1101应急救援管理制度.docx

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1101应急救援管理制度

文件编号：

ZJGY/AQ-11-01-2013版本号/修改次数：

A/0

应急救援管理制度

1目的

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度

2适用范围

适用于公司生产经营活动中潜在的安全事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

3规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日）

《浙江省安全生产条例》（2006年11月1日）

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）

《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年5月1日）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）

4职责

4.1总经办负责应急救援的管理。

4.2供应部负责应急救援设施、装备、物资的采购。

4.3各职能部门负责应急救援的具体实施。

5程序

5.1应急管理原则

（1）实行行政领导负责制和责任追究制

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。

在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

（2）以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。

切实加强应急救援人员的安全防护。

（3）预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。

做到居安思危，预防为主。

（4）科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。

通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。

（5）分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

5.2领导机构

公司应急领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构，在总经理领导下，负责突发事故的应急管理工作。

公司应急领导小组日常办公室设在总经办。

5.3预测与预警

5.3.1各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。

每个应急人员必须在岗位能熟练使用报警电话。

5.3.2预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。

预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为三级：

公司级——重大，可能产生特别严重后果；

部门级——较大，可能产生严重后果；

班组级——一般，可能产生较重后果。

5.3.3预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

5.3.4预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过广播、信息网络、警报器；特殊情况下，目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。

5.4应急处置

5.4.1信息报告

突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告总经办。

应急处置过程中，要及时续报有关情况。

5.4.2先期处置

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

5.4.3应急响应

5.4.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。

5.4.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

5.4.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由应急领导小组或总经办牵头统一指挥，其他部门予以协助。

5.4.4应急结束

突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

5.5善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。

有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。

5.6调查与评估

对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

5.7恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

5.8信息的报告与发布

突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。

也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

5.9应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

5.10预案演练

总经办要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。

每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

各部门在各自范围内进行专项应急预案和现场处置方案的演练。

5.11培训教育

总经办负责组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。

6相关记录

6.1应急救援人员训练计划表

6.2应急救援人员训练记录表

6.3应急救援设施、装备、物资统计表

6.4应急救援设施、装备、物资检查、维护记录表

6.5应急预案评审记录表

6.6应急预案培训记录表

6.7应急预案演练计划表

6.8应急预案演练记录表

6.9应急预案修订记录表

6.10应急救援报告

应急救援人员训练计划表

序号

日期

训练内容

参加人员

备注

编制人/日期：

审批人/日期：

应急救援人员训练记录表

日期

地点

参加人员

（签名）

训练内容

训练效果评估及改进建议

应急救援设施、装备、物资统计表

序号

设施、装备、

物资名称

规格型号

数量

存放地点

责任人

备注

应急救援设施、装备、物资检查、维护记录表

序号

设施、装备、

物资名称

检查日期

检查情况

检查人

整改情况

应急预案评审记录表

日期

地点

评审人

（签字）

评审内容

评审结论

改进建议

改进建议验收情况

验收人：

日期：

应急预案培训记录表

参加人员

地点

日期

主讲人

记录人

参加人数

教育、培训主要内容：

1、

参加教育、培训的人员签到（签字）

培训效果

评估

学员反馈：

好；一般；差

测试结果的分析：

好；一般；差

其他：

。

应急预案演练计划表

序号

日期

应急演练内容

参加人员

备注

编制人/日期：

审批人/日期：

应急预案演练记录表

日期

参与人

演习记录

改进建议

批准意见

批准人/日期：

应急预案修订记录表

日期

修订原因

修订内容

原内容

修改后的内容

批准意见

批准人/日期：

应急救援报告

发生日期

紧急情况描述

应急救援情况记录

改进建议

批准意见

批准人/日期：