舒城县棠树乡丰盛农业科技示范园建设可行性报告2.docx
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舒城县棠树乡丰盛农业科技示范园建设可行性报告2
舒城县棠树乡丰盛农业科技示范园建设可行性报告2
舒城县棠树乡
丰盛农业科技示范园建设
可
行
性
报
告
项目单位：
舒城县丰盛农业科技有限责任公司
法人代表：
左传圣
上报时间：
二○一一年五月二十二日
第一章总论
1.1项目概况
1.2报告编制依据
1.3项目单位简介
第二章项目的背景及必要性
2.1项目建设背景
2.2项目建设的必要性
第三章市场分析
3.1市场现状分析
3.2市场前景分析
3.3项目SWOT分析
3.4市场营销策略
3.5市场风险分析
第四章厂址选择和建设条件
4.1厂址选择
4.2建设条件
第五章产品方案与建设规模
5.1产品方案
5.2建设规模
第六章环境保护
6.1环境保护
6.2安全措施
6.3消防措施
第七章企业组织和劳动力平衡
7.1组织机构
7.2项目法人责任制
7.3项目质量管理
7.4团队组建
第八章项目实施进度
8.1建设工期
8.2竣工投产
第九章投资估算和资金筹措
9.1粮食加工仓储基地
9.2优质稻米质量安全检测体系及购置设备
9.3基础设施建设
第十章效益分析
10.1经济效益
10.2社会效益
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
舒城县棠树乡丰盛农业科技示范园建设
1.1.2项目性质
新建
1.1.3项目单位
安徽省舒城县丰盛农业科技有限责任公司
1.1.4项目建设地点
安徽省舒城县棠树乡
1.1.5建设规模及主要建设内容
本项目拟在舒城县棠树乡建立粮食生产基地，共建立粮食生产基地2万亩（其中绿色绿色食品水稻生产基地10000亩，富硒水稻基地10000亩）；建设粮食仓储加工基地，加工基地占地面积64840.32平方米（97.18亩）；水电路等基础设施建设，其中硬化路面47公里，硬化水利沟渠61.1公里，新建涵闸681道，新建提水站2座，兴建当家塘97口；建设优质稻米质量安全检测体系及购置设备。
1.1.6产品方案
本项目建设完成后，生产基地年产稻谷10000吨，加工基地带动周边地区开展优质稻米生产，年产加工销售精米20000吨。
1.1.7劳动定员
本项目建设需劳动定员360人。
1.1.8项目实施进度
项目建设期1年。
项目于2011年10月开工建设，期间完成土地流转、项目立项、招投标、土建施工、设备安装，预计2012年10月工程全部竣工，进行试生产阶段。
1.1.9投资估算
该项目总投资为7443.27万元，其中支付农户土地租金840万元，固定资产投资3792.19万元，水电路等基础设施建设1969.55万元，铺底流动资金841.53万元。
1.2报告编制依据
（1）《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年1号）；
（2）《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；
（3）《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
（4）中共中央十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；
（5）《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》；
（6）《农业及粮食科技发展规划（2009-2020）》；
（7）《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》；
（8）国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》；
（9）农业部《国家优质粮食产业工程规划（2004～2010）》；
（10）国家发展和改革委员会农经司关于《大型商品粮基地前期工作需要注意的事项》；
（11）农业部实施国家优质水稻、优质专用小麦、优质专用玉米和高油高产大豆生产振兴计划；
（12）《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；
（13）六安市《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006～2010年）》；
（14）六安市人民政府《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》；
（15）国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）；
（16）国家及省、市（县）关于基本建设的政策、法律、法规、标准、规范、规定及定额；
（17）项目承办单位提供的其他有关基础资料。
1.3项目单位简介
舒城县丰盛农业科技有限责任公司原系由左传圣、郝先法、胡向东共同出资组建的有限责任公司，于2011年3月1日注册成立，取得安徽省舒城县工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》，注册号为341523000026086（1-1）；本公司经过股东股份转让和增资后，注册资金为508万元。
注册地址：
舒城县棠树乡西塘街道；法定代表人：
左传圣；公司经营范围：
农作物种植、销售。
公司是一家集生态农业、农产品深加工、生态旅游“三位一体”的现代农业企业，正在申报六安市“农村土地承包经营权流转综合示范点”、和县、市“农业产业化龙头企业”。
公司与国家杂交水稻工程技术研究中心、安徽农业大学、安徽农科院、省畜牧研究所等科研机构建立了广泛的合作关系，聘请了高级农艺师李鸿为公司首席技术顾问，形成结构合理，专业齐全的专家技术体系。
现有高、中级职称的人员5人，专科以上等高素质人员达8人。
第二章项目的背景及必要性
2.1项目建设背景
水稻是我国播种面积最大、总产最多、单产最高的粮食品种。
我国是世界上稻米的生产大国与消费大国，水稻播种面积约占全球的23%，而产量占30%以上，居世界第一位。
大米也是我国人民的主食，有一半以上人口以吃米饭为主。
可以说，稳定了水稻生产，在很大程度上就稳定了我国的粮食供给；发展了水稻产业，就极大地发展了我国粮食产业，其作用和意义重大。
改革开放以来。
我国粮食总产量在3000亿公斤起点基础上，先后跨上3500亿公斤、4000亿公斤、4500亿公斤和5000亿公斤4个新台阶，特别是2004年以来连续5年增产，目前粮食生产能力基本稳定在5000亿公斤水平，实现了粮食供求基本平衡，满足了日益增加的消费需求，为经济社会发展和深化改革奠定了物质基础。
取得这一巨大成就，一是得益于家庭联产承包责任制的实行，极大地调动了农民生产积极性，解放和发展了农村生产力；二是得益于粮食流通体制改革的不断深化，以市场为导向，取消粮食统购统销制度，全面放开粮食购销市场，实行重点粮食品种最低收购价政策，构建市场与调控相结合的国家粮食宏观调控体系；三是得益于农田水利基础设施建设和粮食新品种、先进适用技术的推广，农业抗灾能力不断增强，杂交水稻和杂交玉米品种大面积应用，单产大幅度提高；四是得益于中央财政对粮食生产的扶持政策，先后实施了商品粮基地县、大型商品粮基地、农业综合开发、优粮工程、种子工程、植保工程等项目建设，取消了农业税，建立了对种粮农民的“四项补贴”（种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴）制度，粮食生产能力得到提高，种粮农民得到实惠。
截至2007年，全国有效灌溉面积8.5亿亩，比1978年增长25.7%；化肥施用量（折纯）5108万吨，比1978年增长4.8倍；农村用电量5509.9亿千瓦时，比1978年增长21倍；良种覆盖率达到95%；耕种收综合机械化水平达到42.5%，比1978年增加1.16倍。
从稻米产业的发展趋势看，在我国进入全面建设小康社会和粮食市场化、国际化、产业化的新阶段以后，随着人民生活水平的提高、农业结构调整和市场供求形势的变化，在稻米的生产、流通、消费上呈现出以下特点：
一是在稻谷生产上，向高产、优质、高效、生态、安全的方向发展；二是在稻米消费上，向安全、营养、风味、方便方向发展；三是在稻米加工上，向集约化经营型、资源节约型发展；四是在稻米流通上，向粮食现代物流的方向发展。
安徽是全国水稻的重要生产区，水稻的种植面积和稻谷的生产总量一直稳居全国前列。
2009年全省水稻种植面积为6580万亩、稻谷总量逾2710万吨，维持全国第二，在全国水稻产业中具有优势地位。
水稻是安徽农业的优势产业和农民的重要要收入来源。
稻谷产值约占农业总产值的45%，占人平纯收入的35%，为农业经济总量提供了强有力的基石支撑，对经济、社会发展和粮食安全都具有举足轻重的作用。
在农业进入新的发展阶段，安徽始终抓住水稻这一优势产业，坚持不懈地按照市场化、企业化的产业思路开发水稻米，全面提高稻米品质。
舒城县辖21个乡镇1个经济开发区，392个行政村，100万人，其中农业人口82.8万人。
现有耕地64万亩，其中水田54万亩，旱地10万亩。
我县属长江中下游巢湖流域优势粮油产业带，曾为国家商品粮和“两大战略”示范县、被省政府授予全省粮食生产先进县、国家绿色食品（水稻）标准化生产基地项目县等。
我县常年水稻播种面积75万亩，总产35万吨；
2.1.1国家产业规划
2008年11月，中央发布《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》，明确提出要完善粮食流通体系，完善粮食储备体系。
“鼓励和引导粮食购销、加工等龙头企业发展粮食订单生产，推进粮食产业化发展。
”“完善粮食储备调控体系。
进一步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系，增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。
”“健全储备粮管理机制。
加强中央储备粮垂直管理体系建设。
健全中央储备粮吞吐轮换机制。
建立销区地方储备粮轮换与产区粮食收购紧密衔接的工作机制。
完善储备粮监管制度，确保数量真实、质量良好和储存安全。
加强储备粮仓储基础设施建设，改善储粮条件，提高粮食储藏技术应用水平，确保储粮安全。
”
中共中央十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，农村改革发展的首要任务是：
“现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障。
”党中央在提出2020年农村改革发展的基本目标任务中，将健全农村经济体制，建立城乡经济社会发展一体化体制机制，推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主要农产品供给放在第一位。
2.1.2行业发展规划
粮食安全事关国家经济发展和社会稳定大局。
为此，党中央相继制定并实施了《农业及粮食科技发展规划（2009-2020）》和《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》旨在通过对粮食主产区的政策扶持，改善粮食主产区科研与生产条件，进一步提高主产区粮食生产的科技水平和综合生产能力，达到保障国家粮食安全、增加粮食主产区农民收入和农村全面发展的目的。
这对于保持和提高粮食综合生产能力、增加主产区农民收入和促进区域经济发展、提高我国粮食产业国际竞争力、确保国家粮食安全具有十分重要意义。
农产品加工业“十一五”规划中提出：
农产品加工水平要有较大提高，产品质量水平要有较大提升，技术与装备水平要有较大提升，龙头企业集群要有较大发展，基地建设布局要更加优化，产业化经营带动能力要有较大提升。
必须扶持发展一批农民专业合作经济组织和中介服务组织，力争使更多农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入明显增加。
2.1.3区域发展规划
近年来，安徽省委、省政府将“优质稻米产业链”列为全省重点培育的五大优势农业产业链之一，坚持把优质稻作为一个大产业来抓，以“三大行动”促进粮食产业化。
其总的目标是增加总量、扩大销售、提高效益。
实现这个目标的根本措施是全面提升产业开发水平，围绕产业的升级。
今后，需要着重从以下五个方面抓好技术创新的整合，持续地推进安徽优质稻米产业化开发。
一是全面提高优质稻品种的开发效益；二是实施无公害优质稻米生态开发技术；三是巩固优质稻谷生产基地建设，抓好基础设施治理；四是加强优质稻米产业开发的标准化工作。
五是改进优质稻米的加工工艺，提高加工水平。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是应对全球粮食危机，保障国内粮食市场稳定的需要
《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》指出，粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。
我国必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。
近些年，一些跨国粮商如美国ADM新加坡合资成立的益海嘉里集团等通过掌控世界大豆价格，已对中国食用油市场占据了垄断地位，占据中国市场份额的80%，造成我国食用油企业亏损，然后展开大规模并购，国内企业因此失去了话语权。
这是一个危险的信号，一旦这种局面在粮食上重演，结果就会像植物油一样，我国将失去对粮食市场的话语权、定价权。
目前，跨国公司掌控中国粮食加工流通的意图已经显露。
外国粮商不仅有强大的资金优势，而且通过食用油已经建立起了全国性的营销网络，并树立了一系列品牌优势。
凭这几大优势与我国粮食加工企业竞争，会有很强大的杀伤力。
如果不采取有效措施，不出几年，局面将无法控制，他们可能成为中国粮食加工销售的老大，完全掌控13亿中国人吃饭的粮源。
2008年全球粮食危机，再次提醒中国粮食必须立足国内自给，必须更加重视粮食生产的基础建设。
我国应研究世界各国粮食生产的政策措施，建立适合中国国情的粮食战略。
本项目建设实施后，扩建优质稻种植基地2万亩，优质稻米年生产能力达到2万吨，对于推进粮食优势产业带建设，促进粮食稳定发展，为建立我国粮食立足国内自给，构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系具有积极意义。
2.2.2是调整本地粮食产业结构的需要
新世纪以来，舒城县的粮食生产得到了长足的发展。
但是由于粮食产业结构不尽如人意，品种单一，“农民种粮增产不增收”等现象严重，粮食产品缺乏市场竞争力，制约了粮食生产的发展。
本项目的实施，通过吸收基地生产优质有机稻谷和富硒36300吨，将实现以加工企业为龙头，通过“基地+龙头企业”形式建立优质原粮基地，实行产、加、销一体化生产格局，有利于本地粮食产业结构的调整。
项目建设有利于满足市场对名优新等中高档绿色、无公害优质米的需求，由于近几年粮食产业的高速发展，加之项目区原有大米产品品种较为单一，当前大米市场上部分大路货品种已经出现了结构性过剩现象，但城乡居民对中高档名优新大米产品的需求却十分旺盛。
因此，需要推出名优新大米产品，提升产品档次，实现大米产品的更新换代。
2.2.3是促进当地经济发展和农民增收的需要
项目通过以优质大米生产加工项目为龙头的产业链的延伸，实现加工企业与种植基地互推发展，带动订单农业等与农户联营模式的互利发展，公司今年已落实优质稻生产基地2万亩，辐射影响1万亩。
企业与基地建立起一种利益最大化、风险共担的良性互动机制。
企业的发展通过缴纳税费直接促进当地社会经济的发展，通过拉动农户种植优质稻而直接促进农民增收。
2.2.4是发展壮大龙头企业的需要
项目区传统的大米产业为千家万户的小规模种植和小型作坊式加工经营，缺少龙头企业的带动，产业的积聚效应不高。
丰盛农业科技有限责任公司依托公司与国家杂交水稻工程技术研究中心、安徽农业大学、安徽农科院、省畜牧研究所等科研机构，建立水稻种植基地，建设有机水稻种植基地10000亩，富硒水稻10000亩，技术有保障。
通过本项目的建设，每年为企业创造2.52亿的销售收入，实现利税1700万元，推动了“丰盛农业科技示范园”的建设，为企业的发展增添了活力，以更好地发挥龙头企业的示范带动作用和辐射效应
第三章市场分析
3.1市场现状分析
3.1.1国际稻米市场分析
在经历2008年粮食危机后，主产国加强了稻谷生产，供给压力得以减缓，而金融危机的来袭则在一定程度上削弱了需求国的购买力，供需基本平衡使得2009年国际大米价格表现相对稳定，其中被作为国际大米市场风向标的泰国大米（100%B级、破碎率5%）出口报价全年维持在550美元/吨附近小幅震荡运行；越南大米（100%B级、破碎率5%）出口报价在400美元/吨上下浮动。
但在年底，受干旱等不良天气影响，部分主产国稻谷可能减产，市场形成价格上涨预期，短时间内泰国大米出口报价涨至650美元/吨，越南大米出口报价也涨至530美元/吨；随后泰国政府在国内市场投放大米库存，稳定物价以缓解通胀压力，而越南也开始收割冬春稻谷，市场供给增加，价格出现回落。
根据美国农业部2010年1月份供需报告数据显示，2009/2010年度全球大米产量为4.3473亿吨，比上年度减少1184.1万吨；总供给量为5.535亿吨，比上年度增加127.3万吨；消费量为4.377亿吨，比上年度增加52.4万吨；期末库存为9066.2万吨，比上年度下降174万吨。
从长期来看，世界大米价格仍有上涨的动力。
一方面世界需求不断增长，中东和非洲等地区大米需求规模也呈放大趋势；另一方面世界大米供给则存在诸多不确定性因素，而稻谷主产国更多地集中在亚洲不发达国家，农业科技水平相对较低，增产困难较大，国际大米市场供需仍然属于偏紧的状态。
再加上一些游资的趁机炒作，国际大米价格的波动将会先得更加频繁，波动幅度也将增大。
3.1.2国内稻米市场分析
1、播种面积小幅增加，产量连续六年增产
近年来，随着各种粮食生产补贴、最低收购价收购等惠农政策持续作用，农民种粮收益逐年增加，农民种粮积极性提高，国内稻谷的种植面积呈恢复性增长的态势，根据国家统计局提供的数字，2008年我国稻谷种植面积为29241千公顷，比2007年的28919千公顷增长322千公顷。
2009年我国稻谷种植面积持续恢复，据国家粮油信息中心最新预测数据显示，2009年我国稻谷种植面积为20680千公顷，较2008年增加439千公顷。
2009年国内稻谷生长状况良好，全国稻谷单产有望维持在6.6吨/公顷附近，但由于前期低温天气，虫灾较常年要多，再加上8月份旱情的影响，东北产区稻谷单产水平可能会出现下降。
根据国家粮油信息中心最新预测数据显示，得益于稻谷种植面积和单产水平的小幅增加，2009年国内稻谷产量为19580万吨，比上年增加390万吨，增幅为2%，我国稻谷有望连续六年增产。
在质量方面，根据国家粮食局秋粮收获质量调查报告显示：
2009年中晚籼稻总体质量较好，中等以上比例与上年基本一致，但个别省份一等品比例下降较为明显；而粳稻质量水平差别较大，受异常气候影响，黑龙江、吉林二省粳稻质量下降幅度较大，中等以上比例较近三年的均值下降近30％，不完善粒也大幅增加，其中黑龙江整精米率也明显下降，但安徽、江苏粳稻质量为近年来最好水平。
2、消费趋于稳定，供需关系宽松
稻谷的用途决定了其消费增长比较缓慢。
由于主要以口粮为主，稻谷消费的增加更多地表现为随人口增长的刚性增加，而随着居民收入的增加和生活水平的改善，居民的稻谷消费更多地在向优质稻谷转变，这也将是今后一段时间内国内稻谷需求的主要增长点。
在工业、饲料消费方面，尽管早籼稻用作工业原料和饲料的比例在逐年增加，但由于其在稻谷总产中所占比重较小，对整个稻谷市场的供求关系影响有限，此外今年大量芽麦的出现也将替代一部分用于饲料和工业加工的稻谷。
据相关机构预测数据显示，2009／2010年度我国稻谷消费量为18119万吨，与上年度基本持平，其中食用消费为15600万吨（折合大米约为10764万吨），较上年略增，饲料消费和工业消费分别为1400万吨和1000万吨，均较上年略减。
总体来看，在稻谷产量连续六年增产的背景下，我国稻谷产需处于平衡略松的状态。
但在区域分布和品种结构上仍存在一定的不均衡，主要表现为东北粳稻产区与华北、华东销区市场的分离。
由于良好的口感，东北大米已经成为华北、华东、甚至部分南方销区市场的主要消费品种，需求量日益增加，而东北粳稻播种面积增幅有限，产量增幅相对缓慢，2008年东北三省（黑、吉、辽）稻谷产量为26027万吨，而2009年的预测产量为26369万吨，增产为342万吨，增幅为1.7%，低于全国稻谷产量2%的增幅。
3.1.3项目区粮食生产现状
1、安徽省粮食生产现状
安徽省地处长江中下游，这里温光资源丰富，雨量充沛，适宜水稻的栽培种植，特别是在提高稻田复种指数、扩大双季稻生产方面具有较大潜力，是我国重要的粮食生产基地之一，水稻产量占全省粮食总产量的80%左右，稻谷产量连续40年稳居全国前列，因而在国家粮食安全中具有重要的战略地位。
建国60年来，安徽省供应占全国5％的本省人口外，每年还外销、出口大量粮食，全国除台湾以外的各省市区都调入过安徽大米。
全省粮油现有“中国名牌”5个、中国驰名商标4个、“本地名牌”39个，有国家级农业产业化龙头企业7家、省级龙头企业64家、市级龙头企业166家。
近年来，随着社会的进步与人民生活水平的提高，粮食的种植集约化、加工科技化、流通现代化、消费多样化、市场国际化的发展趋势越来越明显。
安徽这一传统的农业大省在现代社会工业强省的进程中却面临尴尬，粮食行业成了弱势产业，粮食产业发展存在严重不足，主要表现在粮食市场体系不够完善，粮食企业竞争能力不强，龙头企业规模不大，知名品牌影响力有待增强等。
为此，安徽适时提出了“大粮食、大市场、大物流、大产业”的发展理念，以新型工业化引领粮食产业健康快速发展，加快实现由粮食生产大省向粮食经济强省转变，以提高安徽对全国粮食安全的贡献率，提高粮食产业对“富民强省”的贡献率。
通过进一步加大强农惠农政策力度，增加种粮直接补贴，扩大补贴范围，提高补贴标准，对粮食主产区增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助资金，大规模增加农机具购置补贴等措施，同时大力开展科技种粮、科技增产的行动计划，在传统中稻产区加大超级稻品种推广力度，实施大面积、大推广、大示范的粮食高产创建活动，并优化生产结构，按照“连片种植，一片一种”的原则，抓好优质稻生产规划布局，扩大优质稻种植面积。
这些很大程度上提升了农民种粮的积极性，带动了粮食的增产，提高了种粮效益，使全省粮食综合生产能力达到了一个较高的水平。
2010年，我省粮食单产310.4公斤/亩，比全国平均水平（331.5公斤/亩）低21.1公斤/亩，其中小麦单产340公斤/亩，比河南（389.2公斤/亩）低49.2公斤/亩，水稻单产410.7公斤/亩，比江苏（539.5公斤/亩）低128.8公斤/亩，玉米单产273.9公斤/亩比山东（438.8公斤/亩）低164.9公斤/亩。
因此，安徽将继续坚持“依靠科技，主攻单产”的增粮增收之路，通过良田、良种、良法、良制、良机的有机结合，集成推广优质高产品种、科学播种技术、测土配方施肥和病虫害综合防治等先进实用技术，促进大面积均衡增产。
要立足抗灾夺丰收，建立健全干旱、洪涝、病虫害等灾害预警机制，加大抗灾政策支持力度，推广农业防灾减灾关键技术，扩大农业保险保费补贴的品种和范围。
推进高标准农田建设是提高粮食单产水平、提升农业综合生产能力的基础和保障。
今年的中央1号文件和省委1号文件都聚焦水利，各地要按照中央和省里的要求，大力推进农田水利建设。
要抓紧制定省级和县级高标准农田规划，分区域分步启动实施，重点向粮食主产区倾斜。
按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，围绕沟、渠、田、林、路、井综合治理，加快推进高标准农田建设，切实提高土地产出能力。
今年是新一轮治淮的推进之年，其中低洼地治理等项目的实施对提高农田质量是一个重要契机，沿淮地区要把治淮项目实施与农田水利建设更好结合起来，与粮食主产区建设更好结合起来，不断提高粮食综合生产能力。
为切实抓好粮食生产，安徽将采取以下措施：
第一，要进一步完善公共服务体系。
以农产品质量监管体系建设为重点，力争在年内全面建立乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
认真实施基层农技推广改革与建设示范县项目，以农技推广人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具为目标，加快基层农技推广体系条件建设。
认真实施基层农技推广特设岗位计划，完善省、市专家技术指导包保责任
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