居家养老服务实施方案具体运营规划.docx

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居家养老服务实施方案具体运营规划

居家养老服务实施方案具体运营规划

　　居家养老服务实施方案具体运营规划

　　近年来，我国老龄化问题引起了国家和社会的高度重视，如何解决我国庞大的老年人群体的养老问题成为一个社会难题，十八届三中全会提出“进取应对人口老龄化，加快建立居家养老服务方案服务体系，发展老年服务业”。

《规划纲要》更是针对这个问题，提出了几项具体的政策措施。

”十二五”期间是应对老龄化制度建设的重要窗口期，要抓住机遇，加快相关制度建设，加大对居家养老和社区养老的支持力度，加快在养老保障、医疗、就业等领域的制度建设，加快发展智能化养老，进取应对人口老龄化。

　　以家庭和社区为依托，以家庭为核心，以社区网络为纽带的服务形式，进取发挥政府社区作为社会和家庭之间的中介纽带的作用，加强社区老年人的社区服务网络建设，对于改善老年人居家养老的支持环境，具有重要意义。

”以社区为依托，以老年人为服务对象，以企事业服务机构为网点，以信息化平台为支撑”，构建全方位的居家养老服务体系。

要切实做到：

“让老年人生活得舒适、安心、放心、省心”，从而促进家庭和谐、社区和谐、社会和谐，成为建设有中国特色的居家养老服务方案体系的核心资料。

　　居家养老服务机构的组成

　　居家养老服务方案模式依靠政府主导、街道主导、社区依托、网络服务平台扣扣等手段，构成了“系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式。

在“建设信息化、智能化呼叫服务和支援中心”的基础上，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“供给紧急救助、生活照料、家政服务、精神关怀、健康服务等基本服务资料，以有效地“整合社会服务资源”为服务主体，实现老人、子女、服务中心、政府等多方互动、主动监控;经过平台支持智能化居家养老，实现养老服务供需信息无缝对接，为老年人供给全方位的养老服务。

　　居家养老服务平台的建立

　　一、建立档案：

将老年人的个人档案信息输入居家养老服务系统，对老年人的个人、家庭、健康、兴趣爱好等信息实行动态统一管理。

　　二、SOS精确定位：

为老年人购买腕表等硬件设备，配有GPS定位功能，老年人能够经过仅用通信终端一键拨打服务热线寻求帮忙，平台地图能够快速定位老年人位置。

　　三、呼叫中心：

软式电话技术，免安装即插即用，耳麦，手机转接均可，自动识别来电，显示忙，显示闲，录音功能，通话报告。

　　四、居家安全：

接通各种防盗装置，如烟感、红外线、照相机等，发生意外事故时，可先报警的是社区及老人的亲属。

　　五、.远程监测：

经过智能健康监测仪器（如血压仪）自助监测健康参数，使数据自动上传到平台，经过分析，对异常数据自动报警。

　　六、自动关怀：

修改群发信息，向老人发送天气状况、健康照顾、疾病预防、政府养老政策、吃药提醒等信息。

　　七、企业服务：

服务商信息管理，服务项目管理，服务人员管理，工单接收，发单处理，都能够经过手机APP来完成。

　　居家养老服务实施方案具体运营规划

　　为加快南岸区养老服务体系建设，进一步做好社区养老服务工作，提高辖区老年人的晚年生活质量。

营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订日间照料运营实施方案如下：

　　一基本形式

　　以街道牵头，外包机构负责运营的方法建立居家养老服务体系，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。

使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。

努力为老人提供最理想的养老选择。

　　二服务对象

　　1、无偿低偿服务对象。

主要包括年满70周岁以上城镇“三无”、“低保”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象，以及百岁老人等。

优先满足辖区内的“三无老人”、“五保老人”、“特困老人”、“空巢老人”、“失智老人”等养老服务需求，如有闲置的日托全托床位才能接收其他社会老人。

对于辖区满足条件的此类老人乙方给予享受任何服务20%的优惠。

　　2、有偿服务对象。

有一定经济能力、生活能够自理或者需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。

　　三、服务内容

　　以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可逐步拓展。

　　安全保障服务：

主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，对老人住所定期进行安全排查，排除和预防安全隐患，保障老人安全

　　生活照料服务：

主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪聊、护理等生活照顾服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。

　　医疗保健服务：

主要通过医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、医疗讲座等服务。

　　其它类型服务：

主要包括文体娱乐、精神慰藉、法律咨询、心理疏导等服务。

　　四、服务方式

　　日间照料：

社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。

　　上门服务：

服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过80周岁的高龄、空巢、孤寡老人且身患残疾的老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。

　　志愿服务：

充分挖掘社区现有资源、整合相关低保人员、义工、志愿者等社会资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供日常起居照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。

　　邻里互助：

以养老服务中心为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。

　　五、政府购买服务

（一）享受条件

　　70周岁以上且被政府列入低保、优抚救助对象的空巢老人可享受政府购买的服务。

（二）享受标准

　　无偿服务对象每人每月可享受10-20小时的上门服务;为南湖社区辖区内“三无老人”等提供居家养老服务，具体收费标准按政府购买服务的补贴标准执行，服务标准不得高于养老服务机构接收社会老年人提供的服务标准。

　　（三）实现方式

　　政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10-20小时的上门服务;政府按月将服务券发放给无偿（或低偿）服务对象，服务对象使用该

　　券支付上门服务人员服务费;服务人员凭该券到养老服务中心结算兑现服务费

　　用。

该券由养老服务中心统一格式，服务券可在同一年度转结使用。

　　六、运营规划

　　1.在项目实施前，首先对社区老人进行需求调查，填写老人基本信息表，汇总后将老人需求逐项列出，后期有针对性的开展服务工作。

　　2.房屋内部相关设施需要改造，如安全扶手，马桶旁的扶手，申请网络信号。

完善服务中心的相关制度，补充上墙制度。

　　3.房屋布局改造，调整现有布局，制作规划图，一周内完成房屋布局改造。

　　4.宣传方面，制作宣传单，同社区志愿者一起进入辖区居民楼、公众活动区域、文化广场发放，或在宣传栏内张贴宣传广告。

服务站内设置专门区域作为南山养老院的宣传墙。

服务站正式开业时，可安排人员布展台为老人免费量血压，发放纪念品，吸引老人登记购买服务。

　　5.服务形式：

　　1单项购买②会员制购买

　　单项购买：

包含提供餐饮服务（中餐或晚餐10元/餐，早餐5/餐）、包月供餐（中餐或晚餐260元/月，早餐130元/月）、日托服务（60元/天）、其他单项服务;

　　会员制购买：

　　月卡会员收费标准50元/月，加入会员可享受以下免费服务，每月工作人员上门打扫房间卫生一次，清洗床上用品一次，不定期上门为老人进行心理慰藉，参加中心组织的各种培训课程，免费使用中心的各种器材，所有收费服务享受会员价。

　　年卡会员收费标准500元/年，除享受月卡会员各项服务内容外，还将每月为年卡老人举办一次生日聚会，可免费参加中心组织的集体户外游活动。

　　七、申请和审批程序

　　1.申请：

符合无偿、低偿服务对象条件的老人，由其本人或代理人向所在养老服务中心或养老服务站提出申请，同时交验申请人的户口本、身份证和低保证等原件。

　　2.初评：

养老服务中心先行将老人的申请和相关证件做好统计，然后交由社区、社区将受理享受政府购买居家养老服务的申请，严格按照享受条件进行初评并签署社区意见，然后将有关材料上报街道。

　　3.审核、审批：

街道组织享受政府购买居家养老服务申请的评估工作，将评估结果在老人所在社区进行公示。

　　以上为我机构对于养老服务中心前期开展相关服务工作的实施方案，若有不妥之处，请指出!

　　居家养老服务实施方案具体运营规划

　　构建科学合理的养老服务工作标准，是维护老年人合法权益、推动建立健全养老服务质量标准和评价体系的重要基础。

按照《自治区市场监管局自治区农牧厅关于印发加强农牧业农村牧区标准化工作实施方案》文件精神要求，结合本单位工作实际，参照《GB/T35796-2017养老机构服务质量基本规范》并从基本要求、服务项目与质量要求、管理要求几方面制定福利中心的标准。

　　一、基本要求

（一）机构资质

　　养老机构应持有养老机构设立许可证书、食品经营许可证书。

内设医疗机构时，应持有医疗机构许可证书。

（二）管理要求

　　1、养老机构应建立与养老服务相关的服务管理体系，包括但不限于：

安全管理制度与应急预案、服务规范、岗位工作规范等。

　　2、养老机构安全管理制度与应急预案的制定应符合MZ/T032的要求，包括但不限于：

消防安全、食品安全、设施设备安全、服务风险等。

　　3、养老机构宜与有资质的外包服务机构签订协议，并建立监督退出机制。

　　4、养老机构应根据老年人需求，建立老年人评估机制，依据评估结果，提供相应的服务，制定个人服务计划。

　　5、养老机构应与老年人签订服务协议，老年人应确定委托人，并与委托人签订委托协议。

　　6、养老机构应公开服务项目和收费标准。

　　7、工作人员应做好服务记录，记录应及时、准确、完整，字迹清晰。

　　8、养老机构应制定投诉处理相关制度和流程，并公开投诉电话和负责人电话。

接到投诉时，应向投诉人深入了解相关事项细节，并由机构相关部门按照政策规范给予答复，10个工作日内向投诉人反馈相关处理情况或处理意见。

　　9、养老机构应设立服务质量控制的责任部门或专（兼）职工作人员，对服务提供的过程进行质量控制，并达到下列要求：

　　a）服务提供完成率100%;

　　b）服务满意率≥80%;

　　c）记录合格率≥85%。

　　（三）环境要求

　　1、养老机构建筑设计布局应科学合理，应符合GB/T50340的要求。

公共区域应设有明显标志，图形符号与标志的使用和设置应符合GB/T10001.1和GB/2894的要求，标志应进行清洁，保持清晰和完整。

　　2、养老机构活动场所应布置合理，清洁整齐。

　　3、室内环境应符合GB/T50340中的要求。

室内空气质量应符合GB/T18883的要求。

室内灯光照度应柔和，灯光照度应符合GB50034的要求。

冬季供暖温度应不低于18℃、降温不高于28℃。

　　4、养老机构应设有垃圾专门存放区域，并分类管理。

医疗垃圾应使用专用容器或包装袋，并设有标识。

　　（四）设施设备要求

　　1、公共设施与服务功能相匹配，无障碍设施应符合GB50763的要求。

　　2、养老机构宜设置播报系统、监控系统、消防系统、微型消防站、报警装置等设施。

对未能设置消防系统的养老机构，应加强物防、技防措施，配备应急照明和灭火器材。

　　3、公共区域和活动场所应配置座椅、健身设备、照明设施。

　　4、养老机构应配备满足服务提供需求的设施设备，并对设施设备定期进行维护和保养，保持设备完好，安全使用。

　　（五）人员要求

　　1、所有提供服务的人员应按照法律法规及行