自治区文明单位测评体系.docx
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自治区文明单位测评体系
自治区文明单位测评体系
（2013年版试行）
测评单位（全称）：
测评总分：
测评组负责人签名：
自治区精神文明建设指导委员会办公室
说明
一、自治区文明单位的定义
自治区文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部群众文明素质较高，四个文明建设协调发展，在社会上发挥示范引领作用的先进单位。
文明单位荣誉称号是各机关、企业、事业单位各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。
二、具备以下条件可申报自治区文明单位
1、近年来创建工作成绩突出、干部群众认可、社会影响好，且连续保持两年以上地州市级文明单位（文明机关）荣誉称号的单位。
2、申报单位应是正科级以上（包括正科级）的党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位。
3、创建工作突出思想道德建设内涵，持续有效地开展“五个一”（一堂、一队、一牌、一桌、一传播）建设。
4、建立创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，做到组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励“六到位”。
三、申报前三年，凡有下列情形之一者，不得申报自治区文明单位
1、领导班子成员严重违纪、违法犯罪；
2、干部职工违法犯罪；
3、社会治安综合治理工作不达标；
4、违反计划生育法；
5、发生重大安全事故、生产经营性重大事故、食品安全事故、环境污染和有不良影响的社会公共安全事件等；
6、在绩效考评（业绩考核）中排名靠后。
四、自治区文明单位测评体系的内容
测评体系主要包括“党的建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动”8个方面的测评内容，共设置49个测评标准，每个测评标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。
五、自治区文明单位的测评方法及要求
主要采取召开汇报会、开卷考试、问卷调查、实地察看、材料审核等方法进行测评验收。
1、听取汇报：
主要领导脱稿汇报，时间控制在20分钟以内。
2、开卷考试：
内容涉及精神文明建设、道德建设、民族团结、时事政治和礼仪基本常识等（可参考《精神文明创建工作指南》），考试人数原则上为单位在册干部职工总数的三分之一。
3、问卷调查：
发放问卷，了解民意。
4、实地察看：
“道德讲堂”开办情况和本测评体系中涉及实地察看的内容。
5、材料审核：
审核申报前三年（含当年）的档案材料，其中申报前一年为纸质材料，其余两年为电子版档案；文字材料重点突出、简明扼要，配以必要的图片。
倡导节俭节约，不需制作专题片、画册、相册等，档案材料收集整理按机关档案管理规定执行，不得豪华装帧。
六、分值构成
总分为100分，测评结果85分以上（含85分）为测评验收合格。
七、本测评体系由《自治区文明单位测评体系》和《自治区文明单位测评体系实施办法》（见附件）构成。
自治区文明单位测评体系
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-1
党
的
建
设
︵
10
分
︶
Ⅱ-1、领导班子团结协作、作风民主、勤政廉洁、开拓创新。
在测评前一年，上级主管部门对领导班子的年终考核合格。
1、提供上级主管部门对领导班子考核结果的文字材料；
2、听取汇报。
2.5分
Ⅱ-2、开展创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、主题培训和学习考核等要求。
每年中心组学习不少于6次；每年专题研究精神文明建设工作的会议不少于2次。
1、查看以多种形式开展创建活动情况的文字材料；
2、查看会议及学习记录本。
2分
Ⅱ-3、领导班子坚持民主决策，有重大问题、事项集体决策和决策过错责任追究制度。
1、查看民主决策制度建设及落实情况的文字材料；
2、听取汇报。
1.5分
Ⅱ-4、加强廉政文化建设，党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。
1、查看廉政文化建设和反腐倡廉教育的安排、总结等文字材料；
2、听取汇报。
1.5分
Ⅱ-5、干部职工对本单位领导班子和反腐倡廉工作的满意度分别达到85％以上。
问卷调查
2.5分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-2
道
德
建
设
︵
21
分
︶
Ⅱ-6、以社会主义核心价值体系为根本，以诚信建设为核心，加强道德建设，宣传普及和践行社会主义核心价值观和新疆精神，每年开展“全国公民道德宣传日”和“自治区公民道德建设月”活动，并常抓不懈。
1、查看以“宣传日”、“建设月”为载体开展道德宣传和实践活动的文字、图片材料；
2、听取汇报。
2分
Ⅱ-7、建好用好道德讲堂（简称“一堂”），突出“四德”主题，一般每月开办一次，活动有五个环节：
唱歌曲（齐唱道德等方面的歌曲）、学模范（身边人讲身边事，身边人教育身边人）、诵经典（齐诵有关崇德尚善的经典名句）、发善心（谈感悟、讲体会）、送吉祥（每人赠送吉祥祝福卡等），讲堂要有相关氛围布置。
1、查看全年每次道德讲堂开办情况的文字材料；
2、实地察看道德讲堂的开办情况（三个方面：
主题突出；五个环节规范；现场道德文化氛围浓厚）。
3分
Ⅱ-8、开展学雷锋活动，制订年度总体方案，有体现雷锋精神的岗位规范和人文关怀的管理制度，有具体活动安排；
成立学雷锋志愿服务队（简称“一队”），本单位志愿者人数占总人数比例≥30%，开展以“三关爱”（关爱他人、社会、自然）为主题的志愿服务活动，且要常态化。
1、查看学雷锋活动总体方案、开展活动情况及成效的文字、图片材料；
2、查看成立志愿服务队、开展活动、加强管理等文字、图片材料；
3、问卷调查。
3分
Ⅱ-9、开展文明风尚传播活动（简称“一传播”），成立网络文明传播志愿服务小组，运用网络、手机等形式，传播文明风尚；
有传播文明风尚的环境布置，设有引人崇德修身、向善向上的“遵德守礼”提示牌和“讲文明树新风”公益广告宣传牌（简称“一牌”），营造浓厚道德文化氛围。
1、查看成立文明传播志愿组和开展传播活动的文字材料；
2、实地察看本单位形式多样的提示、宣传牌的布置情况。
2分
Ⅱ-10、倡导“节俭、卫生、安全、健康”的生活理念，厉行节约，反对浪费，开展以“不剩饭、不剩菜”为主要内容的文明餐桌行动（简称“一桌”）。
查看开展文明餐桌行动的文字、图片材料。
1分
Ⅱ-11、开展文明有礼培育活动，制订文明有礼培育实施方案、干部职工文明守则及文明有礼考核办法，考核干部职工行为举止，内强素质，外树形象。
查看文明有礼培育的实施方案、干部职工文明守则、考核办法。
1分
注：
Ⅱ-7、8、9、10中“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”的“五个一”是道德建设的重点内容，强调的是“修身律己”，各级文明单位要率先做好，务求实效。
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
道
德
建
设
Ⅱ-12、干部职工应掌握精神文明建设、道德建设和文明礼仪常识，社会主义核心价值观和新疆精神人人皆知、人人践行。
1、组织干部职工进行应知应会内容的考试；
2、随机提问；
3、问卷调查。
1.5分
Ⅱ-13、开展“共铸诚信”、“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）、文明礼仪、“文明交通行动计划”等主题道德实践活动，培养干部职工诚信观念、责任意识，提升干部职工思想道德素质。
1、查看反映道德实践活动的文字、图片材料，每年活动不得少于8次；
2、问卷调查。
1.5分
Ⅱ-14、开展身边好人、最美人物、道德模范等先进典型评选活动，选树、宣传和关爱典型，用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
查看先进典型评选安排、表彰决定及宣传、关爱典型等文字材料。
2分
Ⅱ-15、针对青年干部职工和未成年人的特点，开展思想道德教育实践活动；积极配合学校、街道办事处、社区、乡镇（村）做好未成年人思想道德建设工作，形成学校、社会、家庭齐抓共管的良好局面。
1、查看对青年干部职工和未成年人进行道德教育、实践活动的文字、图片材料；
2、查看配合学校、街办、社区做好工作的文字材料。
2分
Ⅱ-16、以“心向党、爱劳动、有礼貌”为目标，深入开展“做一个有道德的人”主题教育实践活动，立德树人，引导未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人。
主要测评学校，查看对未成年人开展“做一个有道德的人”主题活动的文字、图片材料。
2分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-3
文
化
建
设
︵
10
分
︶
Ⅱ-17、以现代文化为引领，加强机关、企业、校园等文化建设，提高干部职工文化素养，凝聚干部职工精神力量。
1、查看有关文化建设的计划、措施和成效等文字材料；
2、听取汇报。
1.5分
Ⅱ-18、发挥各类教育阵地和活动场所的作用，坚持对干部职工进行科学文化知识和形势政策、时事政治教育以及业务技能培训；每年的专题培训不得少于6次。
查看培训计划、内容、人数、次数等文字材料。
1.5分
Ⅱ-19、加强学习型单位建设，制订开展读书学习活动的方案，有促进个人文化修养和业务技能提高的必读书目，并开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动。
查看读书学习方案、必读书目和开展学习交流活动等的文字、图片材料。
1分
Ⅱ-20、利用春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节和少数民族的重要传统节日，开展“我们的节日”主题活动。
组织诗会、讲座或观看专题片等节日文化活动，组织、参与庙会灯会、娱乐竞技、祭奠先烈、民间社火等节日民俗活动，要有节日环境布置。
查看开展节日文化活动和节日民俗活动及节日环境布置的文字、图片材料。
1.5分
Ⅱ-21、加大投入，建有图书、报刊（电子）阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配有设备、器材，且能够正常发挥作用。
实地察看阅览室、健身娱乐室及阅读、使用情况。
2.5分
Ⅱ-22、组织开展爱国歌曲大家唱、全民健身等丰富多彩的文体活动，全员参与的文体活动每年不少于两次；有文化体育活动志愿者，培养一批文体活动骨干力量，指导和组织文体活动。
1、查看文体活动实施方案及文体活动的文字、图片材料；
2、查看成立文体活动志愿服务队及开展活动的文字材料；
3、问卷调查。
2分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-4
民
族
团
结
︵
10
分
︶
Ⅱ-23、贯彻执行党的民族宗教政策和《民族区域自治法》、《自治区民族团结教育条例》，开展马克思主义“五观”、“四个认同”和新疆“三史”的宣传教育活动和形式多样的民族团结主题实践活动，各族干部职工平等、团结、友爱、互助蔚然成风。
1、查看宣传教育及实践活动的文字及图片材料；
2、听取汇报；
3、其主要内容进行考试。
2分
Ⅱ-24、采取多种形式，深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，增进民族团结，增强“四个认同”，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
1、查看深化“主题教育活动”的措施及成效等文字、图片材料；
2、听取汇报。
2.5分
Ⅱ-25、认真组织开展民族团结教育月活动，年年赋予新的内容，并坚持以月促年，“三个离不开”思想深入人心。
1、查看民族团结教育月活动安排及总结等文字材料；
2、听取汇报。
2.5分
Ⅱ-26、围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，积极开展民族团结进步创建活动。
查看本单位获得县市（区）以上民族团结进步模范单位荣誉称号的命名文件（或由本
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