自考采购环境的重点复习内容.docx
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自考采购环境的重点复习内容
年自考采购环境的重点复习内容
采购环境重点复习内容
第一章
理解组织
组织概述
组织就是根据既定的目标、计划或战略，对必须进行的业务活动分类归组，设计职
务，明确分工和职权，具有特定结构化的社会实体。
不同组织的组成结构的共同点：
（组织四要素）
、人：
为了共同目标走到一起的人（ 个或以上）
、目标：
不同组织的目的和存在的理由
、结构：
通过制度的约束和设计职务，明确分工和职权，起到保障的作用
、管理：
指导、控制、组织和协调的流程
治理
立法：
准据法提供了组织必须遵守并执行的法律框架。
制度：
由管理机构制定的运营条件和规章制度。
政府鼓励使用规章制度，让商业活动可控、稳定、“公平”。
掌握 行业管理者～污水排放 之间内容
组织分类
私营部门、公共部门、非盈利组织（掌握各自的目标、组织类型、资金来源、资
金使用） 表
第一章
私营组织的构成和管理
私营部门企业
个人经营企业、合伙企业、私营有限公司和上市公司（掌握 ）
利润动机的影响
公司的三个基本目标：
生存——成长与发展——盈利（生存是基本的，但要为所有者创造利润回报，而
成长和发展恰恰能够产生利润。
）
（利润动机是公司存在的理由，但是需要采取平衡、规范的方法）——君子爱财，
取之有道
为了实现公司利润目标，对采购的影响主要是想方设法减少成本，节约资金。
但如果忽视了其他因素（质量、服务、技术规格）就会对公司造成严重的危害 （掌握
及 自测题 ）
第四章
公共部门组织的类型
公共部门组织的类型及提供的服务
中央政府
地方政府
政府部门
卫生管理局
人民军队
其他公用事业
竞争性的公共部门目标
表 （体会公共部门目标的多样性，并随之带来的竞争性）
利益相关者的管理
公共部门组织包含许多利益团体，每一个利益相关者都有，各自的特殊利益和忠实
度，而他们的利益经常是竞争性的。
（掌握实战 ）
公共部门的采购受到多重利益相关者的需求的影
响，影响的方式包括：
、对责任的需要
、对正直的需要
、公共资金使用中的成本效率和效益
、透明的采购过程和合同授予标准
、公开、不歧视、公平竞争
、符合管理制度
、投诉程序
、政策和程序
第五章
志愿组织和非盈利部门
志愿部门和非盈利性部门的特征
目标、资金来源、工作人员
战略目标及其对采购的影响
采购活动受志愿组织和非盈利性部门战略目标的影响：
（ 自测题 ）
、成本效益和效率
、成员、理事与管理者的相互责任
、财务交易的诚实度要求
、追求道德、环境、公司社会责任、政策与组织目标一致
、会计和交易透明化
、遵守法律法规
、各项活动与组织的价值和文化保持一致
第六章
采购的融资方法
资本支出和运营支出
运营支出（）
也被称为“营业支出”，是为了维持日常运作而进行的每日支出，用于支付的资金直
接来源于组织的营业收入。
资本支出（）
也被称为“投资支出”，用于一次性的专门定制的产品，具有较高的价值，被当作组
织的资产基础的组成部分，购买的经费并不来自于每日的营业收入。
采购时对比运营支出（）和资本支出（）的不同点 表
私营和公共融资活动
资本支出的融资首先要考虑以下问题：
、项目总共的花费
、购买项目后会带来的收益
、财务上是否允许
、何时才能获得资金回报
、资金的来源有哪些
、有没有可以替代的项目获得同样的回报
——需要进行可行性研究，采用成本—收益分析法
资本支出的融资需要研究的方面：
、回收期：
指收回投资成本所需要的时间，其本质是指依靠项目的现金收益弥补初始
投资所需要的时间
、资金来源
内部储备、机构贷款、出售股票、私营主导融资、公私合营
、替代性选择
租用（小型、可移动物品）
租赁（适合大型、时间较长的设施和设备）
公共——私营合作的融资活动（一般称为 ）。
的定义：
公共部门和私营部门之间的商业安排，提供公共基础设施、社区设施或相
关的服务，双方共同分担风险并分享利益。
（）公司——私营合作的优势：
、专业性技术可以被开发出最先进的设施和服务（价值最大化）
、同一合同下共同设计并施工，成本和开发时间都减少，降低运营和维修成本
、私营部门对管理大型项目以及控制预算有丰富的经验
、供应链整合节约成本，改善服务水平和质量
、真实反映服务成本，增加收入
、风险共同承担
计划的劣势（对公共部门而言）
、政府可能失去对项目或服务的控制力度，降低对公众的责任，严重影响服务的质量。
、安全问题无法提供足够的保障。
、会出现为了省钱而偷工减料的情况。
、服务按照市场价格收费，可能增加公众的成本。
不同的 计划
全生命周期成本
含义：
（包括与一个项目的采购、拥有、维护以及处置有关的所有成本，就是实现
所有权的“一生”的成本）
净现值：
为了计算出全生命周期成本，任何在未来可能发生的成本都应被折为相应
的现值
第七章
采购组织
组织的采购职能部门模型
没有最好，只有更好
、职能型：
围绕关键任务以及组织执行的职能活动进行组建（权力趋向集中）
；鼓励职
能部门技能专业化，可能分裂组织，无法协作配合。
、事业部型结构：
围绕不同的成套产品和或地区进行组建（分权化结构）
，进行授权，
明确责任和义务；可能导致独立运作原则和提供服务的差异。
、矩阵结构：
通过职能制和事业部制的组合进行组织，吸取各自的优势（灵活性和密
切性）
，用于大型复杂的组织。
集权制和分权制
集权制和分权制是指在组织中责任和权力授权的程度以及由此设置的职能机构。
对集权制和分权制的争论：
——表
关键是对决策的责任、权利和义务的承担（掌握 自测题 ）
采购服务外包
针对采购是外包和“自制还是购买”的议论。
从逻辑和概念看：
采购提供组织需要的服务，无论在组织内部和外部。
从情感的角度看：
采购不应该外包。
支持与反对的对比（采购服务外包的优缺点）
：
——表
结论：
应该具体问题具体分析
小型组织：
采购服务外包会获得更多利益，享受批量采购的规模经济。
大型组织：
外包不会带来好处，可能会失去竞争优势。
第八章
供应市场与供应链
几个重要术语
垄断、垄断卖主、买主垄断、垄断集团的含义及采购的特点
第九章
采购生命周期
图
采购生命周期
采购生命周期描述了采购活动和采购自身生命的首尾相连的阶段，是不断循环的。
产品或服务被消费和处理掉，通常需要替代物，会不断循环往复。
阶段 ：
定义需求（对需求的初步识别和定义）
阶段 ：
规格（描述要求而形成的文件）
阶段 ：
自制还是购买（对于需求的正确理解和对市场和组织自身能力的判断）
阶段 ：
供应源识别（对供给市场的搜寻和分析，找到合适的供应商）
阶段 ：
供应源选择（确定供应需求的货物或者服务的首选供应商）
阶段 ：
签订合同（进行谈判和交流来商定商务以及合同方面的细节问题）
阶段 ：
支付与签收（支付货物和服务的费用）
阶段 ：
合同管理（对供应商和他们的绩效进行管理）
阶段 ：
消费（在产品生命周期中进行管理，考虑在使用和维护所采购的货物方面的商
务要求）
阶段 ：
退役和处置（生命周期的最后阶段，在最初购买之前，需要考虑如何被更新替
代、循环再利用和处理掉）
总购置成本概念
（指价格加上所有其他与产品拥有、运作以及处理相关的费用）
第十章
采购方法
长期供应关系的优缺点（掌握 自测题 ）
优点：
、降低重复招标、重复签订合同的成本
、提升效率和生产力
、实现更大的经济规模
、获得服务供应的最惠条款
、更加关注交付和质量，而不仅仅是为下一个订单
、降低退出和或转换供应的成本
、提高供应商和买主的知识
、提高协作和持续改进
、建立并保持有效的沟通和共同的理解
、保持有效的买主杠杆作用
缺点：
、关系过度紧密，造成满足心理，失去竞争力
、创新可能变成窒息性的
、转变成本可能增加，买主被供应商约束，产生依赖性
、需要额外的管理资源和时间，是采购的一种浪费
、由于需求的变化，缺乏柔性应变，导致无法满足
、关系中期合同变化代价高，破坏大
、买方失去对市场的认识，无法掌握市场动向
、过度的供应信任，产生更多服务的依赖性
、可能会失去有效的买主杠杆作用
、关系陈腐，没有活力和进取心，毫无生产力
框架协议与框架采购协议
概念、举例说明什么是框架协议
低值订单（指价值较小的采购交易）
一般采用采购方法：
、采购卡（允许持卡人在特定权限内采购产品或服务，职能购买制定项目，限制欺骗
性使用）
、旅行消费卡（仅限于旅行支出采购）
、产品目录搜寻（低值订单品项被整理到产品目录中便于识别和订购）
、电子采购（利用网络技术和电子商务为买主提供在网络上订购产品的机会，节约时
间和管理成本）
、小额现金（购买货物并返回收据、发票，具有潜在损失和被欺骗的风险）
从采购到付费流程（ ）
、请购与下订单
、货物发送
、交付与发票（收据）
、进货检查
、货物接受
、三方核对
、支付
第十一章
招投标过程
招投标
五个适于使用竞争性招投标的条件：
、购买价值大，招投标支出值得
、清楚地定义货物和服务地规格
、需要有足够的供应商能够参加
、供应商需要满足要求和诚意
、必须有足够的招投标时间
四个不适于使用竞争性招投标的情况：
、货物和服务的供应成本不可能精确估价
、其它标准和成本一样重要，不能忽视
、在规格和或范围可能改变的情况下
、特殊加工和或其它起始成本为主要因素的情况
招投标的优缺点
、促进公平竞争
、增强投标组织的信心
、成本不能精确估算
、价格过于敏感
招投标过程（重点掌握 、 的内容 实战 ）
准备招投标文件（确定需求、标准等）
预审投标资格
投标邀请（）
问题以及更多信息
对提交标书评估
标后谈判（）
授予合同
第十二章
采购的最佳实践
举例说明最佳实践（重点是电子采购）
标杆管理
概念
利用标杆管理可能遇到的问题：
、缺少合适的伙伴
、企业本身不愿意接受变化
、企业本身受到资源的约束
、可能导致企业只针对本身的优势进行
利用标杆管理的优点（参考 实战 的答案）
第十三章
理解客户要求
采购部门的客户（内部、外部）
了解客户需求的渠道
对于每一个组织来说，积极的搜集客户对组织及其产品或服务的反馈信息是非常重
要的。
（为什么？
）
可供考虑的客户反馈的来源：
、市场研究调查（面谈、问卷调查）
、反馈调查（出售时附有调查问卷，返回）
、重点群体访谈（邀请公众进行讨论）
、试验和市场测试（对于开发阶段的新产品的测试和评估）
、客户关系管理数据库（）
、投诉
、内部客户
第十四章
为消费者采购
的概念
政策具有的巨大好处
、公司信誉和品牌得到提升
、消费者对于公司及其产品会更有信心
、消费者会对产品产生更强的品牌忠诚度和亲切感
、降低发生损害商誉的诉讼案以及媒体舆论的可能性
、采取可持续发展措施，为组织带来商业利益
、组织会被认为是一个“首选雇主”
、供应商会认识到组织将拒绝那些不合规的行为
反之，如果 没有得到充分的考虑，会有相当大的风险。
第十五章
细分：
直接与间接采购
直接和间接采购（概念、特点 ）
原材料和农矿产品
由于其价格敏感性很高，短时间内会发生明显的变动，需要考虑采购原材料和农矿
产品时的市场波动。
形成采购此类产品时会产生固有风险
* 为什么价格不稳定？
、利率的变动
、币值波动
、通货膨胀
、政府政策的影响
、供给方面的过剩或短缺
、与进口贸易国之间的关系发生改变
——自然因素（雪灾等）
——政治和经济是否稳定（战争、罢工等）
规避风险的方式：
期货、提前购买等
第十六章
细分：
产品与服务
产品和服务
服务和产品具有相似性和区别：
——服务和产品一样可以分类；遵循同样的采购周期阶段；可以集中购买；可以指定后
购买，且计算成本；可以测量，可以估价；服务供应商也有分级和资格预审。
——不具有实物形态；服务不能脱离提供者；服务每一次提供都有差别；服务不能保存。
（其他区别 ）
托管服务
托管服务是近年来出现的一个新概念，它是组织复杂供应链的一种特殊方法。
托管服务供应商扮演了供应管理重的一个“中介”提供者的角色，将市场上的供应
商进行适当的管理组织后，提供给客户综合性的服务解决方案。
多式联运经营人
建筑工程监理
托管服务的优点和缺点：
表
优点：
、利用专业技能将多个供应商有效联系在一起（节约时间和成本）
、技术问题上可以得到更多的支持和建议
、责任关系更为明确简单（数量减少）
、将责任关系交给专业人员去处理
、相应地减少与供应商地诉讼纠纷
缺点：
、增加了额外地管理费用
、有可能出现管理上地重复
、客户脱离供给市场，存在着丧失市场讯息地风险
、由于专业上地局限，托管服务供应商地可靠性不稳定
、客户自身对流程地控制力下降
掌握 自测题
第十八章
国际视角
国际贸易
、自由贸易区（、、）概念
、关税联盟（联盟内国家实行统一的关税和贸易政策－－欧盟）概念
、贸易壁垒概念
四个贸易术语
、、、
国际采购 （优缺点）
为什么要进行国际采购？
进行国际采购时应考虑的特定问题
掌握 自测题
第十九章
内部供应
内部和外部供应
内部供应是指服务或者行动由公私内部的只能部门提供，而不是由第三方提供
（通常被称为内包）原因：
需求量大，内部供应可以确保满足需求
外部供应市场上货源稀少
内部供应成本较低
对技艺和复杂性有专家来保证质量
高度机密性质
内部供应可以保证质量
涉及公司的核心能力，必须在内部进行
优缺点分析：
优点：
交易成本低、长期合作关系、相同的企业文化和价值观、没有利益驱动
缺点：
缺乏竞争，容易满足于一个供应商、效率降低、没有创新和改进动力、
没有规模效应、无可供借鉴的经验，阻碍创新和提高
第二十章
交易活动
团体采购
团体采购就是由一个公司团体将其各成员的需求加总，代表它的各个成员进行采
购，目的是获得规模采购的好处。
优势：
、通过规模采购，实现多赢
、分享技能和资源，增加采购途径
、减少重复工作，削减成本
、能够在相应的市场享受更大的杠杆利益
、降低了采购的风险
缺陷：
、采购的一致性
、容易导致分裂
、采购前需要指导和确认所有参与者的采购需求
、只能针对标准化产品
、成员会因为利益问题不共同承担责任
、受到一些贸易集团的抵制和限制
、部分供应商不接受团体采购
例：
欧盟内的团体采购
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