分包商引进管理办法.docx

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分包商引进管理办法

中国建筑第二工程局有限公司西南分公司劳务分包商引进管理办法

1.总则

1.1为严格规范分公司劳务分包商管理行为，保证项目进度、质量和施工安全提高分公司生产经营效益，降低履约风险，根据国家有关法律法规及局《劳务分包管理办法》，结合分公司劳务分包商管理实际，制定本办法。

1.2本办法所称劳务分包商是指依法持有企业营业执照、资质证书、安全许可证、税务登记证、组织机构代码等五证齐全的劳务企业。

1.3本办法适用于分公司范围内各项目涉及的所有劳务分包商。

2.组织机构

总部工程部是分公司劳务分包商准入管理的主要责任部门；项目部根据自身情况指定责任部门。

3.劳务分包商选择确定

3.1各项目部在原则上要根据用工特点在局《合格劳务分包商名录》、《临时备案劳务分包商名录》中选用劳务分包商；不得通过其它途径选用劳务分包商，不得使用局《不合格劳务分包商名录》及《监管劳务分包商名录》中的队伍。

3.2如有特殊情况，局《合格劳务分包商名录》中没有可选用的劳务分包商，项目部可以向总部工程部推荐引入新的劳务分包商，经分公司批准，报局注册登记后方可进行选择确定。

未经注册登记的，不得参与项目招投标，否则分公司将不予进行招标流程审批。

3.3为了均衡发展劳务分包商队伍，发挥优质劳务分包商施工优势，同一劳务分包商在本公司内同时施工的工程项目不得超过3项，且承接总面积不得超过45万m2。

劳务分包在工程主体结构封顶后，该工程不再计数。

劳务分包商在每个项目承接施工面积不超过15万m2,如果遇到独栋建筑面积超过15万m2或分期开工等特殊情况，需向分公司提交报告，经分管领导批准后另作处理。

4.新引进劳务分包商的注册登记

4.1项目部成立以大项目经理为组长的分包商引进考察小组，组员应包括项目执行经理、生产经理、总工程师、商务经理、物资经理、安全总监、质量总监，并设置专人负责整理过程资料。

4.2项目分包商引进考察小组负责对分包商进行初步的资格预审,资格预审评审内容及报送资料应包含：

（1）拟引进劳务分包商基本情况及资格审查表。

（2）注册资本金500万以上的有效营业执照。

（3）资质证书。

（4）安全生产许可证。

（5）组织机构代码证。

（6）税务登记证。

（7）组织机构图。

（8）拟进场管理人员的职业资格证。

（9）主要管理人员社保支付证明。

（10）固定经营场所的照片。

（11）施工业绩。

（12）财务报表。

4.3通过资格预审的分包商，由项目分包商引进考察小组进行实地考察并填报《劳务公司考察评价表》。

考察小组根据考察结果，择优向分公司报送备选分包商，并将《劳务公司考察评价表》及资格预审资料通过OA平台总部工程部文件审批流程一并报送。

4.4《劳务公司考察评价表》及资格预审资料经分公司复核，报分管领导批准，由总部工程部上报局办理注册登记手续，通过局审核的分包商方可作为合格劳务分包商备用。

5.劳务分包商引进禁止性规定

5.1严禁使用“黑名单”队伍参建工程。

各项目应严格按照本办法选择使用劳务分包商，详细审查劳务分包商资格。

禁止使用或变相使用《不合格劳务分包商名录》中的分包商。

禁止使用导致分包商被评为“黑名单”队伍的履约负责人所控制的新队伍参建工程。

5.2严禁使用挂靠队伍参建工程。

否则一经查实，将对项目部启动黄色预警，勒令分包商退场，并将劳务公司列入黑名单。

5.3严禁未签订合同便允许劳务分包商进驻现场，防止进场后因合同条款协商不一致而使劳务分包商威逼要挟、索要损失或阻碍施工。

5.4如为满足抢险救灾、应对紧急情况等特殊原因，经分公司分管领导以上批准，可以在签订意向性协议后进驻现场，进场后1个月内必须签订正式合同。

5.5意向性协议内容必须包括工程名称和范围，承包方式以及单价确定原则，人员及设备进场数量和时间，限制条件（无条件执行总承包合同、分公司及项目部的管理制度），违约责任（不承担分包劳务商退场的任何违约赔偿责任），施工安全等基本内容。

5.6除5.4条规定情况外，对未签订合同便允许劳务分包商进驻现场的，对项目部启动黄色预警。

对使用局《合格劳务分包商名录》外且未备案的项目部启动橙色预警，并勒令劳务分包退场。

经济处罚及因此造成的一切不良后果，均由项目班子承担。

6.责任追究

6.1违反本办法的，必须立即整改，停止违规行为，严格按照制度运行操作，分公司相关部门可以酌情予以批评纠正、通报批评等处罚，情节严重的移交分公司纪检监察部追究行政责任。

6.2违反禁止性规定的，必须在限定时间内整改合格，并对项目部和责任人酌情给予通报批评、罚款、取消评优资格等处罚；不按期整改的，从重处罚。

6.3劳务分包商提供虚假、无效证照的一经查出即列入“黑名单”，全分公司三年内不能使用。

7.附则

7.1本办法自发布之日起执行。

7.2本办法由分公司工程部解释。

7.3附件。

1.劳务分包引进流程图

2.项目部对劳务公司考察用表

3.拟引进劳务分包商基本情况及资格审查表

附件1劳务分包准入管理流程图

附件2劳务有限公司考察评价表

考评单位（项目部）：

考核内容

分数

考核情况

基本情况资源配置（总分10分，包括企业有关证照、“三标一体”管理体系认证及运行情况，技术人员数量、现场负责人配备、作业人员持证上岗等内容）

资源配置（总分10分，包括现场管理人员、作业人员的配置、员工培训考核、自带设备配置等内容）

工程进度（总分20分，主要评价其在施项目总工期及节点工期，以及月度施工计划完成情况）

施工安全（总分20分，包括其在施工程现场安全文明施工情况、专（兼）职安全员配备、人员培训上岗等内容）

工程质量（总分20分，包括其在施项目现场质量管理情况、专（兼）职质检员配备、质量验收合格率、质量整改、质量事故处罚等内容）

实名制管理（总分10分，包括器在施项目工人管理情况、宿舍管理情况、工资发放、住地环境等内容）

综合管理（总分10分，包括其工合同签订、企业管控、财务管理等内容）

考核人员：

日期：

大项目经理批准：

日期：

附件3

拟引进劳务分包商基本情况及资格审查表

拟引进劳务分包商名称

法定代表人

座机

手机

企业地址

传真

联系人

职务

手机

拟承接工程所在地办事处地址

传真

办事处负责人

座机

手机

分包商

提供资

料清单

□企业法人身份证□企业法人营业执照□资质证书

□安全生产许可证□组织机构代码证□税务登记证

□特种作业许可证□项目所在地的准入及备案手续证明

□其他：

（以上资料除项目所在地的准入及备案手续证明文件之外，其余文件必须具备，所有文件必须为扫描件，不得拍照）

1.

子公司/

区域分公司

审核结果

分包商的资质是否满足要求？

□是□否；

分包商提供的资料是否属实？

□是□否；

是否同意引进该劳务分包商？

□同意□不同意，

并说明理由：

2.审核单位（盖章）：

审查人员签字：

3.董事长签字：

审查日期：

1.劳务企业组织机构图：

2.劳务企业主要管理人员情况：

职务

姓名

职称

本公司工作经历年限

3.劳务企业职工总数：

其中技术人员：

行政人员：

4.在局工程中担任管理岗位的人员履历表：

岗位

姓名

身份证号

联系电话

劳动关系

主要施工履历

工程名称

工程规模

职务

施工

队长

劳动力管理员

施工员

质检员

安全员

其他

管理岗

5.劳务企业财务情况：

注册资本：

总资产：

净资产：

6.可提供银行保函（履约、预付款）的额度及银行名称及地址，或提供其它担保的方式：

7.近三年已完工程情况：

工程名称

及所在地

承担的工程内容占总工程量的百分比

合同金额

（万元）

实际开

竣工时间

合同是否圆满按期完成

业主名称及

联系电话

8.分包方财务情况审查表

请附上公司前两年审计帐目的复印件（损/益、资产/负债）及你认为有用的其它财务资料。

以下列明所有附件：

能够提供证明的银行名称及地址（只要在此列明了银行，就应视为我公司已从你处得到了要求提供证明的权利，银行得到了向我公司提供证明的权利）：

附证明文件排列顺序：

企业法人身份证

企业法人营业执照

资质证书

安全生产许可证

组织机构代码证

税务登记证

进入现场人员的特种作业许可证

项目所在地的准入及备案手续证明

进入现场人员的施工员、安全员等职业证书

分包固定办公场地照片（必须有明显招牌）

项目部考察报告

其他