350M调度台系统技术方案正式.docx
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350M调度台系统技术方案正式
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】
深圳市公安分局
无线调度系统
技
术
方
案
投标单位：
深圳市华伯通讯设备有限公司
2007年02月编制
前言
本设计方案是根据招标文件的要求制作的。
方案以招标书提供的技术需求说明书为依据，充分结合深圳市华伯通讯设备有限公司对深圳市公安应急指挥中心整体上的理解，研究了深圳市公安应急指挥中心各组成部分的特点和要求，针对整个项目在建设过程中对公安应急指挥和未来应用的具体需求，以及深圳市公安局信息资源的现状和应急联动指挥的发展前景，利用深圳市华伯通讯设备有限公司拥有的有线交换技术、无线350兆技术、录音技术、安全技术、接处警系统等方面的技术，为深圳市公安局无线调度系统提供完整的设计方案。
本设计方案是充分利用深圳市华伯通讯设备在无线350兆、应急指挥、数据采集与整合、信息交换、GIS/GPS定位等方面的成功案例以及现有的软件产品，依托深圳市公安局良好的网络设施和计算机资源，构建出一个面向深圳市公安指挥中心的应急指挥的无线调度基础平台，在基础平台之上实现跨部门的综合信息系统和指挥调度决策系统。
本设计方案按照以下层次展开设计：
第1章，项目总体概述，主要介绍国内其它城市指挥中心系统有/无调度发展状况、使用情况和深圳市的情况以及相关技术的发展情况。
介绍了本项目的整体建设要求
第2章，系统需求分析，主要描述本项目的整体应用背景、用户分类以及系统建设需求。
第3章，系统总体设计，针对系统的实际应用需求，详细说明了系统的设计原则、设计思路、架构设计、软硬件设计及总体功能等描述。
第4章，方案总结，对本方案的特色和公司优势进行了总结。
本技术方案以“听得见、看得着、查得到、控制得住”为设计目标，按照“功能齐全、实用高效、稳定可靠、技术先进、安全保密”的设计原则，重点考虑系统的安全性、可靠性、稳定性、实用性和性价比，兼顾技术的先进性和未来发展，具有技术先进、实用性强、实施快捷、扩展性好等特点。
通过本工程的建设实施，可以构建一个“先进实用、结构优化、可靠性高、扩展性强、操作简单、维护方便”的“深圳市350兆无线指挥调度平台系统”，实现“整合资源、互联互通、整体联动”等目标。
深圳市华伯通讯设备的优势：
经验丰富深圳市华伯通讯设备公司在公安行业有着多年的系统建设集成和350兆无线调度系统建设经验，能提供全面的解决方案。
规范的项目实施管理体系公司把现代项目管理的理念贯穿于项目的整个生命周期中，实施全程管理。
对于大型项目，公司将设置专职的项目经理并组建相应的项目管理体系，对于项目的设计、安装、调试、验收、移交、应用开发等所有过程进行规范化、书面化的界定、记录和管理，与用户紧密协作保证项目能够高效地实施。
强大的工程技术队伍公司拥有面向全国范围的支持体系，服务工程师均具有丰富的工程技术经验。
拥有24小时开通的服务热线，用户可以灵活选择购买的不同的服务计划，可以满足各种级别的服务要求。
强大的应用开发力量公司的研发中心拥有高素质的开发队伍，多年从事有线、无线、计算机网络等相关领域的技术开发工作。
先进的应用开发框架选用基于Broswer/Server多层结构的应用软件框架，具备实施方便、维护简单、扩充容易、可灵活增加新业务功能等特点。
全面的试验环境公司在内部建立了完善的应急指挥系统应用开发和测试环境，拥有大量先进的的软硬件设施。
深圳市华伯通讯设备公司在应急指挥系统工程领域已积累相当丰富的应用工程经验，重大项目组成员将以深圳市华伯通讯设备公司富有实施此类项目经验的项目管理人员和技术人员组成。
方案以保证整合资源、信息共享、统一指挥、决策支持为设计目标，重点考虑系统的安全性、可靠性、稳定性、实用性和性价比，兼顾技术的先进性和未来发展，具有高度的专业性、综合性等特点。
第一章项目总体概述
1.1现状分析
1.1.1国内情况
我国在1992年开始建设公安110报警指挥中心系统，其后122、119、120等系统相继建设。
一些城市的市政部门也设立了电话服务，开通了12345市长热线。
这些系统已为市民提供了救助服务。
目前国内的城市应急指挥系统存在着诸多问题，其中涉及到有/无线一体化调度这一部分，全国大部分指挥中心都是采用比较原始的做法：
有线、无线分别使用。
公安指挥中心的建设，有无线调度是一个非常重要的环节，通常在原先的系统中，虽然有各种调度的手段，但是基本上是采用有线调度和无线调度相分离的方式，有线调度采用电话机，无线调度采用对讲机或电台。
随着公安指挥业务的不断发展以及对系统建设要求的不断提高，将有线调度和无线调度融为一体，是一种发展的必然趋势，同时鉴于目前各类技术的发展趋于成熟，使得这个要求得以实现。
1.1.2深圳市情况
深圳市公安宝安分局新指挥中心接处警系统是2006年改造的，目前已基本建设完成，有线调度采用AVAYA交换机平台，无线采用常规的350兆系统平台，有线、无线没有合一调度。
分局现有350兆无线通信系统采用常规技术组网，有些频道已完成了无线同播技术改造，可以实现较大范围、长距离无线通信。
市局正在积极筹建800兆数字集群系统，作为指挥中心技术系统的无线应用支撑平台。
考虑到800兆数字集群系统从立项、建设到使用还需要较长时间，而且在今后350兆无线通信系统还将作为800兆数字集群系统的补充和备份，分局决定充分利用现有无线通信网络资源，建设350兆无线调度台子系统，与新指挥中心接处警、GIS、有线通信等子系统实现有机集成，提高指挥中心的工作效能。
1.1.3相关技术发展
应急指挥已经从以往的单一技术所实现的功能，向综合技术以及实现更多、更复杂的功能方向发展；从传统的指挥中心向全媒体多网接入的网络联动指挥中心发展。
多媒体的无线化接入指挥中心可以集成有/无线通信系统与多种技术产品；既可以接入无线通信系统，也可以接入有线电视系统，还可以将WEB网络上的呼叫通过IP网关接入到接入服务器上，接入服务器通过语音、传真、短消息、Email、IP电话、在线交谈、电子白板、视频通信等多种方式、手段与用户交互通信。
无线方面着重由模拟系统向数字系统发展，业务上利用无线系统移动的特点，除语音通讯外，还可以应用GPS定位、移动指挥台、无线网络介入、移动警务执法等。
1.2总体要求
宝安分局拟采用接、处警分开的工作体制，在新指挥中心设置24个接警席，20个处警席（含值班席、备用席、指挥席等）。
接警席设1机2屏，即接警屏和GIS屏，共用一付键盘、一只鼠标、一付耳麦；在处警席设1机3屏，即处警屏、GIS屏和无线调度屏，共用一付键盘、一只鼠标、一付耳麦。
接警员接警后，将警情记录发送到处警席。
处警席收到警情记录，在GIS屏上显示警情实际发生地和周围警力资源情况，处警员可以在GIS屏上点击指挥最近警员（车）前往处警，也可通过无线调度台点击指挥有关单位无线总台派出警力前往处警。
具体要求如下：
1、在新指挥中心每个处警席上各建设1个无线调度台，与处警、GIS、有线通信等子系统实现有机集成，共用一台电脑主机，1机3屏。
2、在无线调度台上点击相关单位可完成无线调度。
3、无线调度台能与GIS联动，在GIS屏上点击相关警力同样可完成无线调度。
4、实现有线话音和无线话音在不同调度方式下的自动切换，一体化调度。
5、集成要求：
在处警席上，无线调度台、处警屏和GIS屏，共用一个电脑主机、一付键盘、一只鼠标、一付耳麦。
另配一套话筒、扩音器。
当接上耳麦时，话音切换到耳麦，当处警员进行有线调度时，话音切换到有线通信方式，全双工工作；当处警员进行无线调度时，话音切换到无线对讲方式，配合脚踏PTT，半双工工作。
当拔下耳麦时，有线话音切换到数字电话机，无线话音切换到话简、扩音器。
当处警员空闲时，无线调度台自动回到指定的频道上守候。
当处警员用鼠标指向GIS屏上的警员（或警车、网格）图标时，显示该警员（或警车、网格）的对讲机呼号和所属单位、频道；当处警员双击该图标时，无线调度台选择该频道，并作出提示，处警员使用脚踏PTT、耳麦（或话筒、扩音器）可以和该警员进行对讲通话。
6、接口要求：
（1）与处警、GIS、有线子系统的接口
与上述子系统集成、彼此的界面和各自应承担的责任。
（2）软件接口
软件接口应具有开放性，便于直接与接警、GIS、有线子系统无缝链
接。
（3）与800兆数字集群系统的接口
预留与800兆数字集群系统连接的接口。
（4）在项目实施过程中，中标方负责系统接口的处理。
用户方将协助中标供应商无偿取得本次项目所需的各种系统接口资料。
第二章系统建设需求
2.1用户分类
深圳市公安宝安分局指挥中心处警系统的用户可以分为以下几类：
1、处警员
处警员的职责是接到警情单后，利用各种有线、无线通信调度手段，协调
各处警单位，指挥一线民警出警，并跟踪警情处理情况，反馈信息。
2、总值班人员
总值班人员的职责是协调指挥中心各岗位协同工作，为接警员、处警员等
相关人员提供帮助。
3、接处警监督员
接处警监督员的职责是监控接处警过程，能对接警席、处警席的通话进行
监听，能显示任一席位的接处警信息，监督GPS警车，对异常情况进行
告警提示，对警情处理结果进行调查，对警情进行统计分析。
4、值班领导
对一级警情的处警进行指挥调度；监督所有处警席位的处警过程，必要时
介入指挥。
5、首长
对于重特大突发事件，进行指挥调度。
2.2系统建设要求
2.2.1系统功能要求
1、无线调度台呼叫
处警员通过在调度界面上点击所要调度的单位可发起呼叫。
2、GIS屏点击呼叫
处警员通过在GIS屏上点击所要调度的警力可发起呼叫。
3、频道选择、释放和点击指挥
3.1无线调度台
每个无线调度台设8个频道，各个频道以小方格形式显示在无线调度
台上。
当处警员点击任意小方格时，表示选中该频道，处警员可以与该
频道上的用户对讲通话。
当处警员再次点击该小方格时，释放该频道，
并自动回退到指定的频道。
3.2GIS屏
当处警员用鼠标指向GIS屏上的警员（或警车、网格）图标时，显示该
警员（或警车、网格）的对讲机呼号和所属单位、频道；当处警员点击
该图标时，无线调度台选择该频道，并作出提示，处警员可以和该警员
进行对讲通话。
当处警员再次点击该图标时，释放该频道，并自动回退
到指定的频道。
4、ID码显示
当频道中有人通话时，无线调度台上代表该频道的小方格显示该ID码。
在设置兼听时，可设置耳机或扩音器转发用户终端的话音，处警员在需
要时，随时可以应答并加入呼叫。
5、状态显示
无线调度台上显示所有信道的状态、调度和功能按键。
无线信道的具体
状态包括“空闲”、“繁忙”和“被占用”三种状态。
6、呼叫记录查询
在无线调度台上，能对所有信道上的通话时间、ID码进行记录，并能
方便地按时间、ID码查询。
7、录音
能对处警席位与移动台之间的通话进行录音，话音通过数字录音系统记
录下来，可自动或手动，并能在无线调度台上方便地查询及播放。
录音
应保留一年以上，按每天存贮1G字节话音计算。
8、频道连接
在无线调度台上，可以实现不同频道的通话连接。
9、频道守候
正常情况下，无线调度台守候在指定的频道上。
当处警员选择新频道进
行无线调度时，切换到新频道，当处警员释放该通话频道时，自动回到
指定的频道上守候。
10、功能设定
无线调度台管理中心能根据用户实际需求，对无线调度台的功能进行设
定。
11、有、无线话音自动切换
在处警席上，有数字话机、耳麦、话简、扩音器和脚踏PTT等话音和控
制设备，有线和无线话音共用耳麦设备，能根据不同调度方式自动切换
到有线话音或无线话音。
要求切换过程平滑并易于操作。
无线话音可选
择监听扩音器（可设置为监听无线话音、有线忙时监听、无监听等方式）。
12、故障弱化及恢复
在计算机网络出现故障时，系统还能保持对车台的控制，通过预先设定
的程序，使每个座席回退到各自预定的频道上，而不停止对外无线调度。
当计算机网络恢复正常时，系统应自动恢复到正常工作状态。
13、控制系统自动切换
在无线调度台管理中心使用两套控制系统，互为备份。
在一套控制系统
出现故障时，能自动发现，并自动切换到备用系统。
14、预留接口
要预留8路音频接口，今后的800兆数字集群系统的音频能接入现有的
无线调度系统中。
本次建设的无线调度台系统子系统与其它子系统一致，将使用规范的接口，实现信息共享，从而实现“无缝集成”，其表现形式为用户能利用一部终端、一组显示屏、一付键盘、一只鼠标、一付耳机话筒组实现接处警和指挥调度及各种控制。
2.2.2与其它系统的集成与接口
1、集成要求：
在处警席上，无线调度台、处警屏和GIS屏，共用一个电脑主机、一付
键盘、一只鼠标、一付耳麦。
另配一套话筒、扩音器。
当接上耳麦时，
话音切换到耳麦，当处警员进行有线调度时，话音切换到有线通信方式，
全双工工作；当处警员进行无线调度时，话音切换到无线对讲方式，配
合脚踏PTT，半双工工作。
当拔下耳麦时，有线话音切换到数字电话机，
无线话音切换到话简、扩音器。
当处警员空闲时，无线调度台自动回到
指定的频道上守候。
当处警员用鼠标指向GIS屏上的警员（或警车、网格）图标时，显示该
警员（或警车、网格）的对讲机呼号和所属单位、频道；当处警员双击
该图标时，无线调度台选择该频道，并作出提示，处警员使用脚踏PTT、
耳麦（或话筒、扩音器）可以和该警员进行对讲通话。
2、接口要求：
（1）与处警、GIS、有线子系统的接口
与上述子系统集成、彼此的界面和各自应承担的责任。
（2）软件接口
软件接口应具有开放性，便于直接与接警、GIS、有线子系统无缝链
接。
（3）与800兆数字集群系统的接口
预留与800兆数字集群系统连接的接口。
第三章总体方案设计
3.1设计原则
在技术实现上坚持以下原则：
集成性：
应能够建立统一集成平台，实现无线调度系统与其它各系统之间的相互连接和数据交流，协同工作，并随着应用水平的提高、规模的扩大和需求的增加，系统可以灵活地满足新增的需求，而系统的体系结构不需做较大的改变。
安全、可靠性：
安全、可靠性是整个系统建设中的重中之重的事情，系统应从数据、应用、网络、专用的软硬件等方面保证充分的安全、可靠性，系统应该有强大的安全、可靠性机制和方法，有严格的用户权限控制，能够分级保护和隔离敏感性的信息和机密文件，能够完全保证内部系统和数据的安全、可靠性。
实用性：
构造方案基本框架时，考虑到目标系统对应用系统最终操作者培训的要求，这在系统运行期间产生的运行成本中也将是一个很重要的因素，从系统设计和系统实现两个方面都应考虑到必须尽量降低对操作者在计算机操作、对系统本身熟悉程度、甚至对行业本身的业务能力等各方面的要求，否则不仅意味着对其进行基本培训费用的增加，也意味着为此而必须储备的熟练操作人员人数的增加｡不仅要做到技术先进、成熟，还需技术支持广泛､开发工具通用，价格合理，方案能够实现资源高度共享，用户界面做到直观､丰富､友好性强｡把目标系统建成一个结构合理､功能齐全､界面友好､实用好用的系统｡
先进性：
系统采用一系列业界领先的技术和体系结构，确保系统的先进性。
计算机及网络技术发展十分迅猛，如不注意先进性，软硬件设备可能很快落后甚至被淘汰，如过分超前，会造成投资的浪费。
为此，系统设计中，将注意先进性与实用性的结合，确保投资到位，真正能发挥出相应的作用。
可扩展性：
系统采用标准的、可扩展的架构，能够在数据、业务、服务三个级别上任意扩展，能够满足未来业务发展的需要。
服务性：
系统设计采用以“客户为中心”的设计思想，提供更好的服务。
全面性：
系统具备完善的功能，提供全面，多渠道的服务。
维护性：
由于应用软件需求界定的困难且需求变化的在所难免，为方便今后调整､修改和增加功能，本系统的设计充分考虑到软件结构的简洁清晰､通用功能的模板化和编码的可读性｡从而保证未来的各种软硬件投入具有良好的可维护性､可继承性和可复用性｡
开放性：
系统全面遵循各种国际标准，能够与其它系统进行完美的衔接与互操作。
可组装性：
系统的模块之间是松耦合的，多数模块可以独立安装和运行。
3.2方案思路
在方案的设计过程中，遵从以下设计思路：
●采用面向服务的体系结构构建无线调度平台的总体构架。
这是深圳市华伯通讯设备最为谙熟的网络应用技术，在5、6年前便开始该架构的研究和应用。
此框架也是目前服务网格技术所采用的技术框架，特别适合于应急指挥系统这样跨组织协作的大型分布式系统。
●采用通用标准接口作为不同业务系统之间进行数据交换的标准。
指挥中心具有众多的子系统，需要有机的结合起来，采用标准接口，具有更好的扩展性，满足系统综合集成和按需信息查询等方面的需求。
●采用最新的无线350兆设备部件和CTI技术平台。
无线车台、MDC1200无线信令控制设备采用MOTORLA最新的技术。
采用CTI技术增强无线调度功能等。
深圳公安指挥中心也是一个多网络（PSTN、无线集群通信、SMS、IP通信网等）和多应用（GIS、GPS、各种相关业务系统）的复杂系统，利用先进技术才可以满足系统整合、资源共享、高速信息交换等方面的需求。
●采用统一、集中的指挥调度指挥平台。
有/无线指挥调度应在统一、集中的硬件平台，客户端灵活配置，确保业务单元直接最高效的协作和资源共享。
●抓住系统的两个关键点：
本项目实质上有两个非常关键的技术点：
PTT信号的交换和语音信号的交换，解决好这两个“交换”，整个系统的就基本上建设成功。
3.3总体结构
3.3.1总体说明
本系统提供以多个无线车台为中心的无线语音通道，通过标准环路接口线路与指挥中心交换机平台（AVAYA交换平台）相连接，作为无线调度通道之一；与无线多功能服务器连接，作为无线调度通道之二。
在调度操作方面，本系统提供一个无线多功能服务器，一方面连接到车台的有/无线接口控制器、PTT中心矩阵及控制系统，另一方面通过计算机网络连接各个调度终端软件或其他需要集成无线呼叫功能的软件。
在座席终端上提供指挥中心交换机的有线调度数字电话和专用的坐席控制器，同时用于接处警、有线调度，无线调度和无线监听等。
每个座席终端的PTT控制可以采用软件PTT也可以采用硬件脚踏PTT开关，通过PTT控制矩阵，控制通话信道机的发射。
3.3.2系统的关键技术处理
本项目实质上有两个非常关键的技术点：
PTT信号的交换和语音信号的交换，解决好这两个“交换”，整个系统就基本上建设成功。
PTT信号交换控制无论是：
“软控制”还是“硬控制”都涉及到交换的问题，而且它的信号形式是开关信号。
实质上PTT信号的交换就是利用一个开关矩阵将不同的PTT输入（作息控制器的PTT）连接到PTT输出（车台上）。
达到任何坐席（无线调度台）可以任意呼叫到每一个频道。
配合PTT交换的另一个交换就是语音交换。
这里的语音交换和一般的程控交换机的交换原理是一样的，只是要与PTT交换有一个配合而以。
整个无线350兆调度系统的技术、功能、性能、稳定性等，与“两个交换”有密切的关系。
3.3.3无线调度台系统结构图
深圳市公安宝安分局指挥中心350兆无线调度台系统的拓朴结构图如下所示。
音频连接线
网络连接线
控制信号线
图3-1宝安分局指挥中心350兆无线调度台系统结构图
1、无线350兆车台
本系统提供8个MOTOROLA最新型GM3688专用350兆车台，可根据需要扩展。
每个GM3688车台有一个即插即用16针专用外部接口，通过这个接口可以方便与车台有/无线接口控制器相连。
这些车台分别用做呼入接收，基站呼叫信息监视，语音呼叫/监听等。
车台的数量可以根据用户的要求，基站数量和调度系统规模确定。
2、车台有/无线接口控制器
车台有/无线接口控制器是由车台专用连接器、有/无线接口控制板、IDC1200解码模块（信令接收控制）等主要部件组成。
车台专用连接器主要提供车台与有/无线接口控制板、IDC2000控制终端的连接。
有/无线接口控制板：
提供与车台、有线调度机、无线多功能服务器、PTT中心矩阵等连接与控制。
IDC1200解码模块：
这里主要用它解析MDC1200信令，为系统提供ID号、各种状态信息等。
3、无线多功能服务器
本系统的无线多功能服务器提供网络服务器、客户端的数据交换、无线多频道连接、监听、插入、接收MDC1200信令、800兆数字集群接口、坐席控制器的音频接口、16个信道语音交换等。
本系统单模块最大可以有256路模拟接口和128路数字接口，可以多台并接使用。
如800兆数字集群接口根据标书要求预留8路模拟用户接口，实际上可根据需要采用2M数字中继接口，这样会可靠、方便的多。
4、PTT交换及控制系统
本部分提供的PTT控制设备，实现车台发射PTT控制功能和座席PTT状态检测功能。
本PTT控制设备集成到有/无线接口的设备中，具有全分散控制结构，可对所有坐席的PTT信号与车台的PTT信号交换控制能力，该设备还可以接收来自于网络的软件PTT控制信号。
在本系统为了叙述方便，在图中将其独立画出。
5、座席控制器
20个处警席位，每个席位一个席位控制器。
席位控制器实现对音频和座席外围设备的控制，其中有音频口（2个，可以联主、备用服务器）连接无线多功能服务器，一个数字话机口（耳麦），一个耳麦口，一个PTT接口，一个外接扩音器口和话筒接口。
扩音器用于无线音频，可以通过软件设定外接扩音器长开或长闭，也可设定为席位进行有线通话时为开（监听无线音频），席位进行守候开或无线通话时为关。
6、无线录音系统
本系统的无线录音系统由于采用标准交换机的用户接口，因此与有线录音系统完全相同，可靠性、方便性都非常好。
这里采用高阻跨接的方式，录音启动的方式：
在网络无故障时，利用载波信号，使用网络信息命令启动；当网络有故障时接收不到网络命令，自动直接采用载波信号启动，即有处警台使用，载波信号接口的有输出，录音软件根据载波信号的有/无，自动启动/停止录音。
7、网络控制软件部分
本系统提供无线调度的网络控制软件包，该软件包包含以下部分软件模块：
车载台控制软件模块，PTT设备控制与管理软件模块，无线多功能服务器交换控制软件模块，IDC1200信令接收和控制模块，网络无线调度呼叫处理与资源管理软件模块，系统集成端口软件模块，桌面调度软件模块，网络通信平台软件模块以及这些软件模块的参数设置和运行状态监视等软件模块。
这些软件模块采用网络方式，可以运行在一台或多台服务器主机上。
同时由于系统控制需要多个RS232接口，需多路串口设备。
8、无线调度桌面控制集成软件部分
本系统的无线调度可以采用系统集成的方式，提供系统集成的开发指令集，嵌入在每个座席的接处警或GIS/GPS软件中。
3.3.4系统主要工作流程简述
以下流程的叙述请对照无线台调度系统结构图看。
1、处警无线呼叫（呼出）：
处警无线呼叫可以是无线调度台界面点击（包括用户单位、频道、个人等）、GIS屏调度。
系统所有的设备都正常且所呼的频道没有被其它处警台使用：
若呼叫的频道被其它处警台占用（使用），呼出过程同插入流程（详见后面的插入流程）。
2、外部呼入（手持机、巡逻车等呼叫指挥中心）：
处警台（员）应答：
点击守侯频道的图标，以后的过程同1（处警无线呼叫）
3、频道守侯
4、监听
频道监听可以是其它处警台无线通话，也可以是频道内任意的通话。
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