整理关于大学生助学贷款问题的若干思考.docx

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整理关于大学生助学贷款问题的若干思考

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\fanwencaijitwo\始终牢牢抓住主线.doc关于大学生助学贷款问题的若干思考

1、覆盖面狭窄。

县辖内办理贷款业务的金融机构有工农中建行、信用联社五家机构共79个网点，现仅农村信用联社一家金融机构5个网点开办助学贷款业务，开办助学贷款机构的覆盖面非常狭窄。

3、还款时限短。

我县现有的大学生助学贷款，只是信用社凭学生家长的申请，由家长提供资产抵押或采取保证人保证等方式而发放的期限在一年内的一般性消费担保贷款，一年之后就要偿还贷款，根本就不能从真正意义上帮助贫困生解决困难。

大学生助学贷款得到了各级地方政府的大力提倡和推广，但在金融机构却勉为其难，实践中进展缓慢。

造成的原因[找材料到大-秘-书-网-www.da-网上服务最好的文秘资料站点]复杂多样，涉及到行政体制、金融体制、教育体制深层次矛盾和利益分配格局以及社会信用环境建设等各个领域。

主要表现在：

1、政府对助学贷款协调督促难以到位。

我国金融管理体制在98年实施了重大改革，金融机构（农村信用社除外）实行垂直领导和管理，造成政府协调督促难以落实。

2、金融机构对助学贷款缺乏兴趣。

助学贷款是一现政策性业务，与金融机构的经营目标和网点现状存在着矛盾。

助学贷款业务具有单笔金额少、涉及环节多，回收期长，利率低，管理成本高的特点，经办每一笔业务所花费投入的人力、财力、物力成本，加上各项费用，使该项贷款收益少甚至亏本。

并且助学贷款利息50%部分需要财政补贴解决，而财政补贴部分须经教育、财政部门层层审核审批，往往难以在较短的时间内落实到位，影响了金融机构当期利息收益。

3、助学贷款制度设计和职业道德建设滞后。

各金融机构没有制定相应的助学贷款操作办法，对助学贷款的开办机构、申请条件、发放程序、会计核算办法等缺乏具体的制度设计。

部分学生家长错误地认为助学贷款也属于“国家福利”性质，可无偿使用。

更有人认为助学贷款只怕贷不到，不怕还不掉，到期自有国家会想办法核销。

部分信用社在把助学贷款作为一种稀缺资源，加以感情化、权力化的运用，大大提高了助学贷款的门槛，使处于社会弱势群体的贫困家庭可望而不可及。

助学贷款逐渐演变成了一种人情贷款、权力贷款。

助学贷款工作开展的好坏，直接关系到国家和人民的福祉。

根据**县助学贷款工作实际，为此建议：

1、加大宣传力度，提高对助学贷款的认识。

各职能部门要充分提高思想认识和政治觉悟，进一步全面贯彻落实已出台的相关政策和措施，不断改进和完善助学贷款的方式方法。

金融、教育部门和新闻媒体要向学生和全社会作好政策宣传工作，让每位学生、家长及社会各界都能了解助学贷款的相关内容和相关政策。

教育部门应督促学生、家长配合金融部门做好助学贷款的管理、情况反馈和毕业后的跟踪工作。

2、政府应指定金融机构办理大学生助学贷款业务。

农村信用社办理助学贷款业务具有不可替代的优势和理由。

农村信用社点多面广，机构网点遍布全县各乡镇，符合贫困学生分布状况，能更近更快地解决城镇农村贫困学生助学贷款的需求。

同时，政府应出台相关优惠扶持政策，对信用社开办此项业务增加的成本支出，应给予一定方式的弥补，对有关税费，给予适当的减免。

3、尽快制定**县财政贴息助学贷款实施办法，弥补制度设计缺陷。

制度设计力求做到内容具体明确，程序规范、结构严密，可操作性强，具有前瞻性、科学性和后续可升级性。

4、建立助学贷款举报查处制度和政府救助制度。

县政府应统一设立举报电话，专人负责。

对有举报经查实违规的人和事要坚决查处。

并对家庭特殊困难的学生实行政府救助，政府应设立助学救助基金，每年经特别程序核定一批特殊贫困学生，由基金代其偿还部分助学贷款本金利息。

问正在求职的大学生们，今年最流行的职场食品是什么，恐怕新新人类们会毫不犹豫地告诉你———“霸王面”。

在寒气逼人的职场严冬里，吃一碗“霸王面”，就算不足以果腹，暖一暖身也可精神为之一振。

好之者众，亦情有可原。

问题是，吃了“霸王面”之后，会有哪些情况发生，众学子们恐怕还没有一个全面的了解。

古语云：

谋定而后动。

让我们来看看，“霸王面”成功之后，可能发生的情况。

A拿了offer做“面霸”

“面霸”是前几年流行的职场食品。

一些条件比较好的毕业生手握

7、8张offer，仍然在各面试现场里冲杀，以求充分的选择自由。

随着职场竞争白热化，现如今要修炼成“面霸”，“霸王面”恐怕是少不了。

“霸王面”固然勇气可嘉，“面霸”就不值得提倡了。

在变成“面霸”之前，让我们先说说offer是什么。

所谓offerletter，目前还没有一个统一的名字，有人称之为“录取通知”，有人谓之“录用信”。

Offer在法律英语中的含义是“要约”，根据《合同法》的规定，“要约”就是希望和他人订立合同的意思。

即表示当内容具体确定，并且要约人一旦作出了承诺，就要受到意思表示的约束。

因此，offerletter一旦发出，就对用人单位产生法律约束。

这种约束是单方性的，也就是说offerletter对用人单位有法律约束，而在劳动者承诺之前没有约束力。

打个比方说，offer就像一封求婚信，里面只写了一句话，“你愿意与我缔结劳动关系吗？

”同不同意，就看劳动者是不是点这个头。

如果劳动者没有点头，这张offer就是废纸一张。

只有劳动者点了头了，offer的内容才生效。

而一旦劳动者点了这个头，用人单位就必须对offer中所写的内容承担法律责任。

若用人单位未按offer内容执行，劳动者可追究用人单位相应的赔偿。

因此，offer是一条射线，发出去了，就难以收回。

Offer约束了用人单位的行为，但却赋予了求职者充分的选择权。

这里反映的是，用人单位对劳动者的尊重与诚信。

年轻的“面霸”们，是否应该珍视手里的这份诚心呢？

Tips:

offerletter并不等同于劳动合同，不能有了offerletter就不签订劳动合同。

offerletter是用人单位愿意同劳动者建立劳动关系的意思表示，劳动者可以选择接受或不接受，劳动者一旦承诺同意按offerletter与用人单位建立劳动关系，则offerletter的内容对双方都有约束力。

劳动合同是用人单位同劳动者建立劳动关系的法律文件。

offerletter包含了劳动合同的部分内容，双方应当按照offerletter的内容签订劳动合同，但也可以在协商一致的基础上予以变更。

一方不同意按offerletter上载明的条件签订劳动合同，另一方有权追究其违约责任。

在劳动合同签订后，用人单位可以选择使offer

letter失效，或将其作为劳动合同附件，继续有效。

在存在offerletter和劳动合同有不一致情形时，offerletter失效。

B签了就业协议有点后怕

正当前辈“面霸”向学弟、学妹们传授“骑驴找马”、“良禽择木而栖”的时候，越来越多用人单位开始意识到offer对用人单位的负作用。

只具有单方约束力的offer，管住了企业却管不住大学生。

企业一番招聘、笔试、面试之后，可能“竹篮打水一场空”。

用人单位纷纷转而选择签订“就业协议”。

就业协议是由教育部高校学生司统一制订的，由毕业生、学校、用人单位三方共同参与签订的协议书。

主要是由于应届毕业生在寻找工作的时候该毕业生还是学生身份，不符合签订劳动合同应有的主体条件；另一方面，用人单位往往是在学生毕业以前就已经与其确定了签订劳动合同的意向，在签订正式的劳动合同以前，考虑到求职者毕业后可能与其他条件、待遇更好的企业签约，为确保毕业生毕业后能与其签订劳动合同，而订立的协议。

就业协议不同于劳动合同。

劳动合同一经签订，就业协议的效力应当丧失。

签订就业协议应当注意以下事项：

一、毕业生应在与用人单位充分协商后签订就业协议，并应对用人单位有全面的了解。

二、签订就业协议的目的是最终签订劳动合同。

毕业生尽可能要求单位提供正式劳动合同的文本，仔细阅读其中的内容。

同时，最好在就业协议中明确签订正式劳动合同的期限，一般应当在毕业生到用人单位报到后，即与用人单位签订劳动合同或聘用合同。

可以说，“就业协议”就像是一个三角，形成的是一种稳定的关系。

一旦大学生签订了“就业协议”就必须如实遵守。

不仅因为协议有了学校的见证，更是由于协议中有违约金的约定。

所以，在签订“就业协议”之前，大学生们一定要三思而后行啊。

Tips:

毕业生要特别注意就业协议中的违约条款。

违约条款设置目的就是防止毕业生随意改变就业意向，且多由用人单位决定违约金数额，往往数目较大。

为保护大学生的合法权益，防止部分用人单位设置不合理的违约金。

最新版的《200X年上海高校毕业生就业协议书》明确了，违约金不得超过毕业生一个月的月收入。

这一款大学生要尤为注意。

C落户手续是特殊福利吗

很多大学生在面试通过后就会开始在用人单位实习，很多用人单位也会开始为未来的员工作准备。

比如为非本地大学生办理落户手续。

在办理手续之前，用人单位通常会要求大学生签订“服务期协议”，并解释这是由于办理落户属于特殊福利。

这是为什么呢？

种福利不是每个员工都享有的，具有特殊性。

由于其存在特殊性，所以享有该福利的特定员工往往与用人单位有特别的约定。

在大多数用人单位，每年录用的大学生毕竟不多，而可能涉及到的落户上海的又占少数，属于特殊的一群。

按照《上海市劳动合同条例》第十四条的规定：

“劳动合同当事人可以对由用人单位出资招用、培训或者提供其他特殊待遇的劳动者的服务期作出约定”，用人单位可以以此与劳动者订立特别约定，并在此基础上约定双方的违约责任。

“服务期协议”是一根直线，连接着劳动者与用人单位，也约束着双方。

对双方而言都是权利与义务同在。

如果用人单位为劳动者办理了特殊福利，而劳动者没有履行服务期的话，用人单位可以追究劳动者的违约责任。

同样，如果用人单位没有履行协议约定的内容，劳动者也不必向用人单位履行任何义务。

Tips:

“服务期协议”是劳动合同的附随，如果用人单位最终未按offerletter或“就业协议”与大学生签订劳动合同的，劳动者可以主张“服务期协议”无效。

不管是“霸王面”也好，“面霸”也罢，最终都是要开始劳动关系。

其实，面试对整个劳动关系而言只是前奏，真正重要的还是劳动关系的建立。

试用期顾名思义就是劳动关系的试验阶段，但绝非用人单位对劳动者的“试用”。

试用期是用人单位和劳动者为了相互了解而约定的考察期。

在这段期间内，用人单位考察员工的工作能力，员工也考察用人单位的情况，是双方互相试用的过程。

在试用期内，用人单位只要有证据证明劳动者不符合录用条件，可单方解除劳动合同。

由于在试用期内用人单位提出解除劳动关系的，负有举证责任，因此很多用人单位在试用期内会对劳动者开展考核。

劳动者接到录用通知，开始试用期，也就同时开始接受试用期考核了。

而试用期考核其实仍是整个招聘录用的再确认过程。

要通过试用期考核进行再确认，只有通过了试用期考核，才最终证明了你是符合录用条件的。

试用期考核可能会是指导带教式的，安排试用期工作计划，进行试用期的新员工培训，并通过有组织的笔试或日常绩效评估等方式对试用期的劳动者进行考核，考核的结果可以用明确计分的方式来体现，也可以由新员工的指导人的评估及所在部门的绩效评估来体现，可由新员工的内部外部各类客户的综合评价与反馈体现。

最终的考核成绩，可以是一个简单的分数，可以是一个复杂的综合考核结果，也可以只是上级或指导人的一句评语。

无论何种形式，试用期考核都是一个严肃的评估过程，是用人单位通过各种方式对你进行一次为期较长的再评估，评估你是否符合岗位要求是否符合录用条件。

试用期考核，在很多单位不仅应用于新员工试用，还会应用于升职、转岗等试用。

时间如白驹过隙般匆匆,还未来得及回首2008,东方的太阳已冉冉升起告诉我说:

时间真的过的好快！

2018年已经到来这一学期所有的学习和工作都即将要告一段落，我团支部的工作也进入了总结阶段。

仔细一下自己担任团支书以来的所做所问所学所思，从工作中也体会到了许多人生的哲理，也是颇有感慨。

不仅仅是工作上的技巧和方式，还有许多为人处世的方法，真诚的向关心和支持我的老师和同学们说一声谢谢。

在这个学期里，是有成绩也有问题和不足。

但全班同学如一家人和睦相处，我觉得便是我的最大收获。

在学习上,我们班的学习氛围都是很好的，到课率，早读晚自习相对其他班来说都是很好的，但我知道很多事不能光跟其他班比，自己班就要有自己班的风格与学习氛围，我们要时刻发现自己的不足，然后进行改正，力求让自己一步步的茁壮成长。

学习是第一位的。

无论你是在学生会工作，还是在其他社团，或是在班里做班委，都应该以学习为重。

好好把学习搞好，以便以后的专业课学得更顺利更得心应手。

那样到以后步入社会，无论是能力还是专业课，我们都具备好的条件，在社会这个复杂的圈里，以便我们顺利的找到属于自己的位置，找到满意的工作，从而实现自己的梦想。

当然，在我的工作中也存在着许多不足之处，在这个学期里，十月分的推优因为我的消息不灵通，而导致了我班错失四个入党积极分子名额，而且在班上没搞什么非常有意义的活动，搞的一些团日活动大多拘泥于教室学校这个范围内，活动多少有些形式化，同学们的积极性没有充分地调动起来。

针对上面的那些都是我以后工作中应该注意的问题，所以从新学期起，我准备对团日活动进行一些改革，突破时间特别是空间上的限制以及形式的单一性，将活动拉向户外，让同学们更多地去接触社会，同时活动形式力求新颖有趣，调动同学们的积极性与参与性。

当然要真正做好这份工作还要付出更多的努力，要一如既往地去付出，我知道自己不会是做的最好的团支书，但我相信自己是努力的一个团支书。

在工作过程中，我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性，在新的学期里，我将坚持每天挤出一定的时间不断充实自己，端正态度，改进方法，广泛汲取各种“营养，更加努力的做好班级的工作，为班级的发展与建设做出自己的一分努力。

我相信我们的明天会更加璀璨