冷链物流农产品市场建设的重中之重.docx

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冷链物流农产品市场建设的重中之重

冷链物流：

农产品市场建设的重中之重

随着城乡居民生活水平的提高和人们消费习惯的改变，以水产品、畜产品、果蔬及花卉为代表的冷链物流逐渐升温，农产品冷链物流行业也因市场需求的增大而备受关注。

发展冷链物流既是建设社会主义市场经济的强烈呼唤，也是广大消费者的热切期盼，更是满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的时代要求，对于保障食品安全、促进农业发展、延长农产品销售期、增加农民收入具有很大的促进作用。

当前，我国农产品冷链物流还处在发展的初级阶段，无论是规模还是质量，与发达国家都存在着很大差距，还无法适应经济社会的快速发展和满足人民群众生活质量提高的需要。

对此，许多专家、学者纷纷发表观点和看法，提出措施和建议，现综合分析报告如下。

一、发展农产品冷链物流意义重大

冷链物流，也叫低温物流，是一种极具个性和特点的物流形式。

主要是以冷冻工艺学为基础，以人工制冷技术为手段，以生产流通为衔接，以达到保持食品质量完好与安全的一个系统工程。

适用的范围包括：

初级农产品（水果、蔬菜；肉、禽、蛋；水产品；花卉产品）；加工食品（速冻食品；禽、肉、水产等包装熟食；冰淇淋和奶制品；快餐原料）；特殊商品（药品）等等。

农产品冷链物流是指以水果、蔬菜、肉、禽、鱼、蛋等为代表的生鲜农产品从产地采购、加工、贮藏、运输、销售直到消费的各个环节都处于低温环境中，以保证农产品的质量，减少农产品的损耗，防止农产品的变质和污染。

农产品冷链物流与一般常温物流系统相比，具有高投入、高要求的特点，主要包括冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送、冷冻销售四个环节。

目前，国际上最典型的农产品冷链物流是美国的蔬菜物流，蔬菜从采收到进入终端始终处于所需的生理低温条件，形成一条田间采后预冷—气调冷藏—冷藏运输—冷藏批发—超市冷柜—消费者冰箱的冷链。

专家们指出，发展农产品冷链物流是落实科学发展观、建设社会主义新农村和建设和谐社会、资源节约型和环境友好型社会的一项重要内容。

随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，农产品冷链物流迎来了难得的发展机遇，大力发展农产品冷链物流恰逢其时，加快农产品冷链物流产业发展意义十分重大。

1.发展农产品冷链物流是优化产业结构、转变发展方式的客观要求。

我国农产品冷链市场蕴含广阔的发展前景。

据有关数据显示，2008年，我国人均冷冻食品消费量为3.47公斤，比2002年提高70%。

2002—2008年，我国农产品冷链物流市场规模以年均26%的速度增长，2008年已达1.35万亿元，到2020年将超过7万亿元。

由于农产品冷链物流几乎涵盖农、林、牧、渔等第一产业，以及相关的深加工业与流通业，它的日益发展壮大必将进一步提升农业、工业和服务业等相关产业供应链的整体运行效率，促进产业结构的优化升级。

同时，农产品冷链物流的发展，还将提高农产品流通的产业化程度、组织化程度、信息化程度和标准化程度，解决我国农产品“小生产与大市场”的对接问题，引导农民科学生产、稳定供给，从而促进我国在后经济危机时代转变经济发展方式，优化经济结构，实现经济又好又快发展。

2.发展农产品冷链物流是提升农产品附加值、增强市场竞争力的现实需要。

发达国家已将冷链物流作为改善农产品流通条件、保障农产品质量、提高农产品附加值和提升农产品国际市场竞争力的重要手段。

如美国农业总投入的30%用于采前，70%用于采后，日本用于采后的投入大于70%。

发达国家农产品的产值70%以上是通过采后处理（贮藏保鲜加工）来实现的，其中美国采后产值与采收时自然产值之比为3.7:

1，日本为2.2:

1。

由于对农产品采后低温贮藏加工投入力度不够，尤其是农产品采后低温加工和包装技术能力低下，我国采后产值与采收时自然产值之比仅为0.38:

1，绝大部分农产品由产地以原始产品形式卖出，失去了巨大的增值机会和空间。

此外，我国鲜活农产品物流成本一般占到产品总成本的60%以上，其中被损耗的农产品成本占整个流通费用的70%左右。

而按照国际标准，农产品的物流成本最高不超过其总成本的50%。

因此，发展冷链物流对提高农产品附加值、提高农产品市场竞争力至关重要。

3.发展农产品冷链物流是打造农业低碳经济、构建节约型社会的重要手段。

发展农产品冷链物流对推动农业实现可持续性发展，促进农业步入低碳经济时代具有重要作用。

农业是主要的温室气体来源之一，据联合国有关组织指出，全球农业释放出大量的温室气体，超过全球人为温室气体排放总量的30%，相当于150亿吨二氧化碳。

我国农业温室气体排放量约占全国排放总量的17%。

农产品的种植、运输、加工等过程，都在消耗大量的能源和排放大量的温室气体。

据统计，每年我国水果蔬菜的损耗率高达30%，可满足近2亿人口的基本需求，损耗量居世界之首。

其中仅被损耗的蔬菜一项就需要占地1400万亩，如果种上粮食，可生产粮食700万吨。

农产品冷链物流在带来巨大经济效益的同时，还能最大限度减少无谓的能源消耗和温室气体排放，最终实现农业生产发展与生态环境保护双赢。

4.发展农产品冷链物流是保障食品安全、促进社会和谐稳定的必然选择。

食品安全是社会公共安全的重要组成部分，事关人民群众幸福安康，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，而农产品冷链是保障食品安全的重要一环。

我国是一个农业生产、流通和消费的大国，每年全国生产的粮食、肉类、禽蛋以及水产等农副产品，除少部分自用外，大部分作为商品进入流通领域。

而在农产品生产与流通消费过程中，大约有90%的肉类、80%的水产品，以及大量的奶制品和豆制品基本上是在没有冷链保证的情况下进行运输，不仅经济损失巨大，还对人们的饮食安全构成了极大威胁。

农产品冷链物流是一项系统工程，从生产到消费的各个环节均有一套严格的技术指标体系，对不同产品品种和不同品质均要求有相应的产品控制与储存时间，确保了农产品流通过程的质量，从而保证了百姓餐桌的丰盛和安全。

二、国外农产品冷链物流发展的做法与经验

专家指出，冷链起源于十九世纪上半叶冷冻机的发明，随着电冰箱的出现，各种保鲜和冷冻农产品开始进入市场，进入消费者家庭。

到了二十世纪三十年代，欧洲和美国的农产品冷链已经初步建立。

四十年代，欧洲的农产品冷链在二战中被摧毁，但战后又很快重建。

现在，欧美发达国家已经形成了完整的农产品冷链物流体系。

这些国家和地区的一些经验和做法值得我们学习和借鉴。

1.建立“从农田到餐桌”的整套体系，实现全过程的食品安全控制与管理。

农产品冷链物流由多个环节所组成，是一项复杂的低温系统工程，确保各环节的质量与安全是冷链物流的核心。

发达国家十分重视冷链物流质量安全体系建设，并制定了一系列涉及农产品的生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、品质等级、农药残留物含量等有关标准和规定，对农产品进出口也有严格的检验、检测和认证制度，具有管理的系统性和很强的可操作性。

如美国、加拿大的国家食品检验局，制定了食品安全监督计划（FSEP），不但在肉类和家禽加工厂普遍实行，而且在蔬菜、水果物流中广泛应用；同时，鼓励国内农产品协会开发必要的工具，使生产者在农场的食品生产环节实施与HACCP（危害分析和临界控制点）原理相一致的食品安全措施，体现了从初级产品生产到最终产品零售的多部门、跨行业的食品安全协作，实现了“从农田到餐桌”冷链物流全过程的食品安全控制与管理。

　　2.引入市场竞争机制，鼓励多种冷链物流模式并存共赢。

在发达国家，大型批发市场和超市集团等龙头企业在促进农产品冷链物流发展中发挥了至关重要的作用。

如日本、德国政府对大型批发市场建设给予批地、贷款和一定比例的资金扶持，并对批发市场建设进行科学规划和宏观调控。

美国、加拿大、英国充分发挥批发市场交易方便、品种齐全、货物费用成本低的优势和超市集团货物配送及时便捷、终端包装便于超市连锁经营等优势，使两种农产品龙头企业相互竞争；加拿大改革传统运输体制，下放港口和内河运输经营权，实行国家铁路公司民营化等措施，使企业真正自主经营，充分发挥龙头企业的带动作用，建立起不同运输方式间的竞争机制，形成了海陆空多式联运，产地、加工企业、批发市场与配送中心和第三方物流企业等为主体的多方参与、并存共赢的农产品冷链物流发展模式。

　　3.采用先进的冷链物流技术设施，提供全方位的高效优质服务。

欧美日各国依靠技术创新提升冷链物流业的整体水平：

一是在标准化原料基地使用环境友好型栽培管理技术和先进、快速的有害物质分析检测技术等，从源头保证了冷链物流的质量与安全。

二是产地加工企业采用真空预冷技术和冰温预冷技术，有效消除蔬菜、花卉、水果等农产品从田间带入贮藏室内的热量，降低农产品的呼吸强度，延长了保鲜期。

三是采用自动化冷库技术和气调储藏技术，使鲜活农产品贮藏保鲜期比普通冷藏延长1-2倍。

四是冷藏运输朝着多品种、小批量和标准化、法制化方向发展，节能和注重环保则是冷藏车技术发展的主要方向；冷集箱与铁路冷藏车的配套使用，大大提高了铁路冷藏运输的质量。

五是运用信息技术建立电子虚拟的农产品冷链物流供应链管理系统，对各种货物进行跟踪、对冷藏车的使用进行动态监控，同时将全国的需求信息和遍布各地区的连锁经营网络联结起来，确保物流信息快速可靠传递。

　　4.充分发挥农产品物流协会的职能作用，促进冷链物流行业的协同与自律。

德、美、法各国农产品物流协会在政府与企业之间充当桥梁和纽带的角色，在完善行业管理过程中发挥着重要的协调配合与自律作用。

一方面积极宣传政府的交通运输方针、政策和法规，代表企业利益反映企业呼声，对完善物流政策和改善企业经营提出意见和建议。

另一方面协助政府部门制定冷链物流标准，协调冷链环节行为主体的关系，组织制定本行业共同遵守的行为规范和纪律，进行技术咨询和人员培训等。

同时农产品协会还从不同角度起到沟通情况、协调关系、提供信息服务等作用。

5.创造良好的政策法律环境，保障冷链物流的健康发展。

发达国家十分重视对冷链物流的财政支持和法律保障，促进了农产品冷链物流业的快速发展。

一是通过制定一系列优惠、扶持政策，加大对冷链物流企业的投入。

如加拿大政府通过对国家铁路公司实行补贴和相关政策扶持，使其扭亏增盈并成为北美地区效益最好的铁路冷链物流运输业。

二是通过制定一系列法律法规和物流标准，确保了冷链物流的农产品质量与安全。

如加拿大制定了《防虫产品法》，明确规定了农药注册登记办法以及需要提供的数据和农药用量；法国《农药残留补偿法》规定，在任何情况下，农民都可以因为农产品中农药残留超标导致损失而获得补偿；美国发布了《冷链质量标准》，用以检测、运输、处理和储存农产品企业的可靠性、质量和熟练度，并为整个易腐货物供应链的认证奠定基础。

三是严格专业认证制度，实行市场准入。

近几年来，欧美一些发达国家积极推动有机农业发展，通过专业认证后，国家认证机构向农产品生产者授予证书并授权其使用有机产品标识后，方能进入流通环节与消费环节。

三、发展农产品冷链物流的对策和措施

农产品冷链物流的发展也引起我国高度重视，2009年，国务院发布的《物流业调整和振兴规划》提出:

“加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流”，并明确要制定“农产品冷链物流发展专项规划”。

2010年，中央一号文件提出:

“完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施”。

对此，专家们建议，要在积极借鉴国外发达国家成功经验的基础上，采取切实有效措施，推动我国农产品冷链物流的健康、稳定、快速发展。

1.统筹发展规划，对农产品冷链物流进行有效管理。

要把农产品冷链物流作为国家投资、政策引导和吸引外资的战略重点，加快制定相应的产业政策，确立未来发展的重点、方向与目标，以及相应的措施。

参照冷链物流的国际标准，结合我国国情制定农产品冷链物流标准，建立有效的监管机制，进一步明确国家、地方、企业、个人在农产品冷链物流发展中的责任与义务，并根据优势农产品的区域布局引导农产品冷链物流业的合理布局，加速农产品冷链物流园区建设，引导一体化发展。

各级政府应建立起以政府投入为导向、企业投入为主体的激励机制，对冷库建设和购买冷藏车辆、精密检测仪器等资金投入大，投资回收期长的项目，每年安排一定的专项资金，通过贴息等方式扶持、奖励重点企业，以此来提升我国冷链物流产业整体实力。

鼓励、支持农产品冷链物流企业积极参与国际竞争，采取有效手段和政策，扶持与保护具有自主知识产权的农产品冷链物流商标和品牌，扩大国际市场影响力。

2.加大科技投入力度，增加农产品冷链物流科技含量。

运用先进技术改造提升现有冷藏运输设备和冷库装备，积极采用国际标准数据的计算机管理信息系统（GIS与GPS）和电子交换系统（EDI），对各种冷藏车和冷库进行全面的动态监控，及时掌握冷链运输动态和库存产品的保质期与库龄，确保冷链产品的质量与安全。

不断进行农产品冷冻冷藏方式和包装保鲜技术的革新，实施HACCP控制，确保冷藏农产品在各环节中的质量要求，在吸收国外最新保鲜技术的基础上，研究出适合我国国情的高新保鲜技术，大力开发并推广使用农产品采后低温包装和保鲜技术，提高科技对农产品保鲜的贡献率。

积极引进国外先进的冷链物流技术与装备，运作模式与管理经验，通过引进、消化吸收，实现创新，并使之成为享有中国自主的知识产权，不断提高我国冷链物流的现代化水平。

3.大力发展第三方物流，不断壮大农产品冷链物流产业。

第三方物流作为企业作业管理的协作者、物流服务的整合者以及物流外包的契约人，日趋成为现代物流主流服务模式。

一个国家第三方物流发展水平代表着本国物流的发展进程。

在全国经济快速发展的新形势下，大力发展以第三方物流为特征的现代物流服务既是推动我国经济质量升级的一条重要渠道，也是我国传统运输物流企业转型的必然要求。

冷藏物流作为基础设施、技术含量和操作要求都很高的高端物流，越来越多的生产商愿意选择能提供完整冷藏链的第三方物流来外包自身冷藏物流业务，这种市场需求必将催生第三方冷藏物流企业的快速发展。

有关部门要强化冷链规则的执行和监督，引导第三方物流向正规的农产品冷链物流发展，同时第三方物流也要积极开展工作和培养人才来发展和壮大自己。

4.建立完善服务体系，充分发挥其桥梁和纽带作用。

建立健全全国性的冷链物流行业协会，在全国形成一个完整的大中城市冷链物流协会组织网络，尤其要把省级城市和省会城市作为发展重点，并以大型专业的冷链物流企业为核心逐步形成区域性的冷链物流协同组织。

积极发挥冷链物流行业协会职能作用，宣传国家的物流方针、政策和法规，反映物流企业的意见、要求和呼声，维护物流企业的合法权益，从不同层面和视角起到沟通政企信息、协调企业关系、开展行业自律、进行技术咨询和培训冷链物流人才等作用，加快我国冷链物流业发展。

要联合冷链物流企业和生产企业等各方面力量，组建由客户、运营商和投资者组成的农产品冷链物流联盟，采取开放式的合作机制，发挥联盟企业的互补优势，进行冷链物流设施的集约化运作、实现互利多赢和冷链物流资源配置效率最大化，降低流通成本。