某乡生态综合治理项目可行性研究报告.docx

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某乡生态综合治理项目可行性研究报告

某乡生态综合治理项目

可行性研究报告

项目名称：

2012年度XX乡生态综合治理项目

规模：

0.74万亩

总投资：

691万元

财政资金：

605万元

群众自筹：

86万元

建设地点：

XX乡XX村、XX村

项目建设期限：

2011年10月—2013年4月

项目承担单位：

XX县农业开发办公室

项目负责人：

（XX县农业开发办公室主任）

可行性研究报告编制单位：

河北XX咨询有限公司XX分公司

编制时间：

2011年10月

编写人：

一项目概要

1.1项目背景

XX县位于XX市东南部，地处燕山山脉东段，长城北侧的滦河流域。

地理位置在北纬40°17′—40°45′，东经118°10′—119°10′之间，东与辽宁接壤，西与兴隆县邻，北与平泉和XX县相连，南面隔长城与秦皇岛和唐山市相邻。

 是全国扶贫开发工作重点县和河北省移民大县。

全县总面积1952km2，有耕地19.68万亩、山场217.57万亩。

辖18个乡、镇，206个行政村，总人口24.34万,其中农业人口19.82万。

 全县现有耕地面积1.3万公顷，人均0.99亩，林地面积11万公顷（其中板栗经济林2.7万公顷）。

农业生产主要粮食作物是玉米、谷子等，果品以板栗、苹果为主。

XX山场广阔，物产丰富，素有“中国板栗之乡”之称。

1991年被正式列为农业综合开发项目县，于2005年开始实施生态综合在理项目，共实施生态综合治理5.53万亩，并取得了明显的经济、生态和社会效益。

但目前仍有10余万亩耕地和35万余亩板栗需要改造。

根据《河北省农业综合开发办公室关于编报2012年存量资金土地治理项目计划的通知》的要求。

按照“依托龙头建基地，围绕基地扶龙头”的原则，XX县2012年土地治理项目继续对已经栽植了以板栗、苹果为主的干鲜果品的坡地实施生态综合治理项目，项目区确定在：

XX乡的XX、XX2个行政村实施。

该项目区自然资源条件较好，但农业基础条件较差，生态环境脆弱，农业生产受自然因素影响较大。

通过农业综合开发项目建设，因地制宜地进行山、水、田、路、林综合治理，实现资源优化配置，进一步调优农业生产结构，着力培育和壮大农业主导产业，通过对农业主导产业的培育，进一步加快农业产业化的步伐，增强农业的可持续发展能力。

为增加农民收入、推行现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。

1.2项目范围、规模、内容、工期

1.2.1项目范围、规模

XX县2012年度XX乡生态综合治理工程项目，位于瀑河流域的XX乡境内，建设规模0.74万亩，具体分布在XX乡XX村、XX村2个行政村，项目区地理坐标为东经118°22′51.7＂--118°27′41.9″,北纬40°30′41.9″--40°33′55.3″。

见附图1：

项目区位置示意图

1.2.2建设内容

计划新打井8眼，维修旧井8眼，机泵配套16台套，建井房15座，铺设输水管路40.61km，新建蓄水池15座，蓄水窖1座，架设农电线路1.65km，安装变压器4台套；修农田路2.1km；树下挖水盆21.6万个；科技培训200人次。

1.2.3建设期限

项目建设期限：

2011年10月----2013年4月。

1.3项目投资

项目计划总投资691万元，其中：

水利工程措施投资517.8万元，占总投资的74.9%；农业工程措施投资145.2万元，占总投资的21.0%；科技措施投资3万元，占总投资的0.4%；其他工作及措施投资22.5万元，占总投资的3.6%。

在总投资中：

财政投资605万元，其中：

中央财政投资432万元，省级财政投资138万元，市级财政投资35万元。

群众自筹86万元，由受益农民投工投劳工日0.86万个折资完成。

1.4项目编制的依据

依据冀农开办【2011】111号（《河北省农业综合开发办公室关于编报2012年存量资金土地治理项目计划的通知》）要求，结合《XX县国民经济十二五规划》、《XX县农业发展十二五规划》、《XX县2011年—2015年度农业开发土地治理五年规划》和《河北省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告》编制提要、《河北省农业综合开发土地治理项目建设标准》、《河北省农业综合开发土地治理项目工程建设技术要求》、《河北省农业综合开发土地治理科技项目管理办法》等，结合项目区实际，按照统筹规划、合理布局、科学设计、务求实效的原则，编制本项目可行性研究报告。

1.5项目效益

项目投入运营后特别是果品生产能力60.4万kg，新增农业总产值366.4万元，新增农民纯收入158.2万元，人均增收769元；项目区可新增节水灌溉面积0.74万亩；增加防护林网面积0.1万亩，减少水土流失面积4.9km2，年节约水量29.6万m3，优质农产品种植面积0.74万亩，经济效益、社会效益和生态效益显著。

1.6组织领导和管理

为确保项目的顺利实施，进一步强化多部门合作，成立由分管农业副县长任组长，县农工委、发改委、财政、农发办、审计、农行、交通、电力、国土、农牧、水务、司法等部门和项目乡主要领导为成员的农业综合开发工程领导小组。

负责协调解决项目设计和实施中遇到的重大问题的决策和协调，领导小组下设办公室，负责具体工作。

项目所在乡成立项目实施领导小组，由副乡长任组长，成员由乡农林站、电管站、财政所、司法所部门负责人及项目村村委会书记、村委会主任人员等组成，负责项目实施的日常管理和具体协调工作。

项目村成立由村委会主任为组长的项目实施小组，负责所在村项目工程施工实施期间的具体协调工作，并负责落实群众自筹。

项目实施中，县财政局、农业开发办，按照各自的职能，认真抓好项目和资金管理，全面实施项目公示制、项目法人制、工程招投标制、工程监理制和县级财政报账制。

项目建成后，按有关规定办理固定资产确权移交手续，制定管护制度和责任状，落实人员和经费，确保发挥效益。

二项目区概况

2.1自然概况

2.1.1地理位置及范围

2011年度项目区位于XX县西南部，距县城14km，地理坐标为：

东经118°22′51.7＂--118°27′41.9″,北纬40°30′41.9″--40°33′55.3″，南北长12km，东西平均宽8km，海拔300-700m。

项目区东与XX镇相邻，西与桲罗台镇接壤，南与峪耳崖镇相连，北临塌山乡。

2.1.2、水文、气象

项目区位于瀑河流域下游，水资源比较丰富，属暖温带、半湿润、半干旱、大陆性、季风型气候，春季气候干燥，夏季炎热多雨，常造成集中暴雨，产生洪涝灾害。

秋冬季节受西伯利亚冷空气南下影响，多北风、西北风，气温迅速下降，秋季短暂。

春、秋两季昼夜温差大，冬季少雪干燥。

全年日照2825h，日均13.1h，日照百分率为54.5%。

全年太阳总辐射量132.9千卡/cm²，作物生长期间的5--9月份为71.4千卡/cm²，占全年的53.7%。

≥10℃期间的太阳总辐射量为84.3千卡/cm²，占全年的63%。

年平均气温9.2℃，≥10℃积温达3650℃，无霜期170d以上，冻层为1.0--1.2m。

该区年降水量600-740mm，在一年中的分配很不均匀，73%降水量多集中在作物生长旺季的6—8月份，且暴雨较多。

水土流失与暴雨有重要关系，植被较好，能够蓄住较多雨水，植被较差，表土流失严重，坡地或山地熟土全部被冲走。

多年平均陆面蒸发量为1588.9mm，以4、5、6月份最大，可达221.1-236.1mm。

1月和12月最小，只有34.3—35.5mm，只有在雨季7、8月份，降雨量才超过蒸发量。

由于蒸发量超过降雨量，土壤中水分大量外溢，形成干旱。

历年风向频率是：

秋、冬、春季以西北风为主，夏季以东南风为主。

年平均风速为1.7m/s，月平均风速以4-5月份为最大，一般为2.3-2.6m/s。

大于12m/s的大风，或瞬时大于17m/s的大风，年平均为19d。

2.1.3地形、地貌、土壤

项目区所在地，地势东高西低，北高南低，属燕山山脉沉降带的东南段，阴坡缓，阳坡陡，海拔300—700m，属于山区，为片麻岩、砂岩、页岩构成，坡度在20—30°之间。

该区地貌为三大类型：

一是构造地貌，面积为42072亩；二是冲积地貌，面积为3067亩；三是洪积地貌，面积为6931亩。

该区耕地土壤多数是洪积、冲击母质的水成土，山地自然土壤是母岩风化后就地自然成土，PH值6.5--7.5，土壤种类属于淋溶褐土亚类，土层较厚，保水保肥性能好，适宜板栗、苹果、杏树等多种果树的生长。

2.1.4土地利用状况

项目区总面积41443亩，其中：

耕地面积385亩，坡地及坡地果树面积11924亩，林地面积26629亩，荒山、空闲地、村庄等其它面积2505亩。

385亩耕地和11924亩坡地及果园，全部为中低产田或中低产园，农业基础设施差，生产条件恶劣，急需进行治理。

在坡地上已经大面积栽植板栗、苹果等适宜的经济林木，通过治理可改善生产条件，促进农民增收获得可观经济效益的同时也可获得较好的生态效益，实现项目区农业的可持续发展。

2.1.5自然灾害状况

查气象资料，近20年来，项目区农业自然灾害主要有旱、风、雹、低温连阴雨、干热风、虫害，给农业生产造成不同程度损失。

自然灾害主要以旱灾为主，十年九旱成为制约该区农业发展的最大因素，旱灾特点是春旱和卡脖旱，且旱情持续时间长。

近二十年内仅1996年和2004年两个年度风调雨顺，其它年份都发生过旱灾，造成大部分果树减产，甚至绝产、树木旱死。

降水集中时，又经常发生水土流失等自然灾害。

2.2社会经济状况

2.2.1人口及劳动力

项目区总人口2055人，其中：

农业人口2055人，农业劳动力1253个（不包括在外务工劳动力）。

2.2.2土地利用现状

项目区涉及的2个行政村总面积4.14万亩，其中耕地面积0.04万亩（粮食作物面积0.04万亩）；林地面积3.86万亩（其中经济林面积1.19万亩）；河流、村庄等其它等占地面积0.25万亩。

2.2.3农业生产状况

该项目区平川地少，农业生产基本上处于人力耕作状态，主要农产品为板栗、苹果，种植面积1.19万亩。

项目区内无农田路，生产运输以人扛蓄驮为主。

2.2.4地方财政与农民收入

项目区所在乡2010年财政收入210万元，农业总产值4982万元；农民人均年收入为6891元，人均纯收入4355元。

2.2.5农业科技服务体系状况

项目区（乡）现有农林水服务站2个，有工程师和农艺师3人，技术人员5人，项目村有农民技术人员47人，已经形成了一定的农业技术服务网络，各项农业常规技术可以进行推广和普及。

见附表1：

项目区基本情况表

2.2.6产品、市场与供需初步研究与分析

项目区主要农产品为干鲜果品（板栗、苹果），年产量252万kg，产品板栗主要出口日本，苹果等主要销往京津唐地区。

项目实施后，可大幅提高果品的产量，预计年果品总产量可达312.4万kg。

产品质量也将得到明显的改善，有利于进一步拓展国内市场。

目前，我县已建成栗康源食品有限公司---板栗加工龙头企业，对板栗精细加工生产。

项目区所生产的板栗除一部分自用外，大部分经龙头企业深加工后，主要出口日本。

2.3基础设施

2.3.1田间工程现状

水利：

项目区内现有旧井8眼，其中：

直径30m，深3m的大口井1眼；直径11米，深4米大口井1眼；直径7米，深4米大口井6眼。

但因近年来水位下降、人为破坏等原因，不能直接利用，需要更新改造后使用。

有可直接利用的蓄水池1座，可直接利用管路500米。

除以上水利工程外，没有其它水利工程。

林业：

项目区内现有林地面积4.41亩，森林覆盖率为67.5%。

2.3.2农业机械与农机服务现状

项目区有配套农机具16台，小型拖拉机7台，农用运输车38台。

项目所在乡设有农机站，负责农机具维修与服务，服务状况良好，水平较高。

2.3.3农电现状

项目区内现有变压器4台，全部满负荷运行，无农电线路，按项目设计要求需对原有的4台变压