乡村振兴示范村工作方案 六到农家示范村建设工作方案.docx

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乡村振兴示范村工作方案六到农家示范村建设工作方案

乡村振兴示范村工作方案“六到农家”示范村建设工作方案

　　湖南省**苗族自治县长安营乡大寨村“六到农家”示范村建设工作方案为全面建设社会主义新农村，提高群众生产生活水平，加快我县长安营乡大寨村群众生产生活息息相关的基础设施建设，扎实推进区域发展与扶贫攻坚规划的实施，切实搞好大寨村水、电、路、气、房和环境改善到家到户为主要内容的“六到农家”示范村建设，确保示范村建设取得实实在在的成效，特制定本方案。

　　1、长安营乡大寨村基本情况**苗族自治县长安营乡位于**苗族自治县西南端，距县城64公里，为两省（**、桂）三市（桂林、**、**）四县（龙胜、通道、**、**）交界之处。

全乡总面积187平方公里，耕地面积9000多亩，林地面积16万多亩，草山面积10000多亩。

平均海拔1100多米，年平气温14℃，冬季寒冷，夏季凉爽，是一个典型的高寒山区。

长安营乡大寨村位于风景名胜区**脚下,处于长安营乡西**。

全村6个村民小组153户685人，居住着侗、苗、瑶、汉、满等6个民族，其中以侗族为主，占总人口的95%，耕地面积623亩，林地6023亩。

民居多依山傍水，住宅皆为木质结构的吊脚楼。

主导产业为旅游业，其次辅以种植业、高山特色养殖业。

村内自然生态环境良好，人文景观优美，主要景点有“中国杉树王”、“东晋古杉群”、“乾隆风雨桥”、“百年钟**”等。

大寨村是**县侗族人口最集中、侗族文化风韵保留最完整的村寨。

先后荣获湖南省“小康建设示范村”、“省文明卫生村”、“省十大旅游名胜村”、“省名村名寨”等荣誉，现在正在申报“绿色村庄”和“全国少数民族特色村寨”。

　　二、“六到农家”示范村建设总体思路和目标

（一）指导思想认真贯彻省市县关于“六到农家”相关会议文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，加快农村向产业化、城乡化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、文化卫生建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程，大力打造大寨村新经济、新生活、新风尚、新机制、新农民的社会主义新农村，提高群众生产生活水平，促进长安营乡大寨村经济社会加快发展，努力构建和谐社会。

（二）基本原则政府主导、农民主体。

农民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；

　　政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。

不强迫命令，不大包大揽。

实事求是、量力而行。

统一规划、分步实施。

根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。

不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。

　　因村制宜、科学指导。

建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制。

不流于形式，不建形象工程。

坚持分类指导，整体推进，从地方实际出发，建设以民俗型、旅游型为主要特色兼顾生态型、节约型的充满时代气息的示范村。

　　（三）主要目标完善高效的村庄建设体系，把全村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步，社会协调发展。

基础设施比较完善，农村路网基本硬化，农民住房、饮用水安全达标。

通过加强水、电、路、气、房和环境改善等基础设施建设，切实从根本上解决群众的生产生活困难，全面改善群众生产生活条件，实现布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁、村貌美化的建设目标，使长安营乡大寨村在全县率先实现小康目标，打造**山片区区域发展与扶贫攻坚的民生工程、实事工程和亮点工程。

　　3、建设内容和标准参照，结合长安营乡大寨村实际，县发展和改革局、长安营乡人民政府组织召开了大寨村组干部、党员和部分群众大会，讨论确定了长安营乡大寨村“六到农家”示范村建设的基本内容和标准如下：

（一）水1、人畜饮水工程覆盖大寨村全部村民685人，计划在二组居民区新建饮水池一个及配套设施，维修完善原有人畜饮水工程3处，总投资35万元。

实现村民生活用水保障便捷，人畜饮水安全。

投资标准按国家有关人畜饮水建设标准执行。

　　2、全村新建消防水池3个，三四五六组居民区后修建消防水池2个及配备相关设施，一组商贸街后修建消防水池1个并配备相关设施，总投资35万元。

建设标准按国家有关建设标准执行。

（二）电1、实现电网改造到位，生产生活用电有保障，完成村到各组及民宅电线线路改道或维修，总投资100万元。

建设标准按电力部门建设标准执行。

　　2、电视机入户率实现95%以上，固定与移动电话入户率实现60%以上。

宽带入户90户，总投资27万元。

宽带入户标准按3000元/户执行。

　　3、在全村范围及公路沿线安装太阳能路灯60盏，按8000元/盏投资标准，共需投资48万元。

　　（三）路完成三、四、五、六组居民区内村道加宽改直硬化，长公里，宽5米。

总投资125万元。

投资标准参照公路建设标准执行。

　　（四）气清洁能源方面在全村安装太阳能热水器入户30户，按5000元/户建设标准，投资15万元，建设沼气池30处，按5000元/处建设标准，投资15万元，总投资30万元。

　　（五）房以群众自筹为主，整合农村危房改造和易地扶贫搬迁项目资金，新建民族特色民房20户，改造危旧民房100户，由村委会整体规划，按照侗族吊脚楼建筑风格修建（维修），重点支持建设农家乐。

根据长安营乡现行物价水平，新建民族特色民房按25万元/座、维修改造民族特色民房按5万元/座的建设标准，总投资1000万元。

　　（六）环境改善要打造民族特色的旅游强村，实现成功申报“绿色村庄”和“全国少数民族特色村寨”的目标，必须搞好环境整治。

经村支两委会研究，决定成立长安营乡大寨村村级公共事务管理委员会，由村支两委干部、各村民小组组长及部分志愿村民组成，下分环境整治小组、治安防火小组、项目建设小组，各小组负责相应的工作事务。

　　1、由环境整治小组负责全村公共卫生，分路段包干到人，每天安排清垃圾、清路障、清淤泥到组到户率达100%，确保村容村貌整洁卫生。

　　2、改水、改厨、改厕、改圈等“四改”项目计划安排100户，分两年实施，按5000元/户投资标准建设，以群众自筹为主，政府适当予以补助，总投资50万元。

投资标准参照国家相关标准执行。

　　3、实施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”绿化美化项目，河道两岸栽种适宜花木，建设两条步行休闲绿化带，居民房前屋后空闲地及三、四、五、六组居民区后山脚荒地种植各色花草果木，投资50万元。

投资标准参照国家相关标准执行。

　　4、建设垃圾处理工程，搞好全村垃圾收集处理。

安装垃圾收集桶30个，新建垃圾池5处，焚烧炉1个，购置环卫处理车一台，每天安排专职环卫工作人员搞好垃圾清理工作。

投资标准参照环境整治项目建设标准执行，总投资50万元。

　　（七）其它1、新建侗族**一座：

在三、四、五、六组团寨居民集中点修建高度为15层**一座，投资标准参照相关民族特色建筑投资标准执行，估算投资120万元。

　　2、新建民族文化广场一处：

在古杉群北面大水头处修建一处民族文化广场及相关配套设施，投资标准参照国家相关标准执行，估算投资280万元。

　　3、卫生室：

建设村级卫生室1处，总投资5万元。

　　4、图书室：

村风情楼东面后空闲地修建木制房屋一座并配置图书室相关器材，总投资10万元。

　　另外，支持全村西红柿、红茄等特色优势产业发展，积极培养和壮大村级集体经济实力。

　　4、投资概算和资金筹措

（一）、投资概算经初步估算，全村“六到农家”建设项目合计总投资1965万元，其中：

1、安全饮水、消防用水建设项目投资70万元；

　　2、电网改造、太阳能路灯及宽带入户工程投资175万元；

　　3、村道硬化项目投资125万元；

　　4、太阳能热水器、沼气建设项目投资30万元；

　　5、民族特色房屋新建及改造项目投资1000万元；

　　6、环境改善项目投资150万元；

　　7、民族风格侗族**、民族文化体育活动广场、及村卫生室、图书室等其它建设项目投资415万元。

（二）、资金筹措根据省发改委要求，经县政府研究，决定整合安全饮水、扶贫、以工代赈、异地扶贫搬迁、民宗、林业、环保、农村危房改造、农村能源等部门建设资金，共同投资建设长安营乡大寨村示范村建设项目（资金整合方案附后）。

资金筹措方案为：

项目总投资1965万元，申请**山片区“六到农家”示范村建设资金300万元，整合部门财政资金500万元，企业及农户自筹资金1165万元。

　　5、实施步骤

（一）水人安饮水保障工程和消防水池建设项目：

20XX年10月至11月进行勘测设计，20XX年12月至20XX年5月修建，20XX年6月验收。

（二）电1、电网改造到组及民宅电线线路改道或维修项目：

20XX年11月启动，20XX年3月底完成。

2、宽带入户90户：

20XX年12月与通讯部门衔接，20XX年1月启动，20XX年5月完成。

　　3、安装太阳能路灯项目：

20XX年10月实施，20XX年春节前竣工验收。

　　（三）路道路硬化项目：

20XX年10月进行勘测及设计，20XX年11月至20XX年4月建设，20XX年6月完工验收。

　　（四）气太阳能热水器及沼气建设项目20XX年10月启动，20XX年4月完工。

　　（五）房整合危房改造和易地扶贫搬迁项目，新建民宅20户，危旧房改造100户，整体规划，按照侗族吊脚楼建筑风格修建。

20XX年9月启动，20XX年度完成80户，20XX年12月验收。

20XX年1月至12月完成40户，20XX年3月底验收。

　　（六）环境改善1、“四改”（改水、改厨、改厕、改圈）100户，20XX年1月启动，20XX年4月完工、验收。

　　2、两条步行休闲绿化带及居民房前屋后空闲地及三、四、五、六组居民区后山脚荒地种植花草果木项目，20XX年3月启动，20XX年4月完成、验收。

　　（七）其他1、**及民族文化广场建设项目：

20XX年10月至11月进行勘测设计，20XX年12月进行征地，20XX年3月开始修建，20XX年5月完工验收。

　　2、卫生室及图书室建设项目：

20XX年10月至11月进行勘测设计，20XX年12月征地，20XX年1月开始修建，20XX年8月完工验收。

　　六、组织措施一是提高认识，精心组织。

　　长安营乡党委政府充分认识开展“六到农家”示范村建设工作的重要性和必要性，把“六到农家”示范村建设摆上乡镇党委政府的重要议事日程，成立了长安营乡大寨村“六到农家”示范村建设工作领导小组，由乡长丁文锋任领导小组组长，乡人大主任石磊任副组长，驻村干部为工作人员，具体负责大寨村“六到农家”示范村建设工作，确保人力、物力、财力到位，保证工作顺利进行，形成工作有人管、措施有人抓、矛盾纠纷问题有人解决的良好工作局面。

大寨村村支两委召开了“六到农家”项目建设专题会议，成立“六到农家”项目建设工作小组，由村支书阳孝金任组长，村主任蒙昌雄、村文书刘道平任副组长，其余村支两委干部、村民代表、小组长为成员，下分环境整治小组、治安防火小组、项目建设小组，各小组负责相应的工作事务，确保“六到农家”示范村项目建设工作顺利实施。

　　二是合理规划、广泛动员，营造氛围。

　　对全村“六到农家”项目建设点进行村庄规划设计。

由“六到农家”项目建设领导小组组织农民群众参与规划，确定“六到农家”项目年度建设计划，明确建设哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。

规划通过村民代表会议审定后，经张榜公示，再由领导小组按照规划，制订出项目建设