建筑安全文明实施细则最新改.docx
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建筑安全文明实施细则最新改
30兆瓦光伏发电工程
支架基础及逆变器室安全文明施工策划
批准：
年月日
安全审核：
年月日
编写：
年月日
目录
1概述1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3工程简述2
2安全文明施工管理目标3
2.1工程安全3
2.2文明施工目标4
2.3环境保护目标4
2.4安全、环境保护目标分解5
3安全文明施工组织机构及职责6
3.1组织机构6
3.2安全文明施工保证体系7
3.3安全监督体系10
4安全文明施工管理措施17
4.1进场作业人员素质与技能管理17
4.2施工安全管理制度和台帐18
4.3安全文明施工标准化管理19
4.4作业人员行为管理20
4.5施工安全风险管理20
5.现场安全文明施工要求及实施21
5.1项目部户外建设21
5.2项目部、生活区建设21
5.3材料站建设24
5.4施工队建设27
5.5施工现场建设31
5.6设备、材料定用品摆放定置化管理32
5.7安全文明施工及环境保护设施34
5.8消防设施布置38
5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定38
5.10现场清理整顿39
5.11职业健康39
5.12生活安全与卫生40
5.13环境保护40
5.14成品、半成品保护与防止“二次污染”44
6安全文明施工主要控制及措施45
6.1低压用电45
6.2脚手架47
6.3高处作业48
6.4起重吊装52
6.5消防安全52
6.6施工机械的定期检验、车辆交通安全53
6.7安全设施及防护用品控制措施54
6.8季节性施工58
1概述
1.1编制目的
为全面落实中国电力投资集团公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。
1.2编制依据
序号
文件名称
文件编号
实施日期
1
安全生产法
中华人民共和国主席令（七十号）
2002-11-11
2
电力法
中华人民共和国主席令（六十号）
1995-04-01
3
建设工程安全生产管理条例
国务院第393号令
2004-02-01
4
道路交通安全法
中华人民共和国主席令（八号）
2004-05-01
5
安全生产工作规定
国家电网总[2003]407号令
2003-10-08
6
安全生产监督规定
国家电网总[2003]408号令
2003-10-08
7
安全生产奖惩规定
国家电网总[2005]513号令
2005-08-09
8
安全生产事故调查规程
国家电网总[2005]145号令
2005-04-01
9
国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定
国家电网工[2003]168号令
2005-04
10
十八项电网重大反事故措施
国家电网生计[2005]400号令
2005-06-14
11
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ46-2005
2005-07-01
12
建筑机械使用安全技术规范
JGJ33-2001
2001-11-01
13
国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定
国家电网工[2004]246号
2004-07-10
14
国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施
基建安[2005]50号
2005-06-21
15
输变电工程安全文明施工标准作
国家电网科【2009】211号
2005-06-17
16
国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）
国家电网基建[2005]531号
2005-08-11
17
电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）
国家电网工[2004]488号
2004-09-22
18
电力建设工程施工技术管理技术导则
国电电源[2002]896号
2002-12-15
19
电力建设安全工作规程（变电所部分）
DL5009.3-1997
1998-04-01
20
国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）
国家电网安监[2006]618号
2006-04-01
21
中电投塔依玛斯三期49.5兆瓦风电项目安全文明施工策划
塔城能源【2013】39号
2013-04-28
1.3工程简述
1.3.1工程慨况
建设单位：
金太阳电力公司
设计单位：
新疆电力设计院
监理单位：
新疆成汇工程管理有限公司
施工单位：
新疆通汇建设集团有限公司
项目工期要求：
本工程计划开工时间2013年08月21日，2013年10月5日完工。
项目建设地点：
工程所在地新疆奎屯市七师130团，距130团22连5km,东侧紧邻奎克高速，西侧紧邻奎北铁路，交通方便。
电站总占地面积约200公顷，一期占地约94.755公顷。
本工程规划装机容量100MWP，本期工程装机容量30MWP，主要任务是发电，本工程建设期12个月，经营期为25年，充分利用地方资源优势，建设绿色环保的新能源，从能源资源利用、电力系统供需、项目开发条件以及项目占地面积和阵列单元排布等方面综合分析，本工程为30MWP.
1.3.2工程建设规模
本项目为该工程第Ⅰ标段，内容包括：
30兆瓦区域的支架基础、箱变基础及逆变器室、场区道路
A、支架基础：
定位放线→土方开挖→钢筋加工→钢筋安装→模板安装→C30混凝土灌浇→埋件安装→模板拆除→基础防腐→硬化地面。
B、箱变基础及逆变器室：
土方开挖→人工清理→C15混凝土垫层→支模→C40混凝土圈梁及构造柱→窗安装→C30过梁→满堂架支模→C30混凝土现浇顶板及圈梁→外墙墙面→基础防腐→回填→室内电缆沟制作→台阶散水→预埋件安装→硬化地面；
C、场区道路：
平整碾压→机配料碎石15cm碾压→5cm沙。
2安全文明施工管理目标
2.1工程安全
2.1.1安全目标：
总体目标实现安全“零事故”。
具体目标：
不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和垮塌事故。
2.1.2坚决贯彻执行《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定》（国网公司2008年1月版本）、省电力公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。
2.1.3工程施工中应重点做到以下几点
1）特殊作业人员100%培训合格后，有证件的人员操作
2）重点工艺应编制施工方案，施工方案审查100%，落实100%
3）安全检查整改闭环率100%；
4）机械完好100%；机械保养100%
以实现本工程“不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。
2.2文明施工目标
实现“文明区域责任化；安全设施标准化；工程施工程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化”。
树立安全品牌工程，创建安全文明一流施工现场。
2.2.1安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机具摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。
2.2.2设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，
2.2.3保持现场清洁；保持原有生态；施工中做到工完、料净、场地清；
2.2.4安全标示、标志清晰规范，实行项目部办公区、加工区和施工区域的分区隔离；
2.2.5土建施工和电气安装交叉作业时、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、工序交接等关键环节的文明施工要求；
2.3环境保护目标
（一）确保施工场地环境不被破坏，空气不被污染。
（二）确保施工不影响周围居民正常的生活，生产。
2.4安全、环境保护目标分解
部门
指标分解
项目指标
工区领导
项目部
指标
项目部责任人
班组
责任人
二、安全目标分解
1.不发生人身死亡及重伤事故
确保
不发生
项目经理
班长
施工方案完善
认真实施方案
项目总工
工器具完好率
100％
项目经理
班长
不发生操作失误
监督检查到位
项目总工
施工人员
日常工作无违章
不发生
安全专责
施工负责人、安全员
2.不发生重大设备事故
确保
不发生
项目经理
班长
施工设备完好率
100％
项目经理
施工班组
重要施工项目施工方案健全
认真制定方案
技术专责
施工工器具不超负荷使用
不发生
安全专责
班组负责人
3.不发生同等责任重大交通事故，
不发生
不超载超员
监督
配合驾驶人员
项目经理
班组负责人
遵守交通规则
监督驾驶人员
4.不发生火灾事故
确保
不发生
安全专责
班组安全员
预防措施
完善预防措施
安全专责
班组安全员
应急预案
实施有效
安全专责
5.年人员轻伤≤2人次
确保
无轻伤
安全专责
班组安全员
杜绝违章
监督检查到位
安全专责
班组负责人
6.对高空坠落、触电、倒杆塔、大件运输等四级及以上风险，努力保持不发生类似事故
确保
管理方案按进度实施，重点实施保证
项目经理
班长
危险源辨识和风险评价
认真进行危险源辨识和风险评价
项目总工
班长
管理方案实施
实施率100％
项目经理
班长
应急预案
实施有效
项目经理
班长
安全及绝缘用具定期试验
100％
安全专责
班组安全员
安规考试成绩“良”及以上
100％
安全专责
班组安全员
三、环境目标分解
1.工地施工及生活用水不得随意排放，并符合法规要求
监督
保证
施工现场合理排放，不污染周围环境
项目经理
班长
2.施工废弃物集中存放分类处理
监督
实施有效
项目经理
班长
3.施工结束工完、料尽、场地清
监督
符合率达100%以上
项目经理
施工负责人
4.施工中尽量减少对地貌和植被破坏
监督
保护满意率100％以上
项目经理
班组负责人
5.施工中产生废油集中处理，杜绝任意排放
监督
杜绝任意排放
项目经理
班组负责人
6.减少办公用纸浪费，降低消耗
杜绝纸张浪费
全体人员
3安全文明施工组织机构及职责
3.1组织机构
根据工程特点和意义，我公司选派精良的管理骨干、一流的施工队伍建施工项目部，代表公司对本工程的施工进行全过程组织、协调和控制，确保实现本工程的各项管理目标。
组织机构图：
项目经理：
李文河
项目总工李丰才
材料员
资料员
质检员
安全员
施工员
技术员员
李军
武莎莎
田兴有
许贵贤旗
吴生栋
汪生虎
电工班
木工班
焊工班
钢筋班
混凝土班
邵波
杨清新
王占容
张天伟
高明
3.2安全文明施工保证体系
由项目经理（安全第一责任人）组织现场安全保证体系，根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。
针对施工卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准，提出出现危机及紧急情况时的针对性预防与应急措施。
安全文明施工保证体系图:
工程项目第一安全责任人
项目经理李文河
建筑工程项目安全责任人
项目总工李丰才
安全员许贵贤
电工班
钢筋班
焊工班
混凝土班
木工班
杨清新
邵波
张天伟
王占容
高明
3.3安全监督体系
本工程安全监督体系金太阳电力有限公司、新疆成汇工程管理有限公司工程监理部、新疆通汇建设集团有限公司安监部、项目部门专职安全员、施工班组（队）兼职安全员组成安全监督网络，对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及工程施工管理上的缺陷。
工程安全监督体系图:
3.4安全职责
工程开工前，建立安全文明施工责任制。
明确项目经理、项目副经理、项目总工程师、项目部专职安全员、施工班组长、施工班组技术员、施工班组专（兼）职安全员、施工班组人员等部门的安全职责。
3.4.1总则
1）项目经理是本项目安全第一责任人，对本项目安全健康与环境工作负全面责任。
2）项目部项目经理、项目总工程师、专职安全员是项目工作范围的第一责任人，应对所分管工作范围内的安全健康与环境工作负领导责任，并向项目经理负责。
3.4.2项目经理安全职责
1）贯彻执行上级有关安全与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。
2）在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
3）提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。
4）负责组织对跨施工队的重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认，对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。
5）负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作，认真组织与检查每一次的安全日活动。
6）主持本工地每月一次的安全情况分析会，组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。
7）贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
8）组织对异常、未遂的分析，提出整改的措施并提出对责任人的处理意见。
3.4.3项目总工安全职责
1）负责本项目的安全技术和环境保护技术工作。
2）组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。
3）负责编制安全文明施工措施和环境保护措施，负责编制重要工程项目的安全施工措施，办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。
4）负责布署、检查与指导施工队（班组）工作负责人编制分项工程的安全施工措施和交底工作。
5）组织编制本项目技术革新和施工新技术、新工艺中的安全措施。
6）负责组织本项目施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。
7）负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。
8）参加本工地的安全检查，解决存在的安全技术问题。
9）参加人身轻伤事故和未遂事件的调查分析，提出技术性防范措施。
3.4.4施工负责人安全职责
1）对本项目工程全体施工人员在生产中的安全健康负责。
2）严格执行各项安全规章制度、交接班制度。
3）经常教育工人遵守操作规程，检查规程的执行情况。
4）经常保持工作场地的安全、文明施工生产。
5）有权拒绝上级违章指挥，遇有隐情事故有权立即指挥工人撤离现场。
6）每周组织一次安全活动，开好班前、班后会。
7）发生事故积极抢救伤员，立即报告，并如实提出发生事故的情况。
8）参加施工队组织的安全检查，对负责施工的单位工程的问题及时负责纠正。
9）经常检查工人执行情况，坚持“及时发现、及时处理、及时上报”三及时原则。
3.4.5技术负责人安全职责
1）负责安全生产工作在技术方面的全面责任。
2）在组织设计施工和生产过程中贯彻执行国家和上级有关部门的生产条例、规章及生产标准。
3）组织制定安全技术规章制度、规程、标准和预防重大事故的技术措施。
4）参与事故调查，组织技术力量，对事故进行技术原因分析、鉴定，并提出改进措施。
5）采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全操作规程。
6）认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育。
7）参加图纸会审、定位、放线，做好有关技术交底。
8）参加工程质量，安全检查做到既管工程技术又协同管安全生产工作。
3.4.6专责安全员职责
1）监督、检查施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施后设施。
对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停工，并立即报告领导研究处理。
2）参加本工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
3）参加本工程安全工作例会和生产班后会，协助项目部布置、检查、总结安全文明施工工作。
4）协助项目项目部布置与检查每周的安全日活动，监督检查（施工队）班组每天的班前会,做到“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查三宝、查精神状态）。
5）对本工地施工现场和安全卫生责任区域内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。
6）负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
7）负责本工地防火防爆安全监督工作。
8）监督并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
9）组织开展安全健康与保护环境的宣传教育工作，负责对新入厂人员进行第二级安全教育。
10）参加工地安全大检查，对发现的问题，及时签发整改通知书，督促整改。
11）参加工程项目部及安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工工作例会。
12）负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。
13）协助项目经理组织人生轻伤事故和未遂事件的调查处理工作。
14）组织制定本项目工程安全健康与环境管理制度，编制本工程《安全文明施工实施细则》，经审定后监督执行。
3.4.7专责质检员安全职责
1）负责审核各施工负责人编制的施工组织设计和施工方案，并在施工中督促落实
2）负责现场总平面地规划、布置与管理。
3）参加有关安全文明施工标准、规范、规程的制定和审查。
4）在推行和使用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制定安全操作规程，并负责组织培训。
5）贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和电力建设安全工作规程的规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全质量管理工作。
6）参加重点施工，对全过程的主要工序实行质量监督。
7）参加大、中型起重机械的负荷试验工作。
3.4.8技经人员安全职责
1）负责在进行施工计划、预算定额管理。
2）确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。
3）在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的资金投入配套工作。
4）对所使用的劳务队签订协议时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经项目部审核后，方可签约。
5）对于录用的劳务队，应预留承包价款的5%或预留1万-4万作为安全文明施工的保证金，待项目工程完工并经项目部审核后予以结算。
6）负责项目部设计变更的签证；
3.4.9资料员安全职责
1）按照项目部规定对现场进行安全文明施工宣传和布置。
2）负责处理与工程建设相关的往来的文件。
3）负责项目部有关会议的记录和会议纪要的整理。
4）负责工程全过程图片、影像资料的记录与整理。
负责项目部各种规章制度的建立。
及时补充新的规章制度，更换过期的规章制度；
5）负责工程档案资料的收集与归档，及时督促各施工班组填写安装调试报告；
6）参与项目部《安全文明施工实施细则》的编制工作.
7）参与工程的三级验收工作，做好三级验收工作资料的收集与归档。
8）配合上级质检部门开展质量监督检查工作，提供相应的资料；
3.4.10施工班组长（队长）安全职责
1）对本班组（施工队）人员在施工过程中的安全健康负直接管理责任。
2）负责组织本班组队（施工）人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制定及措施。
带头遵章守纪及时纠正并查处违章违纪行为。
3）认真组织每周一次的安全活动，及时总结与布置施工队安全工作，并作好安全活动记录。
4）认真进行每天的班前会,参加项目部组织的班后会,并在会上汇报当日工作的完成情况、提出明天的工作安排和需要配合的工作。
5）每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品用具。
6）负责进行新入厂员工的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
7）在工程项目开工前，负责组织本班组（施工队）人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
8）负责本班组（施工队）施工项目开工前的安全文明施工条件的检查，落实并签证确认，对危险作业的施工地点，必须设安全监护人。
应负责安全施工作业票的审批工作。
9）监督本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业现场。
负责本班组（施工队）的自检工作。
10）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，作到奖惩严明。
11）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。
3.4.11班组（施工队）技术员安全职责
1）负责本班组（施工队）的安全技术和环境保护技术工作。
2）协助班组（施工队）长组织本班组（施工队）人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。
3）负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工工作票的审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
4）协助班组（施工队）长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。
5）参加本班组（施工队）自检工作。
3.4.12施工队专（兼）职安全员职责
1）协助班组（施工队）长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。
2）协助班组（施工队）长进行班组安全建设，开展各项安全活动。
3）协助班组（施工队）长组织安全文明施工，有权制止和纠正违章作于行为，协助班组（施工队）长审查安全施工作票。
4）检查作业场所的安全文明施工情况，检查和督促本班组（施工队）人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。
5）协助班组（施工队）长进行安全健康与环境保护的宣传教育。
6）协助班组（施工队）长做好安全活动记录，保管好有关安全资料。
3.4.13施工人员的安全职责
1）认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。
2）正确使用职业安全防护用品、用具并在使用前进行可靠性检查。
3）施工项目每道工序开工前，认真接受安全措施交底，并在交底书上签字。
4）作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
下班前及时清扫整理作业场所，做到“工完、料尽、场地清”。
5）不操作自己不熟悉的或非专业使用的机械设备和工器具。
6）正确使用与爱护安全措施，未经班组（施工队）长批准，不得拆除或挪用安全措施。
7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康的行为,有权提出批评、检举和控告。
8）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护现场并即时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
4安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与
升级会员 