莆田市政府度绩效自评报告.docx
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莆田市政府度绩效自评报告
莆田市政府2005年度绩效自评报告
2005年以来，莆田市政府自觉地把推进绩效评估工作作为树立科学发展观、政绩观，进一步加快湄州湾港口城市建设，推动莆田在海峡西岸经济区中迅速崛起的良好契机，坚持以推进“项目工作攻坚年”的各项目标任务落实为抓手，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，全市呈现出速度效益统筹兼顾、经济社会协调发展的良好局面。
现将一年来的工作绩效自评如下。
一、开展绩效自评工作的基本情况
（一）市委市政府高度重视，组织领导切实有力
1、宣传发动，营造氛围。
市委、市政府高度重视绩效评估工作，省机关效能建设领导小组《关于开展2005年度政府及其部门绩效评估的工作方案》下发后，年初市委、市政府分别召开市委常委会、市长办公会议，传达学习省绩效评估有关文件精神，听取绩效评估工作情况汇报，并对2005年度《2005年度县区和市级政府部门绩效评估工作方案》进行了专题研究。
市机关效能建设领导小组也先后召开第十六次、第十七次领导小组会议，研究和部署绩效评估工作，6月29日我市召开全市机关效能建设工作座谈会，通报2004年各县区和市级政府部门绩效评估结果，总结布置今年的机关效能建设工作和绩效评估工作。
全省政府及其部门绩效自评工作会议之后，1月中旬市绩效评估工作小组召开全市2005年度绩效指标完成情况汇报会，听取2005年度各项指标完成情况汇报。
为提高绩效评估的社会参与度，我市充分运用电视、报刊、网络等媒体，广泛有效地宣传报道绩效评估工作动态，并在市政府网站设立绩效评估公开专栏，把绩效评估方案、相关制度公开，营造了绩效评估的浓厚氛围。
目前全市各县区都开展了乡镇、县区政府部门绩效评估试点，2个县区全面推开，仙游县、城厢区还对党群部门绩效评估进行了积极的探索。
2、健全机构，强化领导。
为加强绩效评估工作领导，根据人事变动情况，市委充实调整了市机关效能建设领导小组和市绩效评估工作小组，并在绩效评估工作小组下设量化评估小组、察访核验小组、社会评估小组三个专门评估小组，明确各小组的牵头单位和参与单位，同时把评估组织权、统计权、监督权分离，强化了权力制衡。
全省政府及其部门绩效自评工作会议后，我市及时成立了绩效自评工作小组，负责绩效自评工作的组织协调和具体实施。
各绩效评估目标牵头单位、数据采集责任单位都明确专人主抓绩效评估数据采集工作，目前全市已初步形成上下联动、渠道畅通、反应灵敏的绩效评估工作网络。
3、明确分工，强化责任。
为确保市委、市政府各项工作目标的落实，年初我市印发了《莆田市人民政府2005年度绩效评估工作自评方案》、《2005年度县区和市级政府部门绩效评估工作方案》，制定了莆田市政府2005年绩效工作目标及责任单位表、市级政府部门和县区政府考核指标及数据采集责任单位表，把市委市政府年度主要工作任务细化为具体的责任目标落实到每一个单位，同时明确规定，各级各部门主要领导是绩效评估的第一责任人，单位分管领导是直接责任人，进一步强化了各级领导抓落实的意识。
（二）强化制度保障，工作措施周密有序
1、规范工作程序。
为确保绩效评估工作有序推开，市委市政府印发了《莆田市人民政府2005年度绩效评估工作自评方案》、《2005年度县区和市级政府部门绩效评估工作方案》，配套制定了《莆田市机关效能建设四项制度》，同时着手制订《莆田市绩效评估工作暂行办法》，从组织业务培训、被评单位方案审核、开展社会评议、组织量化评估、公示评估结果等各个评估环节，提出了明确的规定和要求，通过环环相扣的程序性规定，保证了评估工作的有序推进。
2、完善指标体系。
2005年度市政府绩效指标体系的建立，我们一方面坚持从市情出发，吸纳2004年度绩效评估指标体系中行之有效的指标，另一方面注重抓好与省委、省政府导向性指标的衔接，借鉴省里比较成熟的评估经验，努力构建贴近我市发展实际绩效评估指标体系。
为确保各项指标的客观性和可操作性，针对政府管理目标复杂、职能不一问题，市委成立由市委办、市政府办、市委组织部、市效能办、市统计局、市委编办、市人事局、市发改委领导和专业人员组成的市绩效评估自评方案审核小组，负责对指标体系审核，并采取邀请专家论证、征求意见稿形式广泛征求了专业部门、基层和社会各界意见，初步形成一整套体现科学发展观要求，反映莆田发展现状的评估指标体系。
3、严格工作纪律。
制定《莆田市绩效评估工作小组及其办公室工作制度》，规范评估办人员、参评人员工作行为，严格工作纪律。
明确规定：
绩效评估工作人员敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、工作不力的，要及时调整其工作岗位，并视情予以诫勉告诫、效能谈话直至纪律处分，评估工作出现严重问题的，还要追究有关领导责任。
在2005年度绩效评估自评方案审核中，我们发现一个责任单位的工作人员在绩效评估自评方案报送中存在迟报、报送材料与工作要求出现较大差异等问题，及时予以了效能告诫处理。
（三）坚持求实创新，评估手段不断优化
体现为三个“更加注重”，一是更加注重结果导向的强调。
制定《莆田市市级政府部门成效显著工作认定办法》，设定了4类6项的创新类和成效显著类加分指标，同时结合绩效评估开展设立“服务经济工作先进单位”表彰项目，对服务发展、服务基层、服务项目方面贡献突出的单位进行表彰和物质奖励，通过刚性的规定，把考评结果与干部的奖惩、升降去留紧密联系起来，力求做到褒有章、贬有据，形成正确的管人用人导向，激励干部去创造符合人民利益的实实在在的政绩。
二是更加注重群众的满意度。
为扩大社会评估范围，今年社会评估将与行风评议相结合，采取定向调查、抽样调查、代表评议、问卷调查、服务对象和相关单位评议相结合的方式进行，同时通过市政府网站进行网上评议，进一步扩大人民群众在绩效评估中的评判权。
三是更加重视责任的落实。
新设立“察访核验”评估办法，制定《莆田市绩效评估察访核验实施细则》，把市委市政府决策、重要部署落实、中药绩效指标的落实情况作为督查重点，今年来围绕年初各项工作目标的落实先后组织了专项督察4次，有效推动了市委、市政府各项工作任务的落实。
二、绩效评估指标完成情况
2005年，全市上下坚持以科学发展观为指导，按照建设海峡西岸经济区的总体部署，不断增强项目带动意识和工作落实意识，加快建设“产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美”的湄洲湾港口城市，经济和社会事业取得了长足的进步，形成了速度、结构和效益较为协调发展的良好局面。
项目带动成效明显。
全市59个在建重点项目完成投资47.6亿元，固定资产投资中重点建设项目的比重、重点建设项目中工业项目的比重比上年分别提高12个和18个百分点。
一批具有战略意义的重大项目取得新进展，总投资30亿美元的林浆纸一体化项目正式签约；福厦铁路木兰溪特大桥控制性工程已动工；向莆铁路项目列入国家“十一五”规划，建设方案已通过铁道部评审；湄洲湾港口铁路支线，铁道部已同意委托向莆铁路的设计单位一并设计，争取同步设计、同步建设、同步投入使用；省道201线三个路段开工建设；木兰溪防洪二期工程、澄峰围垦工程顺利推进，金钟水利枢纽工程可研报告已通过国家水利部审查，正上报国家发改委批复，并获得中国农业银行总行贷款承诺；LNG气电一体化项目的站线工程正式开工建设，莆田燃气电厂已获国家发改委正式核准，三通一平工作基本完成；进口木材检疫除害处理区完成一期建设，并通过国家正式考核验收。
中原港务30万吨中心油库、莆田风力发电场和仙游抽水蓄能电站等项目前期工作取得突破；滨海路堤等一批重大项目正在抓紧规划。
加大招商引资力度，民营经济迅速壮大。
全力实施民资回归工程，先后举办了温州和香港经贸活动周，举行了秀屿国家级木材加工区招商会、东庄医疗医药展销会、南京、昆明等地投资项目推介会，参加了“6·18”项目成果对接交易会和“9·8”投洽会，组团赴日本、美国开展木材产业招商推介活动，成功举办了第二届莆商大会、第四届世界兴安同乡恳亲会和第七届妈祖文化旅游节，形成民营资本踊跃回归的喜人局面。
城乡面貌继续改观。
完成城市总体规划修编《纲要》及湄洲湾港口新城发展规划方案，组织编制凤凰山景区、妈祖城总体规划。
完成城市基础设施建设投资3.52亿元，动工建设荔园路二期、疏港路（工业大道），续建荔园路一期、荔涵大道城厢段和荔城段、东圳东路、延寿北路、东园路、涵江人民街。
续建了东岩山公园、延寿公园，建成天九湾广场。
不断巩固农村税费改革成果，继续深化集体林权制度改革，全面落实支农惠农政策。
推进农村基础设施建设，着力整治农村环境卫生，农村人居环境不断改善。
投资环境不断改善。
深化行政管理体制改革，强化市招投标市场管理委员会和行政服务中心、投资项目服务中心、招投标中心等“一办三中心”的职能。
加快“数字莆田”建设，深化机关效能建设和行风评议工作，不断优化投资环境，加大调控力度，缓解要素制约。
召开莆田市重点项目融资推介会，签约27个融资项目，计划融资27.5亿元；与国家开发银行正式签订了《开发性金融合作协议》，有28个项目进入开发银行授信贷款计划，授信额度34亿元。
社会事业持续进步。
大力实施科教兴市战略，国家科技进步考核排名全省第三，首获全国科技进步先进城市称号。
坚持“两基”巩固提高与教育“双高普九”并重，高考录取人数增长18.5%，莆田二中、四中顺利完成新校搬迁，农村中小学危房改造顺利推进。
市第五医院完成烈急性传染病房和综合楼建设，市急救中心、疾控中心即将竣工。
加快建设城乡卫生服务体系，新型农村合作医疗试点工作顺利开展。
民主法制得到加强。
自觉接受人大及其常委会监督，重视和支持人民政协履行职能。
全年共办理人大代表议案建议131件、市政协委员提案197件，满意和基本满意率达99.4%。
认真落实国务院依法行政实施纲要，全面展开政府绩效评估工作，政务公开扎实推进，廉政建设和反腐败工作取得新进展。
“四五”普法目标基本完成。
重视群众来信来访工作，积极预防和妥善处置各类群体性事件。
落实安全生产责任制，重特大安全生产事故得到有效遏制。
推进“平安莆田”建设，加大打击各种违法犯罪力度，群众对社会治安状况满意及基本满意率为92.84%。
三、未完成事项分析说明
1、2005年第三产业增加值比重为32.1%，比上年同期下降2.8个百分点，主要原因是2005年第二产业增长22.4%，对经济增长拉动强劲，相对第三产业增长乏力，9.1%的增长速度比年初制定13.0%的增长速度差距较大，造成第三产业比重下降，未能完成年初制定的第三产业增加值达34.6%的目标任务。
2、2005年全市外贸出口总额完成11.15亿美元，未能完成年初制定外贸出口12亿美元的任务，主要原因是我市出口货源外流出口所占比重大，重点企业出口增速相对缓慢，基础设施以及运输能力严重滞后，在某种程度上影响了外贸出口。
3、2005年地表水达标率为90%，未完成年初下达的100%目标，主要原因受上半年降水较少，木兰溪防洪工程施工、内河清淤施工等影响，地表水水质达标率不能达到100%。
四、进一步改进该项指标绩效的意见和建议
在肯定成绩的同时，我们要看到经济社会发展中存在的困难和问题：
我市经济总量还比较小，发展基础相对薄弱，能够支撑经济跨越发展的工业类大项目还不足，在激烈的竞争中比较优势还没有得到充分发挥；资源短缺比较突出，要素市场的发育还不健全，影响发展的体制机制障碍尚未根本消除；基础设施和城市功能还不完善，城市的带动辐射能力还不强，城乡居民和区域发展还不平衡；一部分老区、山区、沿海突出部和海岛群众的生产生活仍有不少困难。
干部作风还没有得到根本改进，投资环境仍不尽如人意，部分机关干部服务意识淡薄，责任和工作落实不到位；一些部门职责不明，工作推诿扯皮，存在中梗阻现象，影响了机关办事效率，群众还不满意。
对前进道路上存在的困难和问题，我们必须保持清醒的认识，在今后的工作中努力加以解决。
下阶段工作措施：
（一）继续做好“三农”工作，建设社会主义新农村
扎实推进农村建设。
制定切实可行的总体规划和实施方案，按照市委提出建设社会主义新农村的十个目标，选择若干条件相对成熟的村镇开展试点工作，完善农村基础设施，铺设四级以上水泥路面300公里，建成12个陆岛交通码头和10个农村客运站，再通一批农村客运班线。
加快两个省级村镇住宅示范小区建设，着力实施北洋水系（城区）整治工程，推进萩芦溪流域综合治理工程前期工作。
积极推进扶贫开发和山海协作，加快发展贫困地区、海岛和老区，以及扶贫开发重点村。
大力发展现代农业。
推进农业产业化，加快发展48家农业产业化经营组织，做大做强17家省级以上龙头企业，突出抓好14个市级农业标准示范区建设。
认真落实扶持粮食生产政策，在稳定粮食生产的基础上，促进优势农产品向精细加工方向发展，推动和扩大农产品销售。
加快农业高新技术的应用和推广，提升农业科技水平。
加强农业基础设施建设，继续抓好水利“六千”工程和水库、海堤除险加固工程。
加快自然灾害天气预警三期建设，推进石城国家一级渔港建设。
广开农民增收渠道。
坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，继续加大农村税费改革和财政支农力度。
加快发展劳务经济，积极引导和多渠道扩大农村劳动力转移，新增转移劳动力2万人。
（二）突出发展工业和提升服务业，提高产业集聚水平
全力推进工业化进程。
实施大企业培育战略，打造一批龙头骨干企业和名牌优势产品，力争新增全市产值超亿元的工业企业10家，产值3000万元以上工业企业30家。
制定和完善十大产业集群发展规划，培育工艺美术、林产加工、医药医疗用品等新兴产业，壮大电子信息、制鞋、服装纺织、食品加工等传统产业，扶持能源、化工、机械制造等成长产业。
吸引和鼓励跨国、跨地区经营的企业在莆田设立加工基地和总部。
继续实施品牌战略，争创一批中国驰名商标、中国名牌和国家免检产品。
加快发展现代服务业。
完善城市商业网点规划，建设莆田鞋材批发市场，启动粮食物流配送中心项目，引进易莲花等大型连锁企业物流业，实现社会消费品零售总额145亿元。
引导房地产业健康发展，加快建设一批商住项目。
推进和规范小区物业管理，鼓励社会力量创办社区便民服务机构。
推进交通运输、邮电通讯快速发展。
继续推进园区建设。
推进枫亭、郊尾工业集中地规划建设，编制东峤、圣岭台商投资区规划。
完善园区内水、电等基础设施和垃圾、污水及工业废弃物处理等环保设施，加快建设综合生活服务区，推进妈祖城和东吴园区堤路建设，积极申报国家级出口加工区。
加快木材加工区建设，申报进口木材加工锯材出口试点和国家级木材贸易加工示范区。
（三）继续实施项目带动，增强经济发展后劲
确保投资快速增长。
推进79个在建重点项目，30个预备重点项目，33个前期项目，提高重点项目在整个固定资产投资总量中的比重，提高生产性项目在重点项目中的比重。
千方百计招商引资。
以工业园区和工业集中地为载体，围绕电子信息、能源、化工等十大产业集群招商引资。
利用“5·18”、“6·18”、“9·8”、莆商大会和妈祖文化旅游节、中国海峡工艺品博览会等招商经贸活动，引进一批高附加值和高科技含量的制造业项目。
在抓好工业项目招商的同时，重视对农业、服务业和社会事业领域的招商。
积极探索市场化运作的招商新机制，落实招商引资激励政策，提高项目引进成功率。
（四）加快推进各项改革，以创新激发活力
全面推进各项改革。
创新农村工作机制，稳步推进乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制改革。
做好林权制度改革的配套完善工作。
创新政府管理制度，完善工作管理制度和社会评价体系，继续抓好绩效评估和规范统计工作。
推进文化体制改革。
推行行政执法责任制，规范行政执法行为。
加快发展民营经济。
继续实施民资回归工程，围绕拓展民营经济发展空间，重点在基础设施、市政公用事业、社会事业以及现代服务业领域推出一批适合民间资本投资的具体项目。
继续完善服务工作机制，做好融资担保和技术支持工作，在能源、运输等生产调度上给予扶持。
引导民营企业加强管理创新，提升民营企业竞争力，争创全省百强民营企业。
（五）推进城市化进程，提升城市带动功能
加快城市发展步伐。
注重城市宏观层面规划研究，完善城市规划编制体系，重点抓好“十一五”|城市发展专项规划、城市近期建设规划、荔城新区规划、港口岸线规划以及城市重点地段的详细规划，强化规划实施和监督管理。
促进房地产市场和建筑业市场规范有序发展，积极稳妥推进旧城改造项目。
不断完善城市配套设施。
加快木兰溪防洪工程（郑坂段）、护城河片区四期改造工程、海堤和城区防洪排涝设施建设，抓好城市防空、防震、防火设施建设，提高城市综合防灾减灾能力。
深化城市综合执法改革，落实辖区管理责任制，提高城市管理水平。
着力改善生态环境。
推进垃圾焚烧发电项目，加快建设市污水处理厂二期扩建工程，实施污水、垃圾产业化试点工作。
继续实施城乡一体化工程，创建省级园林城市。
加强水源生态环境保护，做好东圳库区水土保持生态工程和木兰溪、萩芦溪水污染综合整治，推进“青山挂白”整治和城乡生态林、防护林建设。
积极推进资源节约，做好节水型社会建设试点工作。
（六）加大社会事业发展，促进协调发展
加快推进科教进步。
继续实施科教兴市战略，构建创新型莆田，鼓励全社会提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
制定支持企业建立技术研发中心的办法，鼓励企业加强创新能力建设。
推动高校、科研单位和企业共建产学研经济实体及面向全行业的技术开发，加快共性技术和关键技术开发。
大力加强公共卫生。
加强对传染病、职业病监测预防以及禽流感等动物疫病防范。
大力发展社区卫生服务，加强农村初级卫生保健工作。
丰富发展城乡文化。
鼓励城市科技、教育、文化、卫生等机构和人员到农村开展服务。
推进基层文化阵地建设，支持和推进县区文化馆、图书馆建设。
推进广播电视“村村通”工程。
完善市体育中心等体育设施，继续落实计划生育基本国策，稳定低生育水平。
（七）保障人民群众利益，建设和谐莆田
完善就业和社会保障制度。
落实国务院新一轮就业再就业政策，建立健全城乡一体化就业服务体系。
建立解决拖欠农民工工资和建设领域拖欠工程款问题的长效机制，尽快制定被征地农民基本生活保障的办法。
继续扩大社会保险覆盖面，健全多层次的医疗保障体系，完善社会救助体系。
推进平安和谐莆田建设。
深入开展“平安莆田”创建活动，全面实施“五五”普法规划，加强社会治安综合治理工作，严厉打击各类违法犯罪活动。
全面落实安全生产责任制。
进一步完善信访工作责任制。
建立和完善各类预警和应急处置体系。
推进诚信社会建设，整顿市场经济秩序。
办好惠民实事。
落实好省政府办好惠民实事的承诺。
落实城乡居民最低生活保障制度，落实农村“五保”供养政策，全面实施农村义务教育免除学杂费工作，继续实行农村低保家庭子女接受义务教育免费提供课本和寄宿生生活补助制度。
实施食品、药品放心工程，治理餐桌污染，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
附：
莆田市2005年度绩效评估指标完成情况
莆田市人民政府
二00六年一月二十五日
莆田市2005年度绩效评估指标完成情况汇总
（一）可持续发展水平
1、地区生产总值增长情况：
全市完成生产总值359.93亿元，增长15.3%，增幅居全省九设区市第二名，为近10年以来最高增速，超额完成年初制定的增长13.5%的目标任务。
2、地方财政收入增长情况：
全市实现地方级财政收入14.56亿元，增长27.1%，增幅居九设区市首位，比预期目标高15.1个百分点。
3、全社会固定资产投资额增长情况：
全年完成全社会固定资产投资115.47亿元，增长47.3%，增幅居九设区市首位，超额完成年初制定的100亿元、增长25.7%的目标任务。
4、人口自然增长率情况：
人口自然增长率控制在6.7%，完成年初下达的责任指标。
5、政府债务逾期额增减率情况：
债务逾期额4.42亿元，比上年减少1.67亿元，债务逾期额增减率下降27.4个百分点，比预期目标多下降26.9个百分点。
（二）城市化水平
6、城镇化人口比重：
按人口抽样调查，全市城镇化人口比重达47.5%，比上年提高0.6个百分点，基本完成年初下达的目标任务。
7、第三产业从业人员比重：
全市第三产业人员比重达29.5%，比上年提高0.2个百分点，完成年初制定的目标任务。
8、第三产业增加值比重：
第三产业增加值比重为32.1%，比上年同期下降2.8个百分点，未能完成年初制定的目标任务。
（三）工业化进程
9、工业增加值比重：
全市完成工业增加值169.22亿元，增长20.3%，工业增加值占GDP的比重为47.0%，比上年同期提高3个百分点，完成年初制定的占GDP比重42.0%的目标任务。
10、农业劳动力比重：
全市转移农村富余劳动力2.01万人，完成年初制定转移2万人的目标任务。
11、非国有投资比重：
全市非国有投资81.86亿元，比重达79.9%，完成年初制定的比重60%的目标任务。
12、非国有工业产值比重：
全年规模以上非国有工业产值352.31亿元，比重达93.6%，完成年初制定的比重89.6%的目标任务。
13、社会对科技投入：
据初步统计，全市规模以上工业企业科技活动经费占产品销售收入比重为1.4%，完成年初制定的1.0%以上的目标任务。
14、出口占GDP比重：
全市外贸出口11.16亿美元，同比增长10.8%，未能完成年初制定的外贸出口总额12亿美元的目标任务。
15、实际利用外资增长率：
全市实际利用外资2.61亿元，增长29.8%，完成年初制定的实际利用外资2亿美元的目标任务。
16、城镇居民可支配收入增长率：
全市城镇居民人均可支配收入达11026元，增长7.8%，完成年初制定的增长7.5%、达11000元／人的目标任务。
17、农民人均纯收入增长率：
全市农民人均纯收入达4486元，增长9.6%，完成年初制定的增长5%、达4300元／人的目标任务。
18、恩格尔系数：
城镇居民恩格尔系数为42.0%，农村居民恩格尔系数为46.5%，分别完成年初制定的城镇居民46.3%、农村居民48.9%的目标任务。
19、甲乙类传染病发病率：
全市甲乙类传染病发病率为251.97／10万人，完成年初制定的甲乙类传染病发病率控制在360／10万人以内的目标任务。
20、社会保障覆盖率：
2005年度全市参加城镇企业职工基本养老保险人数142838人，参加失业保险人数123830人，参加医疗保险人数140136人，参加工伤保险人数110050人，参加生育保险70360人，分别完成年初制定各参保人数目标任务。
全市纳入农村低保的有84362人，纳入城市低保的有12494人，实现了城乡低保动态管理下的应保尽保。
21、城镇登记失业率：
全市城镇登记失业率为2.46%，低于年初制定城镇登记失业率≤3.2%的目标任务。
22、环境质量指标：
集中式饮用水源地水质达标率100%；城市空气可吸入颗粒物年平均值0.077mg／m3,二氧化硫年平均值0.014mg／m3,二氧化氮年平均值0.019mg／m3；交通干线噪声67.7分贝，区域环境噪声53.4分贝，分别达到年初制定的目标任务。
地表水达标率90%；城市污水处理率73%；城市垃圾无害化处理率87.77%，分别达到年初制定的目标任务。
23、社会安全指数：
万人刑事案件发案数39.97起；交通事故死亡率0.6／万人；亿元国内生产总值工伤事故死亡率0.62；火灾事故死亡率0.11／10万人，分别完成年初下达的目标任务。
亿元国内生产总值工伤事故死亡率在全市经济持续增长的情况下，死亡人数连续三年持续下降。
24、信访工作事项的效率和效益：
本级受理初信初访结案率为84.0%，重复信访结案率为91.0%，集体信访结案率为90.0%，年初信访件办结率为92.0%，按时结案率为93.3%，上级交办件的办理情况和越级、重复上访情况都分别达到年初制定的目标任务。
25、群众对社会治安满意度：
群众对社会治安满意度达92.84%，高于年初下达的满意度90%的目标任务。
26、投诉办结率：
工商管理、质量监督、公安、交警、消防、环保、国土、建设、税务和供水供电部门的投诉件办结率分别为99.5%、100%、98.0%、9
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