公路局长在XX年全市公路工作会上的讲话.docx

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公路局长在XX年全市公路工作会上的讲话

公路局长在XX年全市公路工作会上的讲话

　　同志们：

　　金牛辞岁，玉虎报春，又到一年辞旧迎新之际。

今天，我们在此召开全市公路工作会议，主要任务是：

学习贯彻全省交通运输、公路工作会议、市委四届十一次全会和市交通运输工作会议精神，总结XX年度成绩，部署XX年工作。

动员全市公路系统广大干部职工进一步振奋精神，固本攻坚、强化管理，深化改革，以迎接第三次全国公路大检查为新的发展契机，强化公路服务保障能力，努力实现**公路交通新的超越发展。

　　下面，根据局党委讨论意见，由我向大会报告工作。

　　一、XX年工作回顾

　　XX年，对于全市公路交通发展来说，不论是在政策环境方面，还是在体制机制方面，都是发生深刻变化，并产生重大影响的一年。

国家“扩内需、保增长”的经济政策、费税改革的正式实施以及政府还贷二级公路取消收费等，使我们在抢抓机遇与破解难题上面临双重考验。

一年来，在市委市政府和市交通局正确领导下，我们以深入贯彻落实科学发展观为动力，以全面加强行业队伍建设为保障，危中寻机，克难攻坚，超常规推进各项工作，公路建养管收全面发展，行业和谐稳定，被省交通厅授予“全省交通系统先进集体”荣誉称号。

回顾XX，全市公路工作呈现十大亮点。

　　抢抓机遇，项目争取走在全省前列。

　　XX年，在国家“扩内需、调结构、保增长”的政策背景下，我们抢抓机遇，积极开展项目争取工作。

先后参与了三峡库区后续发展交通专项规划、鄂西生态文化旅游圈交通专项规划、长江经济带交通专项规划以及三峡物流中心交通规划等多个层面的规划编制工作，一大批项目列入国家、省、市规划之中，为**公路交通的可持续发展奠定了良好基础。

　　在项目争取工作中，我们成立前期工作领导小组和工作专班，配合市交通局以一级公路建设为重点，拟定了XX—XX年全市8个重点规划建设项目：

318国道万城桥至云池一级公路、小溪塔至鸦鹊岭一级公路、当阳至枝江一级公路、**主城区至沪蓉高速黄花互通接线一级公路、**市太平溪至XX高速公路、香溪长江大桥、汉宜路伍家岗至鸦鹊岭一级公路、318国道江南段路面改造等。

围绕这8个项目，市局着力推进工可报告编制、报批及相关要件准备等前期工作，积极加强与省、市相关部门的协调、对接。

目前，318国道万城桥至云池一级公路、小溪塔至鸦鹊岭一级公路、**至黄花一级公路已获省发改委工可批复。

香溪长江大桥列入三峡库区后续发展规划，为项目上马奠定了规划基础。

项目争取工作走在全省前列。

　　负重前行，公路建设快速高效推进。

　　XX年，在资金异常紧张的情况下，全市普通公路建设仍完成投资19.78亿元，为目标任务的111.13%，较XX年增长35%。

面对繁重的建设任务和巨大的建设压力，市局三管齐下，确保了公路建设的快速、安全、有序推进。

一抓工程项目管理。

在工可、设计、招投标、交竣工验收等各个环节，严格程序转换，切实加强基建程序控制。

二抓质量、安全监控。

认真落实工程四制，完善三级质保体系，充分发挥业主在协调、设计、地勘、施工、监理等单位中的核心作用。

三抓项目进度督办。

8月召开全市重点工程建设督办会，3月、6月先后在长阳、秭归两次召开农村公路推进会。

同时，我们还采取现场巡检、定期通报、严格计量支付等方式，强化主体责任，加快建设进度。

　　强有力的保障措施全面推进了公路网络的提等升级。

年内宜华、陆渔和长阳龙舟坪接线路等三条一级路完成投资近14亿元，实现了一级公路从建设起步到快速推进的阶段转换；保兴、宜巴、沙渔三条干线路网建设完成改造里程102公里，XX年全市国省干线将基本实现二级化；农村公路建设提速发展，全年硬化里程3260公里，提前一年实现了全市村村通沥青的目标。

重点工程北风垭隧道建设经过艰苦努力，实现了年内贯通的既定目标；宋左段连接线路基基本成形；枝江南河大桥竣工通车。

另外，我们还完成了一大批县乡道改造和省际出口及断头路建设，对推动区域公路联网和服务区域经济发展做出了积极贡献。

　　安全畅通，公路养护生态环保成亮点。

　　XX年全市公路养护工作着力构建更加畅通、环保、安全、舒适的道路交通环境，成效明显。

一是公路大中修达到历史最高水平。

全年155公里的大中修里程为“十一五”前三年的总和，对改善列养道路的路容路况路貌起到了极大的促进作用。

二是列养公路桥梁安全监控体系进一步健全完善。

全市列养公路桥梁全部建立了“一桥一卡”数据库，明确了对应养护管理责任人，进一步加大了在役桥梁安全运行的监控力度。

在此基础上，以黄柏河大桥维修加固为代表的一批桥梁整治工程迅速推进，有力确保了桥梁运行安全。

三是养护应急反应能力全面增强。

在黄柏河大桥、枝城长江大桥、宜巴路岩崩以及沪渝高速不畅，大量重型车辆堵塞318国道等突发情况面前，我们迅速启动应急预案，行动快捷，措施得当，处置有力，受到了各级领导和社会群众好评。

四是养护机械化建设得到长足发展。

XX年全市公路系统共投资近5000万元购置各类养护机械设备，大大提高了养护队伍的机械化施工水平和施工能力，推动了养护质量的提升。

五是养护科技创新取得新发展，当阳的“稀土改性沥青低温冷补材料研究”科研项目获省发改委“研究成果创新二等奖”和市政府“技术发明三等奖”；长阳的老路改造利用科研项目在降低建设成本、防止生态破坏、推动科学发展上作用明显。

　　规范执法，路政管理彰显服务品牌。

　　XX年全市路政管理共出动巡查人员0.93万人次，巡查车5300车次，拆除违章建筑0.4万平方米，制止新的违章建筑0.46万平方米，清理乱堆乱放0.84万平方米，拆除非交通标志400余块，取缔路边非法加水洗车站点14处，依法查处路政案件1200起。

检测车辆60万辆次，卸载1.1万吨。

在管理、执法过程中，我们坚持将加强执法队伍建设、提高执法质量和执法水平贯穿到全年工作之中，收到了管理力度强化和执法形象优化的双赢效果。

一是以“严格路政程序、规范治超行为”为重点，加强“路政执法服务品牌”建设，积极开展上门服务、一条龙服务以及服务流程再造，提高服务质量和服务效率，改进服务方式和服务态度，社会反响良好。

二是以深入推进公路超限超载运输治理为重点，构建立体治超体系。

治超工作得到各级领导高度重视，市委常委、副市长胡家法同志亲自主持召开全市治理超限超载专题会议，进一步明确各县市区政府的治超主体责任，对各部门的职责分工进行细化，“统一领导、政府负责、部门协调、各方联动”的治超模式得到巩固和发展，全市车辆严重超限超载态势得到有效遏制，货车超限超载率下降到8％以内。

道路交通安全形势明显好转，公路路产路权得到有效维护。

三是以贴近群众为重点，努力扩大公路法规影响力。

开展了“3.15”和“12.4”法制宣传活动，在当阳市两河镇、兴山县高阳镇等地开展了“法律宣传进万户，文明服务创和谐”的送法下乡活动。

活动采取展板宣传、现场咨询、发放资料等社会群众乐于参与的方式，宣传内容通俗易懂，深受社会群众欢迎。

　　以人为本，平稳和谐完成费收改革。

　　XX年，随着国家燃油税改革的实施，省人民政府决定取消省内二级公路收费。

从5月1日起，**9个二级公路收费站全部撤站停止收费。

撤站以后，我们坚持以人为本、科学发展的指导方针，将500多名原费收人员的转岗安置工作作为重中之重，在认真开展转岗过渡培训的同时，按照政府主导、部门实施，依法办事、分类安置，精心组织、平稳推进的要求，迅速组建工作专班和督察小组，精心制定转岗安置方案，积极争取地方政府协助支持，深入开展职工思想政治工作，严格公开公平公正的转岗原则，始终坚持规范操作、接受监督，经过深入细致的动员布置、考试考核、公开公示和录用分流，提前完成转岗安置工作，实现了“转岗不下岗，人人有去向，不增加社会就业压力”的预定目标。

不仅在全省第一个完成费收人员的转岗安置任务，受到省局高度评价，在全省公路会上进行经验交流，同时也有力维护了行业职工的切身利益，确保了全市公路系统的和谐稳定。

　　XX年，面临费收环境的改变，费收职工还表现出高度的大局意识，爱岗敬业，团结和谐，完成通行费征收3433万元，完成过渡费670万元。

其中保留的花林寺收费站完成费收750万元，圆满完成了省局下达的目标任务。

　　服务发展，行业管理高效有力。

　　一是抓筹资、促发展，资金调度显成效。

面对资金难题，我们千方百计加强资金筹措，在全面完成公路通行费和过渡费征收任务的同时，完成了6000万元到期贷款再融资；签订了18亿元贷款框架协议，甚至采取了在市直交通系统内进行拆借的超常规方式，保证了公路建养资金的基本供给。

同时我们一方面落实专职人员，按季度及时申报省补资金，全年省补资金到达5.025亿元。

另一方面从财务、审计、费收、工程、计划等部门抽调人员组建专班，在各县市区段配合下，历时半年之久，认真开展还贷二级公路债务和依托收费站实行统贷统还的其他公路债务的清理、归纳和锁定工作，锁定债务33亿元。

积极开展内审工作，全年完成审计项目38个，审计总金额6.2亿元，查出违纪资金142.87万元，促进完善各类规章制度127条，最大限度发挥了资金使用效益。

　　二是抓细节、保稳定，安全管理加力度。

XX年全市公路系统积极组织开展“安全生产年”、“安全生产三项行动”、“安全生产月”等活动，全面加强经常性的安全生产教育和安全专项检查，强化各项安全措施的执行和落实力度，同时深入开展安全隐患排查治理活动，积极参加市交通局组织的危化品运输安全演练、水上突击搜救演练，承办隧道施工关门塌方管道逃生应急救援演练，完善安全监管机制、提高安全防范能力，确保了全市公路系统无重大安全责任事故发生。

　　三是抓机关，促行业，社会形象有提升。

进一步规范机关管理，对市局机关各项会议制度、学习制度、办事流程进行增补、修改和完善；在局机关、全系统强化“首问负责制”和“督办落实制”，全面提升行业执行力；全市公路系统牢固树立“维稳工作无小事”意识，积极化解行业矛盾纠纷，对内强管理，稳人心，对外抓宣传，创环境。

XX年全年回复来信来访及网上咨询投诉171件，答复市人大政协代表建议提案14件，做到事事有回音，件件有回复，化解了矛盾，服务了社会，提升了行业形象。

　　拓展市场，局直企业焕发活力。

　　XX年，局直企业紧紧围绕道路工程的设计、施工、监理、后勤服务这一广阔市场，抓生产、抓经营、抓管理、抓技术、抓人才队伍和企业文化建设，市场竞争能力明显增强，经营效益稳步增长，呈现出齐头并进的良好局面。

宏发路桥公司全年承接货币工程量2.42亿元，完成工程产值1.74亿元，积年欠账得到逐步化解，企业发展势头良好。

通世达公司大力推行成本“十五法则”，建立完善八种现代销售模式，积极构建独具特色的企业文化，公司年销售量达3万吨，实现利润300万元，均创历史新高。

交通规划设计院通过科技创新、技术合作、搞好后期服务，努力提高项目设计水平、服务质量，年度完成产值1337.4万元，较XX年增长64%。

虹源监理公司大力创新企业管理机制、优化人力资源结构、探索激励管理模式，以诚信拓市场、以服务创品牌，全年监理合同金额达1883万元，在竞争激烈的监理市场站稳了脚跟，树立了形象。

　　求真务实，学习实践活动成发展新动力。

　　XX年市局以“深入学习实践科学发展观、推进**公路又好又快发展”为主题，按照“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的总体目标，紧密联系行业实际，深入开展学习实践科学发展观活动，高质量地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作，群众测评满意率为100%。

在学习实践活动中，我们从提高思想认识入手，营造全员参与的学习实践氛围；从推动解放思想入手，破解影响发展的体制机制障碍；从自我分析检查入手，明确立足实际的科学发展思路；从推动整改落实入手，构建科学发展的长效机制。

先后组织开展了解放思想大讨论、科学发展大调研、发展建议大征集以及划定责任大整改等活动。

通过学习实践，全局科学发展的工作思路进一步明确，党员干部的党性修养得到进一步增强，严谨求实的工作作风进一步形成，配套完善的保障机制进一步健全完善，社会舆论氛围得到进一步改善