某某省土地整理项目可行性研究报告.docx

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某某省土地整理项目可行性研究报告

某某省县某某镇

土地整理项目

可行性研究报告

 

承担单位:

县国土资源局

编制单位:

工程第二勘察院

编制日期:

1综合说明

1.1项目概述

1.1.1项目名称

某某省县某某镇安镇土地整理项目。

1.1.2项目类型

该项目申报为省级投资重点项目。

1.1.3项目性质

土地整理。

1.1.4项目建设规模

项目区总面积969.14hm2,项目建设规模为814.94hm2。

1.1.5项目区位置和范围

项目区位于县某某,涉及赧等、弄岗、硝塘等7个村民委员会和镇安镇的小田坝村民委员会。

东至龙江中学,南到大松坡,西至龙江,北至青树河。

地处东经98°39′08″~98°41′34″,北纬24°43′52″~24°46′26″之间。

主要拐点见表1.1.1。

表1.1.1项目区边界拐点坐标表

点号

经度

纬度

1

98°39′08″

24°46′25″

2

98°41′26″

24°46′26″

3

98°41′34″

24°45′58″

4

98°40′20″

24°44′57″

5

98°41′04″

24°44′39″

6

98°40′29″

24°43′52″

7

98°40′12″

24°44′49″

8

98°39′34″

24°45′05″

9

98°39′18″

24°45′28″

10

98°38′59″

24°46′15″

1.1.6项目区地貌类型

项目区地貌类型为丘陵地貌,地形坡度5°~20°,海拔1183~1574米。

1.1.7项目区土地权属状况

项目区内土地所有权和使用权为某某赧等、弄岗、硝塘等7个村民委员会和镇安镇的小田坝村民委员会集体所有,权属合法,无争议。

1.1.8项目预计新增耕地面积、新增耕比例

项目区建设规模814.94hm2,开发整理新增耕地42.90hm2,新增耕地率5.26%。

1.2项目主要建设内容及投资估算

项目主要建设内容见表1.2.1。

本项目总投资2309.54万元,亩均投资1889元/亩。

申请由省财政专项资金全额投资,投资计划1年。

建设工期为六个月(2008年7月~2008年12月)。

 

表1.2.1工程特性表

 名称

名称

单位

数值

备注

一、项目概况

 

 

 

1、建设规模

hm2

814.94

 

2、新增耕地

hm2

42.90

 

3、新增耕地率

5.26

 

4、项目性质

整理

 

 

5、项目类型

省重点

 

 

6、地貌类型

丘陵

 

 

7、建设期

1

 

二、建设内容

 

 

 

土地平整工程

1、客土回填

hm2

8.00

 

2、土地平整

hm2

773.44

 

3、土地翻耕

hm2

386.72

 

4、垒埂

m3

160265

农田水利工程

1、斗渠

m

2940

3条

2、农渠

m

31862

49条

3、改造斗渠

m

6676

4条

4、改造农渠

m

3483

2条

5、农沟

m

2052

2条

6、改造斗沟

m

7611

4条

7、改造农沟

m

1787

2条

8、路边沟

m

8371

8条

9、涵管

m

83.2

32道

10、涵洞

46

田间道路工程

1、改造田间道

m

5703

4条

2、田间道

m

8483

8条

3、生产路

m

3345

5条

三、综合经济指标

 

 

 

1、总投资

万元

2309.54

2、单位面积投资

元/亩

1889

 

3、年净产值

万元

860.51

 

4、静态回收期

6

含实施年

5、静态投资收益率

24.48

 

1.3综合结论

项目符合《县土地利用总体规划》和《县土地开发整理规划》,项目区自然条好,基础设施条件具备,施工便利,群众积极性高,有较好的建设条件。

规划方案科学,沟路渠布置合理,具有很强的可操作性。

投资合理,效益较好,经济可行。

建议尽快立项建设,尽早为县某某的社会、经济发展做出贡献。

2项目背景

2.1项目所在县简况

县位于某某省西部边陲,介于龙川江和怒江之间。

东至施甸县与保山接壤,南至镇康县与怒江分界,西到瑞丽与龙川江分界,北至高黎贡山与分水岭分界。

地处东经98°25′~99°11′,北纬24°07′~24°50′之间。

县国土面积2884km2,县境东西最大横距64km,南北最大纵距78km。

滇缅公路贯穿县境东西,距省会昆明760公里。

县境内山岭纵横,丘陵起伏,山高谷深,山脉河流相间排列,一派山峦风光。

高黎贡山山脉从北向南伸入县境,工、龙川江左右夹持奔驰南下,形成上紧下疏,中部高,东西两侧倾斜的地形。

海拔最高点为东部大雪山3001.6m,最低点为西南部的万马河口535m,垂直高差2466.6m。

山地面积2826.32km2,占全县总面积的98%。

县兼具低纬、季风和山原地形气候特点,形成四季温差小,干湿季分明,垂直变异突出的亚热带山原季风气候。

由于地处高黎贡山南段,受印度洋暖湿气流影响,形成西部迎风坡多雨,夏无酷热,东部背风坡雨量适中,无寒暑剧变。

年均气温14.9℃,年均降雨量2110.2mm,集中于6~8月,年均日照2071小时,年均无霜期237天。

据1984年全县土壤普查,全县土壤共分为10个土类,17个亚类,28个土属,41个土种。

其中枣红土、砖红土、红泡土、羊肝土和砾粘壤土面积6.46万hm2,适宜种植甘庶、花生、大豆等;属红壤类的黄红土、红砂泥土、红胶泥土面积3.86万hm2,适宜种植玉米、陆稻、小麦、豆类等;属黄壤类的黄泥土、灰黄土、香面土、石片土、黄砂土面积8.65万hm2,适宜种植玉米、马铃薯、荞麦、油菜等;属黄棕壤类的灰泡土、黄棕土面积3.63万hm2,适宜种植荞麦、马铃薯、萝卜等;属适宜种植水稻、麦类、马铃薯的水稻土面积1.73万hm2,仅占全县总面积的6%。

县辖2镇10乡,2005年末全市总人口273269人,其中农业人口249006人,占总人口的91.12%,非农业人口24263人,占总人口的8.88%,人口自然增长率6.76‰,境内居住着汉、彝、回、白、阿昌、傈僳、景颇、傣等民族,其中少数民族人口13966人,占全市总人口的5.11%。

2005年度全市实现生产总值(GDP)119690万元,人均生产总值4394元,农民人均纯收入达1750元。

粮食总产量98467吨,收购烟叶2185吨。

2.2项目建设的必要性

项目区位于某某中西部,县西北部,与腾冲县仅一江(龙江)之隔。

项目区自然条件较好,具有适宜水稻、甘蔗、玉米、小麦、豆类等多种作物生长的气候和温度条件,土壤肥沃,然而由于项目区农田水利设施不配套,道路错综杂乱,给当地农民的生产生活带来了极大的不便。

因此,急需对现有排灌方式进行系统改造,并有计划地对现有坡耕地进行整理,增加耕地面积,提高耕地质量,切实解决生产生活困难。

该项目的实施符合某某省土地开发整理的相关规定,通过对低产耕地的整理,从而增加耕地面积,缓减当前人多地少的矛盾,将有利于保持全市耕地总量动态平衡;有利于土地资源的合理利用和有效配置;有利于提高耕地质量,改善水利设施;有利于社会的稳定和全面进步;有利于农业生产的发展和农村产业结构的调整,增加农产品的数量和质量,满足人民群众生活水平提高的要求,改善人民群众生产、生活条件,能有效地解决农村剩余劳动力的安置和吸收社会闲散资金,搞好生态建设,项目的实施具有显著的社会效益、生态效益和经济效益,意义十分重大。

项目实施结合对低产耕地的整理,项目区山、水、田、路的综合建设与开发,形成了田、水、路、林配套的高产稳产田,改善了项目区的生态环境,因此对项目区内小区域生态环境的改善有着十分重要的意义。

因此,全面、系统、科学、有组织、有领导地实施好县某某土地整理项目,无论从农业的发展,耕地占补平衡、生态环境的改善以及社会效益等方面,都有极其深远的历史意义和现实意义,项目实施的社会效益、生态效益和经济效益显著,有利于实现县生态、经济、社会的可持续发展。

因此,项目的实施十分必要。

2.3可行性研究报告编制依据

“某某省县某某镇安镇土地整理项目”是在保山市国土资源局、县国土资源局、林业局、水利局、农业局、环境保护局联同项目区所涉及的乡人民政府,以及相关勘测设计单位多次对项目区进行实地调查、勘测及论证,在收集大量资料的基础上编制而成。

报告编制依据主要有:

a)法律法规依据

《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月25日修正案);

《中华人民共和国水土保持法》;

《中华人民共和国生态环境保护法》;

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院第73号令);

《基本农田保护条例》;

《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》;

《土地开发整理项目资金管理暂行办法》;

b)相关政策

《某某省土地开发整理项目管理暂行办法》;

《某某省土地开发整理项目管理实施细则》(修订稿);

《关于2003年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》(国土资厅发[2003]96号);

《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函》(国土资耕发[2005]010号)等。

《关于做好2006年国家投资土地开发整理项目申报工作的函》(国土资耕函[2005]044号)

c)各种有关规划、计划依据

《县土地开发整理规划》;

《县土地利用总体规划及基本农田保护区规划》;

《县某某土地利用总体规划》;

《县镇安镇土地利用总体规划》;

《某某省县某某镇安镇土地整理项目建议书》。

d)工程技术标准、规范、规程等

《土地开发整理项目可行性研究报告编制规程》;

《土地开发整理项目设计报告编制规程》;

《县级土地利用总体规划编制规程(试行)》;

《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012—2000);

《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288—99);

《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1—16453.6—1996)等;

《土地开发整理项目预算定额标准》。

e)各种正式资源报告

《县志》;

《县水利志》;

《县土壤志》;

《县统计年鉴》(2005年)等;

3项目区概况

3.1自然条件

3.1.1地形地貌

项目区位于龙江东岸,微地貌属丘陵,总体地势东高西低,南高北低。

项目区海拔1183米~1574米,坡度5~20度。

3.1.2气候

项目区属中亚热带山原季风气候,年均气温14.3~16.8℃,最低气温-5.5~-3℃,全年>10℃活动积温4500~6000℃,年均日照时数2422.8h,年降雨量1500~2100mm,每年5月至10月为雨季,降雨相对集中,占全年总降雨量的85%,11月至次年4月为旱季,降雨占全年总降雨量的15%,年相对湿度为84%。

晴天日数多,日照充足,年日照2071小时。

3.1.3土壤

项目区土壤为红壤类的红砂泥土,为砂岩母质发育的红壤。

具体表土理化性状见表3.1.3.

表3.1.3表土理化性状见表

层次

深度

PH

有机质

全氮

全磷

碱效磷

速效磷

速效钾

cm

ppm

ppm

ppm

A1

0-14

5.0

1.983

0.101

0.0934

13.252

0.242

3.003

A2

14-50

4.5

1.729

0.082

0.085

9.276

0.053

22.705

3.1.4植被

项目

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