管理制度标准化中南院.docx
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管理制度标准化中南院
管理制度标准化编审批表
工程名称：
合同段：
致：
XX城际铁路XX
我单位按照XX城际铁路XX有关要求，管理制度标准化汇编文件已编制完成，并经我单位领导审查批准，请予以审查。
附：
管理制度标准化
（监理项目部）设计单位：
（公章）
总监理工程师：
日期：
建设单位意见
建设单位：
（公章）
负责人：
日期：
监理（设计）单位意见
（监理项目部）设计单位：
（公章）
负责人：
日期：
XX城际铁路工程建设标准化管理资料
管理制度标准化
中南建筑XX股份XX
X开城际铁路建设指挥部
二0一四年七月
第一部分
综合管理制度
第一章部门职责
一、公司分管领导负责公司铁路客站的生产组织与协调工作。
二、公司铁路客站设计管理委员会是铁路客站项目设计统一技术平台，负责确定重大技术质量问题的解决方案和处置措施。
三、市场开发部负责公司重大项目策划，负责公司铁路客站设计管理委员会的日常工作，督促各项目生产组织管理和项目进度符合规定要求，负责设计分包、对外委托技术咨询的日常管理工作。
四、技术发展部负责技术质量管理标准的建立和维护，督促各项目技术质量管理符合规定要求，负责设计产品的批准放行和交付工作。
五、信息中心负责提供信息技术支撑。
六、项目责任主体生产部门负责项目的生产组织管理和技术质量管理，负责具体实施设计分包、对外技术咨询委托工作。
七、项目辅责任生产部门负责协助项目责任主体生产部门实施项目的生产组织管理、技术质量管理以及设计分包和对外技术咨询委托工作。
第二章岗位职责
一、制图
（一）遵守制图规则，确保绘制图纸符合设计意图、图面布局合理、比例适度、图面整洁、交待清楚、无错漏。
（二）按照作业计划完成任务，对所绘制的图纸进行自校，按照校审意见做好修改工作。
二、设计
（一）认真做好设计技术准备工作，研究顾客对设计的要求和有关设计基础资料，编制设计输入文件。
（二）在设计中认真贯彻国家有关方针政策，严格执行技术法规或《工程建设标准强制性条文》，合理使用工程设计技术标准，积极采用国内外先进合理的经验和技术，正确采用计算数据和计算公式，正确选择设备、材料，合理选用标准设计和通用图。
（三）按照设计统一技术条件，做好设计计算工作，按审定人（或审核人）的要求进行多方案比较，选出先进合理的设计方案。
（四）设计文件应符合现行制图规定及深度规定的要求，做到交待清楚、准确。
（五）做好专业间设计配合工作，及时、正确地向相关专业提供设计配合资料，认真进行专业之间的图纸会审和会签工作。
（六）保质、按期完成设计，对设计图纸进行自校，按校审意见修改图纸（有不同意见时应协商解决）。
（七）按照合同和CSADI要求进行现场服务。
三、概（预）算编制
（一）熟悉和掌握工程设计内容，研究有关法规的规定和顾客的要求，编制设计输入文件。
（二）参加方案讨论，做好设计方案的技术经济比较。
（三）主动与设计人员配合，收集资料，提前做好投资核算工作，并及时向设总反映情况。
（四）与审核人员共同商订编制要点，编制概（预）算要做到不漏项，正确反映设计内容，正确执行设备材料单价、费用定额及有关规定。
（五）保质、按期提供完整概（预）算文件，对概（预）算书进行自校，按校审意见进行修改（有不同意见时应协商解决）。
（六）按照合同和CSADI要求进行概（预）算调整。
四、校对
校对工作应依据事先编制的设计输入文件及确定设计统一技术条件进行，检查以下内容：
（一）检查设计文件上的线条、尺寸、标高、索引、编号、文字说明以及有关数据是否完整准确。
（二）检查所采用的计算公式及数据有无差错、电算的输入数据是否正确、电算的输出结果是否正常或合理。
（三）检查设计与原始资料，计算书与图纸、图纸与图纸、图纸与说明之间是否有矛盾。
（四）检查设计文件的表达是否符合现行规定，如制图标准。
（五）检查所选用标准图，通用图、定额是否合理、适用，是否有效版本。
（六）检查全部设计文件深度是否符合规定。
五、审核
（一）当无审定岗位时，确定设计输入文件的主要内容、设计原则、设计方案、设计统一技术条件；并检查设计输出文件是否满足设计输入要求，符合设计原则、设计方案、设计统一技术条件，检查概算是否超过批准计划投资。
（二）重点检查设计文件上的关键尺寸、关键数据。
（三）检查重要计算假定与计算方法是否正确合理。
（四）检查设计输出文件是否符合现行的技术法规或《工程建设标准强制性条文》、技术标准、定额，是否便于施工、安装，是否满足使用要求。
（五）检查所选用的标准图，通用图是否合理、适用。
（六）检查全部设计文件是否完整，深度是否符合规定。
六、审定
（一）制定设计输入文件的主要内容，制定设计原则、设计方案、设计统一技术条件。
（二）检查设计输出文件是满足设计输入要求，符合设计原则、设计方案、设计统一技术条件。
（三）检查设计是否符合国家的方针政策，是否满足设计输入的要求，是否符合现行的技术法规或《工程建设标准强制性条文》、技术标准、定额，是否便于施工、安装，是否满足使用要求。
（四）检查设计文件是否完整，概算是否超过批准计划投资。
七、设总
设总可在本专业的设计中承担设计、校对、审核、审定中的某一项工作，可兼任项目专业负责人。
当设计、校对岗位均由两名或两名以上的人员承担时，设总可同时承担设计和校对的岗位工作，但设计和校对的内容不得相同。
设总除应完成在设计中所承担的岗位工作外，对工程设计的整体质量和进度负责，具体要求见《设总岗位工作标准细则》（QMS302），主要工作内容如下：
（一）承担部门负责人所委托的产品要求的确定和评审。
（二）负责提名各项目专业负责人，拟定设计进度，检查设计进度的执行情况。
（三）在院、设计所的领导下负责与顾客、施工单位、上级主管部门等对外联系工作。
（四）负责收集或组织各项目专业负责人收集顾客、上级主管部门等方面对设计项目的质量和技术要求，督促各专业编制设计输入文件。
（五）负责组织各专业按照有关程序文件开展设计工作，负责对内、外接口关系进行协调，负责召集专业联系会、组织设计评审，组织专业之间的会审会签，消除各专业之间的错漏碰缺。
（六）在设计结束或阶段结束时，负责收集、整理各专业的设计技术文件，对设计输出文件的标识进行检查，在确认完整无误后交送晒印、归档。
（七）组织参加设计审批会，施工图会审等设计确认活动，负责收集设计确认意见，并将意见传递到有关专业，督促、检查在下阶段设计或设计变更中贯彻执行；对于施工图设计文件技术性审查意见，应督促各专业在规定的时限内完成答复和相应的设计变更。
（八）检查各专业设计变更是否矛盾，并予以协调。
（九）组织实施现场服务，督促各专业人员及时、有效地处理现场问题；若遇重大质量或技术问题，应及时向院、所汇报，并组织力量处理；在服务工作结束时，应向顾客、施工单位征集意见。
（十）负责工程设计项目的报优工作。
八、项目专业负责人
项目专业负责人可在本专业的设计中承担设计、校对、审核、审定中的某一项工作。
当设计、校对岗位均由两名或两名以上的人员承担时，项目专业负责人可同时承担设计和校对的岗位工作，但设计和校对的内容不得相同。
项目专业负责人除应完成在设计中所承担的岗位工作外，对本专业设计的质量和进度负主要责任，具体还应承担下列工作：
（一）负责本专业内、外协调配合工作，收集与本专业有关的设计基础资料，参加设总召集的专业联系会。
（二）按照有关程序文件组织本专业开展设计工作，必要时组织召开本专业技术讨论会。
（三）对于有两名或两名以上设计人员参与设计的情况，负责协调本专业的设计，确保本专业设计原则和标准的一致性。
（四）负责本专业设计文件的完整及标识的正确，在设计结束或阶段设计结束时负责将本专业设计文件收集、整理，并送交设总。
（五）参加设计审批会及施工图会审，组织本专业实施服务，解决施工或试运行中发生的有关本专业设计的技术问题。
第三章勘察管理制度
第四章质量管理制度
一、方案征集阶段
（一）获取资格
1.市场开发部负责收集方案征集信息。
对于收集到的信息，应报送公司分管领导，由公司分管领导确定是否参加和参加的责任主体生产部门。
2.市场开发部或责任主体生产部门负责按铁道部经济规划研究院招投标部要求办理报名和资格审查手续。
责任主体生产部门办理手续时，对外提交的材料须经市场开发部审核确认方可交付。
3.获取资格后，责任主体生产部门应确定方案设计主持人和方案设计项目组成员。
对于重大项目，方案设计主持人由公司分管领导确定。
（二）现场踏勘
1.方案设计主持人带队参加铁道部经济规划研究院招投标部组织的现场踏勘，并索取方案征集文件。
2.方案设计主持人应仔细阅读方案征集文件，了解现场情况，充分沟通，及时消除疑问。
3.现场踏勘应予以记录，必要时应编制现场踏勘报告。
现场踏勘记录或报告应作为下阶段工作的输入信息。
（三）组织设计
1.在开展设计之前应进行策划。
策划的工作内容包括确定项目组成员的分工和本阶段所实施的过程以及过程进度。
征集方案设计阶段应至少安排一次设计评审。
策划的结果应予以记录。
2.方案设计主持人应主持制定设计输入文件。
设计输入文件应明确方案设计应满足的技术质量要求，内容应包括案征集文件、铁道部管理文件、技术标准规定的相关经济技术指标和公司的技术质量要求，如建筑面积、功能划分、投资控制额、建筑美学、提交文件格式和标识等方面的经济技术指标和要求。
设计输入文件应在管理信息系统的项目模块中发布，作为设计、设计评审和设计校审的依据。
3.在适当时机，如设计形成一定深度的草图时，应进行设计评审。
设计评审由市场开发部组织，公司分管领导主持。
设计评审意见应在后续的设计中贯彻执行。
设计评审过程应予以记录。
4.设计成果文件须经公司分管领导确认、项目组校审后方可放行。
（四）提交评选
1.提交之前，责任主体部门及市场开发部应按方案征集文件应对提交的方案设计文件进行检查。
如果发现问题，应及时处置。
2.市场开发部或责任主体生产部门按规定要求将方案设计文件送达铁道部经济规划研究院招投标部。
3.设计方案文件提交后，市场开发部及责任主体部门收集方案评选信息。
二、实施方案阶段
（一）识别要求
1.方案设计主持人负责收集铁道部主管部门和建设单位对实施方案的设计要求，包括功能性、经济性以及技术创新等方面的要求。
2.实施方案设计要求应予以评审，评审方式由责任主体生产部门确定。
如果存在对设计要求理解不一致的问题、设计要求与铁道部管理文件相矛盾的问题，方案设计主持人应通过与铁道部主管部门、建设单位沟通的方式予以解决。
3.经评审确认的设计按照要求发布。
（二）组织设计
1.在开展设计之前应进行策划。
策划的工作内容包括确定项目组成员的分工和本阶段所实施的过程以及过程进度。
实施方案设计阶段应至少安排一次设计评审。
策划的结果应予以记录。
2.方案设计主持人应主持制定设计输入文件。
设计输入文件应明确实施方案设计应满足的技术质量要求，内容应包括经评审确认的设计要求、铁道部管理文件、技术标准规定的相关经济技术指标和公司的技术质量要求，如建筑面积、功能划分、投资控制额、建筑美学、技术创新等方面的经济技术指标和要求。
设计输入文件应在管理信息系统的项目模块中发布，作为设计、设计评审和设计校审的依据。
3.在适当时机，如设计形成一定深度的设计文件时，应进行设计评审。
设计评审由责任主体部门或市场开发部组织，公司分管领导或分管总建筑师主持。
设计评审意见应在后续的设计中贯彻执行。
设计评审过程应予以记录。
4.设计成果文件须经公司分管领导或相关主管总建筑师（总工程师）确认、项目组校审后方可放行。
（三）提交审查
1.责任主体生产部门负责提交审查的组织工作。
工作内容包括按照铁道部主管部门要求准备相关文件、组织参加审查会的人员。
2.方案设计主持人应事先做好介绍设计文件的准备，其他参会人员应做好补充介绍设计文件的准备。
3.方案设计主持人应做好会议记录或安排专人做好会议记录。
方案设计主持人负责收集会议形成的审查意见。
审查意见应按相应要求发布。
（四）修改备案
1.方案设计主持人负责组织项目组成员按照审查意见进行设计修改。
设计文件放行前应经项目组校审，并按相关要求进行标识。
2.完成标识的文件由责任主体生产部门安排人员送交铁道部主管部门备案。
三、初步设计阶段
（一）策划（应包括设计分包、专项设计内容的策划）
1.策划的工作内容包括确定项目组各专业、各岗位的人员及其以及本阶段所实施的过程以及过程进度。
项目设总、各专业负责人和审核人及本阶段所实施的过程应在首次策划时确定，并保持相对稳定；其他策划内容可随项目的进展做适当的调整。
2.初步设计阶段应安排至少一次设计评审和各专业技术评审。
3.初步设计阶段应根据有利于设计质量和技术创新的原则安排专项设计和设计分包（包括对外技术咨询委托）。
4.策划的结果应予以记录。
（二）设计组织
1.项目设总、专业负责人应编写设计输入文件，具体执行《设计输入程序》QMS206。
各专业设计输入文件的“经济性”栏目中应填写本专业设计内容的造价控制指标。
2.设计评审、各专业技术评审执行《设计评审、专业技术评审管理标准》QMS320。
3.设计文件的编制和校审执行《设计输出和设计验证程序》QMS207。
4.在设计过程中应做好外部接口管理工作，具体执行《铁路客站项目外部接口（沟通、配合）管理标准》QMS322。
（三）设计分包、对外技术咨询委托
1.如果策划安排了设计分包、对外技术咨询委托，责任主体生产部门应组织实施设计分包、对外技术咨询委托。
2.设计分包、对外技术咨询委托执行《铁路客站项目设计分包、技术咨询委托管理标准》QMS321。
（四）提交审批
1.责任主体生产部门负责提交审批的组织工作。
工作内容包括按照铁道部主管部门要求准备相关文件、组织参加审查会的人员。
2.项目设总和各专业负责人应事先做好介绍设计文件的准备，其他参会人员应做好补充介绍设计文件的准备。
3.项目设总应做好会议记录或安排专人做好会议记录。
项目设总负责收集会议形成的审批意见。
审批意见应按要求发布。
（五）设计修改（编制核备概算）
1.项目设总负责组织项目成员组按照审批意见进行设计修改，完成初步设计鉴修文件技术经济专业应编制核备概算。
2.设计修改文件、核备概算应经校审，并按相关要求进行标识。
3.责任主体生产部门负责向铁道部主管部门提交备案的初步设计鉴修文件和核备概算。
四、施工图设计阶段
（一）策划
1.策划的工作内容包括确定项目组各专业、各岗位的人员及其以及本阶段所实施的过程以及过程进度。
项目设总、各专业负责人和审核人及本阶段所实施的过程应在首次策划时确定，并保持相对稳定；其他策划内容可随项目的进展做适当的调整。
2.施工图设计阶段应安排编制施工图预算。
3.如果初步设计的设计评审/专业技术评审的评审内容没有完全覆盖《设计评审、专业技术评审管理标准》QMS320所规定的评审内容，或者初步设计所评审的内容在施工图设计中发生了变化，施工图设计阶段应安排至少一次设计评审/各专业技术评审。
4.施工图设计阶段应根据有利于设计质量和技术创新的原则安排专项设计和设计分包（包括对外技术咨询委托）。
对于成果需应用于公司施工图设计的专项设计和设计分包（包括对外技术咨询委托），应安排在公司施工图出图之前完成。
5.策划的结果应予以记录。
（二）组织设计
1.项目设总、专业负责人应编写设计输入文件，具体执行《设计输入程序》QMS206。
各专业设计输入文件的“经济性”栏目中应填写本专业设计内容的造价控制指标。
造价控制指标应与核备概算相符。
2.设计评审、各专业技术评审执行《设计评审、专业技术评审管理标准》QMS320。
3.设计文件的编制和校审执行《设计输出和设计验证程序》QMS207。
对于管线密集的场所，应进行管线综合设计。
4.各专业施工图设计形成的预算造价应与核备概算相符，否则应调整施工图设计，直至相符。
5.在设计过程中应做好外部接口管理工作，具体执行《铁路客站项目外部接口（沟通、配合）管理标准》QMS322。
（三）设计分包、对外技术咨询委托
1.如果策划安排了设计分包、对外技术咨询委托，责任主体生产部门应组织实施设计分包、对外技术咨询委托。
2.设计分包、对外技术咨询执行委托《铁路客站项目设计分包、技术咨询委托管理标准》QMS321。
（四）提交审查
1.责任主体生产部门负责提交送审的施工图设计文件。
2.项目设总负责组织项目组成员收集审查意见，与审查机构进行必要的沟通。
3.审查意见应按要求发布。
（五）设计修改
1.项目设总负责组织项目组成员根据审查意见识别、确定设计修改的内容，并对审查意见予以答复、进行必要的设计修改。
对于不认可审查意见，不按审查意见进行设计修改的情况，应与审查单位进行沟通（必要时可由技术发展部参与沟通），达成共识后在答复意见中说明原因。
对于重大技术方案的修改，如果通过沟通不能达成共识，须经技术发展部确认方可不按审查意见进行设计修改。
2.对于设计修改，应进行造价控制，避免出现突破核备概算的情况。
3.对于经铁道部相关部门及项目业主确认的突破核备概算的设计修改，应按铁道部相关要求，及时编制各类设计变更文件，履行相关变更手续。
4.设计修改文件应经校审，并按相关要求进行标识。
设计修改文件应提交技术经济专业进行工程造价复核，并对施工图预算进行必要的调整。
5.责任主体生产部门负责向建设单位提交施工版设计文件。
五、设计文件标识、放行
（一）设计文件标识
1.施工图设计文件版本号标识
（1）审查用设计文件的版本号用罗马数字表示，如Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ……。
（2）施工版设计文件的版本号用大写英文字母表示，如A、B、C……。
各专业施工版第一版文件的版本号，无论之前的版本号如何，统一用“A”标识。
2.设计分包/技术咨询委托设计文件的标识执行《铁路客站项目设计分包、技术咨询委托管理标准》QMS321第2.5.1条规定。
3.其他标识要求见《产品标识程序》QMS209。
（二）设计文件放行
1.设计文件放行手续由技术发展部负责办理。
2.技术发展部在检查、确认设计文件的标识符合第3.5.1条要求，项目的文件及过程记录的控制符合《中南建筑XX股份XX加强设计质量管理暂行规定》（中南建设技〔2009〕121号）的相关规定后方可在设计文件上加盖相关印章予以放行。
第五章技术管理标准
一、设计流程标准化
（一）站房方案征集阶段
方案征集阶段，应按铁道部经济规划研究院招投标部要求收集信息，办理报名和资格审手续，获取参加方案征集资格。
在按要求办完相关手续后，由方案设计主持人带队参加招投标部组织的现场踏勘，同时获取方案征集文件。
在现场踏勘完成后,按照征集文件要求准备方案设计。
在获取征集文件后第一时间内，应及时组织项目组召开方案策划会，仔细研究征集文件的要求，分析现场地形及周围环境，对参加本方案设计的所有人员进行分工，制定方案设计进度计划，并形成会议纪要和进度计划表。
方案征集阶段，严格按照进度计划表所规定的时间节点，提供相应的设计成果，并按计划要求开展多轮讨论、评审，最终确定参加征集的方案。
方案设计完成后，严格按照征集文件的要求，按时向铁道部经济规划研究院招投标部提交方案设计成果。
（二）实施方案设计阶段
经铁道部经济规划研究院招投标部组织专家对参加征集的方案进行评选，若最终确定我公司方案为中选方案后，即由我公司根据铁道部鉴定工程设计鉴定中心提出的优化意见修改方案设计。
我公司仔细研究方案优化修改意见后，对方案进行优化调整，并按铁道部要求准时提交实施方案。
铁道部鉴定中心在收到我公司提交的实施方案后，即组织召开实施方案设计审查会，我公司应根据实施方案审查会形成的方案修改意见及时完成实施方案设计并报部备案。
（三）初步设计阶段
在实施方案审查通过后，我公司即组织各专业设计人员召开初步设计策划会，并制定合理的设计进度计划。
策划会后，各专业按照计划要求开展初步设计，并定期召开评审会，讨论解决设计中的疑难问题，确保设计顺利进行。
在初步设计成果提交前，组织各专业设计人员召开设计会签评审会，会签工作由建筑专业牵头，对整个设计进行梳理，对发现的问题及时解决，并由各专业确认，确保设计成果的合理性，经济性。
初步设计完成后，由铁道部工程设计鉴定中心组织召开初步设计审查会，按照铁道部对铁路客站建设“功能性、系统性、先进性、文化性、经济性”的五性要求对初步设计及概算进行审查鉴定，并提出修改及调整意见。
初步设计审查会之后，应立即组织初步设计修改，并形成鉴定后修改设计图纸及概算报部鉴定中心复审，直至审查通过。
审查通过后，按照部鉴定中心要求，向鉴定中心提供建筑设计主要图纸及概算核备。
（四）招标图设计阶段
在收到铁道部鉴定中心的初步设计批复意见后，应根据业主要求组织招标图设计，召开招标图设计策划会，制定设计进度计划。
依照初步设计的批复意见，对设计进行再次优化，细化设计图纸，如业主委托，还应配合业主单位编制工程量清单及招标控制价。
（五）施工图设计阶段
招标图设计完成后，即组织各专业设计人员召开施工图设计策划会，结合现场施工顺序制定设计进度计划表。
施工图设计过程中，应定期组织召开技术评审会解决设计中的疑难问题，对于重大问题则通过专家评审会的方式来确定技术方案。
在施工图出图前，应召开设计会签评审会，对所有设计成果进行检查。
各专业完成施工图的同时，技术经济专业还应进行施工图检算，并与核备概算进行仔细比较，查找问题，并及时改进，确保有效地控制投资。
（六）施工图审查阶段
施工图设计完成后，应配合业主委托专业审查机构对我公司全套设计图纸进行施工图安全审查，应结合审查意见对设计进行相应修改、完善，直至审查通过，并获得安全审查合格报告。
此阶段如有较大修改，还应向业主出具B版施工图。
（七）后期施工配合阶段
在工程施工阶段，应配备设计人员常驻施工现场，处理现场施工中遇到的有关技术问题。
处理现场问题应及时、科学、严密，确保施工安全、顺利的进行。
对配合现场施工所作的设计变更，应进行严格审查，并与原设计进行技术及投资比较，确保技术合理、投资可控。
（八）清理概算阶段
如业主委托清理概算的编制工作，则应依据铁道部有关规定及业主的有关要求，依据最终的设计文件及各类有效变更文件，高效、准确地编制清理概算，并认真与施工图检算、核备概算进行比对、分析，确保清理概算工作顺利完成。
二、铁路客站结构设计质量管理标准
（一）铁路客站结构设计阶段划分及各阶段设计的主要内容
1.铁路客站结构设计划分为方案设计、初步设计、修改初步设计、以及施工图设计等4个阶段。
2.铁路客站结构设计在方案设计阶段配合建筑方案投标、方案设计提供结构设计方案及其说明，主要内容如下：
（1）根据建筑方案确定合理的结构选型和布置方案。
对于大跨度空间结构，应提出多个适用的结构方案，并进行比较，得到推荐的方案。
必要时进行粗略的结构计算确定方案的可行性和经济性。
（2）提出结构的抗震、抗风和温度作用等的措施。
3.初步设计阶段是结构设计中至关重要的阶段，主要内容如下：
（3）明确结构设计界面，收集地质勘查和场地安评信息。
（4）根据建筑布置、功能和形态等要求，与设备专业、铁路专业院配合，通过多个结构方
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