绍兴滨海新城度路灯及景观照明维养项目.docx
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绍兴滨海新城度路灯及景观照明维养项目
绍兴滨海新城年度路灯及景观照明维养项目
公
开
招
标
文
件
招标编号
采购单位：
绍兴滨海新城开发建设有限公司
采购代理单位：
浙江华诚建设工程招标代理有限公司
监督单位：
绍兴滨海新城招投标管理办公室
二○一八年八月
第一部分招标公告
第二部分投标人须知
第三部分招标项目范围及要求
第四部分合同条款及合同格式
第五部分评标办法及标准
第六部分投标文件及其附件格式
第一部分招标公告
浙江华诚建设工程招标代理有限公司受绍兴滨海新城开发建设有限公司委托，就下列项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：
一、招标编号：
二、招标项目名称及数量（详见招标文件）
序号
招标项目名称及数量
（详见招标文件）
维养管理承包期限
预算金额或上限价
（单位：
人民币元年）
投标保证金
（单位：
人民币元）
绍兴滨海新城年度路灯及景观照明维养项目，包括道路路灯维养及箱变等配套设施的维养；广告牌、路名牌等照明设施的维养；建筑物夜景、景观带照明设施的维养
二年（即年月日至年月日），合同一年一签。
¥
¥
三、供应商的资格要求：
.符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；
.完成绍兴市公共资源交易中心政府采购供应商注册登记；
.具有城市及道路照明工程专业承包二级（含）以上资质；
.拟安排的项目负责人具备电气工程师（电力工程师或电仪工程师）及以上职称；
.本项目不接受联合体投标。
四、资格审查方式：
.资格后审。
五、报名：
.报名：
年月日至年月日上午时整；下午时整（双休日及法定节假日除外）在绍兴市胜利东路号中兴商贸大厦室受理或网上报名。
网上报名网站为绍兴公共资源交易网政府采购专网，网址，或直接点击新交易系统会员登陆。
（不接受电话报名）。
供应商注册登记办理咨询：
绍兴市迪荡新城惠利街号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室，联系电话：
。
.招标文件售价：
每份元，售后不退。
.报名截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，允许在年月日时之前获取，获取方法同“报名”。
.招标文件及更正补充公告请自行登录绍兴公共资源交易网，并在招标公告及更正公告页面中下载。
六、投标截止时间及地点：
供应商应于年月日时整以前将投标文件密封送交到绍兴市迪荡新城惠利街号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室，逾期送达作无效投标处理。
七、开标时间及地点：
年月日时整在绍兴市迪荡新城惠利街号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室开标，法定代表人或其授权代表必须出席开标会议。
八、投标保证金：
供应商应在投标报名前（以保证金到账时间为准）交至绍兴市公共资源交易中心（开户名称:
绍兴市公共资源交易中心保证金专户，账号，开户银行:
绍兴银行营业部）。
投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式交纳，供应商在汇款确认到账后次日自行登录绍兴公共资源交易网政府采购专网进行查看资金情况并网上报名操作。
九、招标公告发布：
和
十、质疑和投诉：
供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。
供应商对采购人或者采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。
十一、联系方式：
采购人名称：
绍兴滨海新城开发建设有限公司
采购人地点：
绍兴滨海新城南滨东路号
联系人：
潘芳联系电话：
采购代理机构名称：
浙江华诚建设工程招标代理有限公司
采购代理机构地点：
绍兴市胜利东路号中兴商贸大厦室
联系人：
邵志庆联系电话：
传真：
监督部门：
绍兴滨海新城招投标管理办公室
监督部门地点：
绍兴滨海新城南滨东路号
联系人：
赵霖联系电话：
第二部分投标人须知
前附表
序号
内 容
项目名称：
绍兴滨海新城年度路灯及景观照明维养项目
项目的实施规模、范围：
绍兴滨海新城年度路灯及景观照明维养项目的招标，详见招标文件
投标有效期：
自投标截止日起天。
投标保证金金额：
详见招标公告
收款单位：
绍兴市公共资源交易中心保证金专户
开户银行：
绍兴银行营业部，帐号：
投标文件份数：
正本一份、副本六份
投标文件接收单位：
绍兴滨海新城开发建设有限公司
投标文件送达地址：
绍兴市迪荡新城惠利街号鼎盛时代大厦绍兴市公共资源交易中心室
商务文件资料、技术文件资料必须单独封装。
投标截止时间：
年月日时整。
开标时间：
年月日时整。
开标地点：
绍兴市迪荡新城惠利街号鼎盛时代大厦绍兴市公共资源交易中心室
现场踏勘：
本项目不组织统一现场踏勘，各投标人自行联系采购人进行现场踏勘。
现场踏勘所发生的费用由供应商自行承担，踏勘过程中的安全责任供应商自负。
招标答疑：
各投标人于年月日：
时之前将疑问以书面形式（传真）至浙江华诚建设工程招标代理有限公司，疑问书中需写明投标人名称（盖公章）、联系人、联系电话，并将疑问的电子文档（格式）发邮件给招标代理机构。
传真：
，：
。
（邮件只为方便工作，邮件内容与书面内容不符合者，以书面为准）。
其他需说明的内容：
报名截止时间之后潜在供应商也可以获取招标文件，但该供应商如对招标文件有异议的且在答疑时间截止之后提出的，采购组织机构将不予受理、答复。
解释：
凡涉及本招标文件的解释权属于招标人。
注：
排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。
注：
、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在招标答疑时向招标人书面反映，招标人向各投标人作出书面答复补充，书面答复补充与招标文件同具相应法律效力，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
、为维护绍兴市公共资源交易中心交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现①有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处②两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同主机分配地址（相同地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。
、潜在投标人或者投标人应对递交的材料的真实性负责。
若发现有弄虚作假等行为，一经查实，取消投标资格并不予退还投标保证金，并严格按照有关法律法规和制度进行处理。
、报名后不参加投标的供应商，须提供书面说明。
一、总则
.适用范围
本招标文件适用于本次所述项目的招标。
.定义
“招标人”系指组织本次招标的招标单位（或采购人采购单位）。
“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。
“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
．招标人式
本次招标采用公开招标人式进行。
如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，按有关规定实施或由采购人重新组织招标。
本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布的预算金额。
.投标委托
法定代表人参加开标会的须携带个人身份证明原件（原件：
本人身份证原件或户口本原件或本人驾驶证原件等）。
如授权代表参加投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及授权代表的个人身份证明原件（原件：
本人身份证原件或户口本原件或本人驾驶证原件等）。
.投标费用
投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
中标人需支付采购代理服务费。
.招标文件
招标文件包括本招标文件及所有按所述的招标答疑记录和发出的补充通知组成。
招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知采购人，但通知不得迟于招标答疑时使采购人收到，采购人将予以答复。
如有必要，可将不说明来源的答复发给所有供应商。
澄清文件在公告发布媒介上公布，公布后视为投标人已获取，在投标截止时间前，投标申请人须自行查看，否则后果自负。
招标文件的修改
在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。
修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。
投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。
为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。
在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
二、投标文件
1.投标文件的语言及计量单位
投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。
投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。
投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：
人民币元。
不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
.投标文件的组成
投标文件由“商务文件资料”和“技术文件资料”二部分文件组成：
“商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：
投标函（格式见第六部分附件）；
开标一览表（格式见第六部分附件）；
投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
以上文件组成“商务文件资料”。
投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。
“技术文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：
评审索引表（根据评分细则编制，并注明对应的页码）；
法定代表人授权委托书（格式见第六部分附件）；
法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；
企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；
企业资质证书复印件（加盖单位公章）；
项目负责人职称证书复印件（加盖单位公章）；
项目负责人在开标前无在建工程承诺书（格式见第六部分附件）；
项目负责人简历表（格式见第六部分附件）；
技术负责人和其他主要人员配备、简历表（格式见第六部分附件）；
拟投入本项目使用的主要设备与设施一览表（格式见第六部分附件）；
技术偏离表（格式见第六部分附件）；
商务偏离表（格式见第六部分附件）；
养护作业方案（格式见第六部分附件）；
项目管理机构（格式见第六部分附件）；
投标人基本情况表（格式见第六部分附件）；
投标人企业组织机构框图（格式见第六部分附件）；
近年完成的类似项目情况表（格式见第六部分附件）；
距招标人最近的服务网点的详细介绍，包括资质资格、技术力量、服务内容及承诺；
优惠条件：
投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括价格、运输、保险、监测、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一（如有）；
投标承诺书（格式见第六部分附件）；
安全生产责任书（格式见第六部分附件）；
投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
以上文件组成“技术文件资料”。
投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。
投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。
注：
复印件应加盖投标人公章。
.投标报价
投标人应按招标文件中《开标一览表》等附表格式填写。
投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，总报价壹年度承包价（不含照明电费），包括设备、劳务、管理、材料、保险、利润、税金、规费、检测费、采购代理服务费、技术措施费、安全措施费、风险费、政策性文件规定等所有费用（招标文件中特别注明的费用除外）。
投标人应根据本工程实际情况和自身的综合实力，竞报投标报价。
中标单位在收到中标通知书后须向采购代理机构支付中标服务费，请供应商在报价时予以考虑，不需要单列。
中标服务费金额中标金额×中标服务费费率。
中标服务费费率：
参照国家计委计价格【】号文件和国家发展和改革委员会发改办【】号文件规定下浮％计收，不足元按元计取。
账户名称：
浙江华诚建设工程招标代理有限公司绍兴分公司。
开户银行：
中国银行绍兴城东支行，账号：
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。
.投标保证金
投标人须在报名时提供投标须知前附表中列明的投标保证金。
否则，其投标视作无效标处理。
保证金形式：
支票、汇票、本票等非现金形式。
绍兴市公共资源交易中心自年月日起不再开具投标保证金收款收据，供应商如需开具保证金收款收据请自行到绍兴市公共资源交易中心楼资金结算窗口办理。
未中标单位，其保证金在中标公告期限届满之日起凭单位出具的企业收款收据无息退还。
中标单位将合同原件备案后，中标单位的投标保证金凭单位出具的企业收款收据无息退还。
保证金不计息。
保证金退还本市以转账方式支付，外地以电汇或汇票方式支付。
出现下列任何一种情况，投标保证金将被没收：
报名后无故不参加投标的；
供应商在投标有效期内撤回投标文件的；
中标单位未按规定的时间、地点与采购人签订合同；
修改或拒绝接受已经确定的条款。
.投标文件的有效期
自投标截止日起天投标书应保持有效。
有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
.投标文件的份数和规定
投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。
副本为正本的复印件。
投标文件由“技术文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，装订成册。
投标文件一式七份，其中正本一份，副本六份。
投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。
投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。
如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。
.投标文件的密封、盖章和签署
投标文件组成的“技术文件资料”和“商务文件资料”应分别密封封装，并明确注明“技术文件资料或商务文件资料、招标编号、投标项目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。
．投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。
该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料或商务文件资料、招标编号、投标项目名称、投标人名称”和“开标前不得启封”字样，同时封口处由法定代表人或其授权代表签字或盖章。
．无效投标的情形
投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：
未按规定交纳投标保证金的；
提供投标文件的正、副本数量不足或未按照招标文件规定要求密封封装、签署、盖章的；
不具备招标文件中规定供应商投标资格要求的；
授权代表无《法定代表人授权委托书》或未能出具身份证明的；
《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未加盖公章（《法定代表人授权委托书》要求公章和签字或盖章缺一不可）；法定代表人参加开标会，未能出具身份证明或与《法定代表人身份证明书》不符的；
投标文件中的投标函未加盖供应商的企业公章或填写不全的；
供应商递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；
报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；
因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,经评标委员会认定为无法评审的；
出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；
投标文件有采购人不能接受的条件或不真实或弄虚作假的；
评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供相关证明材料和合理书面说明的；
投标报价超过预算金额或上限价的；
投标文件“技术文件资料”部分中出现《开标一览表》相关内容的；
评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；
其他违反法律、法规的情形。
三、开标和评标
．开标
投标人法人代表或其委托授权人必须在招标文件规定的时间出席开标会议，开标时到场的投标人均需签到以示出席。
投标人法人代表或其委托授权人未参加开标会议或迟到、早退的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
.开标会由代理机构主持。
.投标文件启封前，投标人代表应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。
．开标大会程序
主持人宣布开标大会开始，介绍到会单位和人员。
介绍采购项目情况。
开标时按提交投标文件的先后顺序启封投标文件（先开技术文件资料），并对各授权人的身份进行核验。
评标委员会对技术文件资料进行评审，并进行技术分打分。
主持人宣布技术分，再启封商务文件资料，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。
唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代理人应对唱读的内容和记录结果进行校核和签字确认。
评标委员会核准商务报价及计算商务分，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。
主持人向投标单位公布评标结果。
．评标
评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。
评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。
评标委员会由有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数。
评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。
评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。
．投标文件的初审鉴定
资格性审查
依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
符合性审查
评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。
所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
.对明显的文字和计算错误的修正原则
投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价按照有关规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
.投标文件的评审、比较和否决
评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。
在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。
评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。
采购人在收到书面评标报告之日起个工作日内确认中标候选供应商，按得分高低排序确定中标供应商。
.投标文件的澄清
为有利于对投标文件的比较和评议，招标人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时招标人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。
书面答复须有投标全权代表签字并作为投标文件的一部分。
.评标过程保密
开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
四、定标
．定标原则
招标领导小组根据评标委员会的评定结果进行最终审查。
最终审查的主要内容是：
投标产品的技术含量、质量水平；
投标人履行合同的能力；
最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。
招标领导小组在对投标人进行最终审查后，决定中标单位。
.中标条件
投标文件基本符合招标文件要求；
投标人有很好的执行合同的能力；
实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；
投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的服务。
招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。
五、授予合同
．中标方式
采用综合评分法。
中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人将重新组织招标。
．中标通知
招标人在投标有效期内根据定标结果，对中标结果在指定媒体上进行公告，公告期个工作日。
公告期内如无异议，采购人或者采购代理机构向中标供应商签发中标通知书。
在采购人或者采购代理机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金。
招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。
.签订合同
中标人在收到采购人或者采购代理机构的中标通知书后日内，应按招标文件的要求与招标人签订合同。
．履约保证金
中标人在签订合同前交纳中标额（一年）的％的履约保证金（履约保证金形式包括银行保函、银行转账支票或银行汇票）给采购人，货物、工程或服务验收合格后退还，履约保证金不计息。
中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金（履约保证金形式包括银行保函、银行转账支票或银行汇票）不予退还，给招标人造成损失的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
．合同备案
中标人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同原件报滨海新城主管部门备案。
第三部分招标项目范围及要求
一、招标范围
纳入此次招标的范围为：
绍兴滨海新城范围内所有道路路灯维养及箱变等配套设施的维养；广告牌、路名牌等照明设施的维养；建筑物夜景、景观带照明设施的维养等。
二、项目内容及要求：
更换灯泡、灯管、等照明器材，维修线路及控制配电设备，已列入维养范围内的设施故障抢修，灯柱刷漆、改色及灯具清洁等。
要求：
对路灯、景观照
升级会员 