南京市市政基础知识设施项目工程安全规范标准化管理方案资料版第二册.docx
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南京市市政基础知识设施项目工程安全规范标准化管理方案资料版第二册
市政基础设施工程施工现场安全管理资料
第二册
（岗位责任制、管理制度、操作规程）
工程名称：
工程地址：
项目经理：
施工单位：
（章）
建设单位：
监理单位：
南京市市政工程质量安全监督站监制
说明
1、安全生产责任制度应对施工企业安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序，安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自安全职责，实现全员安全生产。
2、建立健全各级各项安全生产责任制，要做到纵向到底，横向到边。
各级各部门的安全生产责任制，要有针对性，可行性，责任要落实到人，并认真执行，强化实施。
3、施工现场要依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011和《南京市工程施工现场管理规定》（市政府第237号令）等有关规定，制定出现场文明施工的保证措施和管理制度。
如：
工地环境卫生制度、文明施工制度、现场防火制度、“门前三包”制度、定期清扫制度、食堂管理制度、场容卫生检查制度、各项卫生制度等等。
2.1人员岗位职责
2.1.1企业负责人安全职责
2.1.2企业分管安全负责人安全职责
2.1.3项目经理安全职责
2.1.4分管安全项目副经理安全职责
2.1.5技术负责人安全职责
2.1.6专职安全员安全职责
2.1.7班组长安全职责
2.1.8机械设备管理人员安全职责
2.1.9操作工安全职责
2.2安全生产和文明施工管理制度
2.2.1安全生产责任制
2.2.2施工现场安全生产管理制度
2.2.3安全目标管理制度
2.2.4安全生产资金保障制度
2.2.5安全技术交底制度
2.2.6安全教育制度
2.2.7安全检查制度
2.2.8生产安全事故报告制度
2.2.9机械设备安全管理制度
2.2.10特种作业持证上岗制度
2.2.11文明施工管理制度
2.2.12场容场貌管理制度
2.2.13便民利民管理制度
2.2.14门卫制度
2.2.15宿舍卫生管理制度
2.2.16食堂卫生管理制度
2.2.17厕所卫生管理制度
2.2.18现场防火管理制度
2.2.19用电管理制度
2.2.20资料台帐管理制度
2.3施工现场工人操作规程
2.3.1新工人安全生产须知、安全生产六大纪律、十项安全技术措施
2.3.2起重吊装“十不吊”规定；气割、电焊“十不烧”规定
2.3.3各工种安全技术操作规程
架子工、瓦工、抹灰工、木工、钢筋工、混凝土工、防水工、电工、通风工、电焊工、气焊工、起重吊装工、起重司机、起重信号信号指挥、桩机工、维修工、中小型机械操作工、管工、钳工、厂内机动车、装卸工
2.4安全目标生产管理
2.4.1安全生产目标责任书
2.4.2管理人员安全生产责任制考核
（1）项目经理安全生产责任制考核记录
（2）项目副经理安全生产责任制考核记录
（3）项目技术负责人安全生产责任制考核记录
（4）项目安全员安全生产责任制考核记录
（5）项目质检员安全生产责任制考核记录
（6）项目班组长安全生产责任制考核记录
（7）项目保卫消防员安全生产责任制考核记录
（8）项目材料员安全生产责任制考核记录
（9）项目机械管理员安全生产责任制考核记录
（10）项目管理人员安全生产责任制考核记录汇总表
2.1人员岗位职责
2.1.1企业负责人安全职责
责任人签字：
年月日
2.1.2企业分管安全负责人安全职责
责任人签字：
年月日
2.1.3项目经理安全职责
责任人签字：
年月日
2.1.4分管安全项目副经理安全职责
责任人签字：
年月日
2.1.5技术负责人安全职责
责任人签字：
年月日
2.1.6专职安全员安全职责
责任人签字：
年月日
2.1.7班组长安全职责
责任人签字：
年月日
2.1.8机械设备管理人员安全职责
责任人签字：
年月日
2.1.9操作工安全职责
责任人签字：
年月日
2.2安全生产和文明施工管理制度
2.2.1安全生产责任制
2.2.2施工现场安全生产管理制度
2.2.3安全目标管理制度
2.2.4安全生产资金保障制度
2.2.5安全技术交底制度
2.2.6安全教育制度
2.2.7安全检查制度
2.2.8生产安全事故报告制度
2.2.9机械设备安全管理制度
2.2.10特种作业持证上岗制度
2.2.11文明施工管理制度
2.2.12场容场貌管理制度
2.2.13便民利民管理制度
2.2.14门卫制度
2.2.15宿舍卫生管理制度
2.2.16食堂卫生管理制度
2.2.17厕所卫生管理制度
2.2.18现场防火管理制度
2.2.19用电管理制度
2.2.20资料台帐管理制度
2.3施工现场工人操作规程
2.3.1新工人安全生产须知、安全生产六大纪律、十项安全技术措施
新工人安全生产须知
一、新工人进入新的岗位或者新的施工现场前，必须接受安全生产教育培训，熟悉、掌握工种的安全操作规程和自我防护知识；未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
二、进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，扣好帽带。
三、施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、草鞋赤脚和易滑、带钉的鞋和赤膊操作。
四、施工现场各种材料、设备的堆放必须按品种、分规格堆放整齐，并设置明显标牌。
五、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志牌。
六、特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
七、施工现场食堂必须有卫生许可证和卫生管理制度，炊事人员必须持健康证上岗；
八、施工现场应设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
九、施工现场的脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接扣件或连接件不得擅自拆除，需要拆除必须经过施工负责人同意。
十、拆下脚手架、钢模板、木模、支撑等要及时整理，元钉要及时拔除。
十一、手推车装运物料，应注意平稳，掌握重心，不得猛跑或撒把溜放。
十二、气瓶有防震圈、防护帽和压力表，并避免曝晒、碰撞；氧气瓶与此乙炔瓶应分类存放，气瓶间距不小于5米、距明火不小于10米并有隔离措施。
十三、不准在井架处行走，井架提升后不准在下面清理砂浆、混凝土等物；不准吊篮久停空中；下班后吊篮必须放在地面处，且切断电源。
十四、暴雨台风前后，要检查工地脚手架、机电设备、临时用电等临时设施，发现安全隐患的，应及时排除。
十五、沟槽开挖施工应注意；
（1）土方开挖深度超过2米时，对坑边作业已构成危险，必须搭设临边防护栏杆，防止高处坠落。
（2）槽边堆土距沟槽边缘不小于0.8米，且高度不应超过1.5米，否则易引起沟槽坍塌。
（3）开挖深度超过1.5米时，必须根据土质和深度放坡或加可靠支撑，防止沟槽坍塌。
（4）沟槽施工必须设置人员上下坡道和爬梯，严禁在槽壁上掏坑攀登上下。
十六、临时用电线路铺设应注意：
（1）电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤，防止触电。
（2）架空电缆严禁沿脚手架、树木或其他设施敷设，必须采用绝缘导线，不得有破损、老化现象。
十七、起重吊装作业应注意：
（1）作业区周边须设置警戒，并设明显警示标志。
（2）吊装过程中必须设专人指挥，其他人员严格服从指挥。
（3）起重臂和吊起的重物下面严禁有人停留或行走，防止重物坠落伤人。
十八、高处作业应注意：
（1）从事高处作业的人员，必须身体健康，严禁患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神病、癫痫病、深度近视眼在500度以上人员，以及经体检不适合高空作业的人员，不得从事高处作业。
（2）悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带，并严禁往下或向上抛材料和工具等物件。
（3）临边高处作业，须设置临边防护栏杆，防护栏杆须由上下两道横杆及栏杆柱组成，栏杆柱须固定牢靠，上杆离地面高度为1.0-1.2米，下杆离地面高度为0.5-0.6米，，并自上而下用安全网封闭。
十九、夏季作业应调整作息时间，从事高温工作的场所，应加强通风和降温措施；冬季施工使用煤炭取暖，应符合防火要求和指定专人负责管理，并有防止一氧化碳中毒的措施。
安全生产六大纪律
一、进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
二、2m以上的高处、悬空作业的，必须系好安全带，扣好保险钩。
三、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
四、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
五、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
六、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。
十项安全技术措施
一、按规定使用安全“三宝”。
二、机械设备防护装置一定要齐全有效。
三、塔吊等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。
四、架设电线线路必须符合当地电力部门规定，电气设备必须全部接零、接地。
五、电动机械和手持电动工具要设置漏电保护装置。
六、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求。
七、各种缆风绳及其设置必须符合规程要求。
八、楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口必须有防护措施。
九、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴。
十、施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应设置警戒标志，夜间要设红灯示警。
2.3.2起重吊装“十不吊”规定；气割、电焊“十不烧”规定
起重吊装“十不吊”规定
一、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走不准吊。
二、起重指挥应由取得特种作业操作资格证书的专职人员担任，无指挥或信号不清不准吊。
三、钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠，多点起吊。
单头“千斤”或捆扎不牢靠不准吊。
四、多孔板、积灰斗、手推翻斗车不用四点吊或大模板外挂板不用卸甲不准吊。
预制钢筋混凝土楼板不准双拼吊。
五、吊砌块必须使用安全可靠的砌块夹具，吊砖必须使用砖笼，并堆放整齐。
木砖、预埋件等零星物件要用盛器堆放稳妥，叠放不齐不准吊。
六、楼板、大梁等吊物上站人不准吊。
七、埋入地面的板桩、井点管等物件不准附吊。
八、多机作业，应保证所吊重物距离不小于三公尺，在同一轨道上多机作业，无安全措施不准吊。
九、六级以上强风区不准吊。
十、斜拉重物或超过机械允许荷载不准吊。
气割、电焊“十不烧”规定
一、焊工必须持证上岗，无特种作业安全操作证的人员，不准进行焊、割作业。
二、凡属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊、割。
三、焊工不了解焊、割现场周围情况，不得进行焊、割。
四、焊工不了解焊件内部是否安全时，不得进行焊、割。
五、各种装过可燃气体，易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，排除危险性之前，不准进行焊、割。
六、用可燃材料作保温层、冷却层、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊、割。
七、有压力或密闭的管道、容器，不准焊、割。
八、焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施之前，不准焊、割。
九、附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割。
十、与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准焊、割。
2.3.3各工种安全技术操作规程
架子工、瓦工、抹灰工、木工、钢筋工、混凝土工、防水工、电工、通风工、电焊工、气焊工、起重吊装工、起重司机、起重信号信号指挥、桩机工、维修工、中小型机械操作工、管工、钳工、厂内机动车、装卸工
（工程项目涉及到的相关工种操作规程制定）
2.4安全目标生产管理
2.4.1安全生产目标责任书
（1.3.6内容相同，此处复印一份，以备查）
2.4.2管理人员安全生产责任制考核
（1）项目经理安全生产责任制考核记录
项目经理安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
建立、健全本项目安全生产责任制
未建立健全本项目安全生产责任制的扣10分，未及时组织落实的扣10分
20分
2
组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程
未组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程的扣10分，未呈报批准的扣4分，未负责贯彻实施的扣10分
20分
3
保证本项目安全生产投入的有效实施
未落实安全生产文明施工措施费用的扣10分
15分
4
督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患
每周未检查的扣10分，对检查出现的隐患未按“三定”原则解决的扣10分，未及时解决安全生产中存在问题扣10分
15分
5
组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案
未组织制定本项目的生产安全事故应急救援预案的扣10分，未组织进行演练的扣10分
15分
6
及时、如实报告生产安全事故
发生工伤事故未及时上报的扣10分
发生事故而未能保护好现场的扣5分
未能提出改进措施的扣5分
未对责任人提出处理意见的扣5分
15分
7
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人
签字
（2）项目副经理安全生产责任制考核记录
项目副经理安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
协助项目经理建立、健全本项目安全生产责任制
未协助建立健全本项目安全生产责任制的扣10分，未及时组织落实的扣10分
20分
2
组织实施项目总体和各阶段安全工作规划及安全方案的落实工作
未组织实施安全生产工作规划的扣10分，未组织落实安全方案的扣10分
20分
3
组织项目安全生产宣教工作、制定实施措施和方案并负责组织实施
未组织项目安全生产宣传教育的扣10分，未制定实施方案和措施的扣5分
20分
4
组织定期安全生产检查，及时解决施工安全问题
每周未检查的扣10分，对检查出现的隐患未按“三定”原则解决的扣10分，未及时解决安全生产中存在问题扣10分
20分
5
负责事故现场保护和防范措施落实、协助做好事故调查分析的具体组织工作
发生事故而未能保护好现场的扣10分
未落实防范措施的扣10分
未协助做好事故调查分析工作的扣10分
20分
6
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人
签字
（3）项目技术负责人安全生产责任制考核记录
项目技术负责人安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻执行安全生产方针规定、制度
未能协助项目经理贯彻安全生产的方针的扣20分
对项目的安全技术负责直接责任未执行的扣20分
20分
2
编制方案与
安全技术措施
未组织一般工程施工组织设计编制的扣10分
未向项目技术员、工长及有关人员进行局面安全技术交底的扣10分
未编制冬雨季安全技术措施的扣10分
未组织初稿的扣5分
未监督检查的扣5分
20分
3
安全规章
制度学习
未能组织职工学习有关安全技术规程规章制度的扣5-20分
20分
4
事故调查条件
未参加事故调查分析的扣10分
未制度防范措施的扣20分
20分
5
劳动条件的
改善
未组织有关人员研究机具设备、消除防尘、噪声、改善劳动条件的扣20分
20分
6
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
（4）项目安全员安全生产责任制考核记录
项目安全员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
业务知识
经考核业务知识不合格的扣20分
不努力学习业务技术知识的扣10分
20分
2
贯彻执行安全生产
规章制度
未认真贯彻党和国家的安全生产政策、有关条例、各项规章制度的扣20分
20分
3
监督、指导、检查
未监督实施各项安全措施安全交底扣10分
未制止违章指挥和违章作业的扣10分
未指导检查班组班前、班后安能活动的扣10分
30分
4
安全设施验收
未参加各种安全设施验收工作的扣15分
15分
5
事故处理
未参加事故调查的扣10分
未提出处理意见的扣15分
15分
6
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人
签字
（5）项目质检员安全生产责任制考核记录
项目质检员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产责任制度
未认真贯彻安全生产责任制度的扣20分
20分
2
监督验收
对基坑支护、模板工程未进行监督验收的扣10分
未对安全装置、现场设备进行验收的扣10分
20分
3
违章处理
未对违章作业、违章指挥进行制止的扣15分
15分
4
季节施工
未对冬雨期施工措施进行审查的扣10分
未监督实施的扣10分
20分
5
“四新”应用
未对“四新”监督实施的扣10分
10分
6
事故处理
未参加安全事故分析、调查、处理的扣15分
15分
7
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
（6）项目班组长安全生产责任制考核记录
项目班组长安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产制度规程、规定
安全生产规程、规定、制度未落实的扣15分
落实不及时的扣5分
组织生产违章指挥的扣15分
15分
2
安全技术交底
未组织实施安全技术措施的扣10分
未向班组进行安全交底的扣10分
未监督小组实施的扣5分
20分
3
安全保护
装置验收
对施工现场搭设脚手架、龙门架、安全网、安装的电气机械安全保护装置其中一项未进行验收的扣20分
验收不合格使用的扣20分
20分
4
违章处理
违章指挥扣10分
不经常检查施工现场安全设施的扣5分
发现隐患不及时消除的扣10分
15分
5
周一教育
周六检查
班前安全教育
未进行周六检查的扣5分
未坚持周一检查的扣5分
未坚持行工人入班教育的扣20分
未坚持班组前安全教育的扣5分
20分
6
工伤事故处理
工伤事故未及时上报的扣10分
现场未能保护好的扣5分
10分
7
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
（7）项目保卫消防员安全生产责任制考核记录
项目保卫消防员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
执行安全
保卫制度
未认真执行安全保卫工作制度的扣15分
15分
2
宣传教育
未协同有关部门做好法制、消防宣传工作的扣10分
未教育职工群众做好以“四防”为中心安全防范工作的扣10分
15分
3
维护治安
工地出现打架、斗殴的扣5分
发生治安事故主未协助侦破的扣10分
15分
4
消防学习
未组织消防法规和灭火知识学习的扣10分
10分
5
消防技能
不懂防火工作计划及灭火方案的扣16分
不懂消防器材的性能、使用与保养方法的扣15分
15分
6
火险处理
发现火灾隐患未及时向有关部门提出整改意见的扣15分
15分
7
火灾扑救
发生火灾隐患未带领职工进行扑救并保护现场的扣10分
未协助有关部门调查起火原因的扣5分
15分
8
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
（8）项目材料员安全生产责任制考核记录
项目材料员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
材料供应
项目安全设施材料未及时供应的扣20分
20分
2
建立供应商名录
未建立合格供应商名录的扣15分
15分
3
安全防护
用品的保管
未对安全防护用品验收、见证、记录的扣20分
未做好验收状态标识的扣10分
未储藏保管好安全防护用品的扣10分
20分
4
材料堆放
未按平面布置图堆放材料的扣10分
10分
5
安全设施的检查试验
进入现场的脚手架、安全帽、安全网等安全设施和配件质量不合格的扣20分
未定期检查和试验的扣10分
对不合格和破损的未及时更换的扣10分
20分
6
施工工具
工具不符合安全要求的扣15分
15分
7
其它
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
（9）项目机械管理员安全生产责任制考核记录
项目机械管理员安全生产责任制考核记录
施工单位：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
管理制度
未落实有关机械管理制度的扣15分
或未组织好机械施工的扣15分
15分
2
设备操作
保养
未监督、指导操作人员正确操作和保养设备扣15分
15分
3
机械检修
未正确判断机械故障并组织检修的扣15分
15分
4
设备验收
未组织进行
升级会员 