总承包管理实施方案终.docx

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总承包管理实施方案终

哈尔滨车辆段迁建工程

总承包管理方案

一、编制说明

本工程占地427亩，工程主要包括路基、涵洞、轨道、站场、通信、信号、信息、电力、房屋、给排水、暖通、运营生产设备及建筑物。

房屋总建筑面积约56110平米，大、小房屋共31个，其中组合库、站修库、特种车检修库为门式钢架结构，其余房屋为框架、排架结构；涵洞4座，总长186米；站场线路铺轨10.74km，道岔29组；站场工程包括：

围墙、硬化面、道路、排水沟、电缆沟、热网管沟、绿化；运营生产设备主要为各种车辆检修系统设备。

各种给水、排水、消防、雨水管线约28381米，污水处理站、给水泵站各1座。

新建35/10/0.4kV变电所1座，新建10/0.4kV变电所1座、箱式变电站4座。

35kV高压电缆线路8km、10kV高压电缆线路5.3km、低压电缆线路15.4km。

标段合同总额：

34202万元。

2014年签订三电及管线迁改工程合同金额1243万元，两项合计35445万元。

因本工程单体建名多，工期紧，分包单位多，协调配合施工量大，为保证工程顺利进行，特编制本实施方案，以利于各专业的协调统一，按总进度计划分解专业设备人员进场时间，提供总包配合服务，合理安排，安全、优质地完成工程总体施工任务。

二、总承包模式

1、管理模式

本项目将由众多的分包商、供应商参与，管理和协调的难度极大。

为此，我方制定本实施方案，目的是将本项目各专业分包商、材料供应商交由总包方统一协调管理，形成一体化管理模式。

2、总包方的双重责任

总包方在本项目上肩负双重责任：

一是协助业主履行部分项目管理职能，二是作为承包商完成自己施工建造的本职工作。

3、协助业主履行项目管理职能的范围

配合业主办理项目开工相关手续、统筹管理业主指定专业分包商、供货商，负责现场总协调。

由总包方进行总体协调，可减少各分包单位交叉作业间隔时间，按总包方整体计划安排工作，可大大加快工程的建设步伐。

建立业主与总包的互信：

总包牵头、业主审定的指导原则有利于在业主与总包方之间建立相互信任。

在此基础上，双方分工协作，便于发挥各自优势。

业主掌握主动：

此种合作关系，决定了业主与总包方之间的工作方式以协商为主，总包方在决定诸多重大事宜之前，均须经业主审核批准，业主始终掌握充分的决策权。

总包方建议的技术合理性及经济性：

总包方以高度的责任感为业主效力，对自己上报业主的各种建议方案的专业合理性负责。

4、工程标准化管理的特点

总目标明确：

一流的设计、一流的施工、一流的质量、最优化的工期、最低的成本。

施工进度快：

各阶段、各环节高度衔接，材料供应、设备订货、图纸送审、技术准备等方面的保障好，进度有保证。

使总包方承担项目实施责任，这样，总包方可以少受外界干扰，全心专注于组织生产。

业主可以集中精力专注于重大的决策，如投资控制、功能设计、招商部署等，而不必拘泥于施工过程中的细节。

总包方由此可以从工程总体考虑、周密策划、合理安排、精心施工。

业主与总包方相互信任

业主与总包方责任分工明确后，利益取向一致，有利于营造互信和宽松的工作环境，从而有利于总目标的实现。

实施总承包管理的基础要将上述总承包标准化管理的模式在本工程实施，需要有以下八个方面的保证：

三、组织机构

1、项目经理

作为集团公司在项目的执行代表，对工程进度、质量、安全、文明施工向业主全面负责；代表集团公司履行对业主的合约，并代表业主行使对项目所有分包商的管理权。

2、项目书记

主管行政后勤工作。

负责项目的人事管理、对外事务、文秘工作及后勤保卫工作。

负责现场施工人员生活及住宿安排等，负责生活区的环境卫生工作。

3、项目总协调及总工

项目总协调及项目总工，领导相关部门。

全面落实设计意图，对项目的总体施工策划、技术管理及质量负责。

对本工程质量具有一票否决权；贯彻国家及地方的有关工程施工规范、工艺规程、质量标准，严格执行国家施工质量验收统一标准，确保项目总体质量目标和阶段质量目标的实现。

4、主管工程生产的副经理

全面协调项目各专业、各区域的施工，确保本工程达到总进度目标要求；负责本工程所有参施单位的综合协调管理工作，确保各专业分包在总包的统筹协调下有序的开展工作。

现场材料管理，设备进出场、使用、保管、维修管理，保养好所有塔吊。

5、主管安全的安全总监

按照集团公司安全手册、职业健康安全保障体系的要求，开展安全管理活动。

对本工程施工安全具有一票否决权；贯彻国家及地方的有关工程施工安全规范，确保本工程总体安全目标和阶段安全目标的顺利实现。

6、项目职能部门及其职能

项目职能部门共6个：

工程部、安全部、物资部、计划合同部、财务部、综合管理部。

各职能部位职责如下：

（1）、工程部

负责项目与设计方协调以及总承包商内部的深化设计工作；具体负责与业主和设计方沟通，了解掌握设计意图；对指定承包商进行的深化设计图纸进行进度跟踪、了解；在机电分包商的专业深化设计过程中，协调设计方进行主要部位的综合管线图的深化设计，在取得业主认可的前提下准予实施；向业主、监理和设计提出就设计方面的任何可能的合理化建议；负责项目内部交底工作；图纸复印、分发、保管及受控管理；组织相关部门进行竣工图编制工作。

负责项目施工的技术管理工作；参与编制项目质量计划、项目职业健康安全管理计划、环境管理计划；负责组织各类主要技术方案的编制工作；负责编制总体进度控制计划；负责技术资料的收集整理工作，项目阶段交验和竣工交验；负责拍摄工地施工进程、现场情况等有关资料照片、影视资料并整理成档；负责对分包商施工工艺施工方案的审定，材料设备的选型和审核，统筹设计变更、技术方案审定工作；与工程部紧密配合，共同负责工程创优和评奖活动；根据业主已有高程点及坐标点资料，组织复核，并在全场布点形成控制网点，确保测量工作质量；协助项目总工进行新技术、新材料、新工艺在本项目的推广和科技成果的总结工作。

负责落实质量记录的整理存档工作，在项目总工的领导下进行竣工资料的编制工作；贯彻国家及武汉市地方有关工程施工规范、工艺标准、质量标准；确保项目总体质量目标和阶段质量目标的实现；实施项目过程中工程质量的质检工作，并与政府质量监督对口工作；负责组织编制项目质量计划并负责监督实施、过程控制和日常管理；

负责项目全员质量保证体系和质量方针的培训教育工作；负责分部分项工程工序质量检查和质量评定工作；负责质量目标的分解落实，编制质量奖惩责任制度并负责日常管理；负责工程创优和评奖的策划、组织、实施和日常管理工作；最终负责竣工和阶段交验技术资料和质量记录的整理、分装工作；与技术部一道，共同负责项目阶段交验和竣工交验；负责质量事故的预防和整改处理工作。

参与编制项目各类施工技术方案、项目职业健康安全管理计划、环境管理计划；参与进度计划的编制，负责职责范围内的进度计划的细化和落实工作；编制职责范围内工程的物资需求计划；协助安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作；负责组织填写施工日志；参与项目阶段交验和竣工交验；负责分包商现场施工上的管理控制工作和与业主、监理工程师联系进行分部分项工程的检查；负责编制项目大型机械施工管理计划，在主管项目副经理的领导下统一调配塔吊、施工升降机等机械的调配使用。

负责大型施工机械的维修保养，确保施工机械使用正常；

（2）、安全部

负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作；参与编制项目质量计划，负责编制项目职业健康安全管理计划、环境管理计划和管理制度并监督实施；负责安全生产和文明施工的日常检查、监督、消除隐患等管理工作；制定员工安全培训计划，并负责组织实施，负责管理人员和进场工人安全教育工作；负责安全技术审核把关和安全交底；负责每周的安全生产例会，与各分包商保持联络，定期主持召开安全工作会议；负责安全目标的分解落实和安全生产责任制的考核评比；负责开展各类安全生产竞赛和宣传活动；负责制定安全生产应急计划，保证一旦出现安全以外，能立即按规定报告各级政府机构，保证项目施工生产的正常进行，负责准备安全事故报告；在危急情况下有权向施工人员发出停工令，直至危险状况得到改善为止；负责安全生产日志和文明施工资料的收集整理工作；配合行政部，做好项目对外宣传工作；与行政部一道，共同负责协调周边关系，处理施工民扰和扰民问题和特殊交通运输问题等；与政府有关部门、机构联络，陪同有关人员巡视项目部安全，并执行政府机构的指示；协助项目副经理实施与集团公司联系后方资源的支持和配合。

（3）、物资部

负责编制项目物资领用管理制度和日常管理工作；负责物资进出库管理和仓储管理；负责对材料的标识作统一策划；负责监督检查所有进场物资的质量，协助资料员做好技术资料的收集整理工作；具体负责竣工时库存物资的善后处理；具体负责项目物资设备供应工作；具体负责项目物资采购计划、进场计划和统计工作；具体负责与集团公司总部后方采购供应支持的协调联系工作；及时准确地为施工生产部门提供呈报业主和监理工程师审批的各类材料样品。

（4）、计划合同

项目预算成本的编制和成本控制工作；具体负责本项目分包招标计划报送工作；参与项目质量保证计划的编制工作；配合财务编制开支预算和资金计划；具体负责与业主和分包的结算工作，编制项目月度请款、分包付款文件；具体负责项目合同管理、造价确定等事务的日常工作；与财务一道，负责准备竣工决算报告其他与商务方面的工作。

（5）、财务部

具体负责项目财务和税务事务；具体负责项目资金计划和各类财务报表的编制工作；积极配合业主财务安排，确保项目资金运作安全，满足工程需要；具体负责工程款的收支工作；配合合约估算部成本控制工作和准备竣工决算报告；

（6）、综合管理部

负责项目人员的调动及日常管理；负责项目所有非工程类来往书信、文件、图纸、电子邮件、影像资料的收发、签转、打印、登记、归档工作；建立文件分级传阅保密制度；建立文档传阅流程，确保文件传阅安全、可靠,归档及时、完整，严格控制文件拷贝；负责对外事务工作；负责项目的后勤服务工作及对所有分包商相关工作的管理。

在集团公司总部都将有相应职能部门与项目职能部门对接。

总部各职能部门主要为项目提供技术、人员、信息、采购等方面的服务，同时确保集团公司体系文件在项目全面实施。

四、总承包计划管理

为确保总工期目标的实现，必须有合理的施工部署、确保关键工序和关键阶段目标。

同时，总包方将采取全面系统的计划协调措施，解决施工过程中出现的各种问题，保证计划的实现。

1、施工部署

建立完善的计划保证体系

建立完善的计划体系是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面，保证工程进度的关键。

本项目的计划保证体系由总进度控制计划和分阶段进度控制计划组成，总进度控制计划控制大的框架，必须保证按时完成，分阶段控制计划按照总进度控制计划排定，只可提前，不能超出总进度控制计划限定的完成日期。

在安排施工生产时，按照分阶段目标制定日、周、月计划。

在计划落实中，以确保关键线路实施为主线，并由此派生出一系列保障计划。

为了确保施工总进度计划的顺利实施，分包商应根据分包合同和施工组织设计的要求，各自提供确保工期进度的具体执行计划，并经总包方的审批同意付诸实施。

执行计划一旦被批准，一般无特殊原因不作改变，并作为以后索赔的依据。

通过对分包商执行的审核批准，使施工总进度计划在各个专业系统领域内得到有效的分解和落实。

2、进度计划的调整

在进度监测过程中，一旦发现实际进度与计划进度不符，即有偏差时，进度控制人员必须认真寻找产生进度偏差的原因，分析进度偏差对后续工作产生的影响，及时调整施工计划，并采取必要的措施以确保进度目标实现。

当资源供应发生异常时，采用资源优化方法对原计划进行调整或采取应急措施，使其对工期影响最小。

如果潜在延误只是工期延误的潜在因素，总承包商将按照进度目标体系，及时评估延误可能性大小、延误工期长短。

同时，总承包商将协调各相关分包提出延误最小化的施工措施。

当产生潜在延误的突发事件发生时，总承包商将即时作出延误预期评估，发出延误通知，知会业主，建筑师、监理。

同时与