节，通过严厉打击无证经营行为，严把准入关口等手段，创造餐饮消费环节的良好发展环境。

三是强化餐具消毒监管工作,确保消毒质量。

要加大餐饮业餐饮具的抽检力度，对抽检不合格的单位要加大处罚力度，不具备餐具消毒能力的中小型餐饮点推广集中时消毒餐饮具，普及率达85%。

四是树立典型，示范引路。

积极学习兄弟县区餐饮环节食品安全管理先进经验和好做法，大力开展餐饮环节食品安全示范店的创建活动，树立餐饮服务食品安全监管示范店、示范街，分别召开学校食堂、大型餐饮、农家乐等规范管理现场会，全面推行餐饮分类管理制度。

五是继续以食品卫生监督量化分级管理工作为抓手，严格实行餐饮服务卫生状况¡°表情¡±公示制度及¡°两帐三册¡±制度，并通过加大日常巡查力度核对违法违规行为的处罚力度，提高餐饮业主食品安全管理的自觉性和自律性。

七是开展考核评估，总结评估经验。

年终对监督所各片区餐饮服务食品安全工作进行检查评比，总结经验，完善监管制度。

三、加强日常性食品安全监督检查，严格餐饮服务许可

进一步加强餐饮业消费环节日常监管和安全许可的审查力度。

一是推行执法监督责任制，落实餐饮监管责任。

卫生监督所要在2009年专项整治工作的基础上，划片包干，责任到人，进一步规范许可程序、条件、许可项目，加强现场审查、日常监督和抽样检测等工作力度，提高执法质量和效率。

二是切实加强日常监管，消除食品安全隐患。

加强各餐饮单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储存全过程监督，加大肉制品、卤制品、凉菜等高风险食品的检查，继续加强对学校和建筑工地食堂、集体用餐、农村餐饮等薄弱环节，以及小餐馆、小饮食店、小摊点、农村群众自办家庭宴席的监管和检查频次，会同相关监管部门以及食安委会，共同探索居民楼下小餐饮的无证经营监管难题，使无证经营问题得到平稳、妥善、依法解决。

三是加强重大活动和重要节日的食品安全保障工作。

做到重大活动有保障、重要节日有检查，日常监管有记录，全面推行80人以上聚餐备案制度和农村、清真寺集体聚餐报告制度，加大对节假日和中高考等重点时段餐饮服务食品安全监管，有效防控食物中毒事件的发生。

四、加强技术监督，提升监管效能

组织开展餐饮食品评价抽检、监督抽检和快速检测工作。

一是按照银川市食药局统一抽检计划，对风险较大、发生问题概率比较高的食品品种分别按月、季、半年定期进行检测。

二是在日常执法监督中逐步开展食品添加剂、微生物和有毒有害物质等项目的快速检测，运用快速监测数据指导改进监督工作，督促餐饮企业严格自律。

三是完成银川市下达的2010年餐饮服务食品安全监督抽样检测计划。

五、加强宣传培训，提高责任意识

以¡°食品安全宣传月¡±为契机，通过形式多样的宣传活动大力宣传《食品安全法》、《实施条例》、《自治区食品加工小作坊和食品摊贩管理办法》和《银川市食品安全举报奖励办法》。

一是向广大市民传播食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力。

二是加大对食品从业人员的培训，进一步提高食品从业人员知法、懂法、守法、用法水平，增强食品安全意识，履行食品安全第一责任人的责任。

三是加强卫生执法人员的培训力度，全面加强法规标准、监督检查、执法程序等相关知识以及执法实践经验的培训学习，有效拓展监管人员的知识水平和视野，提高队伍综合素质，不断适应新岗位、新工作需要。

四是充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，曝光典型案例，公开投诉电话，举报信箱和网址，建立消费者投诉监管制度和举报奖励制度等，营造食品安全全社会齐抓共管的良好氛围。

六、加强信息工作，完善应急机制

加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设，进一步完善服务环节食品安全应急预案，严格执行食品安全事故报告处理的规定，落实管理责任，做好食物中毒的预防和调查、处理、上报工作。

疾控中心、两镇卫生院每月至少上报1条食品安全信息，监督所每月至少上报4条餐饮环节食品安全信息，并认真做好食物中毒的预警防范工作，要根据不同季节食物中毒的发生趋势，及时向社会发布防范食物中毒的警示信息。

海口市卫生局文件

海卫字[2011]46号

海口市卫生局2010年餐饮服务环节食品安全工作要点完成情况报告

市食安办:

为进一步做好我市餐饮服务环节食品安全整顿工作,保障人民群众饮食安全,按照《海口市食品安全整顿工作实施方案》（海府办[2009]129号）和《关于印发2010年海口市食品安全工作要点任务分解表的通知》（海府办[2010]65号）的要求,我局积极组织市、区两级卫生监督机构对我市餐饮服务单位开展食品安全监督和各项整治工作。

现将2010年餐饮食品安全工作要点完成情况报告如下:

一、食品安全工作开展情况

（一）积极开展学习宣传《食品安全法》活动为更好贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,着力提升餐饮服务提供者和监管者的法治意识和责任意识,促进依法经营、规范执法,我局大力宣传普及《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及餐饮服务食品安全知识,利用各种渠道,采取多种形式宣传普及食品安全法律法规和食品安全常识,使公众食品安全意识和素质得到提高,餐饮服务提供者食品安全法治观念得到增强。

1月20日在海南仙居府举办了¡°建设国际旅游岛,加强餐饮服务食品安全整顿¡±动员会,参会的餐饮服务单