乡镇秸秆禁烧工作方案.docx

乡镇秸秆禁烧工作方案.docx

《乡镇秸秆禁烧工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇秸秆禁烧工作方案.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

乡镇秸秆禁烧工作方案

乡镇秸秆禁烧工作方案

乡镇秸秆禁烧工作方案（3篇）

乡镇秸秆禁烧工作方案第一篇：

为有效防控秸秆、荒草、落叶、垃圾等露天焚烧行为，落实国家、省、市、县关于禁烧工作的相关要求，切实改善环境质量，结合本镇实际，制定本方案。

一、目标要求?

深入贯彻生态文明思想，全面落实《县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，进一步压紧压实禁烧工作责任，围绕“全年、全域、全面”的总体要求，以“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”为原则，坚持“不焚烧、不污染”的目标，完善工作机制，强化执法监管，严格考核问责，确保不发生因焚烧引起任何大气污染事故、人身安全事故和财产损失事故，不断提升环境空气质量。

二、工作任务?

（一）加强宣传发动。

各村（社区）要在主要路段和村民集中居住区的醒目位置设置禁烧宣传标语、横幅，向群众发放告知信、宣传单，利用喇叭广播、宣传车等多种形式，广泛宣传禁止露天焚烧相关内容，让禁烧工作入脑入心，家喻户晓。

教育部门要组织中小学师生，利用课余和假期间，积极开展“小手拉大手活动”，对秸秆禁烧政策规定进行宣传。

（二）落实网格化责任。

各村（社区）主要负责人是禁烧工作的第一责任人。

要完善秸秆禁烧和综合利用三级网格化管理责任体系，按照全年全域全段秸秆禁烧工作要求，将

责任落实到人、田块包干到人。

加大十八联圩、2814渔场区域的管控力度。

落实田块经营者对所属田块禁烧工作的主体责任，要与种植大户逐个签订秸秆禁烧责任书，明确禁烧责任，同积极推行“联户联保”机制，促进农户在秸秆禁烧中自我管控、主动尽责。

落实网格责任人在秸秆禁烧工作中的监管责任，认真监管本网格内耕地的禁烧工作，同对耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁烧工作承担全部责任。

（三）实行包保督查。

实行“镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组包片”的包保责任制，逐级监督指导开展秸秆禁烧和综合利用工作，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。

成立镇秸秆禁烧巡查督查组，在午秋两季主要农作物收种和冬季烧荒等重点段（间为5月20日-7月20日，9月20日-12月31日），坚持每天对各村（社区）禁烧工作开展情况进行督查，在其他段不定进行督查，发现问题及记录，及处置。

（四）严格巡查执法。

各村（社区）在重点段要严格落实24小值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和现场检查，其他段实施不间断巡查。

各村（社区）网格员具体负责本网格区域内日常禁烧工作的监督和管理，做到及发现火点、扑灭火点。

鼓励为贫困户设立公益性岗位或购买社会化服务，参与秸秆禁烧巡查和值守。

落实焚烧“黑斑倒查制度”、“田块经营者责任追究制度”和“禁烧电话举报制度”，对焚烧行为严格按《中华人民共和国大气污染防治法》予以处罚。

对故意焚烧和拒绝、妨碍、阻挠禁烧监督管理人员执行

公务的当事人，由公安部门立案查处。

（五）加强应急处置。

各村（社区）要建立火情应急处置队伍，确保在接到火点通报后15分钟内赶赴现场进行扑灭处理。

应急队伍成员要坚持24小值班值守，保持电话畅通。

要配备至少一台制式灭火器材及若干灭火扫把，并安排专人负责制式灭火器材的储存、使用和保养。

（六）强化头管控。

鼓励和支持农业经营主体购买和使用切碎、抛洒、灭茬、深埋、播种等秸秆粉碎还田农业机械，采取机械收获直接粉碎还田、深松整地灭茬还田和保护性耕作全量还田等方式，全力抓好秸秆直接还田工作。

严格执行秸秆还田作业质量标准，严格控制秸秆留茬高度（不得超过10厘米）。

各村（社区）要统一组织秸秆收集处置，做到秸秆离田、离路、离河、离林和集中堆放，对农作物收割后的田块及进行深翻，提高土壤肥力，并对辖区内荒草进行统一清理。

及对秸秆收集处置、田块深翻和荒草清理工作逐个网格进行检查验收，消除焚烧隐患。

三、工作保障?

（一）加强组织领导。

成立以镇党委书记、镇长任组长的秸秆禁烧工作领导小组，负责统一指挥、组织协调辖区内禁烧工作。

办公室设在镇生态环境保护工作站，负责秸秆禁烧日常工作。

（二）注重考核激励。

各村（社区）禁烧工作纳入镇政府年度目标考核范围，参照县考核办法对村（社区）秸秆禁烧工作进行考核奖励。

?

（三）强化资金保障。

根据各村（社区）禁烧范围和工作任务，秸秆禁烧工作经费按照平均每村（社区）10万元的标准统筹使用，自2021年起纳入财政预算，用于秸秆禁烧灭火器材、车辆费用、工作人员补贴及生活补助等支出。

上级拨付的秸秆离田还田补助等各类奖补资金，按《市农作物秸秆综合利用奖补资金管理办法》（〔2021〕8号）文件要求，统筹使用。

（四）严格责任追究。

每出现1个火点，视情节轻重给予当事人500-20_元处罚，并纳入月评考核，同对镇、村（社区）、村民组三级网格责任人分别处罚400元、600元、20__

元。

如找不到当事人，罚款将向村（社区）相关责任人收取。

本通知下发后，将对本辖区内第一把火的责任人从严从重处理。

对全年火点数居全县各村（社区）之首的村（社区）实施生态环境一票否决。

因露天焚烧被扣拨的秸秆离田还田补助资金，缺口资金由各火点村（社区）自行承担。

严格落实《县党政领导干部生态环境损害责任追究办法》（办发〔20__〕3号）规定，对禁烧不力的责任部门、责任人进行问责；对在火点核查中不严不实，弄虚作假的行为严肃查处。

对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，当事人和相关责任人要依法承担相应的民事责任和刑事责任。

乡镇秸秆禁烧工作方案第二篇：

为认真贯彻执行市、县关于秸秆禁烧工作要求，改善生

产生活环境，保障群众身体健康，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想?

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县有关要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、头控制”的原则，明确职责，严格监管，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标?

全县范围内实行区域禁烧。

划定重点区域为：

长交路等重要道路两侧2公里内；自然保护区、文物保护区、粮库、林地和重要通信、高压输电线、电力设施、输气管线等附近1公里内。

三、工作步骤?

（一）组织发动阶段（3月15日至4月15日）。

各村采取多种形式大力宣传秸秆禁烧法律、法规和政策，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。

（二）全面禁烧阶段（4月15日至6月15日、9月15日至10月15日）。

乡政府成立专项工作领导小组，设立工作办公室，制定下发禁烧工作方案。

各村实行分片包干属地责任制，对辖区内秸秆焚烧重点区域、薄弱环节加强巡查、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，设立举报电话，24小受理群众举报，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。

乡政府要在禁烧期间成立专项巡查组，督促落实禁烧措施。

（三）总结考核阶段（11月1日至11月30日）。

认真

总结秸秆禁烧和综合利用工作情况。

乡上要采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行考核并通报。

经各村秸秆禁烧工作总结于20__年11月2日前报办公室赵仕义同志处。

四、工作措施?

（一）强化组织领导，落实工作责任。

乡政府成立由党委书记，党委副书记、乡长任组长，有关部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设秸秆禁烧工作办公室（见附件一）。

（二）强化宣传保障，营造良好氛围。

各村要通过广播、标语、横幅等形式，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和秸秆禁烧规定及综合利用技术，务必宣传到户，增强广大人民群众环保意识。

（三）强化部门联动，形成工作合力。

乡秸秆禁烧工作领导小组办公室要统筹安排，根据各部门职责分工建立秸秆禁烧工作机制。

（四）强化巡查督查，严格逗硬考核。

在秸秆禁烧重点段，乡秸秆禁烧领导小组，办公室要制定巡查制度，成立秸秆禁烧巡查小组（见附件二），加大我乡辖区范围内秸秆禁烧工作的督促检查力度。

各村、各组要按照“属地管理”原则，及制定巡查计划，成立禁烧巡防应急小分队，每天深入组、田块，全方位、全段进行监控检查，发现焚烧现象，立即制止。

对焚烧面积大、燃火点多要通报并追究相关人员责任。

?

（五）强化综合利用，构建回收体系。

要拓宽秸秆利用渠道，大力发展秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化、能化等利用，对暂无法综合利用的秸秆进行有效收集，集中管理和处理。

（六）强化联合督查，实信息通报。

在秸秆禁烧重点段，做好督查巡查工作。

在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁烧重点段，各巡查组要坚持每天进行巡查，每天上午9前、下午16前将巡查情况报乡秸秆禁烧工作领导小组办公室，乡秸秆禁烧工作领导小组办公室收集、汇总，确保秸秆禁烧工作有序、有效推进。

（七）严明工作纪律，严肃责任追究。

各村是秸秆禁烧工作的责任主体，负责秸秆禁烧工作的政策法规宣传，成立禁烧巡防应急小分队，健全工作制度，服从上级快速调度，对出现问题立即整改到位。

对工作不力的，年度考核一律降低一个考核等次。

各巡查组要在重点段、重要区域坚持每天巡查，检查督导各村开展工作，及处理各村出现的问题。

乡秸秆禁烧工作领导小组要制定方案，上下联动、收集信息反馈、综合考核，密切掌握突发性事件并制定处理措施。

党员干部玩忽职守造成不良后果的，严格按照《__市秸秆禁烧和综合利用工作责任追究办法》（__号）追究责任。

对明知故犯、屡教不改造成不良后果的行为，要态度坚决、决不姑息，快速移交有权处理部门严肃追究责任。

乡镇秸秆禁烧工作方案第三篇：

为切实做好秋季秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，防

止引发火灾，确保省道、高速公路等交通干线的畅通，保障全乡人民良好的生活和工作环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和市县关于秸秆禁烧工作有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想?

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合，明确责任，周密部署，部门联动，狠抓落实，确保高质量完成秋季秸秆禁烧工作。

确保圆满完成秋季秸秆禁烧“不着一把火，不冒一股烟”的目标，争取国家卫星监测零着火点。

二、工作步骤?

（一）宣传发动阶段。

协调有关部门立即成立专门工作机构和督查组，抽调精干力量，深入各村开展工作；采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。

（二）全面禁烧阶段。

各村、有关部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。

（三）考核验收阶段。

乡组织有关部门对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核结果通报全乡，列入年终考核目标，作为评先评优的依据之一。

三、保障措施?

（一）深入广泛开展宣传发动。

要采用多种形式，加强

对秸秆禁烧工作的宣传，教育群众自觉参与秸秆禁烧工作，营造浓厚的舆论氛围，真正做到家喻户晓，人人皆知。

1、各村要召开各种会议，大力宣传禁烧工作的各项政策，要利用平安互助网建设配备的高音喇叭，广泛宣传，增强广大群众保护环境的观念。

2、各村要在村主要路口悬挂2条以上的秸秆禁烧宣传横幅，每个自然村张贴禁烧标语10条以上，每户都要发放秸秆禁烧宣传彩页。

3、乡要录制秸秆禁烧宣传磁带，组织三辆宣传车分片巡回宣传。

4、由乡中心学校负责组织在全乡师生中开展秸秆禁烧专题教育活动，各村学校由包村领导亲自讲授。

继续开展“小手拉大手”活动，让学生做秸秆禁烧的宣传员。

5、办公室要及编发秸秆禁烧简报，通报秸秆禁烧的工作动态和正反两方面的典型事例。

（二）完善应急机制。

乡村要制定切实可行的防止焚烧秸秆应急预案，乡村要成立应急分队，每村应急分队5人以上，昼夜值班，确保发现火点，能迅速赶赴现场，及控制火势。

农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。

（三）加强综合利用。

要及消除积存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆，并及组织外运。

零散秸秆要集中堆放，堆放点与道路、树木、电力线路等敏感点要保持一定距离并落实好安全防火措施。

通过多渠道解决农民秸秆出路和

问题，有效地消除焚烧秸秆隐患，缓解禁烧工作压力，为农业的可持续发展和农民增收致富创造条件。

（四）加强督查，加大打击。

乡成立秋季秸秆禁烧总督查组，负责全乡秸秆禁烧工作的督查，各分指挥部成立一个督查组，负责本辖区村委的秸秆禁烧工作。

各督查组要深入田间地头昼夜督查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及查处焚烧行为，消除焚烧隐患。

同，设立举报电话，24小受理群众举报，并及赶赴现场处理。

（五）严惩全乡第一把火。

各村要对禁烧工作严防死守，凡因工作不力，首起被县、乡督查组认定的着火点，罚村1000元，支部书记在全乡大会上作检查，并通报全乡，年底目标考评扣10分。

包村干部罚款20__

元，包村领导在班子会上作出深刻检查。

（六）严格奖惩。

各村是秸秆禁烧工作的责任主体，要建立完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定和完善考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。

乡政府将严格按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求，实施考核考评，落实奖惩措施。

对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象，按照每堆罚村500元（一亩按10堆火计算），每堆扣村年终目标考评2分，被县通报一次、乡通报两次的，年底村支书作为基本称职处理，工资标准、各种评先评优与此项工作挂钩；每发现一堆着火的，罚包村干部100元，发现两堆的，除罚款外，给予包村干部党政纪处分；对因焚烧秸秆造成重大火灾事故、被媒体曝光造成严重影响或被县追究党政纪责任，

由包村领导承担。

四、加强领导，明确责任?

加强领导。

为加大对此项工作的领导，乡里成立了以书记为政委、乡长为指挥长，其他班子成员为副指挥长的秸秆禁烧指挥部，下设21个分指挥部，负责对本辖区内秋季秸秆禁烧的督促指导工作。

实行机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的“三级联动”制度，构筑禁烧工作网络，把责任落实到田间地头，落实到具体人。

各村要成立秸秆焚烧指挥部，支部书记对本村秸秆禁烧工作负全责，乡包村干部、村组干部和各村突击队员，要保证通讯畅通，深入村组地块，全方位、全段、高频率、高强度，严防死守、严格监控，昼夜值班，一旦发现焚烧现象，迅速出击，及补救，确保圆满完成秋季秸秆禁烧目标。

很吸引人眼球！

__乡（镇）秸秆禁烧工作方案

为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我乡实际情况，特制定如下工作方案：

一、工作目标

（一）2021年夏秋两季农作物收获期间在全乡范围内实行农作物秸秆全面禁烧。

（二）大力推广使用秸秆还田、保护性耕作，秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟等综合利用技术，全乡农作物秸秆综合利用率达到30以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100。

（三）切实做到低茬收割，麦茬控制在15公分以内，旅游路、张开路两侧2公里、大广高速沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或清运到坑塘、固定堆放点，不留燃烧隐患。

二、实施步骤

（一）准备阶段（6月上旬）

1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。

2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。

3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

（二）禁烧阶段（6月份、9月份、10月份）

1、成立乡秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。

2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。

3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

（三）考核阶段（6月30日前、10月30日前）

1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析^p不足。

2、乡采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。

三、保障措施

（一）深入宣传发动。

充分利用广播、条幅、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏，持续宣传，深入发动，造浓秸秆禁烧氛围，切实增强全社会秸秆禁烧意识。

在夏秋收获时节，通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴秸秆禁烧通告，印制秸秆禁烧明白纸和宣传手册分发到各家各户等措施，做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户；采用一切行之有效的方式进行宣传，聘请老党员、老干部为宣传员，做好群众特别是种植大户的思想工作；组

织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。

通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

（二）构建禁烧网络。

乡成立禁烧工作领导小组，由乡长任组长，___、___、___同志任副组长，____为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，由___同志兼任办公室主任。

制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

（三）严格落实责任。

乡与村、乡与包村干部、村与队层层签订责任状，明确责任和工作要求。

各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。

乡采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

（四）加大执法力度。

乡成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。

对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。

附：

1、乡秸秆禁烧领导小组

2、各村秸秆禁烧领导小组

202___年六月

文笔有待提高。