安全生产标准化建设方案详细.docx
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安全生产标准化建设方案详细
山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司
安全生产标准化建设
实施方案
二零一七年五月一日
安全生产标准化建设实施方案
为进一步提升我矿整体安全水平，促进安全工作规范化、标准化、制度化，落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，强化班组建设，采用系统化的理念实现安全管理的长效机制，提高安全保障能力。
根据煤安监行管（2017）5号《煤矿安全生产标准化考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》的通知，结合我矿实际情况，特制定安全生产标准化实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实安全生产主体责任为主线，通过安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高我矿事故防范能力。
二、工作目标
1、全面推进矿井安全生产标准化建设，2017年度达国标二级安全生产标准化矿井。
2、建立动态达标机制，以煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理为基础，以动态化达标为重点，开展自我检查、自我纠正、自我完善，不断强化风险管理和过程控制，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化和“零伤害、零损失、零事故”的目标。
3、通过实施安全生产标准化管理，进一步提升矿井装备水平和管理水平，规范各工种岗位操作标准，提高岗位人员知识和技能，实现岗位达标，不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
三、组织机构
为了切实加强我矿的安全生产标准化建设，推动安全生产标准化工作扎实有效的进行，特成立以矿长为组长的安全生产标准化建设领导组：
1、成立安全生产标准化领导组
组长：
鲁占发
副组长：
徐振荣朱建国郭永孝周庆前赵建翔尹杰
成员：
张日军陶志清李振清冯日宏张瑞华王德才
王峰雪苗成李刚葛建平陈新宙郭孝文
领导组下设安全生产标准化办公室，负责全矿井安全生产标准化建设日常管理信息沟通和考核工作。
主任：
王德才
成员：
李鹏苗宇白洁薛金磊菅毅苗彦军
李刚杨正兵韩涛
2、成立安全生产标准化工作管理组
组长：
各职能科室科长
成员：
由各职能科室副科长、队长、技术员担任
3、领导组成员职责分工
1）鲁占发全面负责矿井安全生产标准化工作的总体部署。
2）朱建国具体负责安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全培训和应急管理体系安全生产标准化工作的安排和落实。
3）周庆前负责地质灾害与测量体系安全生产标准化工作的安排和落实。
4）徐振荣负责开展动态监督、检查和考核评比工作。
并负责采、掘及调度体系安全生产标准化工作的安排和落实。
5）郭永孝负责机电、运输体系安全生产标准化工作的安排和落实。
6）赵建翔负责通风体系安全生产标准化工作的安排和落实。
7）尹杰负责职业卫生、地面设施体系安全生产标准化工作的安排和落实。
4、标准化各专业分工
1）徐振荣负责矿井安全生产标准化的日常管理工作，制定矿井安全生产标准化工作方案，及时了解和掌握各系统、各体系的安全生产标准化动态，负责牵头组织、监督、指导、考核各体系的安全生产标准化建设工作。
2）朱建国负责安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
李刚
软件资料管理员：
韩涛
3）赵建翔负责通风体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
李振清葛建平
软件资料管理员：
白洁菅毅
4）周庆前负责地质灾害防治与测量体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
郭孝文
软件资料管理员：
李鹏
5）徐振荣负责采煤体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
陶志清
软件资料管理员：
杨正兵
6）徐振荣负责掘进体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
冯日宏
软件资料管理员：
陈新宙
7）郭永孝负责机电体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
张瑞华
软件资料管理员：
苗宇
8）郭永孝负责运输体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
李守法
软件资料管理员：
李鹏
9）尹杰负责职业卫生体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
苗彦军
软件资料管理员：
苗彦军
10）朱建国负责安全培训和应急管理体系中应急管理体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
李刚张日军
软件资料管理员：
韩涛薛金磊
11）徐振荣负责调度和地面设施体系中调度体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
张日军王峰雪
软件资料管理员：
薛金磊王峰雪
12）各基层队组对本队所管辖范围内的安全生产标准化建设工作负责，要积极配合和接受各级检查组的验收检查工作。
13）各科室软件管理员负责所在体系的安全生产标准化建设的软件资
料的收集、整理工作以及安全生产标准化办公室安排的相关工作。
四、工作步骤
按照国家和省、市、县、集团公司总体要求，结合我矿实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评定级、试点工作的经验推广和实施阶段五个阶段进行。
1、宣传教育阶段（5月1日---6月1日）全面落实煤矿安全生产标准化建设工作，通过视频讲座、板报、挂图、资料发放等各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准。
并由安全科制定安全生产标准化培训方案，集中组织全员培训，让广大干部职工都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。
2、自查整改阶段（6月1日-----6月20日）各专业的负责人分别对照国家安全生产标准进行自查整改，查漏补缺，尤其是涉及到风险管控、体系建设一些新的内容和要求，规范完善组织机构与制度等安全生产标准化相关要求。
3、自评定级阶段（6月20----6月30日）各体系负责科室对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告上报安全生产标准化办公室。
由安全生产标准化办公室统一汇总，形成自评申请报告，上报有关部门。
4、实施阶段（7月1日起）按照国家考评细则严格进行考核兑现。
五、考核依据及标准
1、煤安监行管（2017）5号《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知。
2、井工煤矿安全生产标准化标准考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重的方式计算。
各部分的权重见下表。
井工煤矿安全生产标准化评分权重表
序号
名称
标准分值
权重（ai）
1
安全风险分级管控
100
0.10
2
事故隐患排查治理
100
0.10
3
通风
100
0.16
4
地质灾害防治与测量
100
0.11
5
采煤
100
0.09
6
掘进
100
0.09
7
机电
100
0.09
8
运输
100
0.08
9
职业卫生
100
0.06
10
安全培训和应急管理
100
0.06
11
调度和地面设施
100
0.06
3、煤矿安全生产标准化考核评级
一级：
煤矿安全生产标准化考核评分 90 分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于 90 分，其他部分的考核评分均不低于 80 分，正常工作时单班入井人数不超过 1000 人、生产能力在 30 万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过 100 人。
二级：
煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于 70 分。
三级：
煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于 70 分，其他部分的考核评分均不低于 60 分。
六、验收考核
依据煤安监行管（2017）5号《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知要求，安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施进行考核，考核范围包括各安全生产标准化体系的硬件建设、软件资料、制度管理、岗位劳动纪律及文明生产等。
（一）队组检查验收
由质标办组织体系技术人员参加，每周侧重于一至两个体系，必须由科队长以上人员参与，对各队组进行一次验收打分，每月对各体系队组进行综合排名，并实行奖罚考核。
（二）动态验收
1、每月最后一周对各体系进行一次月度动态达标验收，结合井上、下及软件验收情况按照标准对十一个体系进行评分，并在安全生产标准化专题会议上通报。
2、对于查处的各类问题各负责科室（队）长要按三定表签订时间及时整改，整改报告周五前报质量标准化办公室，每周五对整改情况逐条逐项进行回查。
对于不能按时整改的问题，各相关科室（队）要提前说明原因报质量标准化办公室。
七、奖罚兑现
本考核办法适用于矿内部安全生产标准化验收及各级部门对我矿安全生产标准化验收。
（一）队组考核
1、按当月安全生产标准化办公室及安监科安全生产标准化综合动态验收考核情况，对第一名奖5000元，授于红旗并悬挂在班前会议室显眼位置进行表扬；最后一名罚5000元，授于黄旗并悬挂在班前会议室显眼位置进行警告。
对红黄旗不按规定悬挂或不挂的罚相关体系科、队负责人200元。
由综合科进行工资考核奖罚。
2、对月度排名最后的队组：
队长承担罚款金额500元，副队长每人承担罚款金额300元，班组长每人承担罚款金额200元。
队长在安全例会上发言表态查找不足，提出下步如何做好安全生产标准化工作采取的办法和措施；对于一个月内参与了两次质量标准化验收的班组，考核在最后一名的，副队长和班组长在职工安全大会上发言表态查找不足，提出下步如何做好安全生产标准化工作采取的办法和措施。
3、对现场查出的问题，每条问题罚相关负责人50元，对出现与以往重复或能整改未整改的问题每条对相关体系负责人罚款100元。
4、对在检查验收中出现重大安全隐患的实行一票否决制，并由安监科进行调查处理。
5、科、队长每月至少参与一次安全生产标准化验收工作。
对未按时参与的人员罚款50元，并在安全例会上通报。
（二）月度考核
1、对验收评分不达80分以上的每次罚款500元，由安全生产标准化体系负责人员（科室长、现场负责人及软件资料负责人）承担，罚款名单经本体系科室负责人签字后两日内上报安全生产标准化办公室，迟报的罚相关体系科室负责人100元。
2、对安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施十一个体系验收得分不达矿井折合总分的，对该体系主管负责人罚款200元。
4、对现场查出的问题，每条问题罚相关负责人50元，对出现与以往重复或能整改未整改的问题每条对相关体系负责人罚款100元。
5、对在检查验收中出现重大安全隐患实行一票否决制，并由安监科进行调查处理。
6、对未按时参与体系验收的人员罚款50元，并在安全例会上通报。
7、对软件中缺项的每项对相关体系负责人罚款50元，软件负责人罚款100元。
（三）软件检查考核
1、对作业规程、制度中的内容、记录、台帐存在缺项的每条对该体系软件负责人罚款100元，连带相关体系负责人50元。
2、对作业规程的贯彻学习、考核及在遇到特殊情况增加补充措施时贯彻不到位、学习考核记录不全的每条对该体系软件负责人罚款100元，连带相关体系负责人50元。
3、对作业规程、制度、图纸内容不完善，各类记录、台帐等填写不规范的每条对该体系软件负责人罚款100元，连带相关体系负责人50元。
4、对作业规程、制度、图纸、各类记录、台帐等与实际不符的或未会审和签字的每条对该体系软件负责人罚款100元，连带相关体系负责人50元。
5、对在检查验收中出现与以往重复或能整改未整改的问题每条对该体系软件负责人罚款200元，连带相关体系负责人100元。
6、凡检查出现质标办规定的软件资料缺项的，每项罚相关体系软件负责人罚款200元，连带主管负责人100元。
7、凡检查出现软件资料未更新、未签字（代签）、现场与记录、规程、制度不对照的每次对现场及软件负责人罚款100元，连带相关体系主管负责人50元。
八、工作要求
1、提高认识，增强信心。
安全生产标准化建设，对于提高我矿整体安全生产水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。
全面开展安全生产标准化建设，是提升我矿本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，真正达到了标准化建设，我矿的安全生产形势必将实现安全、持续、健康发展。
2、加强领导，整体推进。
要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进我矿安全生产标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。
采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。
要进一步转变作风，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进我矿安全生产管理整体水平上台阶。
3、强化现场管理，抓好落实。
要按照国家标准，采取抓住重点、全面推进的方法，有计划、有步骤地对照实施，并做到“两个结合”：
一是把开展安全生产标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，通过开展安全生产标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将我矿安全生产行为纳入制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全生产标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全生产标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使我矿的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
4、严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现我矿安全管理的规范化。
加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。
加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。
通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、体系达标和企业达标，从而实现安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。
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