政府门户网站主要功能及应用绩效自评表.docx
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政府门户网站主要功能及应用绩效自评表
序号
三级指标
权重
指标说明及完成情况
信息公开（分值33分/自评25.8分）-主动公开（分值26分/自评20.6分）
1
地区概况
1
（0.8分）
〖指标〗本地区人文历史、自然地理、社会经济发展等概况信息；本级政府主要领导人名单、领导简历、工作分工；领导活动专栏发布；本级政府组成部门负责人名单
1.在政府网站首页导航栏“走进丰县”栏目设置了“丰县概况”和“历史文化”等信息；
2.在政府网站和政务公开网分别设置了领导信息（包括县四套班子及县纪委领导人名单、照片、简历、工作分工等）；
3.在本级政府主要领导人名单信息同时设置了“领导活动“专栏；
4.按照政府信息公开的要求，设置了“机构设置”栏目（公开了本级政府组成部门负责人名单及联系电话等）。
2
法规公文
2
（1.8分）
〖指标〗行政法规、规章、规范性文件的发布；部门发布的重要规范性文件；对内容合理分类；政府文件发布的时效性和连续性；政策法规解读情况；法规文件的检索功能
1.行政法规、规章、规范性文件的发布，均按照政府信息公开的要求进行：
包括法律；法规（行政法规|地方性法规）；规章（国务院部门规章|省政府规章|市政府规章）；规范性文件（县政府文件| 县政府办公室文件| 县委文件 | 县委办公室文件 | 其他领导机关文件）。
2.政府网站为各镇、各单位均生成了政务公开子网站，每个子网站均设置了“规范性文件”栏目，可通过公开网首页进入各镇和单位的子网站查看该镇和单位的规范性文件。
如：
丰县人力资源和社会保障局本单位规范性文件）；
3.对内容的分类，是完全按照省政府信息公开领导小组要求进行的，分类规范、合理；
4.政府文件发布的时效性和连续性方面，各单位存在一定的不平衡性，但基本能够做到及时发布；
5.政策法规解读情况（对法律法规，相对薄弱）；
6.不仅有检索，而且功能强大。
通过政府网站“法规公文”栏目可以检索；通过政务公开信息网首页“站内搜索”也能进行检索，而且解决了文件号书写不规范的检索问题）
3
发展规划
1.5
（1.0分）
〖指标〗本地区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；对重大专项规划的意见征集
1.网站设置了本地区“国民经济和社会发展规划”和“专项规划与区域规划”栏目，并做到了信息及时更新；
2.开展了对重大专项规划的意见征集工作（如：
发展丰县旅游业及城区规划建设调查问卷投票项 投票结果）
4
计划总结
2
（1.0分）
〖指标〗本级政府阶段性工作计划、实施情况及工作总结
1.县政府及政府办公开了阶段性工作计划、实施情况及工作总结。
但发布内容不够全面。
5
重点工作
2
（1.0分）
〖指标〗政府实事项目及其进展；本级政府年度工作目标任务分解落实方案以及各部门阶段性执行情况
1.县政府制定了为民办实事征求意见及其进展；
2.县政府制定了政府年度工作目标任务分解落实方案以及各部门阶段性执行情况。
6
人事信息
1.5
（1.2分）
〖指标〗公开干部选拔的条件、程序；干部任前公示；干部任免公告；公务员考录信息
1.公开干部选拔的条件、程序（见《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步加强和改进干部工作作风的通知》）
2.干部任前公示（见县委及组织部门人事任免|县人大人事任免|县政府人事任免等栏目）
3.干部任免公告（见县委及组织部门人事任免|县人大人事任免|县政府人事任免等栏目）
4.公务员考录信息（查看人保局子网站“部门公示公告”，或点击政府网站首页“公务员招录信息”）
7
财政信息
2
（1.5分）
〖指标〗财政预算、决算报告；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、最新政府采购分类公告信息、招投标情况（参与单位、各项评分情况等）、中标公示信息（项目内容、中标单位、价格、公示期限等）
1.开辟了财政预决算报告栏目，并能按时更新；
2.行政事业性收费的项目、依据、标准：
分解到各类办事项目的“办事指南”中。
网站开辟了“办事指南”栏目，可以按照项目分类和所属部门两种形式检索，每一个项目均包含收费项目、依据级标准等信息。
（如：
办事大厅-面向市民-户籍管理-变更姓名）
3.网站在“公示公告”板块开辟了“政府采购公告”专栏，公开了政府集中采购项目的目录、最新政府采购分类公告信息、招投标情况（参与单位、各项评分情况等）、中标公示信息（项目内容、中标单位、价格、公示期限等）。
（同时链接了丰县财政信息网招标公告、询价公告、谈判公告、其它公告）
8
重大项目
2
（1.5分）
〖指标〗重大建设项目的基本信息、资金分配与实施进展
1.在政府网政府信息公开版块开辟了“政府重点工作”和“公示公告-政府重大事项”栏目，公开了政府为民办实事项目、城市重点工程项目以及国有土地使用权转让等重点工作和重大事项。
但信息公开不够全面系统。
9
社会管理
5
（4.0分）
〖指标〗扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；城乡建设和管理的重大事项；社会公益事业建设情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；执行计划生育政策情况公开
1.扶贫（开辟了“结对帮扶信息”）、教育（链接了丰县教育信息网）、医疗（设置了丰县卫生局政务公开子网站，在政府网中开设了“农村合作医疗”、“饮食用药安全”和“医疗保险个人账户查询”等栏目）、社会保障（设置了“丰县人力资源和社会保障局”政务公开子网站，在政府网中链接了“丰县人力资源和社会保障网”，均包含社会保障相关政策法规、办事指南等；同时开设了“劳动力输入输出信息”、“农民工维权信息”、“养老保险个人账户查询”、“医疗保险个人账户查询”）、促进就业（设置了丰县人力资源和社会保障局政务公开子网站，开设了“再就业信息”、“劳动力输入输出信息”，同时链接了“丰县劳动和社会保障网”）
2.环境保护（设置了“丰县环保局”子网站和“丰县环境保护局”政务信息公开子网站）、公共卫生（设置了“丰县卫生局”政务公开子网站）、安全生产（设置了“丰县安全生产监督管理局”政务公开子网站）、食品药品（设置了“饮食用药安全”专题栏目）、产品质量的监督检查情况（开辟了“丰县质量技术监督局”子网站）
3.城乡建设和管理的重大事项（开设了“城市重点工程建设”专题以及“重大事项公告”栏目，链接了“丰县住建局”的独立网站和建设局公开网子网站）
4.社会公益事业建设情况（及时对于城市重点工程建设、丰沛铁路、丰沛运河、徐丰高速等社会公益事业进行宣传报道）
5.征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况（见“公示公告-政府重大事项”、“城市重点工程建设专题”）
6.抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；（县政府公开网民政局子网站中有“本单位各类业务文件”以及“工作总结”中包含相关信息。
）
7.执行计划生育政策情况（设置了“丰县人口与计划生育局”政务公开子网站）
10
统计数据
1.5
（1.2分）
〖指标〗年度国民经济和社会发展统计数据发布；阶段性重要统计数据发布；对统计数据的解读
1.开辟了“政府统计公报”栏目；链接了“丰县统计信息网”，包括“月度快报”、“经济普查”等统计数据和分析资料。
11
应急管理
1.5
（1.2分）
〖指标〗突发公共事件的应急预案、预警信息、应急管理工作动态，应急事件及时综合发布；自然灾害、公共安全、安全事故等方面的应急安全知识
1.开辟了县本级“应急管理预案”栏目，同时各镇人民政府政务公开子网站均相应开设了“政府应急预案”栏目；
2.预警信息；
3.应急事件的及时综合发布；
4.应急管理工作动态。
（三项均见“突发事件与应急管理信息”专题栏目）
12
专题焦点
3
（2.6分）
〖指标〗社会公众关注的政府热点工作和重点工作的综合信息发布情况
1.围绕县政府中心工作，开设了丰县“创先争优”活动专题、“三重一大”项目建设专题、中国丰县红富士苹果节、“回眸十一五”专题等36个专题栏目（详见“专题栏目列表”）；
2.在“电视新闻”中设置了“专题视频”栏目。
13
部门信息
2
（1.8分）
〖指标〗部门、乡镇政务信息在门户网站上的规范化整合发布
部门、乡镇政务信息在门户网站的规范化整合，应该属于丰县政府网站的特色之一，采用的是通过系统生成子网站而组建政府网群的模式。
1.通过政府网站首页“政务网群导航”可以方便地进入各镇、各政府部门的子网站；
2.通过政府网首页右栏“丰县政务公开信息网”链接，可以进入公开网首页，在左下方“权力机关”区块，可以方便地进入各镇、各部门政务信息子网站。
3.在各镇、各部门子网站中，可以方便地跳转到其它镇和部门的网站；
4.政府网站导航栏“新闻频道”中下设了“部门动态”和“乡镇动态”，信息来源全部通过各镇、各部门子网站后台投稿。
5.县政府网站后台与各子网站后台开辟了管理员信息和管理员互动交流的平台，各镇、各单位管理员可以进行即使沟通交流。
信息公开-依申请公开（分值4分/自评2.6分）
14
渠道建设
0.5
（0.5分）
〖指标〗依申请公开栏目的建设情况
1.在县政务信息公开网县本级、各镇、各部门，均开设了“依申请公开办法、依申请公开流程、依申请信息提交、依申请状态查询栏目，并且在政府网站首页右上角突出位置有链接。
15
工作机制
0.5
（0.5分）
〖指标〗明确依申请公开的工作流程、答复形式和答复时限
1.在县政务信息公开网县本级、各镇、各部门，均发布了依申请公开办法和依申请公开流程）
16
服务效果
2
（1.6分）
〖指标〗在法定时间内对在线申请进行答复；在线申请答复的质量
1.截至11月30日，共有248个依申请公开提交，其中2010年度104个，全部答复，并在前台显示（要求保密除外）。
信息公开-制度与规范（分值3分/自评2.6分）
17
信息公开目录
2
（1.8分）
〖指标〗按照《政府信息公开目录系统实施指引》的要求编制信息公开目录；按照目录索引公开政府信息
1.点击政府网站政府信息版块的“本级信息”，进入“县本级政府信息公开总目录”页面；
2.点击政府网站政府信息版块的“部门信息”进入权力机关“部门列表”页面，然后点击某个部门，进入该部门的信息公开总目录（如：
人社局信息公开总目录）
3.点击政府网站政府信息版块的“乡镇信息”进入“乡镇列表”页面，然后点击某个乡镇，进入该乡镇的信息公开总目录（如：
首羡镇信息公开总目录）
18
信息公开保障
0.5
（0.4分）
〖指标〗制定、发布信息公开工作制度，包括考核制度、社会评议制度、责任追究制度等
1.专门开设了县政府政务公开制度和政务公开文件法规栏目，公开了丰县政府信息公开暂行办法考、政务公开领导机构及办事机构工作制度、政务公开社会评议制度、政务公开考核与责任追究暂行办法等）
19
信息公开年度报告
0.5
（0.4分）
〖指标〗2009年度政府信息公开工作年度报告发布情况
1.在政务公开网为各镇、各单位生成的子网站中均设置了“政务公开年度报告”栏目，由各单位自行添加信息公开年度报告。
（如：
县政府办公室《丰县2009年度政府信息公开工作报告》）。
公共服务（分值33分/自评26.6分）-行政权力网上公开透明运行（分值26分/自评21.7分）
20
权力事项
目录
3
（2.8分）
〖指标〗按照规范化要求编制行政权力目录；所有行政权力事项全部在网上公开
1.按照《省政府办公厅关于开展行政权力网上公开透明运行工作意见》等文件精神要求，在外网政务大厅设置了“行政许可”、“行政处罚”等11类3719项行政权力目录；
2.丰县行政权力事项全部在网上公开
21
权力事项
基本信息
3
（2.6分）
〖指标〗具体权力事项基本信息的完整性，包括权力事项编码、名称、实施主体、法律法规依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点及联系电话
1.按照省政府办公厅考核要求，每个权力事项基本信息都包括权力事项编码、名称、实施主体、法律法规依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点及联系电话等办事服务信息。
22
办事服务
4
（3.8分）
〖指标〗各权力事项应提供办理流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答、监督电话等办事服务信息
1.按照省政府办公厅考核要求，每个权力事项基本信息也都包括权力事项应提供办理流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答、监督电话等办事服务信息。
23
全流程
网上运行
10
（9.0分）
〖指标〗按照省政务公开办提供的县级行政权力网上公开透明运行考核验收结果折算得分
我县代表徐州市县区通过省政务公开办顺利验收，等级为“优秀“。
24
网上受理
2
（1.0分）
〖指标〗提供在线办理的链接入口，并与办事指南有效整合
1.在政府网站首页提供“政务外网”和“政务内网”两个在线办理的链接入口，每个办理事项基本信息都有办事指南。
25
结果反馈
2
（1.5分）
〖指标〗提供办理过程状态与办事结果的查询功能；未予受理的申请对申请人公开原因；提供办理结果的公示
1.提供了办理过程和办事结果的查询功能；对未予受理的申请对申请人公开原因；提供办理结果的公示。
26
投诉监督
2
（1.0分）
〖指标〗建立行政权力网上公开透明运行的投诉监督通道，能对办事满意度进行评价，并公开满意度评价结果
1.通过群众监督信箱等建立行政权力网上公开透明运行投诉监督渠道。
公共服务-便民服务（分值7分/自评5.4分）
27
“三农”服务
3
（2.6分）
〖指标〗“三农”工作相关信息的公开；新农村合作医疗相关介绍及服务信息；农产品供应与需求信息的发布；种子、化肥等农资供应需求信息；农业科技知识介绍和农业咨询服务；农民及外来务工人员维权知识介绍及维权服务；低保申请的有关服务；当地再就业政策及其服务信息；劳动力输入/输出相关信息。
1.在各镇公开网子网站均设置了“农村政策落实情况”栏目，包括“执行三农政策情况”和“执行计划生育政策情况”两个子栏目。
（如：
丰县王沟镇人民政府“农村政策落实情况-执行三农政策情况）、梁寨镇人民政府“执行计划生育政策情况”等）
2.网站设置了“便民服务-三农服务-农村合作医疗”栏目
3.网站设置了“供求信息”栏目，包括“供应信息”、“需求信息”、“合作信息”、“转让信息”、“服务信息”、“人才信息”等六大类。
同时可以按照“农副产品”、“畜禽养殖”、“农资产品”等16小类进行分类检索。
）
4.种子、化肥等农资供应需求信息，主要查看“供求信息-农资产品”
5.网站开辟了“三农服务-农业科技知识-农技咨询服务”、“三农服务-农民工维权信息”、“特殊群体服务-低保户信息”、“特殊群体服务-再就业信息”、“三农服务-劳动力输入输出信息”等栏目
28
公共企事业
单位服务信息
3
（2.2分）
〖指标〗建立专栏发布公共企事业单位服务信息
1.丰县公交线路图、丰县汽车站班车时刻表；
2.个人电费查询、居民水费查询；
3.开辟了“企业上网”版块（点击首页“推荐企业-更多”进入）
29
特殊群体服务
1
（0.6分）
〖指标〗为残疾人、低保户等社会弱势群体建立专用通道，提供生活、就业、劳动保障、政策措施等全面的信息服务
1.查看“便民服务-特殊群体服务-残疾人信息”，同时包括“结对帮扶信息”、再就业信息、低保户信息
公共参与（分值20分/自评16.8分）-咨询投诉（分值6分/自评5.4分）
30
渠道功能
2
（1.8分）
〖指标〗政府负责同志、组成部门负责同志信箱设置；分部门信件数量与回复率的统计功能；信箱类栏目是否建成了一体化、集成的公众咨询投诉交互平台；对来信热点问题、共性问题汇总选登；能对信件答复进行满意度评价，并公开满意度评价结果
1.政府网站开通了“县委书记信箱”、“县长信箱”，并为各镇、各部门开通了“部门信箱”；
2.通过“部门信箱统计”，可以查看各镇、各单位部门信箱信件总数、前台显示数、前台回复数、保密信件数、未阅信件数和前台回复率；
3.信箱类栏目共享统一数据库，已建成一体化、集成的公众投诉建议咨询交互平台，写信类型包含意见建议、咨询求助、投诉举报、依申请公开和其他等五种选项
4.可以对热点问题、共性问题通过前台选登汇总（查看“部门信箱”）
5.可以进行信件回复满意度评价。
31
信件处理
4
（3.6分）
〖指标〗明确提出信件处理的制度保障；对各种信件的内容及回复内容持续公开；设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道；本年度处理的信件数量；咨询投诉的回复及时性和回复质量
1.在信件处理制度方面，下发了《县委办公室、县政府办公室关于做好县政府门户网站内容保障工作的意见》和《中共丰县县委丰县人民政府关于印发办理媒体反映事项的暂行规定的通知》，对领导信箱和部门信箱管理作出了明确要求
2.能够做到对各种信件的内容及回复内容持续公开（查看“部门信箱”来信选登）
3.在来信选登页面，可以方便地按照受理部门（承办单位）和时间段查找到自己所写信件的处理和答复状况；
4.回复时间要求3天内，一般不超过一周时间。
公众参与-民意征集（分值5分/自评3.7分）
32
征集形式
2
（1.2分）
〖指标〗民意征集形式的多样性（如：
问卷调查、意见征集、建言献策、网上听证、热点评议等4种以上）
1.“参政议政”板块设置了“民意调查”栏目，功能强大，可以设置多选、单选；可以设置包含图片的投票和不包含图片的测评等；可以设置与电信短信相接合的投票。
丰县行政窗口民主评议、“三创之星”、十佳服务单位、感动丰县十大人物、第七届暑期中小学生读书征文大赛等均属于不同的调查形式，包含了网上问卷、民意征集、市民话题、建言献策、热点评议等不同的类型。
2.“公务员在线测试”系统，可以发布各类知识问测试题，可以按照分数设置星级，可以按照部门分别系显示测试结果，为了促进学习效果，允许参考人员进行3-5次补考。
）
33
应用效果
3
（2.5分）
〖指标〗民意征集的主题质量（是否围绕政府工作重点和公众关注重点）；民意征集的频度；民意征集的公众参与情况；民意征集的后期反馈
1.民意调查栏目，在县纪委、组织部、宣传部、文明办、团县委、县妇联、教育局等部门开展的很多活动中，均发挥了重要作用；
2.累计开展了24次网上调查活动，其中2010年度开展11次；（查看“参政议政”，所有调查，都可以点击查看调查结果）
第二届感动丰县十大人物（2010.1.22-1.26，主办单位：
丰县县委宣传部、县文明办）
丰县第二届十佳医生评选（2010.4.26-4.30，主办单位：
丰县卫生局）
丰县十佳服务单位（2010.10.12-10.18，主办单位：
丰县机关工委）
累计组织在线测试24次，其中2010年11次。
（查看在线测试）
3.“丰县十佳服务标兵”28名参与评选，最高网上得票10005票，群众参与交踊跃。
公众参与-访谈直播（分值5分/自评4.3分）
34
访谈形式
1
（0.8分）
〖指标〗访谈形式的多样性（如：
在线访谈、会议直播、新闻发布会、其它访谈形式的图文、音频或视频等）
1.网站开通了“在线访谈”栏目。
包括“访谈须知”、“访谈预告”、“访谈回顾”和“参与访谈”4个子栏目。
每个访谈主题，包括“访谈摘要”、“访谈视频”、“访谈图片”三种表现形式。
35
内容质量
4
（3.5分）
〖指标〗访谈直播预告，包括访谈时间、内容、嘉宾及主题背景等内容；访谈直播实录；以往访谈直播回顾和访谈相关跟进内容报道（如提问数量、回答数量，未现场回答问题的后续答复整理发布及其它访谈相关跟进内容等）；
县（市）政府负责同志是否经常在政府网站开展访谈活动，县（市）政府主要负责同志参加在线访谈另行加2分
1.有访谈直播预告（包括时间、主题、嘉宾预告。
查看“访谈预告”）；
2.有访谈直播实录（包括文字、图片、视音频）；
3.有访谈以往直播回顾和访谈相关跟进内容报道，每次访谈，网友所提问题一般都在60-80个左右，嘉宾基本上都做到了现场作答。
（具体查看“访谈回顾”、论坛“在线访谈”）
4.在线访谈（行风热线）频道开通后已进行了47次，其中2010年进行了35次。
5.访谈的内容与交互情况；（查看“访谈摘要”、论坛“在线访谈”）
公众参与-公众论坛（分值4分/自评3.4分）
36
论坛管理
2
（1.8分）
〖指标〗与政府工作相结合，对论坛主题正确引导；对论坛信息进行定期的总结汇编；对不文明言论及时清理
1.开设了中国丰县论坛，论坛设置了丰县发展、同乡茶座、在线访谈、文学书画、百姓生活等13个板块，尤其是“丰县发展”版块，已成为政民互动交流、谏言献策、答疑解惑的一个重要渠道；
2.全县各单位和乡镇都有专门的网络发言人，要求在规定日期内答复。
3.论坛目前指定2名超级管理员，并优选20余位骨干网友作为分版块管理员，实施日常管理与正面引导；
4.县委、县政府下发了《关于印发办理媒体反映事项的暂行规定的通知》，县委宣传部网络科、县政府网站负责事实对网络舆情的监控，发现问题贴及时整理成《网络舆情摘报》、《信息快报》报送县领导进行批示，由县委、县政府督查室督促落实，并督促进行网上反馈。
5.为了充分发挥骨干网友参与正面宣传、引导的作用，争取网络舆论的主动权，县委宣传部、县政府网站定期组织网友联谊活动，并于人民网、新华网、新浪网、凤凰网等部分知名网站建立了业务协作关系；
6.县委县政府聘请15名骨干网友作为党风政风监督员。
37
应用效果
2
（1.6分）
〖指标〗论坛的主题质量；论坛的公众参与程度
1.论坛主题质量（查看论坛）
2.论坛公众参与程度（截至2010年11月底，论坛会员总数11311人、主题总数3.5万余篇、帖子总数25万余篇、最高日发贴量2243篇，发贴总数最多的用户“枫桥夜”，2007年9月注册，目前已累计发贴1.9万篇）
3.2010年度，县委县政府聘用15名骨干网友作为党风政风监督员。
网站建设（分值14分/自评8.4分）-网站群建设（分值2分/自评2.0分）
38
--
2
（2.0分）
〖指标〗采用网站群建设模式，基于统一的标准与技术架构，各部门网站运行在同一个网站群内容管理平台上，实现网站统一管理、数据集中存储与智能化
1.丰县政府部门和乡镇子网站采用网站群建设模式，统一模板，采用个性化设计，各部门和乡镇子网站运行在同一个网站群内容管理平台上，实现网站统一管理、数据集中存储与智能化。
网站建设-服务人性化（分值6分/自评3.1分）
39
服务协同织
1
（0.5分）
〖指标〗具体服务中，围绕办事流程整合不同部门的服务资源，提供一体化服务
（不足）
40
场景导航
1
（0.5分）
〖指标〗按照实际办事场景设计办事导航的情况；场景式办事服务的功能深度；场景式办事服务的数量
1.在网站首页设置了“场景式服务”项目，包括“我要办理户口”、“我要上学”、“我要就医”、“我要办理婚姻生育手续”、“我要办理住房手续”、“我要办理机动车业务”（但目前场景式服务项目仍显偏少）
41
快速访问通道
1
（0.8分）
〖指标〗提供常用办事类别和特定群体办事类别的快速访问通道
升级会员 