派出所创新工作机制经验材料.docx

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派出所创新工作机制经验材料

派出所创新工作机制经验材料

为有效发挥信息预警、信息强侦、信息导防、信息促防的实战效能，开原市公安局莲花派出所针对辖区面积大、治安形势复杂的情况，结合“夏季会战”工作部署和集中整治农村突出治安问题专项行动要求，以深入推进社区（农村）警务战略为契机，创新“三级信息研判”机制，将警情信息研判工作延伸到辖区重点社区（村），实现了警务前移，提高了对辖区治安状况、发案原因、防范漏洞的准确掌握，有效提升了社区（村）警务工作水平。

一、结合治安管控实际，突出三级研判机制模式创新

（一）建立警务研判新机制三级信息研判工作改变了以往信息研判工作由公安机关单一作战的局面，派出所通过大量工作实践与总结，建立形成了政府、公安、社区（村）共同参与的信息研判新机式。

即：

建立了派出所与镇政府相关领导及部门的月研判机制。

坚持每月30日与政府主要领导、相关部门工作人员针对全镇治安现状与发案情况进行一次综合性研判分析，确保了政府与派出所齐抓共管的良好局面。

建立了与全镇压企事业单位领导与保安队伍及村（屯）干部、治保人员的联席研判机制。

进行针对行业单位安全情况、发案情况、村（屯）治安状况等进行分析研判，从而找出安全隐患，制定安全措施。

建立每月一次的综合联席研判机制。

派出所坚持每月组织一次镇政府、企事业单位、村（屯）领导及工作人员参与的辖区综合治安形势分析，总结当月全镇治安状况，发现规律特点，研究打防措施，制定治安防范工作方案，部署设防重点，切实让“群防群治”扎根于全镇干群之中，为全面夯实基层警务工作找准了切入点。

同时，有效降低了警务工作成本，提高了警务工作效率，进一步提升了公安机关对社会治安大局的掌控能力。

（二）开创信息研判新模式在落实上级“三级研判”工作的基础上，莲花派出所创新研判工作理念，针对所内工作实际，创造性地展开本所“三级研判”工作新模式，使“信息主导警务”的理念进一步根植在民警心中。

即：

民警每天必须深入到各自社区（村屯）进行信息采集，并进行第一级研判（民警自主独立研判）；再组织民警召开工作分析会议，结合当日的警情情况，对各社区民警当日的独自研判材料进行第二级分析研判，找出所有同类信息的共同规律与特点；最后是坚持每7天对本周的第二级研判成果进行同类归纳分析，从而发现重大（重点）安全隐患及深层次信息，实现了对辖区治安的科学化管理。

极大地调动和激发了民警运用信息服务实战的主动性，使信息化运用逐步成为了民警有效开展各项警务工作的重要手段。

二、突出工作重点，拓展信息研判工作内涵

（一）抓党委政府的支持莲花派出所主动向莲花政府汇报“信息研判向社区延伸”的构想、目的和意义，争取政府、街道办以及社区、行政村领导的支持，以社区（村）警务室为依托，每周三下午由社区民警召集社区主任（村长）、辖区交警、治保主任、综治队员、治安协管员以及治安积极分子、重点发案区域责任人参加社区（村）信息研判会，对每周警情信息及发案情况进行分析研判。

通过工作实践，取得了较好成果，有效赢得了政府及各级领导的强力帮助和支持。

（二）抓规章制度的建设莲花派出所建立健全了《派出所三级信息研判工作职责》、《派出所三级信息研判工作规定》、《派出所三级信息研判工作督查制度》和《派出所三级信息研判应用奖惩办法》等规章制度，有效规范了三级信息研判例会、信息点评、基础工作信息化建设通报、辖区治安情况通报、民警信息研判考核等工作流程和内容。

有效实现了派出所对辖区治安状况的全面掌控、规范管理程度和民警工作积极性、主动性的提高。

（三）抓防控体系的完善莲花派出所依托对辖区各类信息的有效掌握，通过多种形式的信息研判工作，有效掌握了辖区治安管控重点、重点人群等治安信息，并主动与政府、企事业单位、村（屯）领导及负责人的沟通协调，投入资金40余万元，在全镇各重要场所、重点地段、重点涉防地带等处，安装了视频及红外报警器120多处，建立起了一道有效的技防屏障，并有效通过技防设施提供的信息资源展开研判工作，使辖区的治安防范工作月无形转变为有形管控，丰富了派出所对辖区治安防控的内涵。

进一步强化了信息对警务工作的主导作用。

三、强化信息应用，突出提升研判服务实战效能

（一）强化信息通报莲花派出所通过建立机制明确了三级信息研判责任通报，规定社区民警每日向所辖单位、村（屯）通报社区治安状况及发案情况，并对辖区治安形势、违法犯罪活动规律开展分析研判，并提出防范建议和对策；由巡逻队汇报街面的治安状况及巡逻守候工作开展情况；由发案突出点责任人阐述发案原因及下一步整改措施；由社区（村）委员会主要领导对社区民警防范工作开展情况进行总结并提出工作建议。

（二）强化信息比对派出所将采集到的信息通过比对分析后延伸至社区，通过三级信息研判工作，及时将辖区内发生的各类案件相关现场指纹、嫌疑人基本情况与社区基础信息库信息进行比对，提高了民警主动寻找线索、串并分析、查找治安漏洞的积极性。

（三）强化信息预警　莲花派出所针对“两抢”、盗窃等辖区突出的方面性案件，通过落实三级信息研判工作，准确掌握犯罪规律和特点，指导综治队员、治安协管员以及治安积极份子等开展有针对性的防控工作，并采用“温馨提示”等方式，及时向发案突出部位的群众通报预警信息，提高群众对当地治安现状的知晓度和对公安工作的理解及支持。

通过大量有效的研判分析工作，莲花派出所侦破积案5起，抓逃6人，消除治安隐患12处，有效实现了辖区无新增刑事案件、无重大治安案件和事故，保证了辖区政治、治安秩序的高度稳定与和谐。

今年以来，我局机关党总支及所辖支部为推进党的基层组织建设和党员干部队伍作风建设，组织全体党员干部深入开展了“尽责、规范、创优”主题教育活动，始终以“坚持尽责、努力规范、突出创优”引领党员干部思想，不断强化责任意识、规范意识和创优意识，进一步加强党员干部全面履职、规范履职，并将该主题教育融贯于日常工作实践，努力实现主题教育成果向具体工作实践的成功转化。

　　一、坚持思想引领，构筑共同理念　　思路决定出路，精神引导行为。

我局机关党总支及支部认识到，党员干部队伍要实现“尽责、规范、创优”的工作目标，就必须结合工商工作的实际和发展要求，建立一套驱动工商事业发展的文化、精神、价值体系，即工商系统的核心价值观。

为此，局机关党支部发动全体党员干部对近年来工商行政管理工作进行总结、提炼，归纳出新时期的××工商精神——“崇法敬业、笃实进取”,并在此基础上,推出“一二三四”××工商共同理念，即：

以一个××工商精神为引领；喊响两个口号，规范市场主体首先规范工商自己，“从我做起”；规范人员行为首先规范领导行为，“向我看齐”；建立三个标准，即建立岗责标准、评价标准、考核标准；实现四个提升，即提升学习力、执行力、创新力、公信力。

县局主要负责人亲自撰写了《构建网工商核心价值观，激活队伍持续成长力》的文章，全局党员干部围绕“建塑精神，以先进的理念引导人，实现内力驱动”、“创新机制，以严密的制度规范人，实现压力传递”、“凝聚人心，以人文的关怀感召人，实现动力激活”等方面，共撰写理论研讨文章36篇。

同时，在办公自动化网络的“内部论坛”开辟“××工商精神大家谈”、“尽责、规范、创优”大讨论专栏。

广大党员干部积极参与，热烈讨论，先后发帖72个，合计近2万字。

通过上下讨论、交流，机关全体党员干部对“尽责、规范、创优”有了较为明晰、统一的认识。

　　二、丰富活动形式，深化教育内涵　　通过多年的机关党建实际工作，我局机关党支部深刻理解：

明确的思想认识虽然已经形成和确立，还需要多样的活动形式赋予教育实践更丰富的内容和更深切的内涵，使党员干部在润物无声中得到思想的升华和灵魂的洗礼。

今年4月，局机关专题举办“尽责、规范、创优”教育培训班，组织全体党员先后听取了贯彻十七大精神的辅导报告和原栟茶高级中学校长姚止平同志的先进事迹，并请全市女干部标兵、优秀共产党员薛海燕同志上一堂“如何当好一名合格的公务员”的专项教育课，机关党支部书记沈卫华同志还就“如何提高中层干部的综合素质”进行了互动交流。

全体党员干部的思想境界进一步得到升华。

结合纪念工商行政管理部门恢复建制30周年，举办“我与工商共成长”演讲比赛，开展“我身边的廉政故事”征集活动。

专门邀请了县委宣传部、县级机关党工委、县文明办等部门评委统一评分。

来自县局机关、基层分局、工商咨询中心的13名选手参加了演讲和竞赛，展示了工商队伍的良好精神风貌，弘扬了工商队伍的创业精神，激发了“树工商形象，做合格工商人”的工作热情。

　　三、保障教育成效，强化作风行风建设　　针对存在的突出现象，重申队伍执纪、内部管理十项要求，下发《队伍执纪、内部管理十项要求》的通知，对各项工作纪律、办公秩序要求、重大事项报告、八小时外行为规范等均作出了明确的规定。

6名党组成员积极履行“一岗双责”，分别到挂钩联系分局上了一堂纪律规范专题教育课。

专题下发《××工商局领导班子及领导干部权力运行监督与规范十项制度》，就领导班子廉政承诺、述职述廉、民主生活会、问责等制度进行了规范。

通过开展“510”思廉日活动、举办廉政教育讲座、组织党纪政纪知识测试、开展“岗位廉政风险点”查找活动、发送廉政短信传播清廉理念等一系列实实在在的举措，不断强化全员的勤廉意识，切实查纠全系统行风政风建设中的突出问题。

同时，强化效能监察，坚持提高检查频率，拓宽检查时段，以明查暗访、走访座谈、听取汇报的形式，不定期开展巡回检查，确保全系统执纪严格，工作有序。

　　四、开展三大活动，夯实履职能力　　一是“大测试”：

将现有岗位划分为综合管理类、登记注册类、执法检查类，拟定三类岗位人员必须达到的共同标准和分类标准要求。

以岗位技能达标和提升专业素质为目标，本局编印的《岗位技能达标知识纲要》为学习教材，自主开发“工商学习在线系统”，对三类岗位人员实施自我测试和达标考核。

二是“大培育”：

即以建立本局培训“师资库”，提升自主培训能力为目标，开展“优秀教案、优秀教员”评选活动。

18名小教员根据布置的课题准备教案22件，经过公开授课、听众评分、领导评定等程序，评选出五名优秀教员。

三是“大学习”：

即以提升自主学习能力和调查研究能力为目标，开展3+x菜单自选学习和调研活动。

丰富培训方式，大力推行案例教学、专题研讨、对策研究、情景模拟等方式，以文化网和基层网建设为依托，建立开放式教育培训管理平台。

通过开展“三大活动”，深入推进了“学习型”机关创建活动，进一步提升了全体党员干部的学习能力、业务能力和工作能力。

　　五、彰显教育主旨，提升履职效能　　一是开展“双联共建”活动。

以“两规范、三服务”（规范内部管理行为、规范行政执法行为、服务发展、服务群众、服务基层）为主要内容，推进工商工作进村居、进民企，做到“双进双联、共创共建”，实现工商职能与地方经济发展的良性互动。

重点组织了“四个一”为主要内容的服务行动：

为企业创业发展，做一次全面解难服务；为政府招商引资，建一本项目信息台帐；为企业健康运行，办一期工商法规培训；为全民创业，开一条绿色便捷通道。

通过这一活动开展，努力将工商监管服务工作融入服务农村改革发展的大局，实现工商监管服务与经济社会发展的良性互动。

此举得到了县委组织部的大力支持，并将工商服务“双进”工作列为村级公共服务中心建设的重要组织部分，得到了有效推进。

　　二是继续深入开展食品安全专项整治。

在扎实开展农村食品安全专项整治，确保和巩固2个100％的基础上，较好地开展了流通环节食品安全“百日会战”和“夏季食品安全专项整治工作”。

根据文明城市的检查要求，对全县的食品市场进行了清查，顺利通过了省文明城市的检查。

尤其是9月12日以来，从实从严地抓好了含三聚氰胺“问题奶粉”的清查工作。

全系统干部职工以讲政治的高度，紧急行动，快速反应，连续作战，不辞辛苦，严格执行24小时值班制度和日报制。

在清查期间，全系统出动执法车辆53台次、执法人员2063人次，深入到各辖区，各食品批发市场、大型商场、超市、连锁店、食杂店进行逐一排查，检查经营户22480户，下架奶粉3863公斤。

　　三是强化群众维权服务。

实现了12315网络进农村、进社