黑龙江天逸公务员公开课巡讲纲要.docx
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黑龙江天逸公务员公开课巡讲纲要
2011黑龙江天逸公开课讲座大纲
执行公务员人员的种类
国家公务员地方公务员政法干警事业单位工作人员选调生大学生村官（三支一扶）
公务员考试的条件
年龄条件35周岁以下
学历条件高中以上包括国民教育序列
资质条件个别工作岗位要求有英语证书计算机证书司法考试证书注册会计师证书
性别条件除个别特殊工作岗位外没有性别要求政治条件
工作经验2010年人力资源和社会保障部百分之70要有基层工作经验，百分之30应届生
身体条件身高体重不得有重大传染性疾病公安警察加试体能测试视力严格要求
公务员考试的时间
国家公务员考试时间12月15日
黑龙江省公务员考试时间明年4月中下旬
黑龙江政法干警招考时间每年7月末8月初
其他省份公务员考试时间上半年4月中下旬下半年9月中旬
哈尔滨事业单位考试时间每年4月以后五一之前
公务员考试的流程
人事部门发布招考公告—网上报考—笔试—发布笔试成绩—公布面试名单—面试—发布面试成绩—公布体检名单—体检—资格审查—发布拟聘用人员名单—调档案人事关系—报到
公务员考试的难度
从试题本身来讲难度逐年加大题目数量越来越多题目要求越来越高考察方式越来越灵活
从报考职位来讲明显分布不均个别岗位竞争日趋激烈几千人竞争一个工作岗位已不鲜见
从报考地区来讲明显分布不均哈尔滨大庆最热大兴安岭边疆地区最冷
从考生反映来看不做准备裸考启考没有系统科学复习又准备且只有系统科学复习
因此公考现状：
好岗位千军万马独木桥差岗位门可罗雀无人问
因此建议考生：
笨鸟先飞勤能补拙早做准备系统复习坚持下来才能成功
公务员考试的笔试
笔试：
申论+行测（数量关系言语理解逻辑推理常识判断资料分析）
面试：
结构化面试无领导小组讨论
国家公务员申论真题十三省联考申论真题黑龙江省考申论真题三套申论真题叙事模式比较分析
2010年国家公务员考试申论真题
全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：
东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：
第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：
“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。
可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。
有些大船一停就是半年，只有零星几条小船还出海打渔。
正说话间，一条出海的渔船回来了。
记者：
“出去多长时间了？
弄到啥了？
”
船老大：
“哪有鱼啊，两天就那点虾爬子。
”
记者：
“是不是你这船不行，不能到远的地方去？
”
船老大：
“这船能跑十多海里呢，远处也没什么货，油用的多，赔的更多嘛。
”
船老大告诉记者，出去两天，走了5海里，打上来的东西也就卖个几百块钱。
可工钱、油钱、再加吃喝，一天就得一千块钱，倒赔。
船老大：
“三四年前这个季节，我一网下去就能上来四五百斤虾爬子，真能致富啊！
可好景太短啦。
眼前这些小的可怜的海货只配作饲料，卖不上价钱。
”
根据某水产研究所的调查，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2007年，渤海实施监测的100个入海排污口中，有91个排污口超标排污，超标排污所占比例居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。
调查显示，2003年至2007年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均2.25万平方公里，约占总面积的29%。
主要污染物位无机氮、活性磷酸盐和石油类。
污染物主要来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。
近年来，渤海海域赤潮发生的频率和规模逐年上升。
2000年至2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域主要海洋灾害之一。
权威部门指出，如果不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。
那时，即使不向渤海输入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也要200年。
实际上，从世界范围看，海洋及其资源的破坏，波及面积相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、天海造地、盲目攫取海底能源等等。
海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！
008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008-2020年）》，规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统：
面源点源制防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节才和综合以用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
2010年4月25日十三省联考申论真题
2006年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨，居民水价格1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由21元/吨上调为28元/吨。
很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没有必要节约用水。
其实，这种观念是错误的。
Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2005年为1330立方米，其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。
全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。
此外，Q市70%的水资源量分布在人口较少，经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。
而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。
Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60%～80%集中在4～9月份，特别是梅雨和台风雨，时间短，数量大，极易产生洪水。
由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。
这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。
此外，入海损失严重。
天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总理的30%。
一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：
水资源忧患意识和节约用水的意识不强；长期养成不良的用水习惯；随着生活水平的提高，用水量也随着增加，浪费的现象越严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60%左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还是使用纯洁的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具还大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备急需整改。
“低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。
”该专家指出，水价提高10%，将使家庭用水降低3%～7%。
他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。
该研究表明，水价每增加10%，需水量将下降3.8%；居民年收入每增加10%，除去水价影响，用水量需求将增加2.2%。
据分析，水费支出占家庭收入1%时对心理影响不大；占2%时开始关注水量；占2.5%时注意节水；占5%时认真节水；占10%时考虑水的重复利用。
“节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。
节约用水的核心是提高用水效率和效益。
全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。
这位专家列举了外省某市的例子。
自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。
1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到3%～5%，居民节水率达到10%～15%。
该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。
今年，银川全市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15%，每天因节水减少了1万多吨的供水缺口。
他认为改掉不良习惯可节水70%。
浪费水有关的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着；设备漏水，不及时修好……除了良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。
节水器具繁多，有节水型水箱，节水马桶等。
每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。
据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水，居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。
“这次水价上调，增加了洗车的成本。
”洗车店C老板说：
“这对行业发展来说，是个很大的难题。
如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用，只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？
”陈老板认为，这还需要车主改变观念。
因为有的车主可能会认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。
水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。
经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以用于冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路等非饮用水之用。
收存的雨水和中水有相似的功能。
2010黑龙江省公务员申论真题
中国是一个干旱缺水的国家。
淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源百分之6，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，位居世界第四位，但人均只占2200立方米，仅为世界平均的四分之一，美国的五分之一，在世界名列121位。
是全球13个人均水资源最贫乏的13个国家之一。
在全国640个大城市中，有300个城市缺水，其中100个城市严重缺水。
尽管我国水资源紧缺，但水资源浪费十分严重。
1997年，全国仅有123个城市建成307座不同处理等级的污水处理厂，日处理能力仅在1292万立方米，污水处理率仅为百分之13.4。
我国目前5万个小城镇、370多万个乡村，9亿多人居住地基本没有污水处理设施，从而导致地表水的广泛污染，是谁资源匮乏的矛盾更加尖锐；而目前我国城市工业用水重复利用率也只有百分之50到百分之60，远低于发达国家的百分之90以上的水平。
水利部最新成果显示，几年来，中国北方地区水资源量明显减少，其中黄河、淮河、海河和辽河地区最为显著，资源总量减少了百分之12，北方部分流域周期性水资源短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展。
申论模拟讲评试卷
一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是分析驾驭材料能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：
阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、给定材料
1．2006年10月16日，记者从医药购销领域治理商业贿赂高层论坛上获悉，去年8月到今年7月底，全国共查处医药卫生领域商业贿赂案件790件，涉案金额达5701万元。
卫生部治理商业贿赂领导小组副组长、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙告诉记者，据不完全统计，2005年8月1日至2006年7月31日期间，全国纪检监察、检察机关和工商、卫生行政等部门共查处商业贿赂案件790件，其中已查结396件，正在查394件；涉案单位623个，涉案人员1160人；涉案金额5701万元；已被刑事处理230人，党纪政纪处理和其他处理266人。
医疗卫生领域是商业贿赂的高发区之一。
商业部统计资料显示，全国药品行业仅药品回扣一项，每年要侵吞国家资产约7.72亿元。
医疗卫生领域的商业贿赂形式多种多样、手法隐蔽，主要形式包括有账外暗中给予或者收受回扣；假借促销费、推介费、广告费、宣传费、科研费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物；为受贿者报销各种费用等。
2．在2006年9月27日召开的山东省人大常委会第二十三次会议上，山东省人民检察院检察长在做山东省检察机关开展法律监督工作情况的汇报时指出，山东省检察机关严肃查处了一批司法人员和行政执法人员职务犯罪，并针对商业贿赂开展专项监督。
山东省检察院立案查处了中国联通山东分公司原副总经理徐述国（副厅级）涉嫌特大受贿案，济南市检察院立案查处了市粮食局原局长张大印（副厅级）涉嫌受贿263万余元、贪污15万余元案，枣庄市检察机关立案查处了市立医院原副院长马学金等20人涉嫌受贿串案，临沂市检察机关立案查处了中石化临沂分公司原经理吴自然等24人受贿贪污案。
山东省检察机关去年以来依法查办国家机关工作人员涉嫌玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪案件314件。
其中枣庄市市中区税郭镇党委原副书记王廷玉等5人涉嫌滥用职权、放纵非法开采铁矿资源，造成直接损失3000余万元；济宁市国税干部曹建华、税管员杨阶涉嫌收受贿赂、玩忽职守，致使某公司虚开用于抵扣税款的废旧物资发票6亿余元，造成税款流失6800余万元；肥城市法院原院长助理张修荣、民庭审判员吕佐森，与建设银行肥城支行客户服务部经理尚琪林勾结，制作假民事判决、裁定书，致使非法核销贷款3000多万元。
此外，山东省检察机关严查行政执法人员滥用职权、以权谋私，严重侵害国家和群众利益的犯罪案件。
如依法查办的枣庄市工商局原科员孙淑梅涉嫌滥用管理公司登记的职权，违法为他人办理企业登记，致使虚开增值税发票1.2亿余元；临沂市国土资源和房产管理局河东分局原局长马骏违法为一房产开发商办理119亩耕地出让手续，造成直接损失1000余万元。
3．在2006年8月26日上午“反商业贿赂高峰论坛”开幕后的专项演讲中，全国人大财经委经济法研究室主任朱少平建议为商业贿赂单独立法，以提高其法律位置和实施效率。
朱少平介绍，我国实行市场经济体制后，对反商业贿赂陆续推进了一系列的政治办法，同时结合我们现在的反商业贿赂，在《刑法》和其他法律上都有体现。
“从制度上讲我们已经有了初步的制度雏形。
”但朱少平指出，就整个商业贿赂治理工作来说还有很大难度，主要就是表现在很多政策界限不清楚。
这些争议影响到反商业贿赂专项工作的效果、力度。
“我个人建议能不能够就这个问题作研究，甚至制订一个叫《反商业贿赂法》。
”朱少平说，即便单独立法不行，也可以制订一个《反商业贿赂的决定》。
“哪怕只有十条、八条，有针对性地作一个规定，对于反商业贿赂这个专项工作可能会有一个很大的促进。
”
4．拉关系、送回扣成为一些企业竞争的法宝，甚至认为这是提高业务效率的润滑剂。
在各类商业活动中，收受回扣、佣金现象司空见惯，回扣的形式越来越隐蔽，贿赂技巧更是五花八门，技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助研讨费等，看似合法的名目出现，实质都是商业贿赂。
尤其是在某些领域，如医疗器械、药品、工程项目承包等行业更是不择手段。
一位多年从事医疗器械和制剂销售的人士透露，现在90%以上的单位和有关人员肯定是不给钱不订货，在某些工程承包领域，贿赂更是明目张胆，且数额巨大，即使是招标，也挡不住无孔不入的商业贿赂大军。
商业贿赂是一种腐蚀剂，是对市场经济和财富伦理的一种扭曲，它不仅严重破坏了公平竞争的市场经济秩序，同时也败坏了社会风气。
对企业来说，所谓回扣不仅增加了企业运营成本，更严重的是造成了“游戏规则”混乱，使好企业、“诚信企业”在竞争中应有的优势反而荡然无存，严重挫伤了企业追求技术进步和提高产品质量的积极性，阻碍了经济的健康发展。
商业贿赂还成为假冒伪劣商品泛滥的一大诱因，在商业贿赂的推动下，假冒伪劣商品甚嚣尘上，屡禁不止，严重损害了消费者的合法权益。
更为可怕的是，商业贿赂已成为催生政府官员腐败的影子杀手，两者就像一对孪生子，哪里有腐败，哪里就有商业贿赂的影子。
商业贿赂最终还会损害我国企业的国际竞争力，不能想象，一个依靠商业贿赂发展壮大的企业，能打造出真实的竞争实力，一个漠视正常市场游戏规则的公司，能在国际市场上获得长远发展。
5．2006年2月贵州省交通工程有限公司原经理杨明，因重金行贿贵州省交通厅原厅长卢万里，并在高等级公路工程材料采购业务中骗取国家公路建设资金1500余万元，被判处死刑。
2005年5月美国司法部报告指出，天津德普公司从1991年到2002年期间，向中国的实验室工作人员及公立医院医生行贿162.3万美元，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务。
德普公司从中赚取了200万美元的利润。
2005年4月22日香港珠宝商谢瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇员提供非法回扣，作为安排内地旅行团到该店参观购物的报酬，被香港廉政公署拘捕。
2005年3月16日59岁的张恩照因个人原因辞去中国建设银行董事长职务。
时隔不久，《财经》杂志披露，张恩照在美国加州卷入一场涉嫌贿赂的经济诉讼案。
一家美国公司违反了美国法律FCPA向他行贿，这笔以咨询费形式支付的贿赂金额高达100万美元。
2004年4月6日朗讯向美国证券交易委员会递交汇报文件，指出朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务，理由是他们为合作方提供回扣。
2004年3月世界500强之一的默沙东（MSD）公司解雇20多名中国分区副经理和医药代表，理由是“假以学术推广的名义报销娱乐费”。
6．商业贿赂在世界范围内都不同程度地存在，但在我国市场经济体系尚不成熟、法律不健全的情况下，表现更为突出。
从事司法工作的吕忠梅代表说：
“由此可以看出，虽然商业贿赂发生在经营者的交易活动中，但与一些政府工作人员利用权力‘寻租’有密切关系。
”
在工程建设、土地出让、药品生产审批、出口配额审批、物资采购招标等部门，少数政府工作人员与不法经营者相互勾结的事并不鲜见：
谁给好处给谁审批、谁给回扣给谁配额、谁给佣金给谁工程……
叶青代表认为，治理商业贿赂必须首先严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。
“商业贿赂对社会公平、公正秩序和规则的腐蚀、冲击，远远要比给人民群众造成的经济损失严重。
”叶青代表说：
“当少数人利用‘公权’与不法经营者勾结，获取不正当利益时，正常的交易方式就没有了立足之地。
长此以往，对公平价值观念形成倾覆，对公正社会心态造成损害。
”
“国家提出今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作，特别是严查政府工作人员利用职权参与商业贿赂，是抓了治理商业贿赂的‘牛鼻子’。
”全国人大常委会委员庄公惠说。
7．2004年4月起，华星公司为促销其经营的山城啤酒、重庆系列啤酒，先后与该县乡味楼火锅、金口岸歌城签订《联合销售协议》。
协议约定，乡味楼火锅店专销华星公司经销的啤酒，华星公司则向其提供一次性专场促销费和逐月支付的专场促销费。
为此，华星公司实际共支付了专场促销费47500元。
金口岸歌城从2004年12月1日至2006年6月1日专销华星公司经营的啤酒，华星公司则向其提供一块价值6500元的招牌。
2005年7月5日，西充县工商局以华星公司的促销行为违反了《反不正当竞争法》为由，责令其改正违法行为，并处罚款30000元。
此后，华星公司不服处罚决定，将西充县工商局告上法庭。
西充县人民法院受理该案后，分别于2005年9月7日和11月15日开庭审理。
西充县工商局认为，华星公司的行为违反了《反不正当竞争法》的相关内容，涉嫌商业贿赂，其处罚得当，运用法律适用，行为合法。
华星公司认为，其与乡味楼火锅是以协议方式明确约定了返利费数额，并如实入账，这是商家在经营过程中的一种营销策略，其经营行为符合法律的相关规定，不应是商业贿赂。
华星公司同时认为，其利用金口岸歌城的地理位置打广告，以提供广告招牌的形式与金口岸歌城共同使用广告招牌也不为法律所禁止。
法院认为，华星公司在每个月销售金额不等的情况下，返给乡味楼火锅的金额均是一致，结合其一次性给付专场促销费25000元，以及协议约定“每月支付专场促销费2500元”的事实，其性质属于专场促销费而非返利费，故认定其行为属于商业贿赂。
同时，法院认定西充县工商局的行政处罚并无不当，依法裁定维持处罚。
8．据了解，财政部政府采购领域专项治理工作分为调研摸底、自查自纠、整改查处和总结验收四个阶段，计划到年底初步完成。
在组织形式上，财政部将负责中央各预算单位、采购代理机构的商业贿赂治理工作，地方各省级财政部门负责本地区各单位、采购代理机构的治理工作，中央各系统内的治理工作由中央各部门牵头。
财政部今年从深度和广度上继续扩大了政府采购范围，力争使今年全国政府采购规模达到3000亿元。
在全国层面，据一位处于治理商业贿赂核心系统的官员向《第一财经日报》透露，目前治理商业贿赂工作在地方省市已基本部署完毕，中央部委也已完成大半。
“2006年4月29日，全国治理商业贿赂领导小组各部门负责人会议的召开，进一步对工作做了全面落实。
”
该官员称，针对“围绕不正当交易行为自查自纠、查办商业贿赂案件”两项工作，“近日我们已下发了具体的实施意见”；而在建立健全防治商业贿赂长效机制方面，“也将在6月出台具体意见”。
据该官员介绍，目前全国检察机关共受理和自行发现商业贿赂案件线索9000余件，正在立案侦查的4367件，正在审查起诉的1195件，已向法院提起公诉的674件，其中比较突出的领域是医药购销。
9．国务院2006年2月24日在京召开第四次廉政工作会议。
温家宝总理在讲话中强调，重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，采取更加坚决有力的措施，努力取得廉政建设的新成效。
温家宝强调，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。
温家宝强调指出，商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。
因此必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。
各级政府要切实履行职责，严格执法，对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息。
要强化对行政审批权和行政执法权的监督。
政府工作人员要严格要求，严格自律，自觉抵制贿赂。
温家宝强调，治理商业贿赂根本要靠法制，依法治理要贯彻全过程。
要坚持实事求是，严格把握政策，严格依法办事，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。
要推进体制改革，完善法规制度。
加强商业道德和社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化。
10．严格的反垄断、反腐败立法和执法是打击商业贿赂最重要的手段，美国根据实际情况不断制定和修订相关法律打击商业腐败。
20世纪70年代以来，美国先后出台了禁止政治捐款与海外贿赂的法案。
1972年美国颁布《竞选运动捐赠法》，规定公司的政治性捐赠属于非法行为；197
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