关于科学发展观整改落实方案.docx
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关于科学发展观整改落实方案
关于科学发展观整改落实方案
和省、关于学习实践科学发展观活动的安排,常委会学习调研、征求意见、聚焦提炼问题、专题民主生活会,分析检查报告,在吸纳和借鉴各意见建议的基础上,了科学发展的思路和举措,了需要解决的问题。
为地实践,解决问题,整改,经济社会事业发展,经常委会,特制定整改方案:
一、思想和原则要求
整改的思想:
和省、要求,以科学发展观为,统筹新型工业化、农业产业化、城市化进程,建设保定生态卫星城,平安西花园,建设小康社会,建设新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地和旅游休闲度假发展思路,“科学发展观,建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安的新**”的活动主题,,开拓创新,攻坚克难,解决问题,在更新思想观念、树牢科学发展理念,改革开放、创新体制机制、转变发展、发展,民生事业、幸福指数、稳定、社会,转变干部作风、常委会自身建设等下功夫、真整改、求实效,常委会科学发展的能力、为民办事的能力、依法执政的能力、的能力,团结带领为富民强县奋斗。
整改原则要求:
,务求实效。
“党员干部受教育,科学发展上,得实惠”的要求整改,实效,让感受到学习实践活动带来的新、新。
实践,解决问题。
分析梳理的问题,整改的,整改的要求和时限要求,整改的措施,整改的责任,对整改公开承诺,问题解决。
创新体制机制,导向。
有利于科学发展的要求,改革创新,,体制机制科学、实在管用,为经济社会事业发展保障。
当前,着眼长远。
对需要解决的问题,既考虑解决问题的现实性,又考虑长远性,既有近期,又有中长期安排,整改工作长期,长抓不懈。
二、整改内容和措施
常委会分析检查报告查找的问题和的措施,征求到的意见和建议,与工作紧密,对整改内容化、化、责任化、制度化。
解决好科学发展、民生事业、党风党纪、体制机制和常委会自身建设等的问题。
,解决和制约科学发展的问题,经济发展。
整改项目1:
更新发展理念,转变发展,创新发展举措。
解决对科学发展观认识片面性、固步自封、自满自足、思想不解放、创新意识不强、发展观念和发展尚未完全跟上发展阶段等问题。
:
,更新观念,牢固科学发展理念,**科学发展的思想共识。
措施:
①组织理论中心组学习,邀请专家教授辅导,组织外出参观,,开阔思路和眼界,科学发展的思想共识。
②健全干部理论学习制度,对科学发展观的学习教育,科学发展观的自觉性和坚定性。
③社会宣传,思想认识,自觉抵制不符合科学发展观的,转变重轻质量、重总量轻人均、重速度轻效益、重经济发展轻社会建设、重开发轻保护的问题,坚决防止浪费资源、破坏环境、违反科学发展规律的。
整改项目2:
发展思路,发展,发展共识。
解决发展思路不清、工作不、产业定位和三次产业发展不等问题。
:
科学发展观和“按区管理”的要求,发展思路,发展、产业定位和产业布局,有利于科学发展的思路,为可持续发展基础。
措施:
分析**的发状、发展优势和发展潜力,“保增长、保民生、保稳定、保变样”和“按区管理”的新、新要求,“科学发展观,建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安的新**”活动主题,对十届四次全会的发展思路修改,对今后**产业如何定位、工业如何布局、项目如何选择,城市如何建设、社会事业和产业如何发展等重大问题谋划,新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地、旅游休闲度假区建设,对接保定、融入保定步伐。
教育各总体工作思路修改本的发展思路和工作,总体思路落到实处、见到实效。
整改项目3:
产业结构,转变发展模式,构筑发展支撑。
解决传统产业大群体、小规模、能耗高、污染重、产业层次低等问题。
:
传统产业升级,新兴产业发展步伐,走规模化、集约化发展道路,东接电谷、南联汽车、西抓生态、城兴三产的发展格局。
措施:
①现代产业体系的要求,一产,做大做强二产,发展三产,三次产业发展的新格局。
②对现有传统产业调研,制定传统产业转产重组、优化升级的政策措施,鼓励优势传统产业做大做强。
③准入门槛,限制规模小、技术含量低、能耗高、污染重的小企业发展,为新兴产业发展预留发展空间。
④引进高新技术型、劳动密集型、环保节约型、农业产业化龙头型和地方财力增长型的新兴产业,优化产业布局,规划建设项目区,县域经济发展新支撑。
⑤开发与保护并重的原则,整合旅游资源,景区管理,柿子沟、玉皇坨等景区道路建设,鼓励发展农家游、生态游等旅游项目,配套产业,旅游品牌,旅游产业层次,旅游收入新增长。
⑥交通区位优势,引进物流产业项目,现代物流业发展。
整改项目4:
“工业西进”战略,项目建设,经济发展实力、活力和竞争力。
解决项目进度慢、大项目少等问题。
:
项目建设和引进,项目建设责任,项目建设新。
措施:
①内需和实施“工业西进”战略的机遇,谋划引进产业支撑项目、重大基础设施项目、节能减排项目、社会事业和民生项目。
②项目建设和分包责任制,项目一套班子工作机制,下解决项目建设进场难、施工难等问题,为项目建设营造环境,开工建设14个项目,每年新开工亿元项目不少于3个,项目早落地、早建成、早投产、早见效。
③把园区建设发展的口,发展新兴产业园区,建设县科技工业园新区,做大做强县城工业园区,改造大册营镇纸制品深加工区,谋划建设西部旅游休闲物流产业区,园区基础建设,园区功能,最大限度地承接保定辅射,做活对接京津文章。
是南韩村新兴产业园区建设,园区道路、污水等基础设施建设,发展的新优势。
整改项目5:
节能减排,环境保护,生态文明。
解决管理不规范、cod和so2排放削减任务重、污染企业时有反弹、生态环境亟待等问题。
:
强力节能减排、污染治理和生态建设,超额年度节能减排任务。
措施:
“节能减排攻坚年”活动,依法治污、严查重管、规范运行,工程减排、规划减排、结构减排,推行造纸企业排污权交易制度和“一厂一管、监测”管理模式,限制能耗高、污染重的小企业发展,环评前置一票否决,偷开偷排和排污。
强力整治小塑料、采石及加工企业,防止污染反弹,煤改气工程。
县城污水厂建设进度,力争9月底试运营。
开发保护并重,生态功能区划分,生态县建设规划,富瑞生态园林项目建设,发展循环经济,造林绿化工作,造林2万亩,封山育林3万亩,宜居宜看的山城、水城、生态文明县城。
整改项目6:
城市规划、建设、管理,县城品位,城市功能。
解决规划建设管理滞后、城市基础设施不、亮点不多、功能不、品位不高、执法位等问题。
:
城市建设规划,城市基础设施建设,规范城市管理,城市建设的品牌,城市化。
措施:
①“城镇面貌三年大变样”33项工程建设,力争育才街南延、宏昌大街北延等民心工程,经济适用房和廉租房建设,城市功能,城市品位。
②“按区管理”的新要求,邀请专家教授对城市建设规划修编。
③城建投融资体制改革,城市建设投资公司,融资能力,解决城市建设投入的问题。
④推行城市管理新机制,整合交通、建设、市场服务中心、公安等力量,城市管理,实施精细化、组织化管理,解决城市环境“脏、乱、差”问题,城市管理规范。
整改项目7:
“三农”工作,农村改革发展。
解决农业基础设施不、农业产业化不高、新农村建设步伐较慢、农民收入增长趋缓等问题。
:
农村基础设施建设步伐,新农村建设,农业产业化,建设绿色农产品生产加工基地,农民人均纯收入增长6%。
措施:
①十七届三中全会和省委七届四次,支农强农政策,稳定农村土地承包关系长久不变,农民从事农业生产经营的性。
②农业基础设施建设,新打机井180眼,机井配套250眼,解决好大册营镇6个村和刘家台乡9个吃水难、浇地难问题;马连川水库抢险加固工程;15个行政村34公里农村公路建设任务,通行条件,解决好“行路难”问题;1个乡镇、21个村、85个台区新农村电气化村建设,农业基础设施。
③稳定粮食生产,发展草莓、磨盘柿、伊丽莎白瓜、地芸豆、无公害蔬菜和红岗山桃等农业,养殖业疫情防控,技术,畜禽养殖等产业健康发展,支持龙头企业发展,农业组织化程度,农业品牌,农民收入。
④农民素质工程,科技培训,培养有文化、懂经营、会管理的新型农民。
⑤新农村建设步伐,3个新民居样板村建设,农村面貌。
⑥农村社会管理,农村基层民主政治建设,乡村。
个,解决民生事业滞后问题,居民的生活和质量。
整改项目8:
宗旨意识,以人为本,由“官本位”向“民本位”转变。
解决干部一线调研少、与沟通交流少、带着感情工作意识不强等问题。
:
各级干部的宗旨意识和服务意识,密切与的。
措施:
①组织各级干部一线调研,干部每月下基层不少于10天,的所思、所想、所盼,查民情、解民忧、化民怨的性和实效性。
②亲民爱民和工作站建设要求,工作站建设,好工作站稳定、、扶贫济困职能作用。
健全副科级干包职工、家庭和贫困学生“三个一”长效帮扶机制,延伸拓展帮扶范围,帮扶渠道和帮扶,对各级干部的帮扶考核机制,系列化、常态化,解决群体的生产生活问题。
整改项目9:
发展社会事业,保障能力,民生。
解决社会事业发展滞后于经济发展和教育、卫生、就业、社会保障等发展不平衡等问题。
:
财政投入,支持,社会事业发展,的生活质量,的生活需求。
措施:
①最低生活保障制度,保障标准,保障范围,城镇低保和农村低保保障标准分别245元/月、990元/年。
农村“五保户”供养,应保尽保。
②就业再就业工作,扶持政策,健全就业再就业培训体系,“零就业”家庭就业,力争新增就业XX人,下岗失业人员再就业800人。
③教育事业投入,学校布局,学校标准化建设,职教中心扩建和市头村中学实验楼、郎村小学教学楼建设、东马小学搬迁任务,优化师资队伍结构,教育教学质量,城乡教育均衡发展。
④医疗卫生事业发展,推行城镇居民医疗保险制度和农村新型农民合作医疗制度,基层医疗卫生防控体系建设,3所乡级卫生院改扩建工程,医疗惠民政策,解决好“看病难”问题。
⑤老年事业发展,离退休干部职工的养老金标准,和活跃老年文化生活。
⑥城乡住房保障制度,经济适用房供应,廉租房建设规模,解决中低收入家庭住房问题。
整改项目10:
文化大县建设,发展软实力。
解决文化大县建设不快、文化活动较少、基础设施不等问题。
:
文化大县建设,和活跃文化生活,的舆论导向,激发热爱**、建设**、奉献**的强大。
措施:
文化大县“一纲四目”建设规划,让共享文化。
以庆祝新成立60周年宣传教育活动为主旋律,文化宣传活动,弘扬爱国精神,激发创业热情。
实施文化阵地升级工程,农村社区文化阵地建设,要庄、坨南两个乡文化站建设,性文化活动。
对历史文化资源的开发、保护和,文化。
好新闻媒体的作用,的舆论导向。
整改项目11:
民主法治建设,社会管理,依法执政。
解决班子和干部法制意识不强、依法执政不高等问题。
:
班子和干部依法执政能力和,保障的合法权益,营造的法制环境。
措施:
①班子和干部法制宣传教育,各级干部学习法律政策并。
支持人大及其常委会法律监督和工作监督,支持及其综合依法履责,支持政协政治协商、民主监督作用,支持工会、共青团、妇联等群团组织依照章程和法律工作,严肃违纪。
②面向的法制宣传教育活动,教育遵纪守法、依法维权,保障的知情权、权、表达权、监督权。
③依法犯罪,社会治安综合治理,社会安定。
整改项目12:
社会稳定,平安的社会。
解决干部稳定意识不强、基层一线稳定能力弱、矛盾纠纷化解不等问题。
:
基层矛盾纠纷的化解,健全稳定长效工作机制,社会稳定。
措施:
①稳定一票否决制,各级各和各级干部稳定的责任意识,稳定工作的自觉性。
②健全各级干部大接访长效机制,健全矛盾纠纷隐患排查调处化解机制,一线控制能力,问题排查、解决、稳控。
③依法信访工作,解决反映的问题,“双向责任追究”,依法不、乱和越级上访,规范信访工作秩序。
整改项目13:
食品药品安全和安全生产的管理监督。
解决食品药品安全和安全生产意识不强、监督管理位问题。
:
监督管理,不安全事故。
措施:
①食品药品安全大检查活动,安全检测,食品药品安全。
②汲取徐水“6·27”爆炸案的教训,排查安全隐患,对安全隐患的企业一律关停,坚决非法生产经营,安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。
个,解决党风党纪的问题,建设。
整改项目14:
各级班子和干部队伍建设,科学发展的能力。
解决科学发展的能力不强问题。
:
把各级班子建设奋发有为、坚强、善于科学发展的坚强集体。
措施:
①教育各级干部牢固科学发展理念,自觉摒弃不符合科学发展观的做法,把思想到科学发展观,防止再走靠拼资源、拼环境发展的老路。
②各级班子和干部执政为民意识,真正好、好、发展好的利益。
③制定科学发展的干部考核评价机制,考核内容,改进考核,考核民主,考核结果的运用,注重品行、科学发展、崇尚实干、基层、公认的导向。
整改项目15:
基层组织建设,执政基础。
解决基层组织建设亮点不多、基层组织堡垒作用和党员干部先锋模范作用问题。
:
攻难点、出亮点、提素质、强能力,基层组织的和力,争创基层组织建设先进县。
措施:
①“三有”激励关爱机制,农村“两委”干部报酬和养老保险全覆盖,激发基层干部的创业激情。
②农村“两委”换届选举,按要求高质量。
③农村后进支部转化工作,按期转化。
④“双服务、双评议”党员教育管理新机制,党员管理和教育。
⑤社区、企业、学党建工作。
整改项目16:
党风廉政建设,拒腐防变能力。
解决党风廉政建设工作中的薄弱环节、监督管理机制不健全等问题。
:
健全惩治和预防腐败的工作机制,营造风清气正的政治环境。
措施:
健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,反腐倡廉警示教育,党风廉政建设责任制,规范行政权力公开透明运行,基层民主政治建设,党务公开和村务公开制度,推行农村“三资”委托代理服务制,案件查办工作,狠刹歪风邪气,反腐倡廉建设。
整改项目17:
“干部作风建设年”活动。
解决职能争先创优意识不强、真抓实干精力、工作标准不高、工作低下、工作纪律松弛、“官本位”思想严重等问题。
:
科学发展观的自觉性和坚定性有新,改革创新、破解发展难题的能力有新,服务基层、科学发展的环境有新优化,应对挑战、的作风有新改进,争先创优、富民强实践有新业绩。
措施:
①各级干部宗旨意识、廉政意识、责任意识、实干意识、纪律意识教育,改进作风、能力、解决问题、健全机制,建设科学发展、奋发有为、堪当重任的班子,“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍。
②“入企服务月”、“两为”活动、“刹三风”等工作,“十个严禁”规定,明查暗访,正反两的典型。
③下优先发展环境,推行项目审批制,行政服务大厅管理体制改革,县直入企服务月活动,推政权力公开透明运行,“一章制”、首接制、公开承诺制、限时办结制等工作制度,创优发展环境。
整改项目18:
和改进党管武装工作。
解决党管武装意识、支持帮助等问题。
:
党管武装职责,国防后备力量建设。
措施:
党管武装职责,党管武装制度,议军会议,县财政投入,支持驻满部队和国防后备力量建设工作,国防教育,好“双拥共建”活动,的国防意识。
整改项目19:
干部人事制度改革。
:
选人用人的范围和渠道,营造优秀人才脱颖而出的工作机制,激发干部创业激情。
措施:
干部人事制度改革,对各级干部的监督管理,竞争上岗、民主测评、交流轮岗,让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下的用人导向和危机导向。
健全吸纳引进高层次、高技能人才的体制机制。
整改项目20:
健全考核奖惩机制。
解决考核机制不健全、激励导向作用等问题。
:
健全科学的考核机制,使各级干部干事创业为民的持久。
措施:
改革干部考核机制,考核工作,对阶段性工作的考核,一事一考核、一事一奖惩,科学、符合、、细化量化的考核评价指标体系,考核机制的激励作用。
个,改革创新,健全有利于科学发展的体制机制。
整改项目21:
健全三次产业发展机制。
解决三次产业发展不、不等问题。
:
三次产业发展的新机制,经济发展。
措施:
制定鼓励农业发展的政策措施,一产,发展绿色农产品加工业,农业产业化,农民增收;制定鼓励工业发展的政策措施,做大做强二产,做大规模、做强龙头、做长产业链条,是对骨干企业、高成长型企业的扶持,确续健康发展;制定鼓励产业发展的政策措施,交通、区位和资源优势,建设现代化物流基地和商住休闲旅游度假区,产业发展新支撑。
整改项目22:
健全产业聚集机制。
解决产业聚集度低、产业优势不问题。
:
出台鼓励产业聚集的政策措施,产业发展新优势。
措施:
产业聚集,制定出台关于优化资源配置、鼓励企业入园发展、扶持核心骨干企业做大做强的政策,产业园区建设步伐,企业进驻园区发展,优化产业布局,产业集群,产业聚集优势。
整改项目23:
健全民生、保障民生机制。
解决民生、保障民生机制不健全、制度不等问题。
:
健全民生、保障民生的体制机制,制度化、规范化管理,长期得实惠。
措施:
解决最、最直接、最现实的利益问题,健全县级财政投入和城乡居民最低生活保障、城乡居民医疗保障、就业再就业、家庭子女助学、家庭住房保障、城乡居民养老保险制度,把民生纳入规范化、系统化、制度化轨道。
整改项目24:
健全与科学发展相的行政管理机制。
解决行政管理缺位、错位和管理不规范等问题。
:
行政体制改革,科学发展的行政管理新机制。
措施:
行政管理体制改革,推政权力公开透明运行,行政服务承诺制、项目审批制等工作制度,规范行政服务大厅管理,大幅压减审批项目和收费项目,审批公章,规范审批,简化审批程序,行政效能和满意率。
整改项目25:
健全工作的机制。
解决工作低、进度慢等问题。
:
健全的工作机制,转变干部作风,工作。
措施:
转变工作作风、改进工作方法,工作机制、督导检查机制、行政问责机制,凡是、县的决策、安排的工作,都分解立项,责任到人,公开公示,挂账要账,通报,奖惩,明责、示责、追责、问责的责任链条,上下干实事、抓、求实效的浓厚。
第五个,常委会自身建设,统筹科学发展的能力。
整改项目26:
常委会自身建设。
:
坚定不移地科学发展观,党性修养,和弘扬作风,把常委会建设路线方针政策、善于科学发展、执政为民、团结协作的集体。
措施:
的政治方向,思想解放,破解制约科学发展的思想障碍,科学发展观的自觉性和坚定性。
和改进对经济社会重大事务的综合,方针政策和决策落到实处。
和学习制度,民主制原则,健全重大情况通报制度,全委会、常委会的议事规则和决策程序,决策的科学性、民主性。
干部廉洁从政规定,党组织和干部的监督。
三、保障措施
,组织。
成立《方案》实施,解决《方案》实施过程中的重大问题,监督检查重大和情况。
要“抓、负总责”,班子分工抓。
县直和乡镇党委要从工作,成立组织机构,《方案》总体要求职责范围内的工作,一级抓一级、一级带一级的工作格局,《方案》实施过程中、措施、投入。
制度,。
以《方案》情况为主要内容的考核责任制,对的要表彰奖励,工作不力的要通报批评,完不成任务指标的要追究人员责任。
将对班子和的整改情况督查,量化考核,打分排名。
,合力攻坚。
县直和解决不了的问题,由《方案》实施召集专题会诊。
对《方案》实施解决不了的问题,由、县解决。
对县内解决不了的重大问题,向汇报反映,支持解决。
公开承诺,监督。
县级干部要牵头组织制定整改的办法、措施,责任、责任人和整改限,并向社会开公承诺,监督。
人大、政协监督和舆论监督,《方案》中涉及的工作。
县电台、电视台、报社、网等媒体播发或刊登《方案》实施情况,反馈各“践诺”情况,保障的知情权和监督权。