中级社会就业者《综合能力》讲义汇编86社会就业者考试doc.docx

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2014中级社会工作者《综合能力》讲义汇编8.6-社会工作者考试

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第八章

社会工作行政

第六节

社会服务机构的公信力和公共关系管理

【本节知识重点】

一、社会服务机构的公信力

1.含义

公信力是指社会服务机构对社会负责和对社会的一种交代，具体是指社会服务机构对其使用的公共资源的流向及其使用效果进行社会交代的过程，包括财政交代、政治交代、专业交代、服务交代和行政交代。

2.社会服务机构公信力评估

社会服务机构的评估，包括机构本身的评估和社会服务绩效的评估。

公信力评估的功能在于帮助社会服务机构树立社会公信度。

公信力评估主要是外部评估，是在政府或外界力量的强制要求下推行的。

一般在如下四个方面作出评估：

一是资金的合理使用和运作，即必须说明经费是否合理地运用于服务项目。

二是服务和活动与组织使命和宗旨保持一致。

使命和宗旨是机构对解决社会问题的公开承诺，其具有较高的价值取向。

三是财务与信息的透明化。

四是规范的治理结构。

要通过适当的治理机构来保证机构的主要管理者不会损害公众的利益。

二、社会服务机构的公共关系管理

1.公共关系的含义

公共关系是一种特殊的经营管理功能，它有助于建立和维持一个组织与公众之间的相互沟通、理解、接受和合作;负责解决和处理各种公众问题、有助于对公众舆论不断了解并及时作出反应;强调和认定以公众利益为核心的经营管理责任;有助于使经营管理活动有效地适应各种变化。

2.公共关系的特点

（1）传达信息。

通过策划富有创意的活动，运用不同的渠道将信息传达给特定对象的过程，借此可以获得公众的了解、接受和支持;

（2）客观真实。

依据事实而不是盲目地夸大或自我吹捧;

（3）依托媒介。

根据对象选择合适的沟通媒介，以便与公众和社会进行直接和有效地沟通;

（4）内外兼顾。

除了服务对象、社会大众、传媒等社会服务机构外部人群外，公关关系的对象还包括社会服务机构内部人群，让他们深人了解机构的工作及最新动向，培养其对机构的归属感。

3.社会服务机构开展公共关系工作的意义

（1）可让社会大众对社会服务机构的工作、服务和活动有正确、深入的认识;

（2）可以建立良好的形象和关系，有助于机构在众多申请争取资助的机构中独树一帜，获得赞助机构或公众的好感;

（3）可以争取社会各界对机构的使命、新计划或新观念的接受;

（4）可以就政策的制订和立法的修订进行游说工作，让机构在较有利的环境下开展服务。

4.社会服务机构开展公共关系的主要方法

一是写新闻稿，它是社会服务机构公共关系最常用的手法之一;

二是开记者会;

三是接受媒体采访;

四是制作机构的刊物;

五是公开演讲;

六是筹备特别活动。

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第八章

社会工作行政

第七节

我国的社会福利行政体系

【本节知识重点】

一、中国社会福利行政体系的构成

我国的社会福利制度及其与之相适应的社会行政机构体系是：

群众团体分块负责。

其基本构成：

一是政府部门，包括民政、政府统管，政府行政部门;二是群团组织，包括共青团、妇联、工会、残疾人联合会、红十字会等。

社会福利相关的政府机构的职责如下：

第一，救助工作、

民政部门在社会福利方面的主要职责，包括：

优抚安置工作、救灾工作、城乡刹交基层政权与社区建设工作、特殊困难群体的权益维护和社会保护工作等。

第二，劳动与社会保障部门在社会保障方面的主要职责，包括工作、劳动保护工作等。

第三，卫生部门在社会福利方面的主要职责：

工作、疾病预防工作等。

第四，人事部门在社会福利方面的主要职责，包括：

农村卫生工作、基层卫生和妇幼卫生

第五，群团组织中共青团、妇联、工会包括：

公务员工作、转业军人安置工作等。

二、中国社会福利行政体系的运作方式

中国社会福利行政体系在结构上采取不同层级政府根据上层分工原则，主管各类社会福利或社会保障事务。

即在中央、“对口”设置相应机构的省（直辖市、自治区）、乡（镇）各级政府普遍设立社会行政机构，统一领导、条块结合的行政机构网络。

自上而下的政治模式仍然占主导地位，社会政策的主体呈现多元化。

与行政体制相一致，社会福利（社会保障）的责任也由各级政府分担。

近年来受新公共管理思潮的影响，政府在实施社会政策时越来越重视社会政策实施过程的效率和效果的评价。

三、中国社会福利行政体系的特点

1.强调科学发展观和“以人为本”的执政理念

2.从政府主导向政府一社会合作的社会福利行政模式发展

3.社会福利行政的专业化

一是改进政府运行和管理体制;培育和发展民间社会服务机构直接提供福利服务;二是大力发展社会工作专业。

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