制毒重点物品智慧管控系统.docx
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制毒重点物品智慧管控系统
制毒重点物品智慧管控系统
项目需求
项目需求2
一、总体需求2
二、具体内容2
2.1系统组成2
2.2.系统功能3
2.2.1企业用户3
（1）基础信息管理：
3
a.企业用户入网申请3
b.企业用户人员管理4
（2）生产管理（仅限生产企业）4
（3）生产报备5
（4）购买申请5
a.新增申请6
b.审批注销6
c.撤回申请7
d.申请查看7
e.审批导出7
（5）运输申请7
a.新增申请8
b.审批注销9
c.申请撤回9
d.申请查看9
e.审批导出10
（6）库房管理10
a.库房信息10
b.库存初始化10
c.库存实时状态11
d.库房操作记录11
（7）运输管理（承运企业）11
2.2.2公安用户12
（1）企业注册管理13
（2）企业人员核验13
（3）企业审批管理14
（4）生产监管及异常报警15
（5）企业库房异常行为报警16
（6）运输事件监管及报警17
（7）查询及报表17
2.2.3其他要求18
一、总体需求
以实现对易制毒化学品的全流程、全方位的监督管理为主要建设目标，建成一套实时在线监管系统。
对易制毒化学品生产企业、承运企业、使用企业进行全流程的监督管理，包括从业人员、生产设备、生产购买申报审批、仓库存储、运输许可等全周期的重点要素监督管理。
企业用户通过移动终端或PC端进行相关业务操作，以提高系统应用的实时性、方便性。
公安机关通过PC端进行监督管理业务操作，并可通过移动端应用软件进行相关的业务审批操作，以及违规、违法事件的实时报警处理，从而提升管理精确性。
二、具体内容
2.1系统组成
根据实际需求，按照用户性质不同，系统分为企业用户及公安用户两个部分。
企业用户目前包括生产企业、运输企业、使用企业共三类。
企业用户通过移动端软件进行所有业务操作，包含生产计划报备、购买审批、库房管理、运输审批、相关从业人员管理等，也可以通过PC端软件进行操作。
公安用户通过PC端进行所有业务操作，也可以通过移动端软件进行在线审批管理以及报警处理。
系统后台部署所需要的信息设备、网络通信设施及环境由甲方提供。
需要部署在企业用户处的相关设备设施由企业提供。
2.2.系统功能
2.2.1企业用户
（1）基础信息管理：
a、企业用户入网申请
企业用户可通过移动端APP完成企业认证注册及入网申请业务操作，在注册时，由企业根据实际情况填写注册所需信息并拍照上传证件图片，提交申请，待公安机关完成入网审批，方能使用该系统。
注册信息包括：
Ø企业属地公安机关信息
Ø企业类型（生产单位、使用单位、经营单位、运输单位）（可多选）
Ø法人类型（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人等）
Ø企业名称、统一社会信用代码、批准文件号
Ø从业人员数量、企业联系方式（电话、地址）
Ø法定代表人姓名、证件信息、联系方式
Ø企业易制毒化学品列表（生产、使用、经营）（因为企业类型可能不止是一种，所以需要分别列表）
证件图片信息包括：
营业执照、非药品类易制毒化学品经营许可证（备案证明）、生产许可证（备案证明）、法人身份证等
b、企业用户人员管理
企业用户在使用该系统前，通过填写录入所有从业人员身份信息，完成人员管理数据的上传与审核。
包括从业人员身份信息及关键岗位责任人信息。
关键岗位责任人将在各业务流程中担当责任人。
从业人员信息包括：
Ø姓名、性别、民族、户口登记住址、证件号码、文化程度等基本信息。
Ø身份证图片信息。
指定如下关键岗位责任人：
Ø企业责任人
Ø安全责任人
Ø库房责任人
Ø销售责任人
（2）生产管理（此模块预留）
对生产企业车间内进行易制毒化学品的主要生产设备进行实时监管。
该监管数据可由公安机关随时调取使用，包括实时记录、历史数据。
监管数据包括如下：
Ø生产设备挪动信息
Ø生产设备操作信息
Ø生产设备状态完好性信息
对于生产设备的挪动、拆除等事件，系统应及时发现，并在公安机关使用端实时生成告警提示，由公安机关根据情况进行干预处理。
对于生产设备操作信息、状态完好性等非及时数据，可由公安机关在线调取数据，进行核查比对。
数据保存记录应不小于90天
（3）生产报备（仅限生产企业，条例中无相关要求）
由生产企业根据企业自身计划，填报生产计划，并向公安机关进行报备。
报备信息包括：
Ø化学品名
Ø生产数量
Ø生产许可证号
Ø完成周期
提交报备后，由公安机关进行登记备案。
（4）购买申请
企业在购买易制毒化学品前，根据实际购买计划，完成购买申请信息填写，上报公安机关进行审批/备案。
包括如下功能：
a．新增申请
用于新增购买申请，并提交公安机关进行审核登记。
应包括如下文字信息：
Ø购买化学品信息（品名、数量、购买次数（一次/多次）、单价、采购合同号等）
Ø购买企业信息（本企业相关信息）
Ø购买企业经办人信息（姓名、职务、联系电话、证件类型及号码、住址。
）
Ø销售企业信息（企业名称、营业执照、统一社会信任代码、法定代表人姓名及联系方式、企业地址、企业属地公安机关）
Ø销售企业联系人信息（姓名、联系电话、证件类型及号码）
Ø计划入库库房信息
及以下图片信息：
（一）经营企业的营业执照，其他组织的登记证书或者成立批准文件，或者个人的身份证明
（二）合法使用需要证明
（三）经办人身份证明
（四）销售企业营业执照
（五）销售单位非药品易制毒化学品经营/生产许可证（备案证明）
（六）采购合同
以上均为原件扫描件/照片
b．审批注销
在购买申请审批通过后，根据实际实际情况需要暂停或取消购买行为，可通过系统进行审批注销操作。
在提交审批注销后，需等待公安机关进行审核，审核通过方可生效。
在提交注销操作前，填写如下信息：
Ø需要注销的审批编号
Ø注销原因
Ø承运企业名称（若已完成运输许可证）
c.撤回申请
在提交购买申请后，尚未经过公安机关进行审批处理的申请，可通过系统进行撤回操作。
在提交撤回操作前，填写如下信息：
Ø需要撤回的申请编号
Ø撤回原因
d.申请查看
系统需提供对已经提交的购买申请进行查看功能。
可供查看的申请信息包括如下：
Ø申请编号
Ø申请内容
Ø申请时间
Ø申请审批状态（待审批、已审批、已驳回、已撤回）
Ø申请注销状态（待审批、已注销、已驳回）
e.审批导出
系统需提供审批结果导出/打印功能。
（5）运输申请
在企业需要对化学品进行运输时，需通过该系统完成运输申请审批操作，并交由公安机关进行审批登记，审批通过后，方能正常运输。
包括如下功能：
a．新增申请
用于新增运输许可申请，并提交公安机关进行审核登记。
应包括如下文字信息：
Ø运输化学品品名
Ø数量、单位
Ø购买许可证号
Ø采购合同编号
Ø发货单位经办人姓名、联系方式
Ø承运单位名称
Ø承运单位营业执照
Ø承运单位属地公安机关信息
Ø运输方式
Ø计划出库库房信息
Ø起始地、目的地
以及如下图片信息：
（一）经营企业的营业执照，其他组织的登记证书或者成立批准文件，个人的身份证明；
（二）易制毒化学品购销合同；
（三）经办人的身份证明；
以上均为原件扫描件/照片。
b．审批注销
在运输申请审批通过后，根据实际实际情况需要暂停或取消运输行为，可通过系统进行审批注销操作。
在提交审批注销后，需等待公安机关进行审核，审核通过方可生效。
在提交注销操作前，填写如下信息：
Ø需要注销的审批编号
Ø注销原因
Ø购买许可证编号
c．申请撤回
在提交运输申请后，尚未经过公安机关进行审批处理的申请，可通过系统进行撤回操作。
在提交撤回操作前，填写如下信息：
Ø需要撤回的申请编号
Ø撤回原因
d．申请查看
系统需提供对已经提交的运输申请进行查看功能。
可供查看的申请信息包括如下：
Ø申请编号
Ø申请内容
Ø申请时间
Ø申请审批状态（待审批、已审批、已驳回、已撤回）
Ø申请注销状态（待审批、已注销、已驳回）
e．审批导出
系统需提供审批结果导出/打印功能。
（6）库房管理
系统需提供自动的、实时库存管理及库房安全管理。
企业用户可通过移动端APP实时在线查看库存状态及库房操作记录。
a.库房信息
根据企业实际情况，完成仓库信息录入。
包括以下库房信息：
Ø库房编号
Ø库房名称
Ø库房地点
Ø库房性质（自建、租用等）
Ø库房负责人信息（姓名、证件类型及号码、联系方式、住址）
Ø库房管理员信息（姓名、证件类型及号码、联系方式、住址）
Ø库房用途
需支持企业通过系统维护库房信息，包括新增、修改、删除操作。
b.库存初始化
在系统使用初期，根据当前库存实际状态，进行库存信息初始化。
包括以下内容：
Ø库房编号
Ø库存化学品品名
Ø库存化学品数量（单位\数量）
c.库存实时状态
系统需支持库存自动实时状态更新。
包括但不限于正常销售出库、购买入库等对库房库存进行操作的情况下，由系统自动完成异动计算，并实时更新库存。
库存异动记录包括：
Ø异动库房编号
Ø异动时间
Ø异动化学品品名
Ø异动化学品数量
Ø异动后库存状态
库存自动更新精度应不大于库存实际最小包装单位重量。
d.库房操作记录（此模块预留）
系统需支持库房操作（包括开门、关门）等实时信息记录。
包括以下信息：
Ø库房编号
Ø库房责任人姓名
Ø库门开启时间
Ø库门开启经办人
Ø库门关闭时间
Ø库门关闭经办人
Ø库房实际开启时间
（7）运输管理（承运企业）
系统需对实际正在发生化学品运输事件信息进行自动核验及录入。
包括装载、运输、卸载过程中，实际进行运输的化学品的品名、数量、重量进行自动核验。
核验内容包括：
Ø承运企业信息与运输许可证内容核验
Ø驾驶员身份信息
Ø押运员身份信息
Ø实际装载化学品品名、数量与运输许可证、购买许可证内容核验。
Ø实际卸载化学品品名、数量与运输许可证、购买许可证内容核验。
系统需支持对实际承运车辆的行驶情况与运输许可证、购买许可证内容进行核验，核验内容包括：
Ø实际装载地理位置信息与销售单位出库库房位置信息核验（详细始发地）
Ø实际卸载地理位置信息与购买单位入库库房位置信息核验（详细目的地）
Ø车辆行驶实时轨迹、历史轨迹、瞬时时速等关键行驶信息
2.2.2公安用户
公安用户侧主要提供对企业用户信息审核、申请审批、异常报警处理等功能。
操作平台包括PC端及移动终端。
所有业务数据及报警信息，PC端与移动端保持一致。
（1）企业注册管理
系统需提供公安机关对企业进行注册时所提交的相关信息进行核验管理功能。
包括通过注册、注册驳回（注明原因）等处理操作。
若企业仍需对已经驳回的注册再次提交注册，应根据相关驳回原因进行信息完善后，再次提交由公安机关进行核验。
（2）企业人员核验
系统需提供公安机关对企业所提供从业人员及关键岗位责任人信息进行核验功能。
包括通过注册、注册驳回（注明原因）等处理操作。
若企业仍需对已经驳回的信息再次提交核验，应根据相关驳回原因进行信息完善后，再次提交由公安机关进行核验。
（3）企业审批管理
系统需提供公安机关对企业所提交的所有种类申请进行审核操作的功能。
包括购买许可申请、运输许可申请的审批操作。
包括审批通过、审批驳回（注明原因）等处理操作。
（4）生产监管及异常报警（此模块预留）
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