建设文化旅游大县实施方案.docx

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建设文化旅游大县实施方案

建设文化旅游大县实施方案

建设文化旅游大县实施方案一、总体构想　　围绕云南建设民族文化大省、红河州建设民族文化大州的主要内容和战略目标，通过建立政策、人才、投入等保障机制，建设一批精品工程和支撑项目，努力发展文化产业，加快建水文化旅游大县建设步伐。

1、指导思想坚持党的基本路线和基本纲领，贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，围绕云南参与西部大开发、实施跨世纪发展的战略任务，努力提高全民素质，繁荣文化事业，发展文化产业；提高社会文明程度，建设一个文明、开放、兼容、发展的特色旅游城市。

2、发展目标建设文化旅游大县，是进一步推进精神文明建设、深化文化体制改革、发展文化产业、带动地方经济发展的重要举措。

最近十五年，是云南建设民族文化大省的关键时期，抓住这一机遇，发挥建水文化旅游资源丰富的优势，建设文化旅游大县，是建水经济走可持续发展道路、产业结构由第二产业向第三产业调整比重的基础性工作，具有深远的战略意义。

建水建设文化旅游大县的主要目标是：

用十年左右的时间，把建水建成文化旅游市场繁荣、文化产业得到充分发展、民族传统文化与现代文化相互融合、人文景观与自然景观交相辉映、文化设施与文化生活相得益彰的现代文化格局；加强特色文化区的保护、开发与建设，吸引一批文化人才，创作一批文化精品，建设一批富于民族特色的标志性文化设施，把建水建设成为民族文化、生态环境、社会经济共同协调发展的有影响的旅游城市。

二、建水的传统优势和条件分析1、建水历史文化概述从步头，到巴甸，再到惠历，建水随着不同名称的演变经历了1250多年的历史。

建水的历史，可以说是一部多元的、充满了开拓和创新神韵的历史。

这座位于社国西南边陲的小镇，以其文化和旅游资源的丰富性和密集性享誉南滇，其独特的汉儒边地文化所赋以的魅力和带来的影响历久弥新，使建水早在1994年就获得了国家级历史文化名城和国家级重点风景名胜区的称号。

早在汉代，古建水就是著名的“马援古道”的必经之路；唐代，是南方丝绸之路“南安通开竺道”的要冲。

南宋末年，北方铁骑南下，忽必烈的蒙古军队渡过金沙江征服云南，中原先进的思想和哲学，特别是以儒家思想为核心的主流文化在边地渗透并蔓延开来；自元代以来，地处红河北岸的建水成了滇南的政治、经济和文化的中心并历经七个世纪之久。

元代统治者在边疆各地建文庙，兴儒学，大力兴文重教；到了明代，随着大量江南移民的涌入，先进的中原文化与边地少数民族文化相互融合，使古老的建水由一个边陲的蛮荒之地渐渐走向文明，形成了极富特色的汉儒文化，并成为封建王朝统治、管理滇南的政治、经济、文化、军事中心。

这种文化，体现在建水众多的古建筑、古民居及古朴的民风民俗之中，这种浑厚的历史文化铸就了建水辉煌的历史和巨大的精神财富，构成了建水建设文化旅游大县的坚实基础。

古往今来，建水人文气息浓厚，人文荟萃。

据《滇志》记载，“士秀而文，崇尚气节，民专稼穑，衣冠礼度与中州同埒，号诗书郡”；《临安府志》记载：

“俗喜尚学，士子讲习惟勤，人才蔚起，科第盛于诸郡”。

很多记载表明，建水是历史上有名的诗书之郡和科甲盛地，被誉为“滇南邹鲁”、“文献名邦”，这种人文气息的形成，与建水历史上外来文化的传播有关，与建水历史上涌现的许多名人学士有关，它以建水大量自元代以来修建的寺庙、书院等建筑为依托，折射着浓厚、淳朴的信息，蕴含着儒家先进的思想和哲理，浸霪着一代又一代建水人。

2、建水现有的文化旅游资源优势文物古迹建水古城文物古迹密集，其数量与价值在云南省有着重要的地位，儒学经院、宗教寺院、人居宅院等遍及全县，建水文庙、指林寺、朱家花园等在国内外有一定的知名度。

元十一年（1274），赛典赤·赡思丁受忽必烈委派任云南省平章政事，他强调为政以德，提倡新建孔庙，为儒学在边地的传播起到了积极作用；元至元二十二年（公元1285），赛典赤的助手、广西道宣抚使张立道在建水创立了庙学，成为滇南兴办教育的初始；后文庙经元明清三朝50余次扩建，终成大观。

建水文庙为国家级文物保护单位，是国内最大的文庙之一，其风格规制完全依照山东曲阜孔庙，采用南北中轴对称的宫殿式建筑格局，至今有31处建筑保存完好，整组建筑宏伟壮丽，结构严谨。

每年在文庙内举行的大型祭孔乐舞和大型祭孔庆典活动，为古城建水增添了丰富的传统文化内涵。

指林寺为“临安首寺”，是临安古城的发祥地。

据《重修指林寺碑记》记载：

指林寺“始于宋，成于元，而兴于今（明代）”，经明清两代扩展修建，形成二殿一阁一坊二庑二塔的规模，是古临安的佛教中心和主要禅院，也是名噪滇南的名寺，至今已有近700年历史。

朱家花园被誉为“滇南大观园”，是一组规模宏大，具有滇南特色的民居建筑，建于清光绪末年（1905），占地2万平方米，主体建筑呈三横四纵布置，整组建筑雕梁画栋，建制精美，空间景观富于层次性，形成“迷宫式”木构架建筑群，为省级文物保护单位。

（一）软件部分1、继续深入开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，进一步解放思想，更新观念，从思想上树立名城意识、服务意识、文明意识。

2、实施“城市形象工程”。

不断完善城市道路交通安全管理，提高道路规范，营造一个井然有序的交通环境；科学设置城市社会功能，抓好城市卫生及城市美化、亮化工程；抓好文化系列标志性建筑，赋以其名城应有的文化气息。

3、实施“市民形象工程”。

推出“争创文明城市，争做文明市民”、“诚信在建水”等系列活动，大力推进精神文明的创建活动。

创建一批文明示范街、文明示范旅游景区、交通干道文明村镇示范走廊、文明示范服务窗口，把示范作用延伸到镇、乡、村、街、社区、单位、部门、班组、家庭等各个角落。

4、进一步深入扎实地开展农村“十星级文明户”的评比活动，使精神文明建设从城市渗透到广大农村，形成城乡一体的文明氛围。

5、加强普法教育，强化法制意识，维护正常的法律秩序，建立安全稳定的社会环境。

6、加强公民职业道德教育和机关作风建设，树立国家机关公务员的良好形象和公仆意识，提高从业人员的职业道德水平。

7、以学校为阵地，以朱德旧居、烈士陵园等爱国教育基地为依托，在全县中小学生中广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，组织“青年志愿者”活动，加强对青少年的管理和教育。

8、大力开展全民健身活动，普及健康教育；开展爱国卫生活动，创建卫生城市、卫生乡镇。

9、净化文化市场，积极倡导健康有益的群众性文化活动，严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象；繁荣文艺创作和新闻创作，多出作品，出好作品。

（二）硬件部分城市基础设施、生态环境建设、旅游资源开发、文化基础设施、旅游通道等方面的硬件建设是建水建设文化文化旅游大县的重要内容，重点为以下项目：

1、古城风貌恢复工程建中历史风貌保护与恢复建设建中路是建水古城的主体部分，密集了大部分古民居、古建筑，建水古城的很多重要古迹如小桂湖、福东寺、朝阳楼、城隍庙、学政考棚、文庙、指林寺等等均分布在建中路。

这一项目将对全长1400米的建中路道路和两侧各50米范围内的建筑分别进行整治改造，恢复建水古城传统标志性建筑，增设城市街头景观，全面恢复建中路传统风貌。

临安古城墙西北段修复工程建水古城有1200多年历史，系唐元和年间南诏国所建，现存明洪武年间所建临安卫城残存古城墙西北面300余米，东南面600余米，已列为重要遗迹进行保护，并拟实施维修恢复建设，成为建水古城历史风貌保护与恢复建设的重要工程。

2、景区景点建设工程文庙出口区建设（孔子文化广场）文庙始建于1285年，历史悠久，为国家级重点文物保护单位，是儒家文化得以在建水广泛传播的主要载体，具有很高的艺术价值和文物价值。

文庙出口区的建设主要是填充文庙历史文化内涵，增补旅游配套设施。

建设主要内容为新建500平方米的游客接待中心及其他基础配套服务设施，修建孔子六艺馆、孔子文化长廊及民俗一条街等。

学政考棚及天君庙开发建设学政考棚与天君庙都是建水重要的历史建筑，现为省重点文物保护单位。

学政考棚是明清时期云南学政官员来此对临安、元江、普洱、开化四府生员考试的场所，天君庙始建于明嘉庆年间，与学政考棚相连，是建水传统上的祭祀火神之地，也是中国近代第一次工人武装起义首领周云祥义军指挥部所在地。

由于处于建中路中段，学政考棚、天君庙与建水的另两座文物建筑诸葛庙、白衣楼连接成片，规划拆除内部现代建筑，在天君庙后建设具有中国传统园林景观特色的休闲中心并配置服务设施；原样修复学政考棚，使其成为展现科举考试的士子文化的博物馆；修复天君庙辟为周云祥起义纪念馆。

朱家花园三期修缮及配套工程朱家花园为省级文物保护单位，规模巨大，保存完好，是典型的清代民居建筑，为滇南辛亥革命领袖、陆军中将朱朝瑛故居。

其工程规划建设成为具有清代风格的建水传统四合院民居，具体建设内容为对古建筑进行修缮，拆除该区域内的现代建筑，建设古典民居住宿体验区，扩大停车场等。

燕子洞洞前区建设工程燕子洞是建水作为国家重点风景名胜区的重要组成部分，被国际洞穴专家誉为“亚洲最大最壮观的溶洞”。

其雨燕景观与洞内景观神奇完美的结合使其成为独一无二的生态旅游景点。

规划建设主入口浏览区、水滨观光区、野营探险区、餐饮住宿区、宗教文化区、溶洞入口区、休闲渡假区和生态保护区共8个不同的功能区，使其成为集观光、游览、会议、休闲、渡假、科考、修学、探险、娱乐功能为一体的旅游景区纳楼长官司署旅游开发建设工程纳楼司署为纳楼茶甸彝族土司后裔知州普氏的衙门之一，明洪武十五年普氏封袭，现存司署为光绪末年建，为国家级文物保护单位。

对纳楼司署进行全面维修，填充文化内涵，建设配套设施，整治村容村貌，既可丰富建水旅游产品，又可带动当地经济发展。

团山历史文化名村保护及旅游开发建设团山村是典型的家庭式村寨，现有保存完好、特色鲜明的传统民居24组，是建水传统风貌保存最完整、民居建筑质量最高、文化内涵最深厚的汉族移民村，在国内外拥有极高的知名度，项目实施后，将优化旅游环境，提升景区品位，为建水增添重要旅游景区。

项目规划对团山古村实施整体风貌保护，划定三级保护区，作为民俗旅游村建设。

3、城市基础设施建设工程小桂湖公园建设小桂湖具有重要的历史文化内涵和景观价值，明代著名学者杨升庵曾寓居于此，因这里与其故乡四川新都桂湖相仿，故把福东寺前水域称为“小桂湖”。

寺庙建筑与园林山水融合在一起，独树一帜。

项目实施完成后，可极大地优化古城的环境和景观，结束建水无城市公园的历史。

朝阳广场建设工程朝阳广场位于老城区中心位置，是保护与恢复古城历史风貌，提高古城文化品位和文化档次，塑造古城新形象的重要建设项目。

其建设内容具备主题雕塑、各式喷泉、各式景观小品、广场道路灯光、绿化等基础设施。

朝阳广场的建成有利于拓展朝阳楼片区的视觉空间，与小桂湖、福东寺等景观和朝阳楼古建筑群体的历史景观更有效地结合展示出来。

文化广场建设工程建一个高品位、高档次的文化广场，是满足城市居民文化生活的需要，也是一个城市建设现代化水平的标志。

建水文化广场位于北部新区中心位置，是建水北部发展区开发建设的重要项目，其规划集中体现了建水城市建设“老城古典化，新区现代化”的原则。

建设内容丰富，包括观演广场、下层广场、服务用房、主题雕塑、各式喷泉、各式景观小品、灯光、道路、绿化等设施的建设。

建成后的文化广场将成为建水政治、文化中心。

4、文化基础设施建设文化中心建设文化中心的建设包括文化馆、博物馆的建设，是建水城市标志工程。

该项目的建设有利于开展各种群众性文体活动，将成为建水功能齐全的文化基础设施，对于展示和弘扬建水历史文化、丰富群众文化生活具有重要的现实意义。

建成后将成为建水规模较大的市政基础设施之一。

体育运动中心建设体育运动中心的建设是《建水城市总体规划》中的重要组成部分，内容包括体育馆、游泳馆、体育场、射击场，建成后将成为建水规模最大、功能齐全的市政基础设施之一，集教学、训练、竞技比赛和休闲锻炼为一体，能满足竞技比赛和群众体育健身的需要，也是展示城市现代化建设的标志性建筑。

5、旅游通道建设工程建水至元阳旅游专线项目建元公路全长千米，是红河州“三纵三横”干线公路网络中“三纵”的重要路段，也是连接国道通往越南、老挝进入东南亚的重要通道。

该路由于修建时间长、技术等级低、路基病害严重等原因，已